Chương này được sửa đổi, bổ sung theo hướng: quy định cụ thể về thực hiện QCDC tại nơi làm việc để bảo đảm quá trình thực hiện đối thoại, thương lượng, đồng thời cũng làm căn cứ để Chính[r]
(1)LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NAM
BỘ LUẬT LAO ĐỘNG (SỬA ĐỔI) 2012
Quảng Nam, tháng 11/2012
* Những yêu cầu để sửa đổi :
1 Nhằm thể chế hóa quan điểm đường lối đổi Đảng, cụ thể hóa Hiến pháp năm 1992 quyền người lĩnh vực lao động, sử dụng quản lý lao động;
2 Do tình hình kinh tế-xã hội nói chung lao động nói riêng có thay đổi;
3 Do yêu cầu hội nhập khu vực Quốc tế;
* Những quan điểm đạo sửa đổi :
1 Thể chế hóa đường lối đổi Đảng xây dựng đồng thể chế Kinh tế thị trườ ng định hướng XHCN;
Bảo vệ người lao động; đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động;
3 Pháp điển hóa nhằm khắc phục tình trạng phải ban hành nhiều văn hướng dẫn: kế thừa phát triển qui định phù hợp, sửa đổi qui định chưa phù hợp bổ sung qui định cần thiết;
(2)5 Tham khảo kinh nghiệm tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm Quốc gia Thế giới;
6 Không làm suy giảm qui định có lợi cho người lao động
(TLĐ)
KẾT CẤU CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG SỬA ĐỔI Gồm: 17 chương
- Có 242 Điều, tăng 19 điều so với BLLĐ hành (223 điều) - Chương chia thành Mục
- Đã đặt tiêu đề cho Điều
NỘI DUNG VÀ NHỮNG ĐIỂM MỚI CƠ BẢN
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Chương gồm điều (từ Điều đến Điều 8) giữ nguyên phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng có số điểm mới:
Bổ sung thêm Điều giải thích từ ngữ (đ3): đưa 10 khái niệm định nghĩa Trong lưu ý khái niệm sau:
+ Tổ chức đại diện tập thể lao động sở BCHCĐ sở BCHCĐ cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập CĐCS (khoản Điều 3)
+ Tranh chấp lao động tập thể quyền (khoản Điều 3) tr chấp TTLĐ với người SDLĐ phát sinh từ việc giải thích thực khác qui định pháp luật lao động…
(3)lao động so với qui định pháp luật lao động, TƯLĐTT, nội quy lao động…
Quy định quyền nghĩa vụ NLĐ NSDLĐ có quyền thành lập, gia nhập hoạt động CĐ NLĐ quyền đóng cửa tạm thời nơi làm việc, quyền thành lập, gia nhập hoạt động tổ chức nghề nghiệp NSDLĐ
Quy định cụ thể hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8): Phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, màu da; ngược đãi người lao động; cưỡng lao động…
CHƯƠNG II VIỆC LÀM
Chương gồm điều (từ Điều đến Điều 14) giảm điều so với BLLĐ hành quy định thành hai nhóm vấn đề:
Quy định mức nguyên tắc quy định chung việc làm, giải việc làm (các nội dung Luật Việc làm quy định cụ thể);
Quy định chi tiết nội dung việc làm, giải việc làm phát sinh trình sử dụng LĐ như: trách nhiệm NSDLĐ việc tham gia giải việc làm (Điểm chương này)
CHƯƠNG III HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG Chương có mục 44 điều (từ Điều 15 đến Điều 58)
Hợp đồng lao động thoả thuận NLĐ NSDLĐ việc làm có trả lương, điều kiện làm việc, quyền nghĩa vụ bên QHLĐ
Hình thức HĐLĐ
HĐLĐ phải giao kết văn Đối với công việc tạm
thời có thời hạn 03 tháng, bên giao kết hợp đồng lao động lời nói
Loại HĐLĐ:
(4)- HĐLĐ xác định thời hạn HĐ mà bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực HĐ khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng.
- HĐLĐ theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn 12 tháng
Khi HĐLĐ xác định thời hạn hết hạn mà NLĐ tiếp tục làm việc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày HĐLĐ hết hạn, bên phải
ký kết HĐLĐ; không ký kết HĐ giao kết trở thành HĐLĐ
không xác định thời hạn.
Tương tự trên, HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng trở thành HĐLĐ xác định thời hạn 24 tháng.
Trường hợp hai bên ký kết HĐLĐ HĐ xác định thời hạn ký thêm 01 lần, sau NLĐ tiếp tục làm việc phải ký kết HĐLĐ không xác định thời hạn
Quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin trước giao kết HĐLĐ (Điều 19)
Các hành vi mà NSDLĐ khơng làm (Điều 20): Giữ giấy tờ NLĐ, bắt buộc NLĐ phải thực b pháp bảo đảm băng tiền tài sản khác cho việc thực HĐLĐ;
Phụ lục HĐLĐ (là phận HĐLĐ,quy định chi tiết số điều khoản để sửa đổi, bổ sung HĐLĐ) (Điều 24)
HĐLĐ vơ hiệu (Điều 50, Điều 51): Có nội dng trái pháp luật, người ký HĐ không thẩm quyền…
Quy định cụ thể trường hợp chấm dứt HĐLĐ (điều 36 đến điều 47);
Cụ thể cách tính trợ cấp thơi việc, trợ cấp việc làm (điều 48, 49);
(5)Hợp đồng thử việc (Điều 26, Điều 27); Nâng mức tiền lương NLĐ thời gian thử việc “ít phải 85% mức lương cơng việc ” (Điều 28)
Quy định cho thuê lại lao động: điều 53 đến 58 (Mục V): - NLĐ tuyển dụng DN cho thuê lại lao động sau làm việc cho NSDLĐ khác, chịu điều hành NSDLĐ sau trì QHLĐ với DN cho thuê lại lao động
- Cho thuê lại lao động ngành nghề kinh doanh có điều kiện và thực số công việc định
- NLĐ trả lương không thấp tiền lương NLĐ bên th lại lao động có trình độ, làm cơng việc cơng việc có giá trị
CHƯƠNG V ĐỐI THOẠI TẠI NƠI LÀM VIỆC, THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ, TƯLĐTT
Chương có muc, 27 điều (từ điều 63 đến điều 89)
Chương sửa đổi, bổ sung theo hướng: quy định cụ thể thực QCDC nơi làm việc để bảo đảm trình thực đối thoại, thương lượng, đồng thời làm để Chính phủ ban hành văn hướng dẫn thực QCDC loại hình DN, HTX
Bổ sung mục Đối thoại nơi làm việc bao gồm:
- Mục đích hình thức đối thoại nơi làm việc (khoản 1, Khoản Điều 63)
- Nghĩa vụ NSDLĐ NLĐ việc thực QCDC sở (khoản Điều 6)
- Nội dung đối thoại nơi làm việc :
+ Tình hình sản xuất, kinh doanh NSDLĐ
(6)+ Điều kiện làm việc
+ Yêu cầu NLĐ, tập thể LĐ NSDLĐ + Yêu cầu NSDLĐ với NLĐ, tập thể LĐ + Nội dung khác mà hai bên quan tâm
Bổ sung mục riêng Thương lượng tập thể, quy định:
- Mục đích TLTT (Điều 66) : Xây dựng QHLĐ hài hòa, tiến bộ, xác lập QHLĐ mới, giải khó khăn vướng mắc
- Nguyên tắc TLTT (Điều 67): Theo ngun tắc thiện chí, bình đẳng, hợp tác
- Quyền yêu cầu TLTT (Điều 68): Mỗi bên có quyền yêu cầu thương lượng
- Nội dung thương lượng tập thể (Điều 70): + Tiền lương, tiền thưởng, trợ cấp nâng lương
+ Thời làm việc, thời nghỉ ngơi, làm thêm giờ, nghỉ ca
+ Bảo đảm việc làm NLĐ
+ Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực nội quy lao động
+ Nội dung khác mà hai bên quan tâm
- Quy trình thương lượng tập thể (Điều 71) + Chuẩn bị thương lượng tập thể:
NSDLĐ cung cấp thơng tin tình hình hoạt động SX,KD; Lấy ý kiến TTLĐ
Thông báo nội dung TLTT
(7)Phổ biến công khai biên cho TTLĐ lấy ý kiến biểu nội dung thoả thuận
Trường hợp TL không thành bên có quyền tiếp tục đề nghị TL tiến hành thủ tục giải tranh chấp lao động
Trách nhiệm tổ chức cơng đồn, tổ chức đại diện NSDLĐ và quan quản lý nhà nước lao động thương lượng tập thể (Điều 72).
Bổ sung mục Thỏa ước lao động tập thể, gồm:
- Khái niệm TƯLĐTT: Là văn thỏa thuận tập thể lao động với người SDLĐ điều kiện lao động
- Ký kết TƯLĐTT
- Gửi TƯLĐTT đến quan nhà nước( sau 10 ngày gởi tưdn sở, gởi tư ngành bộ)
- TƯLĐTT vô hiệu Thẩm quyền tuyên bố TƯLĐTT vô hiệu (Điều 78, Điều 79): Thanh tra lao động tòa án
* Bổ sung mục TƯLĐTT doanh nghiệp:
- Ký kết TƯLĐTT doanh nghiệp: BCHCĐCS BCHCĐ cấp trực tiếp
- Thực TƯLĐTT doanh nghiệp: bên có trách nhiệm thực nghiêm túc thỏa ước ký Trong trường hợp chia, tách, sáp nhập xem xét điều chỉnh, bổ sung
- Thời hạn thực TƯLĐTT doanh nghiệp : đến năm * Bổ sung mục TƯLĐTT ngành:
- Đại diện ký kết (Điều 87): Chủ tịch Cơng đồn ngành
- Quan hệ TƯLĐTT ngành với TƯLĐTT doanh nghiêp (Điều 88)
(8)CHƯƠNG VI TIỀN LƯƠNG
Chương gồm 14 điều (từ Điều 90 đến Điều 103) Những quy định chương này:
- Định nghĩa Tiền lương khoản tiền mà NSDLĐ trả cho NLĐ để thực công việc theo thỏa thuận
Tiền lương bao gồm mức lương theo công việc chức danh, phụ cấp lương khoản bổ sung khác
Mức lương NLĐ không thấp mức lương tối thiểu
do CP quy định (Điều 90)
Định nghĩa mức lương tối thiểu mức mức thấp trả cho NLĐ làm công việc giản đơn nhất, điều kiện lao động bình thường phải bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu người lao động gia đình họ (khoản Điều 91)
Mức lương tối thiểu gồm: “Mức lương tối thiểu xác định
theo tháng, ngày, xác lập theo vùng, ngành” (Điều 91). Các yếu tố xác định MLTT: “ nhu cầu sống tối thiểu người lao động gia đình họ, điều kiện kinh tế - xã hội mức tiền lương trên thị trường lao động” (Điều 91).
* Bãi bỏ quy định yêu cầu NSDLĐ phải đăng ký thang, bảng lương
* Quy định Hội đồng tiền lương quốc gia: “HĐTLQG quan tư vấn cho CP, bao gồm thành viên đại diện Bộ LĐTB&XH, TLĐLĐ Việt Nam tổ chức đại diện NSDLĐ trung ương: VCCI” (Khoản 1, Điều 92)
* Tăng mức lương làm thêm vào ban đêm: “ NLĐ làm thêm vào ban đêm ngồi việc trả lương theo quy định khoản khoản Điều này, NLĐ trả thêm 20% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương tiền lương theo công việc làm vào ban ngày.” (Khoản Điều 97)
(9)Chương có mục 14 điều, từ Đ104 đến Đ117 Một số điểm :
* Bổ sung giới hạn thời làm thêm theo tháng: không 50% số làm việc bình thường ngày, làm việc theo tuần thì tổng số làm việc bình thường số làm thêm khơng q 12h trong ngày; không 30h tháng tổng số không quá 200h năm, số trường hợp đặc biệt không 300h ( Đ106)
* Tăng thời gian nghỉ tết cổ truyền từ ngày lên ngày
* Bổ sung quy định để NLĐ nghỉ không hưởng lương 01
ngày ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh, chị, em ruột chết; bố mẹ kết hôn; anh, chị, em ruột kết hôn
CHƯƠNG VIII KỶ LUẬT LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM VẬT CHẤT
Chương gồm Mục, 15 Điều với sửa đổi, bổ sung tập trung vào: Nâng cao ý thức kỷ luật lao động NLĐ, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh NSDLĐ
Quy định rõ trình tự, thủ tục đăng ký Nội qui lao động (Điều 120, 121): Người SDLĐ phải đăng ký nội qui lao động với quan quản lý lao động cấp tỉnh sau 10 ngày kể từ ngày ban hành có hiệu lực sau 15 ngày làm việc kể từ ngày gơi đến sở
Bỏ hình thức kỷ luật: chuyển làm cơng việc khác có mức lương thấp
Bổ sung thêm hành vi áp dụng kỷ luật sa thải,và trường hợp coi có lý đáng NLĐ tự ý bỏ việc.(điều 126)
Bổ sung: quy định cấm xử lý kỷ luật lao động (điều 128); nguyên tắc xử lý bồi thường thiệt hại(điều 131)
CHƯƠNG IX AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐƠNG Chương gồm có Mục, 19 Điều
(10)cải thiện điều kiện an toàn vệ sinh lao động nơi làm việc; nâng cao ý thức tuân thủ an toàn lao động NLĐ NSDLĐ; nâng cao hiệu quản lý nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động
CHƯƠNG X NHỮNG QUY ĐỊNH RIÊNG ĐỐI VỚI LĐ NỮ Điểm chủ yếu Chương là: đưa quy định nhằm thúc đẩy bình đẳng giới tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tiền lương chế độ khác; pháp điển hoá NĐ 23 (DN sử dụng nhiều LĐ nữ)
Tăng thời gian nghỉ thai sản lao động nữ lên tháng, nhiên lao động nữ trở lại làm việc nghỉ 04 tháng (Điều 157)
Chương XI Những quy định riêng lao động chưa thành niên số lao động khác
- Đối với NLĐ chưa thành niên: bổ sung thêm điều kiện bố, mẹ người giám hộ(điều 161 đến điều 165)
- Đối với NLĐ cao tuổi: Chính phủ quy định trường hợp đặc biệt sử dụng NLĐ cao tuổi (điều 166, 167)
- Quy định cụ thể giấy phép lao động; điều kiện, thời hạn, hiệu lực, cấp, cấp lại giấy phép lao động LĐ người nước
- Bổ sung quy định lao động giúp việc gia đình, lao động khơng trọn thời gian
Chương XII Bảo hiểm xã hội Chỉ có Điều (Luật hành 12 Điều)
(11)- Tuổi nghỉ hưu: nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi; nhiên, người lao động nghỉ hưu tuổi thấp cao không 05 năm theo quy định Chính phủ (Điều 187)
CHƯƠNG XIII CƠNG ĐỒN Chương có Điều (từ điều 188 đến Điều 193)
1 Bỏ quy định doanh nghiệp thành lập hoạt động sau tháng phải thành lập CĐ;
2 Quy định vai trò CĐ QHLĐ (Điều 188):
- Vai trò trách nhiệm CĐ cấp trực tiếp sở việc hỗ trợ CĐCS; đại diện bảo vệ quyền lợi NLĐ nơi chưa thành lập CĐCS
3 Quy định thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn doanh nghiệp (Điều 189)
Bổ sung quy định nghiêm cấm Hành vi phân biệt đối xử chống cơng đồn
5 Bổ sung quyền cán CĐCS quan hệ LĐ (Điều 191)
6 Trách nhiệm NSDLĐ chế bảo vệ NLĐ làm công đoàn (Điều 192)
7 Bảo đảm điều kiện hoạt động cơng đồn doanh nghiệp Chương XIV Giải tranh chấp lao động
Chương có mục, 31 điều (từ Điều 194 đến Điều 234) Một số điểm sửa đổi bổ sung sau:
+ Bỏ Hội đồng hoà giải sở, thay Hoà giải viên lao động (do quan quản lý nhà nướcvề LĐ quận, huyện cử ra); HGV lao động giải tranh chấp lao động tập thể phải xác định loại tranh chấp lao động (Điều 198)
(12)khơng cho phép đình cơng quyền, cho phép đình cơng lợi ích (khoản Điều 209)
+ Quy định vai trò tổ chức lãnh đạo đình cơng cơng đồn cấp sở doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đoàn (Điều 210)
+ Quy định thủ tục lấy ý kiến tập thể lao động (Điều 212) + Quy định Tiền lương quyền lợi NLĐ thời gian đình cơng (Điều 218)
+ Quy định thẩm quyền định hỗn, ngừng đình cơng: Chủ tịch UBND tỉnh (Điều 221)
+ Quy định thẩm quyền xử lý đình cơng khơng trình tự thủ tục: Chủ tịch UBND tỉnh (Điều 222)
+ Quy định quyền, điều kiện đóng cửa tạm thời nơi làm việc (điều 216
3 Chương lại không thay đổi