Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện tam nông tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ BÍCH THỦY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ BÍCH THỦY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số:8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Bắc THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Bích Thủy ii LỜI CẢMƠN Trong trình thực đề tài: “Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ”,tôi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, văn phòng Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh TháiNguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn PGS.TS Đỗ Thị Bắc Trong trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác cô chú, anh chị em bạn bè, xin chân thành cảm ơn Thêm nữa, muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Bích Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢMƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp huyện 1.1.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.2 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp huyện 1.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc cấp huyện 10 1.1.4 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc cấp huyện 12 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cấp huyện 20 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp huyện số địa phương nước học kinh nghiệm 24 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phương nước 24 1.2.2 Bài học kinh nhiệm rút quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 31 iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Thu thập thông tin 33 2.2.2 Phương pháp phân tích 36 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá quản lý thu BHXH bắt buộc 37 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh nguyên nhân ảnh hưởng đến kết tổ chức công tác thu BHXH bắt buộc 37 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 39 3.1 Khái quát chung BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 39 3.1.1 Giới thiệu chung huyện Tam Nông 39 3.1.2 Giới thiệu Bảo hiểm Xã hội huyện Tam Nông 41 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn kinh tế xã hội tác động đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 46 3.2 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 47 3.2.1 Lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 47 3.2.2 Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 50 3.2.3 Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 58 3.2.4 Kết điều tra công tác quản lý thuBHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 59 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH bắt buộctại BHXH huyện Tam Nông 73 3.3.1 Các yếu tố khách quan 73 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 77 v 3.4 Đánh giá chung quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 81 3.4.1 Những kết đạt 81 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 81 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 82 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TAM NÔNG TỈNH PHÚ THỌ 87 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 87 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 87 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 87 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 88 4.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXHBB BHXH huyện Tam Nông 89 4.2.1 Tăng cường lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 89 4.2.2 Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 90 4.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 93 4.2.4 Giải pháp nguồn nhân lực thực quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 94 4.2.5 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 95 4.2.6 Tăng cường phối hợp với quan ban ngành liên quan trình thu BHXH bắt buộc 96 vi 4.2.7 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH bắt buộc 98 4.3 Một số kiến nghị 99 4.3.1 Đối với Quốc hội Chính Phủ 99 4.3.2 Đối với BHXH Việt Nam 99 4.3.3 Đối với BHXH tỉnh Phú Thọ 101 KẾT LUẬN 103 PHỤ LỤC 107 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm tự nguyện BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BQ : Bình quân LĐ : Lao động NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động SDLĐ : Sử dụng lao động TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Phân bổ số lượng phiếu điều tra 35 Bảng 3.1: Tình hình lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông qua năm 2015-2017 48 Bảng 3.2: Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông từ 2015-2017 50 Bảng 3.3: Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông giai đoạn 2015-2017 51 Bảng 3.4: Tổng quỹ lương trích nộp BHXH đơn vị địa bàn huyện Tam Nông giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 3.5: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông giai đoạn 2015-2017 58 Bảng 3.6: Thống kê công tác tra, kiểm tra công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông giai đoạn 2015-2017 58 Bảng 3.7: Ý kiến đánh giá CBNV BHXH công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH huyện Tam Nông 60 Bảng 3.8 Ý kiến đánh giá CBNV công tác quản lý mức thu BHXH bắt buộc huyện Tam Nông 62 Bảng 3.9 Ý kiến đánh giá CBNV BHXH công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH huyện Tam Nông 64 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá CBNV BHXH công tác tra, kiểm tra BHXHtại huyện Tam Nông 66 Bảng 3.11: Ý kiến đánh giá doanh nghiệp công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 68 Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá người lao động công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 71 Bảng 3.13: Thống kê công tác thông tin, tuyên truyền BHXH bắt buộc BHXH huyên Tam Nông 79 Bảng 3.14.Thống kê ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông 80 99 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với Quốc hội Chính Phủ - Quốc hội cần nghiên cứu, cụ thể hóa quy định ban hành luật BHXH bắt buộc - Cần tăng cường lãnh đạo, quản lý Nhà nước, huy động sức mạnh toàn xã hội việc thực sách BHXH bắt buộc để sách phát huy cao hiệu quả, góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội phát triển kinh tế - xã hội, thực công xã hội, đóng góp tích cực cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Chính phủ cần có quan tâm hỗ trợ cụ thể cho người lao động tham gia BHXH - Cần sớm nghiên cứu, đánh giá kết thực BHXH bắt buộc nói chung khu vực phi thức nói riêng qua năm thực có điều chỉnh kịp thời sách cho phù hợp - Có chế trích lệ phí cho cơng tác thu, chi BHXH bắt buộc - Nhà nước sớm ban hành chế tài xử phạt hành vi vi phạm, tiêu cực lĩnh vực hoạt động BHXH bắt buộc tạo công xã hội 4.3.2 Đối với BHXH Việt Nam Trên sở thực đổi đạo, điều hành kinh tế xã hội Chính phủ, BHXH Việt Nam cần đổi đạo, điều hành để đạt kết mong muốn Sự thay đổi phân cơng, phân cấp rõ chức năng, nhiệm vụ quan BHXH trung ương BHXH tỉnh, thành phố nhằm nâng cao trách nhiệm, chiến lược quản lý phục vụ ngày tốt đảm bảo thống hướng dẫn sách, chế độ BHXH Nhà nước đạo nghiệp vụ quan BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn sở quy định Nhà nước, nhằm tháo gỡ 100 vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi công tác tổ chức thu BHXH Xây dựng tiêu chí, công khai cách thức giao kế hoạch thu theo hướng phát triển tăng số người tham gia BHXH; điều chỉnh, giao kế hoạch thức cho BHXH tỉnh, thành phố BHXH Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Ban yếu Chính phủ để đơn vị chủ động tổ chức thực Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam thường xuyên đạo, đồng thời chấn chỉnh BHXH tỉnh, thành phố tăng cường biện pháp thực nhằm hoàn thành nhiệm vụ giao Tập trung giải đáp vướng mắc nghiệp vụ nảy sinh trình thực để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đơn vị người lao động Trong năm tới cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, quản lý chặt chẽ không ngừng nâng cao quỹ BHXH, tập trung thu quốc doanh theo quy định Luật Lao động Kiện toàn máy tổ chức cách xếp, bố trí sử dụng nhân sự, đào tạo đào tạo lại, hoàn chỉnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động BHXH Theo dõi việc triển khai ứng dụng chương trình phần mềm quản lý thu BHXH BHXH tỉnh, thành phố để phối hợp với trung tâm thông tin chỉnh sửa kịp thời phần mềm quản lý theo quy định Đổi tác phong làm việc từ hành vụ sang tác phong phục vụ, động công tác thu, đặc biệt coi trọng việc cải cách thủ tục hành theo hướng tăng tính phục vụ, hỗ trợ, giảm tối đa phiền hà thời gian đơn vị người lao động Công tác tra, kiểm tra chuyên ngành BHXH cần trọng tất tỉnh, thành phố địa phương nước Nâng cao lực đội ngũ tuyên truyền viên cán BHXH từ trung ương đến địa phương nhằm phổ biến thực tốt sách BHXH cho NLĐ BHXH Việt Nam thường xuyên cử cán địa phương nắm bắt tình hình 101 thực nhằm xử lý giải kịp thời vướng mắc nảy sinh địa phương, kịp thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định Ngành 4.3.3 Đối với BHXH tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ cần tập trung thực tốt vấn đề, tham mưu cho tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị xã đơn vị SDLĐ, đặc biệt đơn vị khu vực kinh tế nhà nước thực tốt pháp luật BHXH Phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra việc thực sách BHXH quan, đơn vị địa bàn BHXH tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh cần xây dựng, triển khai quy định phối hợp quản lý nhà nước lĩnh vực BHXH Căn vào thực tiễn số lượng cán làm công tác chuyên môn BHXH Tam Nông bổ sung đội ngũ cán cơng chức có lực, trình độ phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc, nhằm thúc đẩy phát triển BHXH huyện Tam Nơng nói riêng BHXH huyện khác nói chung Đối với đơn vị SDLĐ cố tình vi phạm pháp luật BHXH nhiều lần BHXH tỉnh với BHXH địa phương xử lý triệt để hành vi vi phạm pháp luật BHXH, có biện pháp cứng rắn với tình trạng né tránh trách nhiệm chủ SDLĐ khởi kiện đơn vị tham gia trốn đóng, nợ đọng BHXH thời gian dài toà, khuyến nghị với BHXH Việt Nam tăng cường chế tài xử phạt… Xét tình hình phát triển đối tượng tham gia ngày mạnh mẽ huyện Tam Nơng với sở vật chất cịn nhiều hạn chế BHXH huyện, BHXH Tỉnh Phú Thọ bổ sung kinh phí hoạt động cho quan để BHXH Tam Nông trang bị thêm hệ thống máy móc (máy tính, máy photocopy, máy in) phục vụ công tác quản lý thu Đồng thời xây dựng 102 khoản kinh phí riêng để khen thưởng cho cá nhân, tập thể BHXH tỉnh thực tốt cơng tác chun mơn nhằm khích lệ tinh thần làm việc đơn vị Bên cạnh hình thức xử phạt hành vi sai trái cơng việc, chưa nhận thức vai trị, trách nhiệm Khi tiếp nhận nghị định, thông tư thực BHXH từ BHXH Việt Nam , BHXH tỉnh nên gửi thông báo hướng dẫn thực cụ thể kèm theo nghị định, thông tư để BHXH huyện thực nghiệp vụ, chuyên môn cách dễ dàng hơn, nắm bắt kịp thời thay đổi 103 KẾT LUẬN Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, BHXH thể rõ vai trị quan trọng góp phần ổn định sống NLĐ thân nhân khơng may gặp phải rủi ro làm giảm thu nhập Vì kinh tế xã hội phát triển rủi ro sống nhiều Hơn nữa, BHXH góp phần tạo phát triển kinh tế bền vững, hồn thiện sách an sinh xã hội đất nước Tuy nhiên việc thực sách BHXH Việt Nam cịn vấp phải nhiều khó khăn, cơng tác tuyên truyền chưa rộng khắp, người dân thiếu hiểu biết BHXH nên công tác thu BHXH bắt buộc nhiều hạn chế Luận văn “Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” nghiên cứu thực trạng đạt kết là: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận quản lý thu BHXH bắt buộc, kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu từ huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam huyện Trấn Yên tỉnh Yên Bái, đồng thời rút học quý báu từ địa phương trình quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Thứ hai, phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ qua công tác lập kế hoạch, tổ chức quản lý thu, tra, kiểm tra công tác quản lý thu BHXH bắt buộc quan BHXH huyện Tam Nông, tỉnh đến năm 2017, tỷ lệ người lao động tham gia BHXH bắt buộc chiếm 97,47%, số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc đạt 66,33%, tổng quỹ trích nộp tăng đạt 46.152.351 nghìn đồng đến năm 2017; tỷ lệ nợ đọng BHXH bắt buộc tăng từ 2,35% năm 2015 lên 2,97% năm 2017 Tác giả phân tích đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ; đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 104 Thứ ba, dựa quan điểm, phương hướng mục tiêu quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, tác giả đề xuất giải pháp quan trọng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ như: Tăng cường lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông; Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông; Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát thu BHXH bắt buộc; Giải pháp nguồn nhân lực thực quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông; Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH bắt buộc; Tăng cường phối hợp với quan ban ngành liên quan trình thu BHXH bắt buộc; Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nông Tác giả đưa số kiến nghị Quốc hội phủ; BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Phú Thọ nhằm hỗ trợ giải pháp thực thi địa bàn huyện Tam Nông 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác BHXH BHXH huyện Tam Nông năm 2015 Báo cáo tổng kết công tác BHXH BHXH huyện Tam Nông năm 2016 Báo cáo tổng kết công tác BHXH BHXH huyện Tam Nông năm 2017 BHXH huyện Tam Nông, Báo cáo nhiệm vụ thu BHXH, BHYT giai đoạn năm 2015 - 2017 Nguyễn Huy Ban (1996); “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam” Công văn số 2741/BHXH-PT ngày 6/11/2014 gửi UBND huyện, thị xã, thị xã việc “Tăng cường thực sách, pháp luật BHXH, BHYT” Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, Trường Đại học Lao động - Xã hội Nguyễn Thị Hiếu (2010), “Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Bình Dương” Luật BHXH số 58/2014/QH13; 10 Nghị định số 01/2003/NĐ - CP phủ ngày 9/1/2003: Sửa đổi bổ xung nghị định số 12/CP phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 11 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ: Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 Chính phủ: Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 Nghị định số 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng năm 1998 Chính phủ: Quản lý thu BHXH 14 Nghị định số: 100/NĐ-CP Hà Nội ngày tháng 12 năm 2002 Chính phủ: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 15 Nhà xuất Thống kê (2000), Điều tra mức sống dân cư Việt Nam 16 Quốc hội (2012), Luật Lao động Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Namsố 10/QH/2006 ngày 18 tháng năm 2012 106 17 Quyết định 1111/QĐ - BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành ngày 25 tháng 10 năm 2013: Ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế 18 Quyết định 959/QĐ - BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành ngày 09 tháng năm 2015 việc “Ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế” 19 Quyết định số: 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 tổng giám đốc BHXH Việt Nam: Quản lý thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam 20 Đỗ Văn Sinh (2005), “Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Hiệp Hoà, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2007 - 2010” 21 Dương Xuân Triệu, Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 22 Phạm Đỗ Nhật Tân, Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 23 Tổ chức lao động quốc tế (1998), Bảo hiểm xã hội-nhân quyền người 24 Thông tư 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ LĐTBXH: Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật BHXH BHXH bắt buộc 25 Từ điển Bách khoa (2013), Một số thuật ngữ chuyên ngành kinh tế bảo hiểm 26 Nguyễn Viết Vượng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Trường đại học cơng đoàn, NXB Lao động 27 Văn số 1958/UBND-VX ngày 21/9/2014 việc “Tăng cường quản lý tổ chức thực sách BHXH, BHYT địa bàn” 28 Văn số 2008/BHXH-PT ngày 27/8/2014 việc “Tăng cường công tác thu BHXH, BHYT, đồng thời đề giải pháp thực phát triển đối tượng, tăng cường thu giảm nợ đọng” 29 http:// www.tapchibaohiemxahoi.org.vn 30 http:// www.bhxh.org.vn 31 http:// tamnong.phutho.gov.vn 32 http:// www.bhxhquangnam.org.vn 33 http:// www.bhxhyenbai.org.vn 107 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘNHÂN VIÊN BHXH HUYỆN TAM NƠNG Kính chào ông/bà! Tôi Bùi Thị Bích Thủy, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” Rất mong ơng/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! I Thông tin - Giới tính:…………………………………………………………… - Tuổi: - Trình độ văn hoá (lớp): - Trình độ chun mơn (bằng cấp): II Một số thông tin vấn khách hàng chất lượng thu BHXH bắt buộc Phần A: Mức độ đánh giá cán bộ, nhân viên hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Tam Nơng Xin Ơng (Bà) cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý Ông (Bà) nội dung sau cách khoanh trịn vào lựa chọn thích hợp, đó: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý 108 Câu hỏi STT Trả lời Thủ tục đăng ký tham gia BHXH đơn giản dễ thực Thủ tục đăng ký tham gia BHXH đơn giản dễ thực Các mẫu biểu thu BHXH phù hợp Quy định đối tượng tham gia BHXH phù hợp 5 Cán thu BHXH nắm rõ số lượng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thực tế địa bàn Sự phối hợp chặt chẽ quan BHXH với sở ban ngành điều tra số đơn vị Quy định mức thu BHXH bắt buộc phù hợp Quy định thời gian đóng BHXH bắt buộc phù hợp Quy định thời gian đóng BHXH bắt buộc phù hợp 5 5 Quy định phương thức thu BHXH phù hợp 10 Việc quản lý quỹ lương doanh nghiệp phức tạp 11 12 13 14 15 16 17 18 Nội dung tuyên truyền thực đầy đủ, cần thiết dễ hiểu cho đơn vị Hình thức tuyên truyền phong phú, phù hợp với loại đối tượng Công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH tổ chức khơng thường xuyên Các chế tài xử phạt mang tính răn đe chưa cao Có phối hợp chặt chẽ ban ngành kiểm tra Tình hình chấp hành luật BHXH đơn vị chưa cải thiện rõ rệt sau kiểm tra Công tác tuyên truyền phổ biến sách luật BHXH tổ chức không thường xuyên Hầu hết đơn vị có phản ứng tích cực hợp tác kiểm tra 5 5 5 5 109 Phần B: Ý kiến đóng góp cán bộ, nhân viên cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc huyện Tam Nơng 1.Ơng (Bà) biết đến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thu BHXH bắt buộc nay? Ơng (Bà) có ý kiến cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc xã, huyện, thị trấn, doanh nghiệp huyện Tam Nơng nói chung BHXH huyện Tam Nơng nói riêng? Ông (Bà) có ý kiến đóng góp thêm cho hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc huyện Tam Nông? Ơng (Bà) có đề xuất quan Nhà nước để nâng cao chất lượng thu BHXH bắt buộc nước ta? Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2018 Người vấn (Họ tên, ký) 110 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN DÀNH CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NƠNG Kính chào ơng/bà! Tơi Bùi Thị Bích Thủy, tơi học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” Rất mong ơng/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ơng/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ơng/bà! Để góp phần đảm bảo quyền lợi cho người hưởng, đề nghị Ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi sau: I THÔNG TIN DOANH NGHIỆP Tên DN: Ngày thành lập: Địa DN: Loại hình DN: Lĩnh vực hoạt động: II Một số thông tin vấn doanh nghiệp việc thu BHXH bắt buộc Phần A: Mức độ hài lòng doanh nghiệp việc thu BHXH bắt buộc Xin Ông (Bà) cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý Ông (Bà) nội dung sau cách khoanh trịn vào lựa chọn thích hợp, đó: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý 111 Câu hỏi TT Trả lời Thủ tục đăng ký tham gia BHXH đơn giản dễ thực Các mẫu biểu thu BHXH phù hợp Quy định đối tượng tham gia BHXH phù hợp Quy định mức đóng BHXH phù hợp 5 Quy định thời gian đóng BHXH phù hợp Tinh thần, thái độ phục vụ, văn hóa ứng xử cán làm anh/chị cảm thấy hài lịng Cơng tác tun truyền phổ biến sách, luật BHXH tổ chức thường xuyên Kỹ giải công việc cán làm anh/chị cảm thấy hài lòng Các kiểm tra không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 10 Thái độ cán kiểm tra làm anh/chị cảm thấy hài lòng 5 5 Phần B: Ý kiến đóng góp doanh nghiệp cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc 1.Ông (Bà) biết đến văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thu BHXH bắt buộc nay? Ơng (Bà) có ý kiến công tác quản lý Nhà nước hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc doanh nghiệp nói chung BHXH huyện Tam Nơng nói riêng? 112 Ơng (Bà) có ý kiến đóng góp thêm cho hoạt động dịch vụ thu BHXH bắt buộc Huyện Tam Nông? Ông (Bà) có đề xuất quan Nhà nước để nâng cao chất lượng thu BHXH bắt buộc nước ta? Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2018 Người vấn (Họ tên, ký) 113 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NƠNG Kính chào ơng/bà! Tơi Bùi Thị Bích Thủy, tơi học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” Rất mong ông/bà dành thời gian để trả lời câu hỏi để tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ ơng/bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông/bà! I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:…………………………… Giới tính Tuổi: 3.Trình độ học vấn: 4.Lĩnh vực làm việc: Có biết Khơng Có Cao Thấp TT Câu hỏi Trả lời Ông/Bà hiểu biết quyền lợi tham gia BHXH Ông/Bà cho biết mức đóng BHXH DN có đóng BHXH khơng DN có trích tiền đóng BHXH vào tiền lương khơng Xin cám ơn Ông/bà tham gia vấn! ... TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘIBẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TAM NÔNG,TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Khái quát chung Bảo hiểm Xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 3.1.1 Giới thiệu chung huyện Tam Nông. .. thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp huyện 1.1.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt