(Luận văn thạc sĩ) bồi DƯỠNG cán bộ CHÍNH QUYỀN cấp xã TRÊN địa bàn HUYỆN lệ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

Hg jo pải hai năm BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ THIÊN HƯƠNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ THIÊN HƯƠNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH SẢN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Minh Sản - Học viện hành quốc gia, Hà Nội Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tác giả xin chịu tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Đinh Thị Thiên Hương LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Tiến sĩ Nguyễn Minh Sản hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm thầy giáo quan tâm, giúp đỡ tác giải trình thực Luận văn Thạc sỹ với đề tài: “ Bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Học viện hành quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện quan tâm, giúp đỡ để tác giả hồn thành khóa học nghiên cứu để hồn thiện đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình, cán bộ, cơng chức phòng Nội vụ huyện Lệ Thủy, phòng ban trực thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Lệ Thủy tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người bên cạnh, ủng hộ động viên tác giả trình học tập thực đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Học viên Đinh Thị Thiên Hương MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Cán quyền cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán quyền cấp xã 1.1.2 Đặc điểm cán quyền cấp xã 11 1.1.3 Vị trí, vai trị cán quyền cấp xã 12 1.1.4 Nhiệm vụ cán quyền cấp xã 15 1.2 Bồi dưỡng cán quyền cấp xã 18 1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng cán quyền cấp xã 18 1.2.2 Xác định nhu cầu bồi dưỡng cán quyền cấp xã 19 1.2.3 Chương trình, nội dung, phương pháp bồi dưỡng cán quyền cấp xã 20 1.2.4 Đánh giá sau bồi dưỡng cán quyền cấp xã 21 1.2.5 Chế độ, kinh phí bồi dưỡng cán quyền cấp xã 23 1.2.6 Nguyên tắc bồi dưỡng cán quyền cấp xã 24 1.2.7 Sự cần thiết khách quan phải bồi dưỡng cán quyền cấp xã 25 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng 28 1.3.1 Sự quan tâm cấp ủy, thủ trưởng đơn vị 28 1.3.2 Tính khoa học quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng 29 1.3.3 Tính khoa học, hợp lý việc lựa chọn chương trình, sở đào tạo, bồi dưỡng để cử cán quyền tham gia bồi dưỡng 30 1.3.4 Thực chế độ, sách bồi dưỡng cán quyền cấp xã 33 1.4 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán quyền cấp xã số địa phương học rút 35 1.4.1 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán quyền cấp xã số địa phương 35 1.4.2 Bài học rút từ bồi dưỡng cán quyền cấp xã địa phương áp dụng cho huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 38 Tiểu kết Chương 40 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 41 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 41 2.1.2 Sự tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 49 2.2 Phân tích thực trạng bồi dưỡng cán quyền cấp xã, huyện Lệ Thủy 51 2.2.1 Cơ sở pháp lý thực bồi dưỡng cán quyền cấp xã 51 2.2.2 Thực trạng bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………52 2.3 Đánh giá chung bồi dưỡng cán quyền cấp xã, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 59 2.3.1.Những kết đạt 59 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 66 Tiểu kết Chương 70 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 71 3.1 Quan điểm hoàn thiện bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 71 3.1.1 Bồi dưỡng cán quyền cấp xã phải sở nhận thức đắn vị trí, vai trị, đặc điểm cán quyền cấp xã 71 3.1.2 Bồi dưỡng cán quyền cấp xã phải sở quán triệt mục tiêu, ý nghĩa bồi dưỡng cán quyền xã 73 3.1.3 Bồi dưỡng cán quyền cấp xã phải sở phù hợp với thực tiễn nhằm xây dựng cán quyền cấp xã ngày quy, đại 75 3.2 Giải pháp hoàn thiện bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình 79 3.2.1 Nhóm giải pháp chủ thể quản lý bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 83 3.2.2 Nhóm giải pháp sở tham gia bồi dưỡng cán quyền cấp xã địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 91 3.2.3 Nhóm giải pháp cán quyền cấp xã tham gia bồi dưỡng 101 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền 102 3.3.1 Đối với Đảng ủy, UBND cấp xã 103 3.3.2 Đối với huyện Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình 104 3.3.3 Đối với sở bồi dưỡng 105 3.3.4 Đối với bộ, ngành Trung ương 106 Tiểu kết Chương 108 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO1 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BD Bồi dưỡng CBCQCX Cán quyền cấp xã HĐND Hội đồng dân dân HTX Hợp tác xã NXB Nhà xuất ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.3 Giá trị cấu giá trị sản xuất theo ngành kinh tế huyện Lệ Thủy giai đoạn 2006 – 2010 44 Bảng 2.4 Thống kế đánh giá UBND huyện mức độ thành thạo kỹ nghề nghiệp cán quyền cấp xã 56 Bảng 2.5 Thống kê kết vấn cán quyền số kỹ năng, kiến thức cần thiết nhu cầu bồi dưỡng 56 Bảng 2.6 Kết vấn người dân tinh thần, thái độ phục vụ, kết giải công việc người dân 57 Chính phủ (2011), Nghị số 30C/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020 10 Chính phủ( 2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 11 Chính phủ(2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 12 Ngô Thành Can (1999), Những thành tố trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, trang 23-25 13 Ngơ Thành Can (2001), Cơng chức hành - Những vấn đề nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, Tạp chí Tổ chức nhà nước 14 Ngơ Thành Can (2007), “Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 15 Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công (sách chuyên khảo), Nhà xuất Lao động 16 Đồn Nhân Đạo(2013), Quảng Bình đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, Tạp chí quản lý Nhà nước, số 212(1/2013) 17 Nguyễn Thị Hồng Hải chủ biên(2013), Hỏi đáp quản lý cán cơng chức cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Hành (2008), Giáo trình Lý luận quản lý Hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật 19 Hồ Chí Minh(1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh(2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Niên giám thống kê huyện Lệ Thủy năm 2015 22 Niên giám thống kê năm 2006 - 2010 huyện Lệ Thủy 23 Phòng Nội vụ huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức nhà nước năm 2015 24 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 27 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 28 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài - Kinh nghiệm giới (sách chuyên khảo), Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 30 UBND huyện Lệ Thủy (2016), Quyết định 3963/QĐ-UBND ngày 02/8/2016 việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc phân cấp quản lý UBND huyện Lệ Thủy giai đoạn 2016-2020 31 UBND tỉnh Quảng Bình(2010), Quyết định số 1663/QĐ-UBND ngày 03/6/2016 việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức 33 V.I.Lênin (2006), Toàn tập, tập 41, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 V.I.Lênin (2006), Tồn tập, tập 45, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 V.I.Lênin(1974), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 36 V.I.Lênin(1974), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 37 VNguyễn Ngọc Vân (2009), “Bồi dưỡng theo nhu cầu công việc - giải pháp cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức” Tổ chức Nhà nước, số 3/2009, tr.36-40 Các website 38 www.caicachhanhchinh.gov.vn, Website cải cách hành nhà nước Bộ Nội vụ 39 www.chinhphu.gov.vn, Website Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 40 www.moha.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử Bộ Nội Vụ 41 www.tcnc.vn plus, Website tạp chí tổ chức nhà nước điện tử, Bộ Nội Vụ 42 lethuy.quangbinh.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử huyện Lệ Thủy 43 www.quangbinh.gov.vn, Website cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Bình Phụ lục: PHIẾU ĐIỀU TRA Về thực trạng công tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã địa bàn Huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình (Dành cho cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình) Nhằm đánh giá thực trạng cơng tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, chúng tơi tiến hành lấy ý kiến phản hồi anh/chị cho nội dung liên quan đến công tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thơng qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Để hỗ trợ cho công tác nghiên cứu, mong anh/chị trả lời bảng hỏi sau cách đánh dấu vào ô thích hợp Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! I Phần thơng tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ 30 - 50 □ 50 - 60 Trình độ học vấn: □ Trung cấp, Cao đẳng □ Đại học □ Trên Đại học II Phần khảo sát thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã Câu 1: Anh/chị đánh giá vai trị bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình? □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Bình thường □ Khơng quan trọng Câu 2: Anh/chị đánh chất lượng bồi dưỡng cán quyền nói chung cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình nói riêng nay? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 3: Anh/chị đánh chương trình bồi dưỡng cán quyền cấp xã nay? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 4: Theo anh/chị, hệ thống sở bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện nào? Đáp ứng nhu cầu dạy học mức độ: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 5: Anh/chị đánh chất lượng đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng cán quyền cấp xã nói trên? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 6: Theo anh/chị, hiệu công tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện nào? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 7: Anh/chị đánh việc ban hành thực chế độ, sách bồi dưỡng cán quyền cấp xã? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 8: Theo anh/chị, việc bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy cịn có hạn chế, khó khăn nào? □ Cán quyền cấp xã cịn hạn chế mặt trình độ nên làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác bồi dưỡng □ Cơ sở vật chất hệ thống trường lớp chưa đảm bảo □ Phương pháp bồi dưỡng chưa phù hợp □ Chưa có chế, sách khuyến khích cơng tác bồi dưỡng  Kinh phí hạn chế □ Các ý kiến khác: Câu 9: Theo anh/chị, yếu tố ảnh hưởng đến việc bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy nay? □ Yếu tố trình độ, nhận thức □ Điều kiện kinh tế □ Yếu tố thể chế sách cán bộ, cơng chức  Kinh phí □ Các ý kiến khác: c Câu 10: Anh/chị cho biết số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy? □ Cần xác định nhu cầu bồi dưỡng □ Quan tâm xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng cán quyền cấp xã □ Phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên □ Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng □ Thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng □ Có sách khuyến khích cơng tác bồi dưỡng cán quyền cấp xã □ Các giải pháp khác: III Phần khảo sát nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã Những công việc liên quan đến nghiệp vụ hành chính, nghiệp vụ chun mơn, kỹ lãnh đạo, quản lý (nếu có) mà anh (chị) thường thực hiện? STT Các công việc Rất Thỉnh thoảng Nhiều lần STT Các cơng việc Thỉnh thoảng Rất Nhiều lần Anh (chị) có tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ từ 2011 đến khơng? Có  Khơng  Nếu có, xin cho biết: Tên số khóa học, thời gian học: Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác liên quan đến lĩnh vực đảm nhiệm, anh (chị) mong muốn tham gia lớp bồi dưỡng năm hay khơng? Có  Khơng  Theo anh (chị), cán quyền cấp xã cần bồi dưỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ ? “Đánh dấu x vào ô Anh (chị) lựa chọn” Kỹ 3.1 Xây dựng tổ chức thực Kế hoạch 3.2 Thiết kế tổ chức thực quy chế 3.3 Tra cứu hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 3.4 Phương pháp tổ chức làm việc (quản trị thời gian, lập lịch công tác, phân công, phối hợp, kiểm tra, giám sát đánh giá cơng việc) Rất cần Cần Cần Không cần 3.5 Giao tiếp hoạt động công vụ 3.6 Kỹ phân tích, tổng hợp 3.7 Kỹ xử lý thơng tin 3.8 Kỹ tun tuyền, hịa giải 3.9 Xây dựng bảo vệ chương trình, đề án, dự án 3.10 Kỹ làm việc nhóm 3.11 Các kỹ năng, nội dung khác: ………………………………………… ……………………………………………………………………………… Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc Anh (chị) nhất? “Đánh dấu x vào Anh (chị) lựa chọn” Các loại hình 4.1 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 4.2 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 4.3 Khóa học ngắn hạn từ 1- tuần 4.4 Khóa học dài tuần 4.5 Khóa học dài hạn từ 1- năm 4.6 Tự học 4.7 Khác:……………………………………… Không Phù phù hợp hợp Rất phù hợp Phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng theo anh (chị) hiệu nhất? “Đánh dấu x vào ô Anh (chị) lựa chọn”  Vấn đáp, thảo luận, Xêminar  Thuyết trình  Kết hợp thuyết trình thảo luận hay xêminar  Tự nghiên cứu  Khác Yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia khóa bổi dưỡng Anh (chị)?  Kinh phí  Thời gian  Nội dung, chương trình  Sự khuyến khích quan, đơn vị  Khác Cơ quan, đơn vị nơi anh (chị) cơng tác có thường tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng dành cho anh (chị) khơng? Có  Khơng  Mong muốn anh (chị) sau tham gia khóa bồi dưỡng gì?  Kiến thức  Chứng nhận hồn thành khóa học  Chứng có tính chất pháp lý  Khác: ………………………………………………………………… 10 Anh (chị) cho biết ý kiến để nâng cao chất lượng cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán quyền cấp xã thời gian tới? Cảm ơn Anh (chị) tham gia trả lời câu hỏi KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH (Số lượng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình tham gia khảo sát: 120 người) I THƠNG TIN CHUNG Giới tính Giới tính Số lượng Tỷ lệ (%) Nam 115 95.83 Nữ 4.17 Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Từ 30-40 36 30 Từ 41- 50 56 46.67 Trên 50 28 23.33 Trình độ chuyên môn Số lượng Tỷ lệ (%) Trung cấp 10 8.33 Cao đẳng 25 20.83 Đại học 84 70 Sau đại học 0.83 Độ tuổi Trình độ chuyên môn II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Đánh giá mức độ việc cán quyền cấp xã cần bồi dưỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ Kỹ 1.1 Xây dựng tổ chức thực Kế hoạch 1.2 Thiết kế tổ chức thực quy chế 1.3 Tra cứu hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 1.4 Phương pháp tổ chức làm việc (quản trị thời gian, lập lịch công tác, phân công, phối hợp, kiểm tra, giám sát đánh giá công việc) 1.5 Giao tiếp hoạt động công vụ 1.6 Kỹ phân tích, tổng hợp 1.7 Kỹ xử lý thơng tin 1.8 Kỹ tun tuyền, hịa giải 1.9 Xây dựng bảo vệ chương trình, đề án, dự án 1.10 Kỹ làm việc nhóm 1.11 Các kỹ năng, nội dung khác: cán quyền cấp xã điều tra khảo sát cho kỹ phối hợp thực thi công vụ cần thiết Rất cần Tỷ lệ % Cần Tỷ lệ % Cần Tỷ lệ % Khơng cần Tỷ lệ % 80 66.7 40 33.3 0.0 0.0 20 16.7 60 50 40 33.3 0.0 30 25 90 75 0.0 0.0 30 25 40 33.3 50 41.7 0.0 0.0 120 100 0.0 0.0 0.0 78 65 42 35 0.0 20 16.7 100 83.3 0.0 0.0 0.0 70 78.3 50 41.7 0.0 0.0 75 62.5 45 37.5 0.0 0.0 35 29.2 85 70.8 0.0 90 75 20 16.7 10 8.3 0.0 Đánh giá mức độ hình thức bồi dưỡng phù hợp với cơng việc cán quyền cấp xã địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Khơng phù hợp Tỷ lệ % Phù hợp Tỷ lệ % Rất phù hợp Tỷ lệ % 0.0 20 16.7 100 83.3 0.0 80 66.7 40 33.3 80 66.7 40 33.3 0.0 2.4 Khóa học dài tuần 100 83.3 20 16.7 0.0 2.5 Khóa học dài hạn - tháng 110 91.7 10 8.3 0.0 2.6 Tự học 0.0 120 100.0 0.0 2.7 Khác……………………… 0.0 0.0 0.0 Các loại hình 2.1 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 2.2 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 2.3 Khóa học ngắn hạn từ 12 tuần Đánh giá phương pháp dạy học để đạt hiệu cao khóa học mà cán quyền cấp xã tham gia bồi dưỡng Khơng Các loại hình Phù Tỷ lệ lệ % hợp % 100 83.3 20 16.7 0.0 50 41.7 70 8.3 0.0 0.0 120 100.0 0.0 phù hợp 3.1 Vấn đáp, xêmina, thảo luận 3.2 Thuyết trình 3.3 Kết hợp thuyết trình thảo luận, xêmina Rất Tỷ phù hợp Tỷ lệ % 3.4 Tự nghiên cứu 0.0 120 100.0 0.0 Đánh giá mức độ ảnh hưởng kinh phí, thời gian, nội dung chương trình, khuyến khích quan, đơn vị đến việc tham gia khóa bổi dưỡng cán quyền cấp xã cấp xã địa bàn huyện Mức độ Số lượng Tỷ lệ (%) 4.1 Ảnh hưởng lớn 91 75.8 4.2 Ảnh hưởng 29 24.2 4.3 Khơng ảnh hưởng 0.0 Đánh giá mức độ mong muốn cán quyền cấp xã sau tham gia khóa bồi dưỡng năm Các loại hình 5.1 Kiến thức Có Tỷ lệ % Khơng Tỷ lệ % 120 100.0 0.0 120 100.0 0.0 5.3 Chứng có tính chất pháp lý 85 70.8 35 29.2 5.4 Khác: 30 25 90 75 5.2 Chứng nhận hoàn thành khóa bồi dưỡng ... PHÁP HỒN THIỆN BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 71 3.1 Quan điểm hồn thiện bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ... hoàn thiện bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Cán quyền cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán quyền cấp xã a) Khái... cán quyền cấp xã 51 2.2.2 Thực trạng bồi dưỡng cán quyền cấp xã huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình? ??………………………………………………………………52 2.3 Đánh giá chung bồi dưỡng cán quyền cấp xã, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng