(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại quận thốt nốt, thành phố cần thơ

Bộ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỌ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA VÕ VÀN TÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÓT NÓT, THÀNH PHÓ CẦN THO LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 Bộ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỌ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA VÕ VÀN TÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÓT NÓT, THÀNH PHÓ CẦN THO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG NGI PGS TS HNG NGUYẺN DÃN THỊKHOA HỊNG HỌC: HẢI TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận vãn cơng trình nghiên cứu bàn thân, số liệu, kết qua nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng./ TP Hồ Chỉ Minh, ngày thảng năm 2020 Ngưòi thực Võ Văn Tân MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỬ VIẾT TẤT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỊ THỊ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHŨ VIẾT TẢT Chữ viết tắt Nội dung CBCC Cán bộ, cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa QLNN Quan lý nhà nước UNDP Chương trình phát triên Liên hiệp quốc WB Ngân hàng Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Bàng 1.1: Chuân nghèo Việt Nam qua giai đoạn Trang 14 Bàng 2.1: Tông hợp số liệu giàm nghèo địa bàn quận Thốt Nốt, giai đoạn 2016-2020 46 Báng 2.2: Tông hợp số liệu giàm nghèo phân theo phường, địa bàn quận Thốt Nốt, giai đoạn 2016-2020 49 Bàng 2.3: Hệ thống văn bàn cùa Trung ương, thành phố cần Thơ thực mục tiêu giảm nghèo bền vừng giai đoạn 2016-2020 50 chiều khác Tuy nhiên lừ thục tiền cua trình thực mục tiêu giảm nghèo, giam nghèo bền vừng cho thay, có nhiều sách giám nghèo thực dẫn đến nguồn lực bị phân tán, hiệu qua tác động đên đối tượng thụ hường chưa cao, chưa rõ nét; cán thực nhiệm vụ nhiều địa phương cịn bộc lộ nhừng hạn chê cơng tác, việc chậm hướng dần, sừa đơi số sách đà gây khó khăn cho địa phương việc lơ chức ihực hiện, điều địi hỏi q trình tô chức chi đạo thực mục tiêu giám nghèo, Bộ, ngành Trung ương cần nghiên cứu, đánh giá, đề xuất câp có thâm quyền bị sung, sưa đơi, tích hợp sách giam nghèo bào đám tính hệ thống, hạn chế dàn trái, lạo tác động rõ rệt đên đời sông người nghèo, bào đàm người nghèo tiêp cận đầy đu dịch vụ xã hội bàn theo quy định pháp luật Đê triên khai chương trình, kê hoạch cùa Chính phủ, ngày 28/02/2017, Uy ban nhân dân thành phô cần Thơ ban hành Ke hoạch số 24/KH-UBND “về việc thực Chương trình Mục tiêu quốc gia giâm nghèo bền vừng thành phố cằn Thơ (giai đoạn 2016 - 2020) ” Theo đó, tháng 5/2017, ủy ban nhân dân quận Thốt Nốt ban hành Kê hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giam nghèo bền vừng quận Thôt Nốt giai đoạn 2016 - 2020 triên khai thực hiện, đạt nhừng kết qua ban, thiêl thực Song song đó, cơng tác QLNN giám nghèo bền vừng quận Thốt Nốt vần chưa thật mang lại hiệu qua mong muốn Tuy nhiên, tình hình, điều kiện đê triên khai có hiệu quà Ke hoạch số 24/KH-UBND ngày 28/02/2017 Uy ban nhân dân thành phơ cần Thơ địi hói cần có chủ động, tư sáng tạo, tranh thù tối đa nguồn lực xà hội, đặc biệt nồ lực phân đấu lừ câp, ngành địa bàn thành phố nói chung quận Thơi Nơt nói riêng thời gian tới vô quan trọng cần thiết Với lý trên, lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước giám nghèo bền vũng địa bàn quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ" đẽ nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xoay quanh vấn đề giảm nghèo chu đề nhiều quan nước, cáctô chức quốc tế, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu khía cạnh khác Nhưng đáng ý số công trình nghiên cứu cúa tác già sau: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu giảm nghèo, xố đói giảm nghèo, giảm nghèo bồn vững nói chung Sách chuyên kháo “Chỉnh sách xỏa đói giảm nghèo - Thực trạng giải pháp" PGS.TS Lê Quốc Lý chu biên, xuât bàn năm 2012: nêu số lý luận giám nghèo; nhừng chu trương, đường lối Đàng sách Nhà nước cơng tác xóa đói, giam nghèo Ngồi sờ lý luận, cn sách tơng kết, đánh giá tơng thê sách xóa đói giam nghèo cua Việt Nam cách toàn diện thời diêm nghiên cứu Tác giâ đề xuất hệ thống giai pháp quan trọng có thê vận dụng đê giam tình trạng đói nghèo Việt Nam Bài viết “Chính sách giảm nghèo Việt Nam nay: Thực trạng định hưởng hoàn thiện" PGS.TS Nguyền Ngọc Sơn, Đại học Kinh tế Quốc dân, Tạp chí Kinh tế Phát triên, năm 2012, khái quát công Đôi kinh tế bắt đầu triên khai từ năm 1986 đưa Việt Nam từ nhừng quốc gia nghèo the giới với thu nhập bình quân đầu người 100 đô la Mỹ, trờ thành quốc gia có thu nhập trung bình với thu nhập bình qn đầu người lên 1.200 la Mỹ vào năm 2011 Tốc độ tăng trướng kinh tế cao trung bình 7% giai đoạn 1993- 2011 đà làm cho tý lệ hộ nghèo giam mạnh từ 58,1% năm 1993 xuống cịn khống 12% vào năm 2011, đồng thời chi số an sinh xà hội khác cài thiện đáng kê Chính sách giam nghèo Việt Nam triên khai đồng từ cấp Trung ương đến địa phương, nhờ tý lệ nghèo giảm nhanh khâ tiếp cận dịch vụ xã hội bàn cùa người nghèo gia tăng Bài viết thê rõ quan niệm nghèo sách giám nghèo; đề cập đến sách giam nghèo Việt Nam; thực trạng nghèo kêt sách giam nghèo định hướng sách giảm nghèo Việt Nam thời gian tới Bài viết “Tăng trường kình tế với giâm nghèo Việt Nam nay" cua TS Vũ Thị Vinh, năm 2014 trình bày nhừng quan diêm, chu trương, đường lối Đãng sách cua Nhà nước xóa đói, giám nghèo, tác già lưu ý vấn đềQLNN xóa đói giám nghèo cần phai ý đên sách vĩ mơ có tác động đến giai mối quan hệ tăng trường kinh tế giảm nghèo như: sách tài chính, sách tín dụng, giáo dục dạy nghề, việc làm, y tế an sinh xã hội Nhừng điều thê quan tâm, vai trò tác động trực tiếp máy QLNN xóa đói giam nghèo phạm vi toàn quốc địa phương cụ thê Bài viết “ Triết lý xỏa đỏi, giảm nghèo mục tiêu phát triển xà hội tư tưởng HÒ Chi Minh " đãng Tạp chí Lao động Xà hội, tác giả Lê Quốc Lý (2015) khăng định: “Xóa đói, giám nghèo nhừng chi tiêu, nhừng thước đo vừa mang tính định tính cà tính định lượng đắn đường lối, sách” Cơng trình nghiên cứu “Giảm nghèo đa chiều cho hộ nghèo địa hàn tinh Trà Vinh” TS Nguyền Hồng Hà, Đại học Trà Vinh Hà Văn Dùng, Ban Tô chức Tinh ủy Trà Vinh phối hợp thực hiện, bang phưong pháp thu thập dừ liệu sơ cấp từ 190 hộ nghèo huyện: Trà Cú, cầu Ngang, cầu Kè thuộc tinh Trà Vinh, sử dụng phương pháp quy đa biến, nghiên cứu đà tìm 07 nhân tố anh hương đến nghèo đa chiều hộ nghèo tinh Trà Vinh gồm: Tiêp cận y tế, tình trạng hộ nghèo, vay vốn, tham gia hội đồn, nghề nghiệp, khoang cách từ nhà đến trường, tiêp cận viền thơng Từ đó, nghiên cứu đe xt giải pháp giám nghèo đa chiều cho hộ nghèo tinh Trà Vinh thời gian tới 2.2 Các cơng trình nghiên cún quản lý nhà nước giảm nghèo bền vũng Nghiên cứu khoa học “Nghiên cửu nhãn tó ảnh hường đen đói nghèo cùa nơng hộ huyện Quãng Ninh, tinh Quàng Bình " đồng tác gia Lê Văn Dùng, Nguyền Quang Trường, Trường Trung cấp Kinh tê Quàng Bình, năm 2011 cho thấy nhừng hộ nghèo, số lao động chính, vốn dùng cho sàn xuất kinh doanh trình độ văn hóa chủ hộ thấp nhừng hộ không thuộc diện hộ nghèo; có nhiều nhân tốt cho người nơng dân rơi vào diện hộ nghèo, có nhân tôt thuộc đặc điêin hộ, tiếp đên nhừng hộ nông, nhừng hộ thiếu laođộng, thiếu vốn Nghiên cứu "Quản lý nhà nước giảm nghèo vừng địa bàn thị xà Hủ Tiên, tinh Kiên Giang " tác giá Liêu Khắc Dũng, Luận văn Thạc Qn lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, năm 2017 Nghiên cứu khăng định cơng tác xóa đói giám nghèo thị xà Hà Tiên, tinh Kiên Giang thu nhừng kết quà có ý nghía quan trọng, định Tuy nhiên tác gia đề cập đen nhừng khó khăn, hạn chê tồn yêu câu cần nhân rộng nhừng gương sáng, nhừng mơ hình tốt việc thực xóa đói giảm nghèo, từ tạo bước phát triên cho kinh tế thị xà Hà Tiên Nghiên cứu "Quân lý nhà nước giảm nghèo bền vừng địa bàn huyện Củ Chi, thành Hồ Chỉ Minh " tác giâ Đinh Thị Minh Nguyệt Luận văn Thạc sĩ Quàn lý cơng, Học viện hành quốc gia, năm 2018 Nghiên cứu làm rõ khái niệm nghèo đói, tiêu chí giảm nghèo, nội dung vai trị cùa QLNN giám nghèo bền vừng; phân tích nhừng thuận lợi, khó khăn, thực trạng QLNN giam nghèo bền vừng địa bàn huyện Củ Chi, tác giá đánh giá thành tựu, hạn chê, nguyên nhân hạn chể đề xuất nhóm giái pháp nham nâng cao hiệu quà QLNN giàm nghèo bền vừng địa bàn huyện, tác nhân mạnh giải pháp thực thí diêm 01 xã dứt diêm khơng cịn hộ nghèo Nghiên cứu về"Quân lý nhà nước giám nghèo địa bàn huyện Đông Giang, tinh Quàng Nam " tác già Thái Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quàn lý kinh tế, Học viện khoa học xã hội, năm 2019 Nghiên cứu giái nhừng vấn đề sau: phân tích, khái qt tơng hợp số vân đề lý luận cua công tác QLNN giam nghèo; tập trung phân tích thực trạng điều kiện kinh tể xà hội vấn đề giam hàng tích q cho hộ nghèo nhà bơ theo quy định giai đoạn tới Ket cực khăn vận động xây dựng nhàsách đạián đoàn kết cho trường hộ nghèo khó nhà quy Đơng thời, có ưuđê đãi đơi với hộ nghèo có nhà thuộc hoạch điều kiện xây dựng cơng trình, dự trí táicác định cư nơihợp phù hợpở đê tạo hợp an cư lạc nghiệp Tiếu kết Chưong Đê giải nhừng bất cập, hạn chể thực QLNN giám nghèo bền vừng địa bàn quận, bám sát quan điêm Đàng mục tiêu, nhiệm vụ giàm nghèo thành phố cần Thơ, quận Thốt Nốt, tác già mạnh dạn đề xuất 07 nhóm giai pháp (i) tăng cường lành đạo cua câp uy Đáng thực công tác giàm nghèo địa phương (ii) nâng cao nhận thức cho CBCC, người dân việc thực trương, đường lối Đáng, sách pháp luật cùa Nhà nước giám nghèo bền vừng (iii) Hồn thiện thê chế, sách giám nghèo bền vừng, đồng thời tô chức thực tốt sách, chương trình, kê hoạch giam nghèo bền vừng (iv) hồn thiện tơ chức máy, nâng cao chât lượng cán thực giảm nghèo bền vừng (v) đám báo đầu tư nguồn lực đê thực tốt công tác giam nghèo bên vừng (vi) đối công tác kiêm tra, giám sát QLNN giám nghèo (vii) nâng cao hiệu quà thực sách giam nghèo địa bàn quận Thốt Nốt KÉT LUẬN Cơng tác xóa đói giảm nghèo chương trình lớn, có phạm vi rộng, phức tạp lâu dài nên cần phai có kêt hợp đồng lành đạo chặt chẽ cấp uy Đang, chi đạo, điều hành liệt, tập trung cùa quyền với nồ lực đội ngũ cán làm công tác giám nghèo từ quận đến sở nhằm mang lại hiệu quà cao Trong giai đoạn 2016-2020, Chương trình mục tiêu Quốc gia giam nghèo bền vừng cá nước nói chung cùa thành phố cần Thơ quận Thơt Nốt nói riêng Đang Nhà nước đặc biệt quan tâm Chính vi vậy, kết quà tỷ lệ giam nghèo qua năm đà thu nhừng kểt qua có ý nghĩa quan trọng, cấp úy Chính quyền quận Thốt Nốt xác định giám nghèo bền vừng nhừng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên nên đà có nhừng nội dung chi đạo, điều hành quyêt liệt, có tập trung cao, nhiều Nhân dân nhiệt tình hương ứng Tuy nhiên, đê đạt nhừng mục tiêu đen năm 2030, bàn không hộ nghèo, quận Thốt Nốt, trước hêt cần phai khắc phục nhừng tồn tại, đồng thời địi hói cấp uy Đàng, Chính quyền, đồn thê Nhân dân tồn quận có tâm cao tạo nên sức mạnh tơng hợp, sừ dụng có hiệu quà nguồn lực Mặt khác, tiếp lục giừ vừng phát huy thành qua đà đạt nhừng năm qua, nhân rộng nhừng gương sáng, nhừng mơ hình tốt việc thực giảm nghèo; vận động nhiều cá nhân, tơ chức xà hội, tích cực tham gia phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo - Khơng đê bị bở lại phía sau” Giam nghèo nhiệm vụ mang lam chiến lược, góp phần tạo tiền đề cho phát triên kinh tê xã hội, đê lừng bước đưa quận Thốt Nốt phát triẽn lên với phát triẽn chung cua thành phố đât nước, thực CNH-HĐH, góp phần thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Luận văn đưa sở lý luận QLNN giam nghèo bền vừng đà nêu kêt quà thực nội dung trẽn địa bàn quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ giai đoạn 2016 - 2020 Từ đó, đề giái pháp nâng cao hiệu công tác QLNN lôt thời gian lới giam nghèo bền vừng TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Khắc Ánh (2013), Quản lý nhà nước quyền sờ, giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chỉnh, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội Bộ Chính trị (2020), Nghị sổ 59-NQ/TW ngày 05/8/2020 xảy dựng phát triển thành phố cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đen năm 2045, Hà Nội Bộ trướng Bộ Lao động - Thương binh Xà hội (2000), Quyết định so 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000 việc điều chinh chuẩn hộ nghèo giai đoạn 2001-2005, Hà Nội Chính phu (2004), Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 việc thành lập quận Ninh Kiều, Bình Thủy, Cải Răng, Ỏ Mơn, huyện Phong Điền, Cờ Đị, ỉ ình Thạnh, Thốt Nốt xà, phường, thị trấn thuộc thành phó cần Thơ trực thuộc Trung ương, vùng đắt huyện Thốt Nốt cù chia thành đơn vị hành huyện Thốt Nốt huyện ỈTnh Thạnh thành cần Thơ trực thuộc Trung ương, Hà Nội Chính phu (2008), Nghị định số 12/2008/NĐ-CP ngày 23/12/2008 việc điều chinh địa giới hành chỉnh xà, thành lập xă thuộc huyện Thốt Nốt, huyện Vĩnh Thạnh, huyện Cờ Đò; thành lập quận Thốt Nốt phường trực thuộc; điều chinh địa giới hành huyện Cờ Đõ đê thành lập huyện Thởi Lai thuộc thành phố cằn Thơ, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 quy định chế thu, quản lỷ học phí sớ giảo dục thuộc hệ thống giảo dục quốc dãn sách miền, giảm học phí, hồ trợ chi phỉ học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021, Hà Nội Chính phu (2017), Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 cùa Chỉnh phủ chế, chỉnh sách hỗ trợ sán xuất nông nghiệp đê khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh, Hà Nội Chính phu (2008), Nghị số 30a/NQ-CP ngày 27/12/2008 chương trình hỗ trợ giâm nghèo nhanh bền vừng đối vói 61 huyện nghèo, Hà Nội Chính phú (2010), Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 định hướnggiảm nghèo hển vừng thời kỳ từ đàu năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội 10 Chính phu (2014), Nghị số 76/20Ỉ4/QHỈ3 ngày 24/6/2014 mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vừng đen năm 2020, Hà Nội 11 Liêu Khắc Dũng (2017), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vừng địa bàn thị xã Hà Tiên, tinh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Ọuàn lý cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội 12 Đại học Kinh tế Quốc dân (2014), Những lý luận chung đói nghèo xóa đỏi giám nghèo, Hà Nội 13 Đáng Cộng sán Việt Nam (1996), Vãn kiện đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đáng Cộng sán Việt Nam (2001), Vãn kiện đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đáng Cộng sán Việt Nam (2001), Vãn kiện đại hội đại biêu tồn quốc lần thứX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đàng Cộng sán Việt Nam (2011), Vãn kiện đại hội đại biêu toàn quốc lần thử Xỉ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hội đơng lý luận Trung ương (2020), Chương trình giâm nghèo bền vừng Việt Nam: Thực trạng giải pháp, Trang thông tin điện từ 18 Hội nghị Ban Châp hành Trung ương khóa XI (2012), Nghị số 15NQ/TW ngày 01/6/20Ỉ2 số van đề sách xă hội giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 19 Đinh Thị Minh Nguyệt (2018), Quàn lý nhà nước giâm nghèo bền vừng địa bàn huyện Củ Chi, thành HỊ Chỉ Minh, Luận văn Thạc Quan lý cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội 20 Thái Thọ (2019), Quán lý nhà nước giám nghèo bền vừng địa hàn huyện Đơng Giang, tình Qng Nam, Luận văn Thạc sĩ Quàn lý kinh te, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phù (2005), Quyết định sổ 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 việc han hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 22 Thu tướng Chính phú (2009), Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/ì 1/2009 phê duyệt Đề ủn "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đen năm 2020 ”, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phu (2010), Quyết định số 52/2OỈO/QĐ-TTg ngày ỉ8/8/2010 sách hỗ trợ pháp lỷ nhằm nâng cao nhận thức, hiếu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiêu so huyện nghèo giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuán hộ nghèo, hộ cận nghèo ảp dụng cho giai đoạn 2011-2015, Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định sổ 1489/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giâm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phu (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc han hành chuán nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giâm nghèo bền vừng giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 28 Ọuận ủy Thốt Nốt (2020), Bảo cảo số 01-BC/QUngày 27/7/2020 Đại hội đại biêu Đủng quận Thốt Nốt lằn thử XII, nhiệm kỳ 2020-2025, cần Thơ 29 Quốc hội (2011), Nghị số 13/201Ỉ/QH13 ngày 09/11/2011 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015, Hà Nội 30 Hà Quang Trung (2014), "Cơ sờ khoa học việc giảm nghèo bền vừng cho hộ nông dân địa bàn tinh Bắc Kạn ", Học viện hành quốc gia, Hà Nội 31 ùy ban nhân dân quận Thốt Nốt (2020), Bảo cảo so 92/BC-UBND ngày 28/9/2020 kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giám nghèo bền vừng giai đoạn 2016-2020 đề xuất Chương trình mục tiêu giám nghèo bền vừng giai đoạn 2020-2025, cần Thơ 32 ùy ban nhân dân quận Thốt Nốt (2020), Quyết định sồ 38/QĐ-UBND ngày 05/02/2020 việc thành lập Ban Chi đạo giảm nghèo quận Thốt Nốt, cần Thơ 33 ủy ban nhân dân thành phố cần Thơ (2020), Bảo cáo số 72/BC-UBND ngày 10/4/2020 việc hảo cảo tông kết thực Nghị số 76/20Ỉ4/QHỈ3 đáy mạnh thực mục tiêu giám nghèo bền vừng đến năm 2020, cần Thơ 34 ùy ban nhân dân thành phố cần Thơ (2010), Quyết định số 3205/QĐUBND ngày 24/11/2010 việc phê duyệt “Đe ân đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố cần Thơ đen năm 2020 ”, cần Thơ 35 Vũ Thị Vinh (2014) “Tăng trưởng kinh tế với giâm nghèo Việt Nam nay”, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC Phiếu khảo sát hộ nghèo địa bàn quận Thốt Nốt (Dành cho hộ nghèo) Thơng tin Ơng/bà cung cấp cho chúng tơi chì nhằm mục đích nghiên cứu đàm bào tính bí mật Đe nghị Ơng/bà cung cấp thơng tin cách đầy đủ, xác cho câu hỏi cách viết phan tra lời khoanh tròn/đánh dâu X vào phương án trá lời phù họp mà phiêu đà cung cắp PHÀN I: THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời: Tuôi: Giới tính: Địa chỉ: Trình độ học vấn người trá lời: Không biết chừ □ Tiêu học □ Trung cấp □ Cao đăng □ Trung học □ Đại học đại học □ Số thành viên hộ: Số lao động tại: Thu nhập trung bình/tháng hộ: PHẦN II: CÂU HỎI Câu 1: phường có thành lập Ban Chi đạo thực cơng tác giam nghèo bền vừng khơng? a Có b Khơng Câu 2: Ban Chí đạo thực cơng tác giảm nghèo bền vừng phường hoạt động nào? a Yếu b Chưa tốt c Đạt yêu cầu d Hoạt động tốt Câu 3: Ơng/bà có thê cho biểt mức độ hài lịng việc thực cơng tác giam nghèo bền vừng cán bộ, công chức câp phường/khu vực? a Rất hài lòng b Hài lòng c Khơng hài lịng Câu 4: Theo ơng/bà người dân có khuyến khích tham gia hoạt động nham giảm nghèo bền vừng khơng? a Có b Khơng Câu 5: Khi tham gia hoạt động giảm nghèo bền vừng, ông/bà có đề xuât ý kiến không? Nếu có mức độ tham gia the nào? a Thường xuyên tham gia b Thinh thoảng Câu 6: Ông/bà hướng nhừng sách giám nghèo sau đây? a Chính sách giáo dục b Chính sách cho vay vốn c Chính sách tiền điện d Chính sách nhà e Chính sách hồ trợ y tế f Chính sách hồ trợ đào tạo nghề giới thiệu việc làm g Chính sách trợ giúp pháp lý h Các sách khác Câu 7: Nhùng sách giúp gia đình ơng/bà cài thiện đời sống thể nào? a Không thay đôi b Cài thiện không nhiều c Cái thiện đáng kê d Thêm nợ nần vay tiền cua nhà nước không trá nợ Câu 8: Theo ông/bà, nguyên nhân ành hường đến việc khó nghèo? a Thiếu vốn b Thiếu việc làm c Thiếu đất d Gia đình đơng người sinh sống đ Thiếu hiêu biết e Nguyên nhân khác: Câu 9: Ơng/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận với sách giám nghèo bền vừng địa phương không? a Có b Khơng Neu có thi khó khăn gì? Câu 10: Cơng tác triên khai thực sách giàm nghèo địa phương, ơng/bà có tham gia kiêm tra đánh giá kêt qua trình thực khơng? a Có b Khơng Câu 11: Ơng/bà có ý kiến việc thực cơng tác giảm nghèo địa bàn phường/khu vực không? Xin hày ghi rõ Xin chân thành cam ơn ông/bà! PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bồn vững (Dành cho cán bộ, công chức câp xã) Đê phục vụ cho việc nghiên cứu công tác quán lý nhà nước giam nghèo bền vừng địa bàn quận Thốt Nốt, xin ông/bà vui lịng cho chúng tơi biết nhùng thơng tin Chúng cam kết thông tin ông/bà cung câp chi sừ dụng cho mục đích nghiên cứu: I Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Năm sinh: Thời gian công tác: Nơi công tác: II Nội dung vấn Câu Xin ông/ bà cho biết có hộ nghèo địa bàn quán lý (phường/khu vực)? Câu Hiện nay, địa phương có nhừng chương trình, kế hoạch quy định riêng việc thực giam nghèo bền vừng không? Câu địa phương có thành lập Ban Chi đạo thực công tác giám nghèo bền vừng không? Câu Ông/ bà đánh thể hoạt động cua Ban Chi đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia giam nghèo bền vừng địa phương? Câu Người nghèo có dề dàng tiếp cận đầy đù sách giám nghèo triên khai địa bàn không? Câu Việc tô chức triên khai thực sách giám nghèo bền vừng địa phương có khó khăn khơng? Và khó khăn the nào? Câu Ơng/bà cho biết, hộ nghèo sau thụ hương sách giam nghèo bền vừng cùa địa phương đời sống họ có cài thiện khơng? Mức độ cài thiện the nào? (Không cài thiện, cài thiện không nhiều, cai thiện đáng kê) Câu 8: Theo ơng/bà, ngun nhân ánh hương đến việc khó nghèo người nghèo? a Thiếu vốn b Thiếu việc làm c Thiếu đất d Gia đình đơng người sinh sống đ Trình độ thấp e Nguyên nhân khác: Câu Việc hồ trợ kinh phí đê giảm nghèo bền vừng địa phương có kịp thời khơng? Có gặp khó khăn việc huy động nguồn lực khơng? Câu 10 Ơng/bà cho biết, gần có Đồn kiêm tra, giám sát việc thực sách giam nghèo bền vừng đen khơng? Neu có Đồn kiêm tra đưa nhừng kiến nghị gì? Xin trân trọng càm ơn! ... điêm hồn thiện quản lý nhà nước giảm nghèo bền vũng 3.1.1 Hoàn thiện quản lý nhờ nước giám nghèo bền vũng cần dựa Quan diêm Đãng Nhà nước vấn đề xóa giâm nghèo Đây mạnh xố đói, giam nghèo, hạn chế... nói riêng thời gian tới vô quan trọng cần thiết Với lý trên, lựa chọn đề tài: ? ?Quản lý nhà nước giám nghèo bền vũng địa bàn quận Thốt Nốt, thành phố cần Thơ" đẽ nghiên cứu Tình hình nghiên cứu... CHÍNH QC GIA VÕ VÀN TÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÈ GIẢM NGHÈO BÈN VŨNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÓT NÓT, THÀNH PHÓ CẦN THO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG NGI PGS TS HNG