(Luận văn thạc sĩ) tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp ở tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TƯỜNG THỊ THÙY DUNG TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TƯỜNG THỊ THÙY DUNG TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ QUANG QUÝ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn thạc sĩ “Tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Quang Quý Các thông tin, số liệu sử dụng Luận văn hồn tồn xác có nguồn gốc rõ ràng Thái Nguyên, ngày 20 tháng 11 năm 2016 Học Viên Tường Thị Thùy Dung Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Đỗ Quang Quý, người tận tình hướng dẫn cho ý kiến định hướng quý báu giúp thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo Phịng đào tạo sau đại học, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Nguyên cung cấp tài liệu làm sở nghiên cứu Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, tồn thể gia đình, người thân động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn Học viên Tường Thị Thùy Dung Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 1.1.1 Khái quát chung đầu tư 1.1.2 Vốn đầu tư 1.1.3 Lý luận nông nghiệp 14 1.1.4 Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 16 1.1.5 Nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 21 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 24 1.2 Cơ sở thực tiễn vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp 26 1.2.1 Tình hình vấn đề nghiên cứu giới 26 1.2.2 Tình hình thu hút sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp nước 29 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Nguyên rút từ thực tiễn 33 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.2 Phương pháp phân tích dãy số thời gian 36 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý thông tin 37 2.2.4 Phương pháp phân tích 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh kết sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp 38 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh hiệu đầu tư nông nghiệp 38 Chương THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 42 3.1 Khái quát chung tỉnh Thái Nguyên 42 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 3.1.2 Tiềm nguồn lực 44 3.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 48 3.1.4 Đánh giá chung 58 3.2 Thực trạng vốn đầu tư tỉnh Thái Nguyên 58 3.2.1 Phân theo nguồn vốn đầu tư 58 3.2.2 Phân theo cấu ngành kinh tế 60 3.3 Thực trạng công tác tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 62 3.3.1 Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ NSNN cho phát triển nơng nghiệp 62 3.3.2 Nguồn vốn ngồi ngân sách (vốn doanh nghiệp) (chưa tính khoản đầu tư HTX, chủ hộ, trang trại) 70 3.4 Kết đầu tư lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011 - 2015 71 3.4.1 Kết đạt sản xuất tồn ngành 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.4.2 Kết thực sản xuất cấu ngành nông nghiệp 72 3.4.3 Kết thực sản xuất chia theo ngành 74 3.5 Hiệu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 77 3.5.1 Chỉ tiêu GDP/GO 77 3.5.2 Chỉ tiêu số lao động làm việc ngành kinh tế phân theo khu vực kinh tế 78 3.5.3 Hiệu lao động mức thu nhập bình quân 79 3.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 80 3.6.1 Vấn đề tiếp cận thị trường tín dụng 80 3.6.2 Cơ sở hạ tầng 81 3.6.3 Cơ chế, sách 81 3.6.4 Thuế nông nghiệp 85 3.6.5 Chủ thể quản lý, huy động sử dụng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 86 3.7 Đánh giá chung 87 3.7.1 Những kết đạt 87 3.7.2 Hạn chế 88 3.7.3 Nguyên nhân 89 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 91 4.1 Định hướng phát triển cho ngành nông nghiệp, giai đoạn 2016 - 2020 91 4.1.1 Định hướng chung Đảng Nhà nước 91 4.1.2 Định hướng chung tỉnh Thái Nguyên 92 4.1.3 Quan điểm mục tiêu tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 92 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 4.2.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư 94 4.2.2 Đẩy mạnh thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp 97 4.2.3 Giải pháp khuyến khích, thu hút đầu tư 98 4.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư công 100 4.2.5 Lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm, công đoạn ưu tiên đầu tư tái cấu nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 101 4.3 Kiến nghị 103 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ ngành, Trung ương 103 4.3.2 Kiến nghị với địa phương 104 chống chịu với sâu bệnh, dịch bệnh, thời tiết; đầu tư dự án dự báo phịng ngừa, kiểm sốt dịch bệnh; hỗ trợ đầu tư công nghệ, thiết bị chế biến, bảo quản giảm tổn thất sau thu hoạch đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm - Đối với lĩnh vực lâm nghiệp: Ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống nghiên cứu cung ứng giống lâm nghiệp suất, chất lượng cao; tăng cường lực cho lực lượng kiểm lâm, lực dự báo phịng cháy, chữa cháy rừng; đầu tư phát triển mơ hình quản lý lâm nghiệp cộng đồng phát triển dịch vụ mơi trường rừng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 - Đối với lĩnh vực thủy sản: Tăng đầu tư sở hạ tầng cho nuôi trồng thủy sản theo vùng tập trung (bao gồm thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản); phát triển giống thủy sản - Đối với lĩnh vực thủy lợi: Đầu tư theo hướng đa chức để phục vụ nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp, cung cấp nước cho dân sinh sản xuất công nghiệp; tập trung vốn đầu tư cho cơng trình thủy lợi đầu mối, dự án trọng điểm; dự án an toàn hồ chứa; nâng cao hiệu quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi 4.2.5 Lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm, công đoạn ưu tiên đầu tư tái cấu nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 Trong điều kiện Thái Nguyên nguồn vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp cịn gặp nhiều hạn chế Để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cho ngành, tạo kết tốt làm động lực thúc đẩy huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp, cần đầu tư trọng tâm, tránh dàn trải, việc lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm, công đoạn ưu tiên đầu tư tái cấu nông nghiệp cần đạt yêu cầu sau: - Lựa chọn lĩnh vực, ngành hàng có tiềm năng, lợi cho giá trị gia tăng cao để tập trung đầu tư hỗ trợ số khâu sản xuất sở phát triển toàn diện, đồng ngành theo hướng đại: - Tập trung nguồn lực trọng tâm, trọng điểm, kết hợp nguồn lực nhà nước với xã hội hoá Đối với lĩnh vực không ưu tiên, không đề cập Đề án thực đầu tư theo sách hành - Xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo đạo, tổ chức thực vai trò tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế thực tái cấu ngành 4.2.5.1 Lĩnh vực trồng trọt - Ưu tiên vốn hỗ trợ XD hạ tầng phục vụ cho vùng phát triển sản xuất lớn, tập trung (Đường vào, thủy lợi phục vụ tưới trồng vụ Đơng) hỗ trợ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 đầu tư thiết bị chế biến sản phẩm, kho bảo quản sản phẩm: Chè, rau, đậu, nấm, hoa, trồng dược liệu; - Ưu tiên vốn hỗ trợ đầu tư cho sản phẩm mũi nhọn (Chè): Hỗ trợ sản xuất chè sạch, an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP; liên kết tiêu thụ sản phẩm; - Rau (rau, đậu, nấm, hoa): ưu tiên vùng sản xuất tập trung với qui mô lớn, sản xuất theo qui trình an tồn VietGAP, qui trình ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến - Khuyến khích doanh nghiệp, HTX đầu tư sản xuất thành vùng tập trung, sản phẩm an tồn 4.2.5.2 Chăn ni, thủy sản - Ưu tiên vốn hỗ trợ xây dựng hạ tầng ngồi hàng rào dự án (giao thơng, điện, cấp nước, xử lý mơi trường, nhà xưởng, thiết bị, ): Giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; chế biến thịt gia súc, gia cầm; chế biến thức ăn chăn nuôi - Ưu tiên vốn hỗ trợ xây dựng hạ tầng hàng rào sở, trang trại sản xuất giống, lai tạo giống có suất, chất lượng cao (có kiểm nghiệm quan nhà nước): giống lợn, giống gà, giống bò, giống thủy sản; chăn nuôi tập trung với qui mô đàn lớn (có điều kiện qui mơ) -Ưu tiên vốn hỗ trợ trang thiết bị phục vụ sản xuất thủy sản theo quy mô lớn, theo hướng thâm canh, nuôi cá lồng sơng, hồ lớn - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư theo qui mô tập trung, tạo vùng hàng hóa, có kiểm sốt dịch bện, thú y 4.2.5.3 Lâm nghiệp - Ưu tiên vốn hỗ trợ nhà máy, sở sản xuất ván MDF, HDF phải kết hợp với sản xuất ván sàn, ván thanh, ván ghép thanh, ván ép để tránh lãng phí tài nguyên Hoặc sản xuất sản phẩm gia dụng có chất lượng cao Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... 1.1.4 Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 16 1.1.5 Nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 21 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 24 1.2 Cơ sở thực... chung tỉnh Thái Nguyên 92 4.1.3 Quan điểm mục tiêu tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 92 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vốn đầu tư cho phát triển nông. .. VỀ VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp 1.1.1 Khái quát chung đầu tư 1.1.2 Vốn đầu tư 1.1.3 Lý luận nông nghiệp