Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; chăm lo hạnh phúc và sự phát triển tự do của mỗi người. Quy định rõ trách nhiệm của Nhà nước tr[r]
(1)(2)Hội nghị Trung ương diễn Hà Nội từ ngày 07 đến 15/5/2012
(3)(4)Kết Hội nghị Trung ương 5
Thực Chương trình làm việc tồn khóa, sau ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, khơng khí
dân chủ, đổi mới, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XI) họp từ ngày đến 15-5-2012 hồn thành nội dung chương trình
(5)TRỌNG TÂM
Các đồng chí Ủy viên Trung ương đồng chí tham dự Hội nghị thể tinh thần trách nhiệm cao, phát huy trí tuệ, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc vào đề án, báo cáo, tờ trình.
Đã có 750 lượt ý kiến phát biểu tổ Hội trường; nhiều đồng chí gửi ý
kiến văn sửa trực tiếp vào dự thảo nghị quyết, kết luận
Bộ Chính trị tiếp thu tối đa giải trình vấn đề cịn có ý kiến khác
nhau; Ban Chấp hành Trung ương thống cao thông qua 01 nghị
(6)N Ộ I D U N G H Ộ I N G H Ị T Ư 5
Kết luận tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 số nội dung cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992.
Kết luận tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 số nội dung cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992.
Kết luận tổng kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi chính sách, pháp luật đất đai thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước
Kết luận tổng kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi chính sách, pháp luật đất đai thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Kết luận việc tiếp tục thực Nghị quyết Trung ương (khóa X) "Tăng cường
sự lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí".
Kết luận việc tiếp tục thực Nghị quyết Trung ương (khóa X) "Tăng cường
sự lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí".
Nghị "Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020".
Nghị "Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020".
Kết luận số vấn đề tiền lương định hướng cải cách tiền lương đến năm
2020.
Kết luận số vấn đề tiền lương định hướng cải cách tiền lương đến năm
(7)(8)(9)VỊ TRÍ,
VAI TRỊ CỦA HIẾN PHÁP
NĂM 1992
Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp của thời kỳ đầu đổi mới, đạo luật Nhà nước, văn kiện trị - pháp lý quan trọng, thể chất dân chủ, tiến Nhà nước ta, chế độ ta thời kỳ mới
Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp của thời kỳ đầu đổi mới, đạo luật Nhà nước, văn kiện trị - pháp lý quan trọng, thể chất dân chủ, tiến Nhà nước ta, chế độ ta thời kỳ mới
(10)VỊ TRÍ,
VAI TRỊ CỦA HIẾN PHÁP
NĂM 1992
Hiến pháp năm 1992 quy định chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh; quyền nghĩa vụ công dân; cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước; thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Hiến pháp tạo sở hiến định cho công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc
Hiến pháp năm 1992 quy định chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh; quyền nghĩa vụ công dân; cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước; thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Hiến pháp tạo sở hiến định cho công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc
(11)Ý NGHĨA
Hiến pháp năm 1992 đời bối cảnh công đổi nước ta vừa bắt đầu, tình hình giới có biến đổi to lớn phức tạp Chế độ xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ, chủ nghĩa xã hội giới tạm thời lâm vào thoái trào, tạo nên chấn động trị lớn phong trào cách mạng thế giới; thách thức vô to lớn cách mạng Việt Nam Ở trong nước, thời kỳ khủng hoảng kinh tế-xã hội, lại bị bao vây, cấm vận
Hiến pháp năm 1992 đời bối cảnh công đổi nước ta vừa bắt đầu, tình hình giới có biến đổi to lớn phức tạp Chế độ xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ, chủ nghĩa xã hội giới tạm thời lâm vào thối trào, tạo nên chấn động trị lớn phong trào cách mạng thế giới; thách thức vô to lớn cách mạng Việt Nam Ở trong nước, thời kỳ khủng hoảng kinh tế-xã hội, lại bị bao vây, cấm vận
(12)Ý NGHĨA
Nhưng, với lĩnh trị vững vàng, ý chí cách mạng kiên định tầm nhìn chiến lược sáng suốt, Đảng ta Đại hội VII (tháng 6-1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Và chưa đầy năm sau, Nhà nước ta ban hành Hiến pháp 1992 sở sửa đổi căn bản, toàn diện Hiến pháp năm 1980, kịp thời thể chế hóa đường lối đổi Đảng mà tập trung Cương lĩnh năm 1991
Nhưng, với lĩnh trị vững vàng, ý chí cách mạng kiên định tầm nhìn chiến lược sáng suốt, Đảng ta Đại hội VII (tháng 6-1991) thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Và chưa đầy năm sau, Nhà nước ta ban hành Hiến pháp 1992 sở sửa đổi căn bản, toàn diện Hiến pháp năm 1980, kịp thời thể chế hóa đường lối đổi Đảng mà tập trung Cương lĩnh năm 1991
(13)Ý NGHĨA
Tháng 4- 2001, sở tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, Đảng ta, Đại hội IX, tiếp tục có bổ sung, phát triển quan trọng đường lối đổi về kinh tế trị, đối nội đối ngoại Và sau Hiến pháp năm 1992 được bổ sung, sửa đổi để kịp thời thể chế hóa chủ trương Đảng Có thể nói, Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) thành to lớn của cách mạng, bước phát triển nhận thức, đổi tư Đảng ta, Nhà nước ta, đóng góp quan trọng, tạo nên thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi nước ta.
Tháng 4- 2001, sở tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, Đảng ta, Đại hội IX, tiếp tục có bổ sung, phát triển quan trọng đường lối đổi về kinh tế trị, đối nội đối ngoại Và sau Hiến pháp năm 1992 được bổ sung, sửa đổi để kịp thời thể chế hóa chủ trương Đảng Có thể nói, Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) thành to lớn của cách mạng, bước phát triển nhận thức, đổi tư Đảng ta, Nhà nước ta, đóng góp quan trọng, tạo nên thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi nước ta.
(14)THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢCCỦA
HIẾN PHÁP NĂM 1992
Hơn 20 năm thi hành Hiến pháp năm 1992, đất nước ta, nhân dân ta đạt những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đất nước ta thực thành công bước đầu cơng đổi mới, khỏi tình trạng kém phát triển; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt.
Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố, tăng cường.
Độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao.
Sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng cuộc cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế.
Hơn 20 năm thi hành Hiến pháp năm 1992, đất nước ta, nhân dân ta đạt những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đất nước ta thực thành công bước đầu cơng đổi mới, khỏi tình trạng kém phát triển; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt.
Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố, tăng cường.
Độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao.
Sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công cuộc công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế.
(15)SỰ CẦN THIẾT
Đến nay, Hiến pháp năm 1992 qua chặng đường 20 năm Đại hội XI Đảng thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); có nhiều vấn đề đặt ra, có quy định Hiến pháp năm 1992 bị thực tiễn vượt qua, khơng cịn phù hợp Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 yêu cầu khách quan, cần thiết.
Đến nay, Hiến pháp năm 1992 qua chặng đường 20 năm Đại hội XI Đảng thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); có nhiều vấn đề đặt ra, có quy định Hiến pháp năm 1992 bị thực tiễn vượt qua, khơng cịn phù hợp Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 yêu cầu khách quan, cần thiết.
(16)YÊU CẦU
Tuy nhiên, sửa đổi, bổ sung gì nào, địi hỏi phải có quan điểm phương pháp tư tưởng đắn, khoa học, biện chứng, xuất phát từ yêu cầu phát triển thực tiễn đất nước
HNTW5 tiếp tục nhấn mạnh, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp công việc đặc biệt quan trọng, nhạy cảm, phải có quan điểm cách nhìn tồn diện, biện chứng, cụ thể, lịch sử, có cách làm khoa học, thận trọng; tránh tư duy tư biện, xa rời thực tiễn.
Tuy nhiên, sửa đổi, bổ sung gì nào, địi hỏi phải có quan điểm phương pháp tư tưởng đắn, khoa học, biện chứng, xuất phát từ yêu cầu phát triển thực tiễn đất nước
HNTW5 tiếp tục nhấn mạnh, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp công việc đặc biệt quan trọng, nhạy cảm, phải có quan điểm cách nhìn tồn diện, biện chứng, cụ thể, lịch sử, có cách làm khoa học, thận trọng; tránh tư duy tư biện, xa rời thực tiễn.
(17)YÊU CẦU
Các đề xuất sửa đổi, bổ sung phải dựa kết tổng kết sâu sắc thực tế thi hành Hiến pháp năm 1992 và đạo luật có liên quan; quán triệt đầy đủ yêu cầu thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Nghị Đại hội XI Đảng; tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992 bản Hiến pháp trước phù hợp
Các đề xuất sửa đổi, bổ sung phải dựa kết tổng kết sâu sắc thực tế thi hành Hiến pháp năm 1992 và đạo luật có liên quan; quán triệt đầy đủ yêu cầu thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Nghị Đại hội XI Đảng; tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992 bản Hiến pháp trước phù hợp
(18)Những nội dung
bản sửa đổi Hiến pháp năm 1992
(19)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để tiếp tục thể chế hóa đầy đủ sâu sắc hơn chủ trương phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân
2.1
Căn vào Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm
2011), việc sửa đổi Hiến pháp phải thể đầy đủ quyền dân chủ trực tiếp
dân chủ đại diện nhân dân; bảo đảm tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân
(20)Sửa đổi Hiến pháp 1992 để tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động lực lượng xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước
2.2
Khẳng định thể hiện rõ tư tưởng phát huy sức
mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, coi đại đoàn kết toàn dân tộc động lực để phát triển đất nước; huy động lực lượng xã hội nước,
củng cố phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc Mặt trận Tổ quốc Cơng đồn đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng đại đoàn
kết toàn dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi
ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích
(21)Sửa đổi Hiến pháp
năm 1992 để tiếp tục khẳng định
và làm rõ hơn vị trí, vai trò lãnh
đạo Đảng đối
với Nhà nước xã
hội 2.3
Các ý kiến thảo luận trí cao tán thành tiếp tục giữ quy định tại
Điều Hiến pháp năm 1992 vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, đồng thời, bổ sung số nội dung chất,
vai trò, trách nhiệm Đảng cho phù hợp với tinh thần Cương lĩnh Bên cạnh việc tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng
Nhà nước xã hội, cần thể sâu sắc, toàn diện chất Đảng Hiến pháp
để thấy vai trò sứ mệnh lịch sử to lớn của Đảng qua giai đoạn cách mạng, nên nhân dân tin tưởng giao phó vai trò lãnh đạo cho Đảng
Đồng thời, Hiến pháp cần quy định trách nhiệm Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân
(22)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để tiếp tục phát huy nhân tố
người, thể sâu sắc quan điểm bảo
vệ, tôn trọng quyền người, bảo đảm thực tốt
quyền, nghĩa vụ cơ công
dân 2.4
Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; chăm lo hạnh phúc sự phát triển tự người
Quy định rõ trách nhiệm Nhà nước việc tôn trọng, bảo
đảm việc thực quyền người, quyền nghĩa vụ
của công dân; quyền người, quyền nghĩa vụ của công dân phải Hiến pháp
Luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa
(23)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992
để tiếp tục xây dựng hoàn thiện kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát
triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ,
bảo đảm công bằng xã hội, bảo
vệ môi trường
2.5 Khẳng định chủ trương phát
triển KTTT định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp
luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước
pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Trong đó,
kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể không ngừng củng
cố phát triển; kinh tế Nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày
(24)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992
để tiếp tục xây dựng hoàn thiện kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát
triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ,
bảo đảm công bằng xã hội, bảo
vệ môi trường 2.5
Tiếp tục kế thừa chế định sở hữu đất đai khẳng định Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 Đồng thời, cần làm rõ số vấn đề có tính ngun tắc như: Nhà nước đại diện chủ sở
hữu; quy định quyền chủ sở hữu đất đai (chiếm hữu, sử dụng,
định đoạt); phân định rõ quyền chủ sở hữu quyền người sử dụng đất… Thể chế hóa Cương lĩnh
các vấn đề văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường
(25)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
2.6
- Xác định nhiệm vụ BVTQ Việt Nam XHCN ngiệp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hệ thống
trị.
- Khẳng định mục tiêu, nhiệm vụ QPAN BV vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ TQ, bảo vệ
Đảng, NN, ND, bảo vệ chế độ XHCN.
- Có quy định đảm bảo công thực nghĩa vụ BVTQ công dân.
(26)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, nhân dân, nhân dân
2.7
Tiếp tục khẳng định chất và mô hình tổng thể thể chế chính trị máy Nhà nước được xác định Cương lĩnh
Hiến pháp năm 1992.
Tiếp tục nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để có phương án phù hợp
quy định Hiến pháp đơn vị hành lãnh thổ, cấp hành
và tổ chức quyền địa phương phù hợp; quy định vấn đề có
tính ngun tắc phân cấp, phân quyền trung ương địa
(27)Sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, nhân dân, nhân dân
2.7
Tiếp tục hồn thiện
phát huy chế hành
bảo vệ Hiến pháp theo hướng rà soát lại nhiệm vụ, quyền hạn
quan nhà nước lĩnh vực này, nhất tăng cường vai trò, trách nhiệm Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội việc giúp
Quốc hội thực nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp Đồng thời, tiếp tục nghiên
cứu phương án mơ hình quan bảo vệ Hiến pháp cụ thể, phù
(28)Sửa đổi Hiến pháp để tích cực, chủ động hội nhập quốc
tế 2.8
Phân định rõ thẩm quyền các chủ thể việc ký kết, phê chuẩn điều ước quốc tế; xác định
rõ vai trò, trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ lợi ích
quốc gia, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân quan hệ quốc
tế; tạo sở hiến định để Nhà nước ta đẩy mạnh hợp tác quốc tế, thực quyền, nghĩa vụ quốc
(29)Sửa đổi Hiến pháp để bảo đảm hiệu lực, tính ổn định, lâu dài Hiến pháp
2.9
Quy trình sửa đổi Hiến pháp được tiếp tục thực theo tinh
thần Nghị Trung ương (khóa XI) quy định Điều 147
của Hiến pháp hành, tiến hành cách chặt chẽ, khoa học; có chế bảo đảm tham
gia chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý tổ chức lấy ý kiến rộng rãi nhân
(30)ĐỜI ĐỜI NHỚ ƠN