Tìm hiểu vai trò chức năng nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã yên lãng huyện đại từ tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BẠCH THỊ NGỌC HÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ YÊN LÃNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên- năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM BẠCH THỊ NGỌC HÀ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ YÊN LÃNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Đức Quang Cán sở hướng dẫn : Nguyễn Thị Mơ Thái Nguyên - 2017 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Ngun với tên đề tài:” TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ YÊN LÃNG, HUYỆN ĐẠI TỪ,TỈNH THÁI NGUYÊN” Có kết này, lời em xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu trường Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường để em có kiến thức tảng phục vụ cho công việc thực tập, công việc thực tế em sau trường Cho phép em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Đức Quang – Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn – giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Thầy động viên theo dõi sát trình thực tập người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng ban, cán bộ, cơng chức UBND xã n Lãng nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho báo cáo Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới anh Lưu Quyết Thắng chị Nguyễn Thị Mơ cán UBND xã Yên Lãng giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình, ii chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác, kiến thức bổ ích cho em sau trường Do kiến thức em cịn hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn để khoá luận tốt nghiệp em đạt kết tốt Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng năm 2017 Sinh viên Bạch Thị Ngọc Hà iii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 17 Bảng 3.2: Cơ cấu sản xuất ngành trồng trọt qua năm 2014 – 2016 24 Bảng 3.3: Tình hình chăn ni xã qua năm 2014 – 2016 26 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1: Cán nơng nghiệp tới thăm vuờn bưởi người dân 33 Hình 3.2: Cán tham thu hái chè người dân 44 v DANH MỤC CÁC TỪ, CỤ TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CBKN Cán khuyến nông CBNN Cán nông nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân HĐH Hiện đại hóa KH Kế hoạch NTM Nông thôn 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤ TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu , yêu cầu .3 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu .3 1.3 Nội dung 1.3.1 Nội dung thực tập .4 1.3.2 Phương pháp thực PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Vai tị nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam .8 2.2.2 Những gương điển hình sản xuất nông nghiệp thành công 11 PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 14 3.1 Khái quát sở thực tập 14 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 vii 3.1.2 Tài nguyên 15 3.1.4 Tiềm xã 20 3.1.5 Những thành tựu sở đạt 22 3.1.6 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 23 3.2 Kết thực tập 23 3.2.1 Tình hình sản xuất nơng nghiệp xã Yên Lãng 23 3.2.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ CBNN xã Yên Lãng 30 3.2.1 Mô tả công việc thực tế CBNN xã Thịnh Đức 39 3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 50 3.2.5 Đề xuất giải pháp nâng cao lực cán phụ trách nông nghiệp xã 52 PHẦN KẾT LUẬN 54 4.1 Kết luận 54 4.2 Kiến nghị 55 4.2.1 Đối với UBND thành phố Thái Nguyên 55 4.2.2 Đối với UBND xã Yên Lãng 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước nơng nghiệp, nằm nhóm nước phát triển Với phần lớn dân số sống khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn xem yếu tố quan trọng đảm bảo cho phát triển bền vững quốc gia Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, tranh chung kinh tế xã hội nước ta năm 2016, ngành nông nghiệp năm đạt mức tăng trưởng thấp kể từ năm 2011 Tuy nhiên, sau tháng đầu năm tăng trưởng âm, kết chung năm, toàn ngành đạt tăng trưởng dương 1,36% so với năm 2015 giá trị kim ngạch xuất ngành thu đạt 32,1 tỷ USD Tính chung năm 2016, kim ngạch hàng hóa xuất nước ước tính đạt 175,9 tỷ USD, tăng 8,6% so với năm trước, kim ngạch xuất nơng lâm thuỷ sản đóng góp đạt 32,1 tỷ USD, tăng 5,4% so với năm 2015… Sản xuất nơng nghiệp có thành cơng khơng thể khơng nói tới vai trị tích cực cán phụ trách nông nghiệp Cán phụ trách nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng vào q trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tư vấn giúp nông dân nắm bắt chủ trương, sách nơng lâm nghiệp đảng nhà nước mang lại nhiều kiến thức kỹ thuật, thông tin thị trường để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống, góp phần xây dựng phát triển nơng thơn 44 Hình 3.2: Cán tham thu hái chè người dân - Tổ chức tập huấn kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh hại lúa cho người dân + CBKN soạn thảo giấy mời, công văn gửi đến trưởng xóm Các trưởng xóm mời giúp hộ dân xóm tham gia tập huấn + Chuẩn bị nội dung cho buổi tập huấn, chuẩn bị hội trường, loa đài, micro, bàn ghế, nước uống Tóm tắt buổi tập huấn: Do thời tiết năm tương đối thuận lợi cho lúa phát triển, kéo theo tình hình sâu bệnh gây hại nặng Chính vậy, để bà nơng dân chủ động chăm sóc, phịng trừ sâu bệnh gây hại, lớp tập huấn, cán Khuyến nông phổ biến, hướng dẫn kỹ thuật chăm sóc, bón phân cho lúa, đồng thời trình chiếu hình ảnh cụ thể để bà nông dân nhận biết rõ số loại bệnh gây hại trà lúa xuân như: khô vằn, đạo ôn, bạc lá, sâu nhỏ, vàng lùn xoắn lá… 45 để từ có biện pháp phịng trừ hữu hiệu Ngồi phổ biến tới bà số loại thuốc BVTV sử dụng phun trừ xuất sâu bệnh Tại lớp tập huấn, bà nông dân trao đổi kinh nghiệm sản xuất, phát triển trồng, nâng cao suất Trong thời gian thực tập, quan sát việc làm CBKN giúp CBKN photo giấy mời, cơng văn sau xin dấu, ghi nơi nhận (ghi tên, địa trưởng xóm) sau chuyển đến nơi cơng văn giữ lại cho CBKN lưu hồ sơ; chuẩn bị đầy đủ hội trường giúp CBKN Qua việc thực cơng việc tơi biết trình tự bước để triển khai kế hoạch đến người dân, biết chuẩn bị đầy đủ hội trường Ngoài tơi cịn tham gia buổi tập huấn kỹ thuật phịng trừ sâu bệnh hại, tham quan “mơ hình trình diễn giống lúa áp dụng kỹ thuật thâm canh lúa phương pháp cấy hàng rộng hàng hẹp, kết hợp bón phân nén N- K dúi sâu” qua học số kỹ CBKN kỹ tổ chức, lập kế hoạch hoạt động, kỹ chuyền đạt thơng tin, kỹ phân tích đánh giá tình thực tế sản xuất đời sống từ đưa giâi pháp kịp thời, đưa lời khuyên đắn cho người dân - Phối hợp với cán Phòng Kinh tế thành phố, Trạm Khuyến nông thành phố, Chi cục thống kê nghiệm thu diện tích lúa, ngơ đạt suất cao sản + CBKN chuẩn bị sẵn báo cáo thống kê, số liệu có liên quan Diện tích lúa đạt suất cao sản: lúa lai có suất từ 62 tạ/ha trở lên, lúa có suất từ 57 tạ/ha trở lên, ngơ lai có suất 45 tạ/ha trở lên + CBKN ghi biên nghiệm thu diện tích lúa lai, lúa thâm canh cao sản, ngô lai cao sản + Lập danh sách hộ sản xuất thâm canh cao sản, ngô lai cao sản xã + Lập biểu tổng hợp diện tích, suất lúa ngơ đạt cao sản + Hồn thiện thủ tục theo mẫu biểu nộp Phòng Kinh tế thành phố 46 - Tham mưu cho UBND xã đánh giá kết sản xuất năm xây dựng kế hoạch sản xuất năm Thông qua việc tìm hiểu cơng việc cán khuyến nơng cấp xã tơi thấy cán khuyến nơng có vai trị lớn phát triển nơng nghiệp địa phương, ngồi hướng dẫn kỹ thuật cho nơng dân CBKNCX cịn quyền địa phương triển khai tốt lịch sản xuất, phát kịp thời khống chế có hiệu loại bệnh hại trồng Qua thân học hỏi tiếp thu nhiều kiến thức Đầu tiên với vị trí người dân hiểu biết thêm nhiều mô hình đem lại hiệu kinh tế cao, biết cách ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, biết số cách để chăm sóc bảo vệ trồng… từ tơi áp dụng học với gia đình tơi để bảo vệ chăm sóc trồng gia đình tốt Với vị trí sinh viên thực tập việc tìm hiểu rõ vai trị, nhiệm vụ, chức cán nông nghiệp giúp hiểu công việc mà người cán cần làm Sau trường may mắn làm việc vị trí tơi có sẵn hành trang để sẵn sàng làm việc, giúp tơi khơng cịn lúng túng bước vào nghề biết cách xử lý công việc có hiệu Qua lần thực tập tơi thấy cán khuyến nông xã Yên Lãng thực với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nếu đặt vào vị trí cán khuyến nông, để phát triển nông nghiệp địa phương sẽ: Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất; khuyến khích doanh nghiệp tham gia nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo đột phá suất, chất lượng trồng vật nuôi, nâng cao khả cạnh tranh, hiệu ngành; liên hệ trao đổi thường xuyên với thương nhân chủ sở chế biến giúp nông dân tiêu thụ nông sản Tăng cường tiếp cận thị trường, hỗ trợ nâng 47 cao chất lượng sản phẩm, hỗ trợ người dân tính tốn chi phí lợi nhuận, hỗ trợ dự đoán thay đổi xu cung cầu để tránh rủi ro cho người dân 3.2.1.3 Mô tả công việc thực tế cán thú y cấp xã - Thực công tác chuyên môn: tháng lần phải thống kê tổng đàn gia súc, gia cầm cho Trạm Thú y TP; giám sát định kỳ cở sở chăn nuôi lịch làm vacxin - Nhận công văn, kế hoạch UBND Thành phố, Trạm Thú y, Phòng Kinh tế - Sau nhận kế hoạch tham mưu cho Chủ tịch xã để soạn thảo công văn thông báo đến trưởng xóm - Soạn thảo kế hoạch đăng ký dự trù số lượng - Đến trạm thú y lấy thuốc - Soạn thảo công văn hướng dẫn người dân thực theo kế hoạch - Phối hợp với xóm tổ chức thực - Tổng hợp số liệu viết báo cáo trình cấp trên: Chủ tịch UBND xã, Trạm Thú y, UBND thành phố Trường hợp có kế hoạch tập huấn cách tiêm phịng cán TYCX làm công tác tổ chức: chuẩn bị hội trường, kê bàn ghế, loa đài,… cán chuyên môn trạm thú y giảng dạy cho người dân Trường hợp phát dịch bệnh địa bàn xã: Nếu có người dân đến báo có gia súc, gia cầm chết không rõ nguyên nhân cán thú y sẽ: đến tìm hiểu kiểm tra sơ để xác định bệnh - Nếu bệnh thơng thường hướng dẫn người dân biện pháp xử lý - Nếu dịch bệnh lớn cán TYCX báo với quan chuyên môn phối hợp: 48 + Khoanh vùng dịch (họp ban đạo, thống kê số lượng gia súc, gia cầm mắc bệnh, tuyên truyền cho người dân, cách ly gia súc bị bệnh…) + Tiến hành dập dịch (tiêu hủy gia súc, gia cầm bị chết) Ngồi cán TYCX cịn có nhiệm vụ giám sát chất lượng quầy thuốc thú y, quầy thức ăn chăn nuôi, hướng dẫn, nhắc nhở họ làm thủ tục liên quan đến chứng hành nghề; giám sát định kỳ sở chăn nuôi, trang trại lịch tiêm vacxin, ký giấy kiểm dịch… Qua tìm hiểu cơng việc CBTYCX tơi nhận thấy CBTYCX có vai trị quan trọng khơng bảo vệ sức khỏe cho vật ni mà cịn bảo vệ người Hiện dịch bệnh diễn biến ngày phức tạp mà người dân khơng quan tâm đến vấn đề CBTY cần thường xun theo dõi, kiểm tra nắm bắt tình hình dịch bệnh, kịp thời dập dịch không để lây lan sang diện rộng nhằm góp phần đẩy mạnh phát triển chăn ni gia súc, gia cầm, đặc biệt coi trọng cơng tác tiêm phịng biện pháp cần thiết, quan trọng việc phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm Qua nhận thức tầm quan trọng công tác thú y đồng thời biết vận dụng kiến thức học để xây dựng chuồng trại cách khoa học, biết chủ động phòng tránh số bệnh cho vật nuôi cách thường xuyên vệ sinh chuồng trại thiết bị chăn nuôi, khơi thông cống rãnh, phát quang bụi rậm xung quanh chuồng trại để ký sinh trùng, trùng chuyền bệnh khơng có nơi cư trú chủ động sử dụng vacxin phòng bệnh cho vật nuôi theo hướng dẫn 3.2.1.4 Mô tả công việc thực tế cán kiểm lâm cấp xã Hướng dẫn người dân làm thủ tục khai thác gỗ - Hướng dẫn người dân chuẩn bị hồ sơ khai thác gỗ theo quy định Nhà nước Hồ sơ bao gồm: + Bản đăng ký khai thác gỗ (theo mẫu) + Bản dự kiến sản phẩm khai thác (theo mẫu) 49 + Biên xác nhận kiểm lâm địa bàn cán lâm nghiệp xã + Bản thiết kế dự án lâm sinh chủ rừng tự phê duyệt - Cán lâm nghiệp xã tiếp nhận kiểm tra hồ sơ hộ gia đình Nếu hợp lý CBLN xã thu hồ sơ, khơng hợp lệ hướng dẫn hộ gia đình làm lại theo quy định - Kiểm tra đối tượng khai thác gỗ, địa điểm khai thác gỗ; tham mưu cho lãnh đạo làm tờ trình - Sau UBND xã xác nhận chuyển hồ sơ đến Hạt kiểm lâm thành phố Khi có kế hoạch phịng chống cháy rừng vào mùa khô - Tham mưu cho chủ tịch UBND xã xây dựng phương án, kế hoạch PCCCR - Thơng báo cho trưởng xóm kế hoạch PCCCR - Phối hợp với Hạt Kiểm lâm thành phố, UBND thành phố, Trạm kiểm lâm xã thành lập lực lượng PCCCR sở tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập chữa cháy rừng an toàn lao động cho lực lượng PCCCR sở - Phối hợp với kiểm lâm sở thường xuyên tuần tra rừng, dọn bớt tầng thực bì - Tổ chức thực phương án huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy rừng xảy cháy lớn địa bàn - Báo cáo tình hình thực kế hoạch với UBND xã, Hạt kiểm lâm thành phố Qua tìm hiểu cơng việc CBKLCX tơi thấy CBKLCX có vai trị quan trọng việc bảo vệ phát triển rừng Rừng nguồn cung cấp khí oxi cho sống, khơng có rừng người lồi động vật khơng thể sinh sống Tuy nhiên tình trạng khai thác rừng, lâm sản bừa bãi, săn bắt động vật quý để thu lợi cá nhân ngày nhiều Trước thực trạng đó, 50 cán Kiểm lâm cấp xã cần phối hợp với cấp, ngành chức tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành Luật Bảo vệ phát triển rừng nhân dân để phát huy tinh thần tự giác bà việc đấu tranh, phòng chống loại tội phạm hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng Để làm tốt công tác CBKLCX nên thông qua buổi biểu diễn văn nghệ quần chúng địa bàn, hình thức sân khấu hóa, nhiều văn bản, sách pháp luật liên quan đến cơng tác để chuyển tải đến người dân cách gần gũi, dễ hiểu, từ giúp bà nhận thức sâu sắc trách nhiệm cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Qua tìm hiểu công việc CBLNCX hiểu tầm quan trọng việc bảo vệ phát triển rừng… từ tun truyền cho gia đình, bạn bè, cho tất người bảo vệ rừng, lâm sản, khai thác rừng quy định, khai thác rừng phải đôi với trồng phủ xanh đất trống đồi trọc 3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Trong thời thực tập UBND xã Yên Lãng, vượt qua khó khăn, trở ngại ban đầu, khoảng thời gian để tơi học hỏi, tích lũy hành trang cho trước thức đến với công việc sau trường Trải qua thời gian thực tập UBND giúp rút học quý giá, hữu ích cho thân: -Sự tự tin chủ động học lớn học mà hầu hết cần phải có bắt đầu làm quen với công việc môi trường làm việc mới, chủ động làm quen với người, chủ động tìm hiểu cơng việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với người… tất giúp cho thân hòa nhập nhanh môi trường - Được làm việc môi trường thực tế: thăm ruộng CBKN giúp tơi nắm tình hình sản xuất nơng nghiệp, diện tích trồng biết 51 cách chăm sóc phịng chống sâu bệnh hại Được trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc với giúp đỡ người có kinh nghiệm sở nhanh chóng nhận thấy yếu thân để tiếp tục hoàn thiện - Những học từ thực tế: công việc mà trải qua từ thực tế khác hoàn toàn so với lý thuyết mà học từ lớp Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc…tơi nhìn thấy lỗ hổng thân để tiếp tục hồn thiện Đồng thời, với giúp đỡ người có kinh nghiệm nơi thực tập, tơi có học để tránh sai sót q trình làm thực tế sau - Kỹ hội: + Kĩ mềm, điều sinh viên mong muốn có để thêm tự tin trường bắt đầu với công việc Và sau thời gian thực tập, môi trường thực tế bạn học kĩ cần thiết để làm nghề, để giao tiếp xử lý tình xảy + Cơ hội đến với cố gắng thực bỏ tâm huyết với cơng việc mình, nên, thời gian thực tập, bỏ thời gian để học hỏi để làm việc để học nghề cách nghiêm túc cầu thị với mong muốn có hội Đó hội nghề nghiệp, hội để phát triển tương lai hay đơn giản hội để học hỏi môi trường tốt - Tinh thần ham học hỏi, không sợ sai tự tin + Với vai trò sinh viên thực tập, điều khơng biết khơng hiểu hỏi lại người xung quanh Hỏi người xung quanh dễ dàng, xác, nhanh chóng nhận câu trả lời 52 + Không cần ngại ngùng, sợ sai mà không dám hỏi vấn đề mà thắc mắc Vì khơng biết hết tất thứ cả, lỗi lầm mà mắc phải lại giúp ghi nhớ đứng lên từ sai lầm Chính tinh thần ham học hỏi, nhờ hỗ trợ người mà thân dần tiến ngày hồn thiện thân 3.2.5 Đề xuất giải pháp nâng cao lực cán phụ trách nông nghiệp xã - Quy hoạch cán bộ, hoàn thiện hệ thống CBNN + Xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống CBNN cấp xã, đảm bảo xã, phường, thị trấn có cán phụ trách nông nghiệp CBNN không người có lực, trình độ mà phải có tâm huyết, có lịng u nghề, nhiệt tình với cơng việc Do quy hoạch người có cam kết gắn bó với nơng nghiệp, nơng dân + Rà sốt lực lượng cán nơng nghiệp, loại bỏ cán yếu không đủ lực, kết hiệu làm việc thấp người tâm huyết với nghề Tuyển dụng người có đủ lực, tâm huyết + Thực chuẩn hóa đội ngũ CBNN theo yêu cầu, nhiệm vụ Định kỳ năm lần tiến hành đánh giá lực CBNN cấp xã để xem lực có đáp ứng yêu cầu công việc hay không Chỉ người đủ lực trình độ, kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức giữ lại làm CBNN + Xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới cộng tác viên thôn bản: thú y thôn bản, CTV khuyến nông, CLB xã, phường, thị trấn - Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao lực cho cán cấp xã, tăng cường bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt động CBNN - Cơ chế sách Tăng cường sách thu hút người có trình độ đại học trở lên người trẻ tuổi làm việc cấp xã, đồng thời hỗ trợ cán 53 bộ, công chức chưa đạt chuẩn; mạnh dạn giải chế độ cán bộ, cơng chức cấp xã có lực, trình độ, sức khỏe khơng đảm bảo thực nhiệm vụ địa phương - Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật cơng chức khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, cơng chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ + Cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi công vụ Huy chương, Huy hiệu, khen, Giấy khen… kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, công chức khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu + Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài nghiêm khắc cơng chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chức tn thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước nhân dân khơng mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, công chức, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật cơng chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật 54 PHẦN KẾT LUẬN 4.1 Kết luận UBND xã Yên Lãng quan hành nhà nước cấp xã nằm hệ thống quan hành nhà nước Là quan chịu trách nhiệm tuyên truyền thực thi chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước đến nhân dân Chịu quản lý UBND thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Qua thời gian thực tập làm quen với công việc kiến thức học trường sâu nghiên cứu đề tài tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp Theo thực tế điều tra nhận thấy đội ngũ cán phụ trách nông nghiệp xã Yên Lãng thực đường lối chủ trương sách pháp luật nhà nước đạt nhiều thành tựu quan trọng cơng q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Các sách kinh tế xã hội nhà nước năm qua chuyển đến người dân thực thắng lợi mục tiêu Đảng nhà nước đề tiếp tục thực Nghị Đảng Đội ngũ cán nông nghiệp xã Yên Lãng đội ngũ cán có trình độ văn hóa cao, giàu kinh nghiệm cơng tác, lĩnh trị vững vàng, giác ngộ tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, cờ đầu công tác phát triển kinh tế xã hội địa phương, phong trào quan, tập thể quần chúng nhân dân, góp phần xây dựng địa phương đất nước lên xã hội chủ nghĩa Đội ngũ cán nông nghiệp xã n Lãng có ưu điểm nhiệt tình, trình độ chun mơn tốt tương đối đồng Tuy nhiên để đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đội ngũ cán nơng nghiệp cần nâng cao trình độ chun mơn, tiếp tục đào tạo bổ sung nhiều kỹ nghiệp vụ 55 Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán chuyên môn, nghiệp vụ cịn có hạn chế, thiết bị, dụng cụ chun mơn cịn thiếu, kinh phí đầu tư cho mơ hình nên khơng có nhiều hoạt động, yếu tố làm hạn chế lực CBNN Với tiềm người tài nguyên xã đội ngũ cán nơng nghiệp quan tâm đào tạo, có sách phù hợp, đãi ngộ tốt phát huy hết lực cán bộ, đem lại hiệu kinh tế cao, góp phần thúc đẩy q trình CNH, HĐH 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với UBND thành phố Thái Nguyên - Tạo điều kiện thuận lợi để Trạm Khuyến nông, Trạm Thú y, Hạt kiểm lâm, KNCX, TYCX, KLCX hoạt động: có sách hỗ trợ, khen thưởng kịp thời cho CBNN hoạt động tốt, hiệu - Tuyển chọn người có đủ lực, trinh độ, phẩm chất đạo đức vào đội ngũ CBNNCX, tạo điều kiện để họ gắn bó với nghề - Xây dựng đề án phát triển mạng lưới CBNN, CTV, KNCS, TYCS,… 4.2.2 Đối với UBND xã Yên Lãng - Cần quan tâm đến vấn đề thể lực CBCC cấp xã thông qua công tác khám sức khỏe định kỳ Đầu tư sở vật chất để phục vụ nhu cầu rèn luyện thể lực cán công chức cấp xã: sân bãi, nhà thi đấu, dụng cụ thể thao để cán công chức sau ngày làm việc vất vả có đủ điều kiện tham gia nâng cao thể lực quan - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán đội ngũ cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán cấp xã quan điểm, định hướng Đảng Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp xã nói chung, CBNN nói riêng, kịp thời biểu dương, 56 khen thưởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trường hợp sai phạm - Tiếp tục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học nhiều hình thức khác nhau: đào tạo chức, từ xa… để đội ngũ CBNN có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập - Thực nghiêm túc, công khai, minh bạch quy chế tuyển dụng CBCC cấp xã, xóa bỏ hồn tồn chế “xin- cho”, “chạy chọt”, “con ông cháu cha” tuyển dụng CBCC cấp xã, lấy lại niềm tin nhân dân vào trình độ lực đội ngũ cán xã 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Luật cán công chức 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 quốc hội ban hành Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương đảng khóa X “về nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” PGS TS Dương Văn Sơn (2012), Giáo trình Phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội, Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội (2012) Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 nông nghiệp phát triển nông thơn , hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định số 8829/QĐ – UBND ngày 30/7/2012 UBND thành phố Thái Nguyên việc phê duyệt Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thịnh Đức giai đoạn 2011 định hướng đến 2015 định hướng đến năm 2020 Thông tư số 04/2009 TT-BNN hướng dẫn nhiệm vụ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật ngành nông nghiệp phát triển nông thôn công tác địa bàn cấp xã ThS Nguyễn Mạnh Thắng (2014), Bài giảng Phương pháp khuyến nông 58 UBND xã Yên Lãng “Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năn 2014 phương hướng phát triển năm 2015” 10 UBND xã Yên Lãng “Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năn 2015 phương hướng phát triển năm 2016” 11 UBND xã Yên Lãng “Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năn 2016 phương hướng phát triển năm 2017 ... từ thực tiễn chọn xã Yên Lãng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên để thực đề tài ? ?Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Yên Lãng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên? ?? để từ. .. tài:” TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ YÊN LÃNG, HUYỆN ĐẠI TỪ,TỈNH THÁI NGUYÊN” Có kết này, lời em xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BẠCH THỊ NGỌC HÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ YÊN LÃNG, HUYỆN