Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS huyện thanh thủy tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHAN MẠNH HÙNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHAN MẠNH HÙNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TSKH NGUYỄN KẾ HÀO THÁI NGUYÊN - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng không trùng lặp với công trình nghiên cứu khoa học tác giả khác Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Tôi xin khẳng định rằng, giúp đỡ cho việc thực hoàn thành luận văn cảm ơn, thông tin đến luận văn lấy từ nguồn tài liệu rõ ràng Tôi xin cam đoan nội dung hoàn toàn thật xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, sở đào tạo Hội đồng đánh giá khoa học trường Đại học Sư phạm thuộc Đại học Thái Ngun cơng trình kết nghiên cứu mình./ Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phan Mạnh Hùng i LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu trường Đài học Sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên, thầy giáo, cô giáo tận tình bảo, trang bị kiến thức mơn học, hướng dẫn khoa học PGS.TSKH Nguyễn Kế Hào, đến luận văn hoàn thành, em xin trân trọng cảm ơn giảng viên Trường Đại học sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên tận tình giảng dạy, giúp đỡ em q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn giảng viên Khoa Sau đại học, Khoa Tâm lý Giáo dục Trường Đại học sư phạm thuộc Đại học Thái Nguyên, cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Phòng GD&ĐT Thanh Thủy, đồng chí cán quản lý, thầy giáo, cô giáo thuộc trường THCS địa bàn huyện Thanh Thủy tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả hy vọng, với kết nghiên cứu đạt được, áp dụng vào thực tiễn cơng tác góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS, yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục chung huyện Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận quan tâm, dẫn, góp ý xây dựng nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phan Mạnh Hùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .3 Khách thể đối tượng nghiên cứu .3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Giả thuyết khoa học .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm liên quan đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý trường học 1.2.1 Bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại 1.2.2 Nghiệp vụ quản lý tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý 10 1.3 Cán quản lý trường THCS 13 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ CBQL trường THCS 13 1.3.2 Những yêu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cán quản lý trường trung học sở 17 iii 1.4 Phòng Giáo dục Đào tạo với công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS 27 1.4.1 Vị trí, chức Phòng Giáo dục Đào tạo 27 1.4.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo 28 1.4.3 Công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS phòng Giáo dục Đào tạo .29 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Khái quát tình hình kinh tế-xã hội huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 33 2.1.1 Khái quát đặc điểm, tình hình phát triển giáo dục huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 34 2.1.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 36 2.2 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS Phòng giáo dục đào tạo huyện Thanh Thủy 44 2.2.1 Nhận thức lãnh đạo, chun viên phịng GD&ĐT cơng tác bồi dưỡng NVQL 44 2.2.2 Nhận thức CBQL trường THCS bồi dưỡng NVQL 45 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ .46 2.2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 55 Kết luận chương 59 Chương BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 60 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 60 iv 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 60 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 60 3.1.3 Đảm bảo tính lợi ích hiệu 60 3.2 Biện pháp tổ chức bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 61 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức CBQL cấp tầm quan trọng công tác bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS giai đoạn 61 3.2.2 Biện pháp 2: Lựa chọn nội dung bồi dưỡng sát với nhu cầu CBQL trường THCS giai đoạn 65 3.2.3 Biện pháp 3: Nâng cao chất lượng công tác phối hợp Phòng GD&ĐT với đơn vị liên quan 68 3.2.4 Biện pháp 4: Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng 70 3.2.5 Biện pháp 5: Đáp ứng điều kiện cần thiết phục vụ công tác bồi dưỡng 74 3.3 Mối quan hệ biện pháp .76 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 77 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 77 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 77 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 77 3.4.4 Kết khảo nghiệm .77 Kết luận chương 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Khuyến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CB, GV, NV CBQL CSVC GD&ĐT GV KT-XH NVQL QLGD THCS THPT UBND iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng số lượng CBQL trường THCS địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, học kỳ I, năm học 2015-2016 37 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 38 Bảng 2.3 Ý kiến tự đánh giá CBQL trường THCS lực quản lý 40 Bảng 2.4 Ý kiến lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT lực quản lý CBQL trường THCS địa bàn huyện Thanh Thủy 41 Bảng 2.5 Những khó khăn mà CBQL trường THCS thường gặp quản lý nhà trường 42 Bảng 2.6 Nguyên nhân khó khăn quản lý nhà trường CBQL trường THCS 43 Bảng 2.7 Nhận thức lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT việc bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS 45 Bảng 2.8 Nhận thức CBQL việc bồi dưỡng NVQL 46 Bảng 2.9 Đánh giá lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy 47 Bảng 2.10 Đánh giá CBQL trường THCS biện pháp bồi dưỡng NVQL mà phòng GD&ĐT huyện Thanh Thủy thực 50 Bảng 2.11 Nhu cầu hình thức bồi dưỡng NVQL CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 52 Bảng 2.12 Nhu cầu thời điểm bồi dưỡng CBQL trường THCS 53 Bảng 2.13 Nhu cầu địa điểm đặt lớp BD CBQL trường THCS 54 Bảng 2.14 Nhu cầu kinh phí tổ chức bồi dưỡng CBQL trường THCS 54 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS 78 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Nhận thức lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT việc bồi dưỡng NVQL 45 Biểu đồ 2.2 Nhận thức CBQL việc bồi dưỡng NVQL 46 Biểu đồ 2.3 Nhu cầu hình thức bồi dưỡng NVQL CBQL trường THCS 52 Biểu đồ 2.4 Nhu cầu thời điểm bồi dưỡng NVQL CBQL trường THCS 53 vi 26 Trần Quốc Thành (2012), Đề cương giảng Khoa học quản lý đại cương, Hà Nội 27 Trần Quốc Thành (2015), Đổi lãnh đạo quản lý nhà trường, Thái Nguyên 28 Nguyễn Thị Tính (2014), Lý luận chung quản lý quản lý giáo dục, Đại học Thái Nguyên 29 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, NXBCTQG, Hà Nội 30 V.A Xukhomlinxki, Một số kinh nghiệm lãnh đạo hiệu trưởng trường phổ thơng, lược dịch Hồng Tâm Sơn 1984 31 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Thanh Thủy lần thứ XXII, Nhiệm kỳ 2010-2015 32 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ, Nhiệm kỳ 2010-2015 88 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT) Để nâng cao nghiệp vụ QLGD cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy, đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô trùng với ý kiến đồng chí Câu 1: Đồng chí cho biết lực CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy nay: TT Các lực CBQL trường THCS Hiểu biết chương trình giáo dục Trình độ chun mơn Nghiệp vụ sư phạm Phân tích dự báo Tầm nhìn chiến lược Thiết kế định hướng triển khai Quyết đốn, có lĩnh đổi Lập kế hoạch hoạt động Tổ chức máy phát triển đội ngũ 10 Quản lý hoạt động dạy học 11 Quản lý tài tài sản nhà trường 12 Phát triển môi trường giáo dục 13 Quản lý hành 14 Quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng 15 Xây dựng hệ thống thông tin 16 Kiểm tra, đánh giá Câu 2: Đồng chí cho biết mức độ cần thiết việc bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS ? a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Không cần thiết □ Câu 3: Đồng chí đánh biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS mà huyện Thanh Thủy thực hiện? TT Các biện pháp thực Nâng cao nhận thức CBQL vai trò, tầm quan trọng cơng tác BD NVQL Có kế hoạch cụ thể nhằm bồi dưỡng CBQL trường THCS theo chủ đề, thời điểm Lựa chọn nội dung bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu thiết yếu CBQL Đáp ứng điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác bồi dưỡng Tổ chức cho CBQL trường trao đổi kinh nghiệm quản lý; giao lưu CBQL giỏi Kiểm tra, đánh giá sản phẩm hoạt động quản lý CBQL Đầu tư kinh phí thỏa đáng cho cơng tác bồi dưỡng CBQL trường THCS Sự phối hợp tốt Phòng GD&ĐT với đơn vị liên quan q trình tổ chức bồi dưỡng Câu 4: Đồng chí cho biết quan điểm cá nhân cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS (Rất cần thiết: RCT; Cần thiết: CT; Không cần thiết: KCT; Rất khả thi: RKT; Khả thi: KT; Không khả thi: KKT): STT Các biện pháp Nâng cao nhận thức CBQL cấp quan trọng công tác bồi dưỡng NVQL CBQL trường THCS Lựa chọn nội dung bồi dưỡng sát với nhu thực tế CBQL trường THCS Nâng cơng Phịng GD&ĐT với đơn vị liên quan Đa dạng hóa thức bồi dưỡng Đáp ứng điều kiện cần thiết phục vụ công tác bồi dưỡng Câu 5: Ngồi biện pháp nêu, đồng chí thấy cần có biện pháp để mang lại tác dụng hiệu nâng cao NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy ? Câu 6: Để thực biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy có hiệu quả, đồng chí có kiến nghị với nhà nước, ngành Giáo dục Đào tạo cấp ? Cuối cùng, xin đồng chí cho biết đôi điều thân: Tuổi: Nam □; Nữ □ Số năm làm công tác quản lý: năm Thâm niên công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí! năm PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý trường THCS) Để nâng cao nghiệp vụ QLGD cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy, đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô trùng với ý kiến đồng chí Câu 1: Đồng chí tự đánh giá lực quản lý mình: TT Các lực CBQL trườ Hiểu biết chương trình giáo dục Trình độ chun mơn Nghiệp vụ sư phạm Phân tích dự báo Tầm nhìn chiến lược Thiết kế định hướng triển khai Quyết đốn, có lĩnh đổi Lập kế hoạch hoạt động Tổ chức máy phát triển đội 10 Quản lý hoạt động dạy học 11 Quản lý tài tài sản nhà trư 12 Phát triển môi trường giáo dục 13 Quản lý hành 14 Quản lý cơng tác thi đua, khen thư 15 Xây dựng hệ thống thông tin 16 Kiểm tra, đánh giá Câu 2: Đồng chí cho biết khó khăn mà thường gặp quản lý nhà trường: TT Các khó khăn Kế hoạch hóa cơng tác nhà trường Phân công CBGV vào lớp Tổ chức hoạt động nhà trường Điều hành hoạt động giáo dục Quản lý, sử dụng nguồn nhà trường Kiểm tra, đánh giá GV, NV Xử lý mối quan hệ nhà trường Động viên, khuyến khích GV, NV Câu 3: Đồng chí cho biết nguyên nhân khó khăn quản lý nhà trường (Rất quan trọng:RQT; Quan trọng: QT; Không quan trọng: KQT): TT Các nguyên nhân Không đủ kiến thức chuyên môn Chưa đủ kinh nghiệm quản lý nhà trường Chưa đào tạo lý luận trị Chưa đuợc bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý giáo dục Đã bồi dưỡng chắp vá, thiếu hệ thống Do đặc thù trường THCS Do đặc điểm cá nhân người CBQL Do quy chế hoạt động trường chưa phù hợp Câu 4: Đồng chí cho biết mức độ cần thiết việc bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS ? a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Khơng cần thiết □ Câu 5: Đồng chí đánh biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS mà Phòng GD&ĐT Thanh Thủy thực hiện? TT Các biện pháp thực Nâng cao nhận thức CBQL vai trò, tầm quan trọng cơng tác BD NVQL Có kế hoạch cụ thể nhằm bồi dưỡng CBQL trường THCS theo chủ đề, thời điểm Lựa chọn nội dung bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu thiết yếu CBQL Đáp ứng điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác bồi dưỡng Tổ chức cho CBQL trường trao đổi kinh nghiệm quản lý; giao lưu CBQL giỏi Kiểm tra, đánh giá sản phẩm hoạt động quản lý CBQL Đầu tư kinh phí thỏa đáng cho cơng tác bồi dưỡng CBQL trường THCS Sự phối hợp tốt Phòng GD&ĐT với đơn vị liên quan trình tổ chức bồi dưỡng Câu 6: Đồng chí cho biết hình thức tổ chức bồi dưỡng NVQL mà đồng chí có nhu cầu tham gia ? Bồi dưỡng theo hình thức Bồi dưỡng theo hình thức Bồi dưỡng định kỳ theo từ Bồi dưỡng theo chuy Bồi dưỡng theo hình thức Câu 7: Đồng chí cho biết thời điểm tổ chức bồi dưỡng NVQL mà đồng chí có nhu cầu tham gia: Bồi dưỡng vào dịp hè Trong năm học, tháng lần Định kỳ theo quy định Phịng GD&ĐT Tạm thời cắt hẳn cơng tác để bồi dưỡng Câu 8: Đồng chí cho biết địa điểm đặt lớp tổ chức bồi dưỡng NVQL mà đồng chí có nhu cầu tham gia: □ Trường BD nhà giáo CBQL GD tỉnh Phú Thọ Phịng GD&DT Thanh Thủy □ Câu 9: Đồng chí cho biết kinh phí tổ chức bồi dưỡng NVQL nên lấy từ nguồn nào: Phòng GD&DT hỗ trợ kinh phí Các trường cân đối kinh phí chi thường xuyên đơn vị Các trường tự lo nguồn khác Đề nghị UBND huyện đầu tư riêng cho công tác Câu 10: Đồng chí cho biết quan điểm cá nhân cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS (Rất cần thiết: RCT; Cần thiết: CT; Không cần thiết: KCT; Rất khả thi: RKT; Khả thi: KT; Không khả thi: KKT): STT Các biện pháp Nâng cao nhận thức CBQL cấp tầm quan trọng công tác bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS Lựa chọn nội dung bồi dưỡng sát với nhu cầu thực tế CBQL trường THCS Nâng cơng Phịng GD&ĐT với đơn vị liên quan Đa dạng hóa thức bồi dưỡng Đáp ứng điều kiện cần thiết phục vụ công tác bồi dưỡng Câu 11: Ngoài biện pháp nêu, đồng chí thấy cần có biện pháp để mang lại tác dụng hiệu nâng cao NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy ? Câu 12: Để thực biện pháp bồi dưỡng NVQL cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy có hiệu quả, đồng chí có kiến nghị với nhà nước, ngành Giáo dục Đào tạo cấp ? Cuối cùng, xin đồng chí cho biết đơi điều thân: Tuổi: Nam □; Nữ □ Số năm làm công tác quản lý: năm Thâm niên công tác: Xin chân thành cảm ơn đồng chí! năm ... 3: Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC... nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý trường THCS - Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý trường THCS huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ - Chương 3: Biện pháp tổ. .. cho CBQL trường THCS huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 32 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát