Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường cam giá thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ NỤ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa học: 2015-2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ NỤ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K47 - QLĐĐ - N01 Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa học: 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen với phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD Thái Nguyên từ ngày 28/05/2018 đến ngày 15/09/2018 với tên đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018” Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên giảng dạy, đào tạo chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Qua em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo tất anh chị công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành xong đợt thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Hoàng Thị Nụ ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng loại đất phường Cam Giá năm 2018 24 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 27 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2017 29 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2018 30 Bảng 4.5.Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân Phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 31 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2016 34 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2017 35 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2018 36 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn phường Cam Giá giai đoạn năm 2016 - 2018 38 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2016 40 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2017 41 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2018 43 Bảng 4.13 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 4.14: Kết vấn cán quản lý nhà nước đất đai 45 Bảng 4.15: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến người dân 48 iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hình 4.1: Vị trí địa lý phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên 20 Hình 4.2: Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2016 - 2018 32 iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nước đất đai .3 2.1.2.Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất 2.2.Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Tổng quan công tác đăng ký đất đai 2.3 Khái quát cấp GCNQSD đất 2.3.1 Khái quát GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .5 2.3.2 Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3.2.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.4 Tổng quan tình hình cấp GCNQSD đất giới Việt Nam 14 2.4.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 15 2.5 Tình hình cấp GCNQSD đất thành phố Thái Nguyên 15 PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 v 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 17 3.2.Địa điểm, thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu phường Cam Giá .17 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá 17 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường 18 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 18 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập .18 3.4.3 Phương pháp vấn .19 PHẦN 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Cam Giá, TP Thái Nguyên .20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội .23 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Cam Giá .24 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất phường Cam Giá TPTN 26 giai đoạn 2016 - 2018 26 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016- 2018 26 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn Phường Cam Giá -Thành phố Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018 .33 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng đất 33 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến cán quản lý nhà nước người dân 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 49 4.4.1 Thuận lợi 49 vi 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá .50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐĐC Bản đồ địa CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ Nghị định NĐ - CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QSD Quyền sử dụng SDĐ Sử dụng đất TN & MT Tài nguyên & Môi trường TNMT Tài nguyên môi trường TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT - TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể có thuộc tính tương đối ổn định thay đổi có tính chu kỳ, dự đốn được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất tương lai yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội như: thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú hoạt động sản xuất người Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý, công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất Trong năm gần kinh tế ngày phát triển, đặc biệt phát triển thị trường nhà đất, đất đai đối tượng quan tâm hàng đầu toàn xã hội nên việc đăng kí đất đai, GCNQSD đất quan trọng liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước Để làm điều đó, Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên Môi trường (TN&MT) phối hợp cấp, ban ngành quyền địa phương thực hàng loạt biện pháp như: Đo đạc, phân hạng, đánh giá đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( cấp GCNQSD đất) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng, chứng pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm chấp hành tốt luật đất đai, đồng thời Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng việc áp dụng hay khơng ? a) Có b) Khơng Câu 7: Cán địa có hay từ chối nhiều lý hay khơng ? a) Có b) Không Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ký tên (Ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẪN NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN Phần THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Phần 2: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Hộ ơng (bà) có GCNQSD đất chưa ? a) Đã có b) Chưa có Câu 2: Theo ơng (bà) chưa hồn thiện hồ sơ người SDĐ có cấp GCN? a) Có b) Khơng c) Không biết Câu 3: Theo ông (bà) trường hợp cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a) Nộp trước b) Nộp sau c) Không biết Câu 4: Theo ông (bà) chưa có GCN người SDĐ có chuyển QSDĐ cho người khác hay khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 5: Ơng (bà) có nắm loại giấy tờ cần đề hoàn thiện thủ tục cấp GCN QSDĐ hay khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 6: Hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu có phải làm lại nhiều lần hồ sơ ghi sai thông tin hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 7: Cán địa có từ chối tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không? a) Có b) Khơng Câu 8: Ơng (bà) có phổ biến công tác cấp GCNQSDĐ hay không? a) Có b) Khơng Câu 9: Theo ơng (bà) diện tích đất GCNQSD đất khơng? a) Có b) Không c) Không biết Câu 10: Xin ông (bà) cho biết trình tự, thủ tục cấp GCN có phức tạp khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 11: Ơng (bà) thấy nội dung ghi GCN có đầy đủ chi tiết hay khơng? a) Có b) Không Câu 12: Xin ông (bà) cho biết thời gian từ nộp đơn đến nhận GCN có lâu khơng? a) Có c) Khơng biết b) Khơng Câu 13: Ông (bà) nhận thấy thái độ cuả cán địa q trình làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ có nhiệt tình hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 14: Theo ông (bà) cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a) Phải b) Không c) Không biết Câu 15: Theo ông (bà) đất đô thị ký hiệu nào? a) ONT b) ODT c) CLN Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ký tên (Ký ghi rõ họ tên) Một số hình ảnh thực tế trình thực tập công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD ... đề tài ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018? ?? để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSD đất phát... GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường từ năm 2016 đến hết tháng 12 năm 2018 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất loại đất giai đoạn. .. SGD Thái Nguyên từ ngày 28/05 /2018 đến ngày 15/09 /2018 với tên đề tài: ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai