Luận văn thạc sĩ kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới qua kho bạc nhà nước bạch thông, tỉnh bắc kạn​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ THỊ THU HỒI KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ THỊ THU HỒI KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN QUANG HUY THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Thái Ngun, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Hồi Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban Giám hiệu, tồn thể thầy, giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức suốt trình theo học tại trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Với tình cảm trân trọng nhất, tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quan nơi công tác nghiên cứu luận văn, toàn thể đồng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện, cung cấp tài liệu cho tơi hồn thành chương trình học góp phần thực tốt cho công tác thực tế sau Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tạ Thị Thu Hồi Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 5 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI QUA KBNN CẤP HUYỆN .7 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN cấp huyện 1.1.1 Khái quát chương trình mục tiêu quốc gia 1.1.2 Khái quát đầu tư xây dựng 1.1.3 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN cấp huyện .11 1.1.4 Quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN 20 1.1.5 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN cấp huyện 25 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN cấp huyện .29 1.2 Cơ sở thực tiễn kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN cấp huyện 30 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN huyện Bạch Thông 35 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin .39 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 2.3.1 Chỉ tiêu quy mô, nội dung đầu tư hiệu chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tại huyện Bạch Thông 41 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh tình hình kiểm sốt dự tốn chi đầu tư XDCB thuộc Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn qua KBNN Bạch Thông .42 2.3.3 Chỉ tiêu phản ánh cơng tác kiểm sốt tốn chi đầu tư XDCB thuộc Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn qua KBNN Bạch Thông .43 2.3.4 Chỉ tiêu phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn qua KBNN Bạch Thông 44 Chương THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM QUA KBNN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN 45 3.1 Khái quát địa bàn huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 45 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn 47 3.2 Khái quát Kho bạc Nhà nước Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển .48 3.2.2 Chức nhiệm vụ .48 3.2.3 Cơ cấu máy tổ chức 50 3.2.4 Đặc điểm chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2018 huyện Bạch Thông .51 3.3 Quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 52 3.4 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2018 56 3.4.1 Kiểm soát dự toán chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 56 3.4.2 Kiểm soát toán chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn 59 3.4.3 Kiểm sốt nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 63 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 72 3.5.1 Nhóm yếu tố khách quan .72 3.5.2 Nhóm yếu tố chủ quan 78 3.6 Đánh giá công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn 81 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 3.6.1 Những kết đạt 81 3.6.2 Những tồn tại .82 3.6.3 Nguyên nhân hạn chế 84 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM QUA KBNN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN .89 4.1 Định hướng mục tiêu kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 89 4.1.1 Định hướng 89 4.1.2 Mục tiêu .89 4.2 Một số giải pháp tăng cường kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn 90 4.2.1 Hoàn thiện chế kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM 90 KBNN Bạch Thông cần chủ động nghiên cứu, tích cực tham gia với quan chức việc hồn thiện chế kiểm sốt chi đầu tư xây dựng 90 4.2.2 Tăng cường mối quan hệ KBNN với chủ đầu tư 91 4.2.3 Giải pháp đại hóa cơng nghệ cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB chương trình MTQG qua KBNN Bạch Thơng .92 4.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác KSC chi đầu tư 93 4.2.5 Chủ động nghiên cứu, tích cực tham gia với quan chức việc hoàn thiện chế độ quản lý vốn đầu tư .94 4.3 Kiến nghị số bên liên quan 95 4.3.1 Đối với Bộ Tài 95 4.3.2 Đối với kho bạc nhà nước tỉnh Bắc Kạn 95 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii 4.3.3 Đối với UBND huyện Bạch Thông .96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CĐT CTMTQG ĐTXDCB KBNN KSC NSNN NTM UBND XDCB Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 97 trình, dự án đầu tư khơng có đủ cán chuyên môn chuyên ngành đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện thành lập Ban QLDA đề nghị UBND tỉnh khơng giao cho làm chủ đầu tư, tỉnh thành lập Ban QLDA giao làm chủ đầu tư cơng trình giao cơng trình cho Ban QLDA thành lập khác có đủ điều kiện lực (có bổ sung thêm người sở, ban, ngành vào Ban QLDA) để quản lý đầu tư xây dựng công trình này, hồn thành giao lại cho Sở, Ban, Ngành quản lý sử dụng - Xác định rõ trách nhiệm chủ đầu tư toàn trình sử dụng vốn, chịu trách nhiệm tồn giai đoạn đầu tư Kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu đơn vị chủ đầu tư, Ban QLDA trình thực kế hoạch chi đầu tư xây dựng thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn hàng năm cơng tác đánh giá bình xét thi đua khen thưởng cuối năm đơn vị, địa phương kiên khơng giao thêm cơng trình, dự án cho chủ đầu tư yếu Xử phạt nghiêm minh nhà thầu có vi phạm làm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư - Đối với cơng trình, dự án lâu không khôi phục hồ sơ không xác định chủ đầu tư, giao cho Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư, kho bạc nhà nước đơn vị có liên quan xem xét trình UBND tỉnh toán tất toán tài khoản theo hồ sơ số tiền cấp phát, tốn cho cơng trình, dự án đó; Đối với cơng trình đình thi công, cho phép chủ đầu tư lập tốn theo thực tế trạng thi cơng đến thời điểm dừng thi cơng gửi quan Tài thẩm tra tốn trình cấp quan thẩm quyền phê duyệt tiến hành tất toán tài khoản - Tổ chức giao ban thường xuyên với Sở, Ban, Ngành, UBND huyện, thị xã chủ đầu tư định kỳ hàng quý đột xuất công tác XDCB, đánh giá, kiểm điểm làm rõ nguyên nhân có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ thi cơng, sớm đưa cơng trình vào sử dụng để phát huy hiệu nguồn vốn, để hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 98 4.3.4 Đối với chủ đầu tư/ban quản lý dự án thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chủ đầu tư đơn vị có liên quan đến công tác quản lý đầu tư XDCB cần chấp hành nghiêm chỉnh quy định luật đầu tư xây dựng Cần nâng cao lực chuyên môn nhận thức, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị sử dụng NSNN, chủ đầu tư Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật quy định, văn hướng dẫn cấp công tác quản lý chi NSNN để áp dụng cho đơn vị Đặc biệt mẫu biểu, chứng từ tốn KẾT LUẬN Cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB nguồn chương trình MTQG xây dựng nơng thơn từ NSNN khó khăn, địi hỏi nỗ lực cấp, ngành KBNN Trong thời gian qua, KBNN Bạch Thông nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu đáng kể thực kiểm sốt chi ngân sách nói chung chi đầu tư xây dựng chương trình MTQG nói riêng Bên cạnh cịn tồn tại cần khắc phục mà trước hết hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi, tạo điều kiện giải ngân nhanh, thúc đẩy tiến độ thi cơng cơng trình; đồng thời tăng cường quản lý vốn đầu tư, chống thất lãng phí vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn Với cải cách, đổi cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn chương trình MTQG năm qua dựa quy chế, sách quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước nghiên cứu, xây dựng ban hành mang lại kết định Nổi bật dự án công xây dựng vào thực tiễn đời sống nhân dân ngày nhiều, góp phần làm tăng trưởng kinh tế phúc lợi xã hội KBNN Bạch Thông hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi, đảm bảo toán vốn đúng, đủ, kịp thời theo quy định Nhà Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 99 nước đặc biệt chống thất thoát lãng phí đầu tư xây dựng Để nghiên cứu giải vấn đề này, đề tài "Kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn CTMTQG xây dựng nông thôn qua KBNN Bạch Thông - tỉnh Bắc Kạn" sâu nghiên cứu làm sáng tỏ số nội dung sau: Thứ nhất: Luận văn hệ thống hố trình bày tổng quan nội dung chi đầu tư XDCB nguồn chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, đồng thời sâu phân tích nội dung liên quan đến cơng tác kiểm sốt chi đầu tư hệ thống KBNN Thứ hai: Đề tài phân tích thực trạng hoạt động kiểm soát chi đầu tư địa bàn huyện Bạch Thông giai đoạn 2016-2018 đưa kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thuộc yếu tố khách quan chủ quan để tìm giải pháp phù hợp Về bản, công tác kiểm sốt chi, máy, cơng cụ quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Kho bạc nhà nước huyện Bạch Thông đảm bảo chi mục đích, dự tốn, khách quan chuẩn xác Bên cạnh đó, cịn tồn tại hạn chế chế kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản, công tác phối hợp quan KBNN với chủ đầu tư hạn chế việc ứng dụng chương trình phần mềm kiểm sốt tốn vốn máy tính Thứ ba: Luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB chương trình MTQG qua KBNN Bạch Thơng Cụ thể giải pháp sau: (1) Hoàn thiện chế kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng (2) Tăng cường mối quan hệ KBNN với chủ đầu tư (3) Giải pháp đại hóa cơng nghệ cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB chương trình MTQG qua KBNN Bạch Thơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 100 Đây đề tài nghiên cứu bao hàm lý luận thực tiễn, học viên hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề tài Mặc dù vậy, nội dung đề tài không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong muốn nhận đóng góp quý báu thầy đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2011), Thơng tư số 86/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; Bộ Tài (2013), Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua KBNN Bộ Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2016), Thơng tư số 349/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định toán, toán vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực CTMTQG giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2016), Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 Chính Phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 Chính Phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/6/2016 Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016-2020 Đặng Văn Du (2016), Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội Bùi Tiến Hanh (2017), Giáo trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2015), Nghị số 10/2015/NQHĐND ngày 03/4/2015 việc quy định mức hỗ trợ xây dựng cơng trình hạ tầng nơng thơn thuộc chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 102 tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2015-2020 11 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2015), Nghị số 20/2017/NQHĐND ngày 18/7/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn quy định định mức nội dung chi phí quản lý dự án Ban quản lý xã dự án sử dụng nguồn vốn NSNN thuộc chương trình MTQG giai đoạn 2015-2020 12 KBNN Bắc Kạn (2016), Công văn số 743/KBNN-THPC KBNN ngày 2/3/2016 việc hướng dẫn thực chế cửa, chế cửa liên thông hệ thống KBNN 13 Quốc Hội (2014), Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 14 Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 15 Ủy ban Nhân dân huyện Bạch Thông (2016), Báo cáo tình hình Kinh tế xã hội huyện 2016, Bắc Kạn 16 Ủy ban Nhân dân huyện Bạch Thơng (2017), Báo cáo tình hình Kinh tế xã hội huyện 2017, Bắc Kạn 17 Ủy ban Nhân dân huyện Bạch Thơng (2018), Báo cáo tình hình Kinh tế xã hội huyện 2018, Bắc Kạn 18 www.BacKan.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 103 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Xin chào Quý đồng nghiệp! Tên tơi là: Tạ Thị Thu Hồi Hiện tơi thực nghiên cứu đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn, thế, tơi thực khảo sát hi vọng quý đồng nghiệp đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho tơi nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG Anh/Chị vui lịng cho biết thêm thơng tin anh/chị: Giới tính Anh/Chị? Anh/Chị nằm độ tuổi nào? Dưới 35 Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị ? Dưới năm Vị trí làm việc Anh/Chị? Lãnh đạo phòng/ban II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm bạn theo mức độ sau: 1.Hồn tồn khơng đồng ý 4.Đồng ý Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 104 Thang Câu đo Cán KBNN có nghiệp vụ tốt Cán KBNN th đáo công v Trình độ chun mơn Cán KBNN th tập nâng cao trình Cán KBNN th thân thiện làm Công tác đào tạ nghiệp vụ cho cá cách hiệ Bộ máy KBNN khoa học, hợp lý Sự phân cấp quyề vị trí làm vi Cơ cấu tổ chức Cơ cấu nhân t cân đối, phù hợp cơng việc Trình độ nhân cách hợp lý theo Việc xếp nhâ nguyện vọng, sở Quy Quy trình trình hợp lý nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Quy trình phù hợ 105 vụ KBNN Trình tự thực hiệ Các cán KB tu quy trình Việc tn thủ cho cơng tác KBNN tỉnh thườ lớp đào tạo, bồi d thay đổi quy KBNN Trung ươ Trang thiết bị thự nhân viên KBNN Trang thiết bị sở vật chấtkỹ thuật Trang thiết bị thự nhân viên KBNN Trang thiết bị thự nhân viên KBNN hỏng hóc Trang thiết bị phụ việc nhân viê Lãnh đạo KBNN việc nâng cấp, bổ cần thiết cho nhâ Công tác kiểm Hoạt động kiểm công tác chi công tra, Công tác kiểm tra kiểm theo lộ trình Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 106 soát tiêt kiệm NSN Các cán kiểm đảm bảo cho c kiểm tra Các sai phạm đư động kiểm tra, tự phục nhanh chón Kết kiểm tra báo chi tiết tới KBNN tỉnh Xin chân thàn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 107 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT CHỦ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG VỐN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Xin chào Ơng/ Bà! Tên tơi là: Tạ Thị Thu Hồi Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn Chương trình MTQG xây dựng NTM qua KBNN Bạch Thơng, tỉnh Bắc Kạn, thế, tơi thực khảo sát hi vọng quý đồng nghiệp đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG Anh/Chị vui lịng cho biết thêm thơng tin anh/chị: Giới tính Anh/Chị? Nam Nữ 35-45 Trên 45 Anh/Chị nằm độ tuổi nào? Dưới 35 Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị ? Dưới năm 2-5 năm 5-10 năm 10 năm Vị trí làm việc Anh/Chị? Ban quản lý dự án Cán dự án II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm bạn theo mức độ sau: Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý 108 Yếu tố Nhân viên KBNN vụ tốt Nhân viên KBNN Nguồn nhân lực chóng, xác Nhân viên KBNN nhiệt tình Nhân viên KBNN mắc từ phía CĐT Quy trình tạm ứng đơn giản, dễ thực Quy trình thủ tục Thủ tục tạm ứng, giản, dễ thực KBNN có những quy trình, Những thơng tin t đêu thơng b Mọi định tr Tính cơng khai, minh bạch vốn ĐTXDCB từ cách cụ thể, Mọi định tr vốn ĐTXDCB từ xác, công bằng, c KBNN săn sàng g phía CĐT Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà dành thời gian! ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI QUA KBNN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ nguồn. .. 84 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NTM QUA KBNN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN .89 4.1 Định hướng mục tiêu kiểm soát chi đầu tư xây. .. HỒI KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN