Mô hình quản lý đô thị TPHCM

MƠ HÌNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHẦN 1: MƠ HÌNH CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỚC ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI Chính quyền địa phương thành phố Hồ Chí Minh(thành phố trực thuộc trung ương) cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố I, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Hội đồng nhân dân thành phố gồm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri thành phố bầu Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy viên Trưởng ban Hội đồng nhân dân Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố Hội đồng nhân dân thành phố HCM thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa xã hội, Ban thị Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố gồm có Trưởng ban, khơng hai Phó Trưởng ban Ủy viên Số lượng Ủy viên Ban Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương định Nhiệm vụ, quyền hạn 1, Trong tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật: a) Ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân thành phố; b) Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân địa bàn thành phố; c) Quyết định biện pháp để thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp; định việc phân cấp cho quyền địa phương cấp quận huyện, cấp phường xã, quan nhà nước cấp thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương thành phố; d) Bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp quận huyện; đ) Giải tán Hội đồng nhân dân cấp quận trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân trình Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn; phê chuẩn nghị Hội đồng nhân dân cấp quận huyện việc giải tán Hội đồng nhân dân cấp phường xã 2, Về xây dựng quyền: a) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban Hội đồng nhân dân thành phố, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm Tòa án nhân dân thành phố; b) Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân thành phố bầu theo quy định Điều 88 Điều 89 Luật tổ chức quyền địa phương 2015; c) Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố xin làm nhiệm vụ đại biểu; d) Quyết định thành lập, bãi bỏ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; đ) Quyết định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp địa bàn thành phố theo tiêu biên chế Chính phủ giao; định số lượng mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố phê duyệt tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý thành phố theo quy định Chính phủ; e) Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia thôn, tổ dân phố; đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, đường, phố, quảng trường, công trình cơng cộng địa phương theo quy định pháp luật 3, Trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường: a) Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn năm thành phố; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn thành phố phạm vi phân quyền; b) Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; điều chỉnh dự tốn ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách địa phương Quyết định chủ trương đầu tư, chương trình dự án thành phố theo quy định pháp luật; c) Quyết định nội dung liên quan đến phí, lệ phí theo quy định pháp luật; khoản đóng góp Nhân dân; định việc vay nguồn vốn nước thông qua phát hành trái phiếu địa phương, trái phiếu đô thị, trái phiếu cơng trình hình thức huy động vốn khác theo quy định pháp luật; d) Quyết định chủ trương, biện pháp cụ thể để khuyến khích, huy động thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ công địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; đ) Quyết định biện pháp khác để phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; e) Quyết định quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phạm vi phân quyền theo quy định pháp luật; việc liên kết kinh tế vùng cấp quyền địa phương phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân; g) Quyết định quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch, mạng lưới giao thông địa bàn thành phố theo quy định pháp luật; h) Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh trước trình Chính phủ phê duyệt; định biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác, bảo vệ môi trường phạm vi phân quyền 4, Trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao: a) Quyết định biện pháp phát triển mạng lưới sở giáo dục điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục, đào tạo phạm vi phân quyền; định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo sở giáo dục, đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định pháp luật; b) Quyết định biện pháp khuyến khích phát triển nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ địa bàn thành phố; c) Quyết định biện pháp phát triển nghiệp văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao; biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương; biện pháp bảo đảm cho hoạt động văn hóa, thơng tin, quảng cáo, báo chí, xuất bản, thể dục, thể thao địa bàn thành phố phạm vi phân quyền 5, Trong lĩnh vực y tế, lao động thực sách xã hội: a) Quyết định biện pháp phát triển hệ thống sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc tuyến thành phố, tuyến quận huyện, tuyến phường xã; b) Quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương theo quy định pháp luật; c) Quyết định biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân; bảo vệ chăm sóc người mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa người có hồn cảnh khó khăn khác Quyết định biện pháp phịng, chống dịch bệnh; biện pháp thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình địa bàn thành phố; d) Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng phát triển nguồn nhân lực địa phương; biện pháp tạo việc làm, nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; đ) Quyết định sách thu hút, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc địa phương phù hợp với điều kiện, khả ngân sách địa phương quy định quan nhà nước cấp trên; e) Quyết định biện pháp thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; biện pháp thực sách an sinh xã hội phúc lợi xã hội, biện pháp xóa đói, giảm nghèo 6, Về cơng tác dân tộc, tơn giáo: a) Quyết định biện pháp thực sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, nâng cao dân trí đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm quyền bình đẳng dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc địa phương; b) Quyết định biện pháp thực sách tôn giáo phạm vi phân quyền; biện pháp bảo đảm quyền bình đẳng tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn thành phố 7, Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội: a) Quyết định biện pháp bảo đảm thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật; giữ vững an ninh trị, đấu tranh, phịng, chống tham nhũng, tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật khác, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội địa bàn thành phố; b) Quyết định chủ trương, biện pháp nhằm phát huy tiềm địa phương để xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững đáp ứng yêu cầu thời bình thời chiến; c) Quyết định chủ trương, biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, công an xã địa phương; định chủ trương, biện pháp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, chuyển hoạt động kinh tế - xã hội địa phương từ thời bình sang thời chiến; d) Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, trật tự an tồn giao thơng địa bàn thành phố II, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 1, Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Thành phố Hồ Chí Minh có khơng q năm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố gồm Ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc trung ương gồm có sở quan tương đương sở Nhiệm vụ, quyền hạn 1, Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thành phố 2, Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Tổ chức thực ngân sách tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi; thực biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác; thực biện pháp phịng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trường địa bàn thành phố phạm vi phân quyền Xây dựng tổ chức thực chương trình, dự án, đề án thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Thực biện pháp xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân địa bàn tỉnh; đạo thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ vững địa bàn thành phố; tổ chức giáo dục quốc phòng, an ninh công tác quân địa phương; xây dựng hoạt động tác chiến đội địa phương, dân quân tự vệ; xây dựng lực lượng dự bị động viên huy động lực lượng bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ theo quy định pháp luật; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước trung ương phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp dưới, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân thành phố PHẦN 2: MƠ HÌNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ THƠNG MINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đơ thị thông minh việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản trị, phát triển đô thị để phục vụ sống người dân tốt Ở có hệ thống giao thông thông minh, hạ tầng thông minh, điện thơng minh, tồ nhà thơng minh giúp việc kết nối thông tin không người với người mà kết nối người với vạn vật Những ứng dụng công nghệ để giúp giảm ùn tắc giao thông, quản lý lưu lượng xe lưu thơng đường từ biết điểm nóng ùn tắc để điều chỉnh đèn tín hiệu, phân luồng; thu phí thơng minh tuyến đường hay bị tắc vào cao điểm I, Mục tiêu tổng quát cho việc xây dựng mơ hình quản lý thị thơng minh Thành phố Hồ Chí Minh 1, Đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế, hướng đến kinh tế tri thức, kinh tế số Khả dự báo xác xu hướng phát triển tương quan với số liệu yếu tố đầu vào đa ngành giúp thành phố có sách tổng thể phù hợp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo định hướng đề Công tác điều hành mang tính tổng thể, tích hợp liên ngành cao sở kết nối, dùng chung liệu nguồn lực giúp tối ưu chi phí, góp phần tăng hiệu sử dụng ngân sách Thành phố Đô thị thông minh tạo hội để thành phố đẩy mạnh phát triển lĩnh vực công nghệ cao cơng nghiệp vi mạch (góp phần vào phát triển giải pháp ứng dụng IoT) Tận dụng liệu mở, người dân, doanh nghiệp, quyền đẩy mạnh hợp tác xây dựng hệ sinh thái sản phẩm tiện ích có giá trị cao, kiến tạo mơi trường khuyến khích sáng tạo khởi nghiệp tảng công nghệ theo định hướng mở Đồng thời, thông qua việc hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (tập trung vào nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn nhân lực tương lai), cải cách hành tăng cường hiệu hoạt động lĩnh vực, đô thị thông minh góp phần nâng cao hiệu phát triển kinh tế thành phố theo hướng kinh tế tri thức 2, Quản trị đô thị hiệu sở dự báo Việc quản trị đô thị chuyển từ trạng thái "bị động" sang trạng thái "chủ động" Thay phản ứng xảy cố, xúc người dân, quyền sử dụng công cụ thu thập liệu từ nhiêu nguồn (xã hội, hệ thống IoT ) cơng cụ phân tích liệu lớn với tính phân tích thơng minh đê chiết xuất thơng tin, dự báo xu hướng, tiên lượng vấn đê xảy với kết cấu hạ tầng thị, vấn đê vê kinh tế, xã hội nhằm tối ưu hiệu sử dụng nguồn lực, xây dựng chiến lược phát triển kịch ứng phó phù hợp hướng đến phục vụ người dân cách tốt thúc đẩy thành phố phát triển bền vững 3, Nâng cao chất lượng môi trường sống làm việc Thông qua việc kết nối cung cấp thông tin liệu theo thời gian cá nhân hóa cho người dân (tình hình giao thơng, chất lượng môi trường, ngập nước, y tế, giáo dục ) doanh nghiệp (dữ liệu thống kê ngành nghề, thị trường tiêu dùng, xuất nhập khẩu, hoạt động tài chính, chứng khốn ), thị thơng minh hỗ trợ người dân doanh nghiệp đưa định xác Các dịch vụ tích hợp xuyên suốt giúp nâng cao tính tiện ích cho người dân (vé điện tử liên thông hệ thống giao thông công cộng ) môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức (các giao dịch với quyền điện tử ) 4, Tăng cường tham gia quản lý người dân Thông qua kênh kết nối phù hợp thông qua việc cung cấp liệu mở rộng rãi, quyền tạo điêu kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp nêu ý kiến, phản ánh xúc, thực vai trò giám sát đê cung cấp thơng tin cho thành phố vê vấn đê y tế, an toàn thực phẩm, mơi trường đối thoại với quyền tham gia suốt trình xây dựng triển khai sách, giải pháp, dịch vụ II, Mơ hình quản lý thị thơng minh Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, Thành phố quyền cấp: Thành phố, quận, phường có Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Vì có cấp quyền nên việc giải cơng vụ cho dân chậm trễ, trì trệ Tổ chức máy hoạt động máy hành thành phố tồn vấn đề lớn bệnh quan liêu, phận quan trọng đội ngũ cán viên chức nhà nước bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, quan trọng cấu tổ chức cồng kềnh vừa trùng lắp chức lẫn quan hệ dọc, vừa phân tán cục bộ, thiếu chế độ trách nhiệm cụ thể, dẫn đến thường xảy trục trặc vận hành, đùn đẩy vận hành, đùn đẩy trách nhiệm cấp ngành mà hệ cụ thể tốn nhiều thời gian hội họp, xử lý công việc chậm chạp, hiệu suất làm việc thấp, chất lượng công vụ Do vậy, việc xây dựng, thực Đề án Thí điểm mơ hình tổ chức quyền thị TPHCM góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước địa bàn TP Qua thể cao đặc điểm quyền nhân dân, nhân dân nhân dân, quyền sở; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền; huy động tối ưu nguồn lực cho phát triển bền vững, thúc đẩy việc hình thành thị văn minh, đại, nghĩa tình phục vụ người dân tốt hơn, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa xã hội tốt Mơ hình Chính quyền thị TPHCM xây dựng theo mơ hình chuỗi đô thị nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước địa bàn, phù hợp với đặc điểm, tính chất thị đặc biệt điều kiện vận hành chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Mơ hình Chính quyền thị TPHCM tổ chức phù hợp với loại hình thị đặc biệt, theo mơ hình quyền địa phương có cấp, gồm cấp quyền TPHCM cấp quyền sở (gồm thành phố trực thuộc, xã, thị trấn cịn lại pháp nhân cơng quyền, có địa vị pháp lý nhau) Đặc biệt máy quản lý hành cấp xây dựng chuyên nghiệp, tinh gọn; đội ngũ cơng chức có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức trình độ, lực cao, hết lòng phục vụ nhân dân, hưởng chế độ đãi ngộ xứng đáng; hình thành máy hành mang tính chất phục vụ cho lợi ích đáng, hợp pháp công dân, tổ chức doanh nghiệp Cụ thể, cấp quyền TPHCM gồm đô thị hữu (tức 13 quận nội thành quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gị Vấp, Tân Bình Tân Phú) đóng vai trị thị trung tâm, thuộc pháp nhân cơng quyền TPHCM Cấp quyền sở là: đô thị vệ tinh thành phố Đông (khu đô thị Đông), Tây (khu đô thị Tây), Nam (khu đô thị Nam), Bắc (khu đô thị Bắc), thị trấn 35 xã Khu đô thị Đông (hay TP Đông) gồm quận 2, Thủ Đức với diện tích 211 km2 với trung tâm khu thị Thủ Thiêm Ở phát triển ngành dịch vụ cao cấp công nghiệp kỹ thuật cao Khu đô thị Nam (hay TP Nam) gồm quận 7, huyện Nhà Bè phần diện tích quận (phần phía nam kênh Tẻ) huyện Bình Chánh với diện tích 194 km2 Ở phát triển dịch vụ cảng, gắn liền với dịch vụ thương mại khác Khu đô thị Bắc (hay TP Bắc) gồm quận 12 phần lớn huyện Hóc Mơn với diện tích 149 km2 phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, nông nghiệp kỹ thuật cao Khu đô thị Tây (hay TP Tây) gồm quận Bình Tân, phần diện tích quận huyện Bình Chánh với diện tích 191 km2 Đây khu thị đầu mối giao lưu kinh tế với ĐBSCL III, Phương thức xây dựng đô thị thông minh 1, Xây dựng Kho liệu dùng chung phát triển Hệ sinh thái liệu mở cho thành phố - Tích hợp sở liệu sở - ban - ngành, quận - huyện, hình thành Kho liệu dùng chung thành phố, làm sở phục vụ cho công tác dự báo chiến lược phát triển thành phố triển khai ứng dụng tích hợp phục vụ công tác điều hành tổng thể sở - ban - ngành, quận - huyện thành phố - Xây dựng tảng liệu mở, làm sở phát triển Hệ sinh thái liệu mở cho thành phố; từ chia sẻ tài nguyên liệu với người dân, góp phần nâng cao chất lượng sống, chất lượng sống, khuyến khích người dân tích cực tham gia giám sát, quản lý mặt hoạt động quyền, xã hội Khuyến khích doanh nghiệp tham gia sử dụng liệu mở để tạo sản phẩm giá trị đóng góp cho hệ sinh thái ứng dụng thành phố, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức 2, Xây dựng Trung tâm mô dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố Giao Viện Nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Thông tin Truyền thông nghiên cứu, đánh giá, đề xuất mơ hình Trung tâm nghiên cứu mơ dự báo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho thành phố (tầm nhìn trung hạn) Các đối tượng nghiên cứu mơ hình dự báo bao gồm (nhưng không giới hạn) lĩnh vực/nhu cầu sau: - Tăng trưởng GDP cấu kinh tế (công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp ) - Nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực (số lượng, theo cấu ngành nghề ) - Tăng trưởng dân số - Nhu cầu sử dụng đất cho lĩnh vực - Nhu cầu giao thông phát triển kinh tế xã hội - Nhu cầu sử dụng lượng nước - Nhu cầu xử lý rác thải - Ngập nước nguyên tắc xử lý ngập - Nhu cầu nhà phục vụ người dân du lịch - Nhu cầu vê dịch vụ y tế theo cấu - Nhu cầu cho hệ thống giáo dục - Nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế 3, Xây dựng Trung tâm điều hành đô thị thông minh Vận hành đô thị lớn thành phố Hồ Chí Minh địi hỏi việc phải có đầy đủ thơng tin đa chiêu đê điêu phối xử lý mức vĩ mô Trung tâm điêu hành thông minh nơi tổng hợp tất nguồn thông tin, liệu hàng ngày thành phố tất lĩnh vực, qua giúp ứng cứu, xử lý tình giúp lãnh đạo cấp điêu hành cách tổng thể 4, Thành lập Trung tâm An tồn thơng tin thành phố Kèm theo phát triển đô thị thông minh hàng loạt hệ thống CNTT, thiết bị IoT, liệu Với việc thành phố chuyển hướng sang hoạt động điêu hành dựa liệu số xu hướng tất yếu giới, nguy từ an ninh mạng cần phải xác định ngăn chặn từ đầu Do đó, việc thành lập Trung tâm An tồn thơng tin thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo an tồn thơng tin mạng, đánh giá rủi ro, giám sát, phát công, cảnh báo sớm, ngăn chặn kịp thời ứng cứu cố liên quan đến an tồn thơng tin an tồn cho hệ thống thơng tin hệ thống tự động hóa, hệ thống giám sát, điêu khiên sở hạ tầng, liệu trọng yếu thành phố 5, Khung công nghệ thông tin truyền thông (ICT) cho đô thị thơng minh Thành phố Hồ Chí Minh Khung ICT cung cấp kiến trúc tổng quan vê công nghệ, bao gồm phân lớp, thành phần với chức khác nhau, đảm bảo tuân thủ định hướng "mở", cho phép liên thông, chia sẻ hạ tầng, sở liệu, tích hợp thiết bị, đồng vận hành giải pháp nhiêu nhà cung cấp sử dụng chung cơng cụ phân tích liệu, tương tác với người dùng Cũng khung kiến trúc cấp toàn cầu, khung kiến trúc quốc gia, khung kiến trúc ICT Thành phố quan tâm việc đảm bảo liên thông, chia sẻ liệu đơn vị với mà không can thiệp chi tiết vào lựa chọn công nghệ cụ thể thiết kế triển khai chi tiết đơn vị Các đơn vị thành phố vào khung kiến trúc ICT để xây dựng kiến trúc công nghệ thông tin chi tiết cho riêng mình, phải hướng đến tận dụng tối đa cấu phần hạ tầng chung thành phố để triển khai nhóm giải pháp công nghệ cụ thể theo chuyển ngành Các nhà cung cấp giải pháp muốn tham gia cung cấp giải pháp cho thị thơng minh thành phố Hồ Chí Minh cần phải đáp ứng yêu cầu đồng vận hành tuân thủ chuẩn mở giới theo chuyển ngành, cần công bố, trao đổi thảo luận với đơn vị thường trực công nghệ thành phố với đơn vị chủ quản lĩnh vực để đảm bảo phù hợp với khung kiến trúc công nghệ đơn vị thành phố 6, Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp - Bổ sung nhấn mạnh vai trò nhiệm vụ cung cấp liệu mở nội dung chương trình Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi sáng tạo, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế giai đoạn 2016-2020 địa bàn thành phố Hồ Chí Minh" (theo định số 4181/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Xem giải pháp cốt lõi cho công thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp - Thành phố đầu tư nghiên cứu triển khai chế hợp tác với đơn vị sở hữu tài sản trí tuệ (như quyền phần mềm, liệu nghiên cứu, thông tin chuyển ngành ) làm kênh trung gian cung cấp miễn phí tài sản trí tuệ phục vụ cộng đồng người dân, doanh nghiệp nhỏ vừa, cộng đồng sáng tạo, khởi nghiệp - Ban hành chế đặc thù đảm bảo cho việc cấp phép thử nghiệm cho giải pháp ứng dụng ICT, khởi nghiệp có khả đem lại hiệu cho vấn đề nóng dễ dàng nhanh chóng, khơng phải trải qua nhiều khâu thủ tục, thẩm định - Nghiên cứu khả hoạch định khu vực riêng dành để phát triển thử nghiệm giải pháp sáng tạo (tương tự dự án @22 thành phố Barcelona) - Xây dựng chế sách hành lang pháp lý để triển khai mơ hình cộng tác, kinh doanh quyền, doanh nghiệp người dân, tập trung vào lĩnh vực hợp tác trao đổi tri thức, sáng chế; xây dựng sách kết nối doanh nghiệp với để chia sẻ chi phí tiếp cận sở hữu trí tuệ, cơng nghệ - Xây dựng giải pháp để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao giảng dạy, nghiên cứu trường đại học, viện nghiên cứu địa phương, khu công nghệ cao; ban hành chế ưu đãi thuế thu nhập, ưu đãi nhà v.v để thu hút lực lượng lao động công nghệ cao đến tham gia xây dựng phát triển thành phố - Xây dựng định hướng khuyến khích tinh thần sáng tạo thơng qua giáo dục hình thành nếp văn hóa xã hội sẵn sàng tiếp nhận đổi mới, lãnh đạo đơn vị nhà nước phải người tiên phong Đánh giá hiệu đổi thông qua số lượng sáng kiến áp dụng hiệu kinh tế sáng kiến so sánh với kỳ - Tăng cường trao đổi, làm việc với công ty, tập đồn quốc tế để có cam kết tạo điều kiện cho phép sinh viên ngành nghề thực tập ngắn dài hạn, qua học hỏi kiến thức kỹ tri thức 7, Xây dựng chế, sách Cơ chế sách chung Xác định mục tiêu, nhiệm vụ triển khai Đề án nội dung quan trọng đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm hàng năm thành phố Các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, lĩnh vực quận - huyện, sở - ban - ngành phải gắn với ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đẩy mạnh thực hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo Quyết định số 80/2014/QĐTTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm thuê dịch vụ công nghệ thông tin quan nhà nước, áp dụng cho việc thuê hạ tầng Liên quan đến hạ tầng đô thị thông minh Xây dựng ban hành quy định việc phát triển hạ tầng thông tin cho đô thị thông minh, đảm bảo việc xây dựng, vận hành, khai thác hệ thống thông tin thị thơng minh tương thích với khung cơng nghệ nguyên tắc xây dựng đô thị thông minh Hoàn thiện quy chế quản lý, vận hành Trung tâm Điều hành thông minh cách đồng bộ, thống nhất, tăng cường hiệu khai thác Trong giai đoạn 2019 - 2020 2021 trở đi, xây dựng quy định việc triển khai hạ tầng kết nối IoT (IoT gateway) thuộc trách nhiệm chủ đầu tư tòa nhà thương mại, dân cư có quy mơ lớn để tạo điều kiện cho việc phát triển ứng dụng thiết bị IoT rộng rãi sau Liên quan đến sở liệu Xây dựng ban hành mẫu liệu, quy định quy trình việc cung cấp sử dụng sở liệu dùng chung để đảm bảo tính xác cập nhật liệu Xây dựng ban hành quy định sử dụng liệu mở, quy định cụ thể loại liệu liệu mật, nhạy cảm nhà nước cung cấp ngồi, sở xây dựng tiêu khuyến khích Sở ban ngành "mở" liệu lại cho người dân doanh nghiệp Quy định rõ liệu mở, loại liệu áp dụng thu phí người sử dụng, mức phí tương ứng theo độ phức tạp liệu Xây dựng bảng cam kết nhằm khuyến khích doanh nghiệp cam kết với quyền việc tham gia cung cấp liệu mở (dữ liệu phi thương mại không nhạy cảm doanh nghiệp) miễn phí cho cộng đồng Việc cung cấp liệu cho người dân (như liệu giao thông, môi trường, ngập nước ) cần phải đảm bảo tính hữu dụng, dễ hiểu, phục vụ cho trình định người dân Cần hướng đến việc cung cấp liệu cá nhân hóa theo đối tượng, hồn cảnh sử dụng, giúp tăng độ xác việc định giảm thời gian xử lý liệu đến tay người dân Xây dựng chế, quy định pháp lý sử dụng liệu cá nhân để đảm bảo tính bảo mật thơng tin cho người dân, doanh nghiệp Liên quan đến việc khuyến khích ứng dụng ICT Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng CNTT khai thác cung cấp dịch vụ thông minh nhằm đổi quản lý, nâng cao lực sản xuất cạnh tranh doanh nghiệp Xây dựng sách khuyến khích người dân doanh nghiệp thực giao dịch điện tử, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ, dịch vụ thông minh vào sống để nâng cao chất lượng sinh hoạt, học tập làm việc Tăng cường sách ưu tiên đầu tư, hỗ trợ cho phát triển ứng dụng CNTT quan hệ thống trị; quan tâm đầu tư kinh phí cho việc hồn thiện hệ thống pháp lý, chuẩn hố thơng tin, chuẩn hố số báo cáo, thống kê, chế độ đảm bảo liệu đầy đủ xác phục vụ hoạt động ứng dụng phát triển CNTT 8, Tài Cân nhắc sử dụng giải pháp tài liệt kê áp dụng cho dự án đô thị thông minh với khuyến nghị sau: - Đối với dự án liên quan đến hạ tầng cơng nghệ (có chi phí đầu tư cao, cơng nghệ thay đổi nhanh) đòi hỏi nhiêu nguồn lực vận hành: Ưu tiên thuê dịch vụ từ doanh nghiệp đê giảm chi phí đầu tư ban đầu tránh bị lạc hậu vê công nghệ - Đối với dự án/dịch vụ có nguồn thu rõ ràng (kể dự án/dịch vụ cơng ích): Xem xét xã hội hóa toàn phần chia theo khu vực đê xã hội hóa, giúp tận dụng nguồn lực doanh nghiệp tư nhân tạo môi trường cạnh tranh, giúp người dân nhận dịch vụ chất lượng giúp phát triển kinh tế - Đối với dự án/Dịch vụ chưa có chế vê nguồn thu: Xem xét áp dụng hình thức PPP, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vận hành (ví dụ đổi đất lấy dịch vụ) Nhà nước chủ động xây dựng chế vê nguồn thu (ví dụ thu phí bảo vệ mơi trường từ doanh nghiệp sản xuất đê đầu tư vận hành hệ thống quan trắc môi trường) tự thực - Đối với hệ thống liên quan đến an ninh, liệu cần bảo mật, dịch vụ tạo nguồn thu: Xem xét tự đầu tư vận hành với quy mô phù hợp, vừa phải a) Ngân sách nhà nước Thành phố: Vận dụng chi ngân sách Thành phố, nguồn vốn từ chương trình mục tiêu Ngân sách nhà nước trung ương, vốn hỗ trợ từ Bộ - ngành, đặc biệt nguồn vốn dành cho ứng dụng CNTT-TT Bộ Thông tin Truyền thông nguồn vốn cho chương trình nghiên cứu, phát triển khoa học Bộ Khoa học Công nghệ Nghiên cứu phát hành trái phiếu đê có vốn đầu tư cho dự án đô thị thông minh Các loại trái phiếu phổ biến gồm có: Trái phiếu cơng ích, trái phiếu thu nhập, trái phiếu xanh (có mục đích sử dụng đê cấp vốn cho dự án "xanh" liên quan đến bảo vệ môi trường) b) Hợp tác công - tư (PPP): Thiết lập tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ tư nhân khuyến khích cung cấp chế toán theo chất lượng dịch vụ theo hình thức PPP phổ biến giới như: Nhượng quyền khai thác (Franchise), thiết kế - xây dựng -tài trợ - vận hành (DBFO), Xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT); Xây dựng -chuyển giao - vận hành (BTO), Xây dựng - sở hữu - vận hành (BOO); Xây dựng -vận hành - quản lý (BOM); Xây dựng - sở hữu - vận hành - chuyển giao (BOOT) c) Thuê hạ tầng, dịch vụ CNTT từ doanh nghiệp: Việc thuê dịch vụ công nghệ thông tin quan nhà nước thực theo nguyên tắc nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước, giảm đầu tư từ ngân sách nhà nước Trong trường hợp khả thi, tiếp tục khai thác tối đa hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, phần mềm, phần cứng, thông tin, liệu có; xem xét áp dụng hình thức th dịch vụ tập trung phạm vi Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dịch vụ cơng nghệ thơng tin có tính chất, tính giống mà nhiều quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng; thơng tin, liệu hình thành trình thuê dịch vụ phần mềm đặt hàng riêng để phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ (nếu có) tài sản thuộc sở hữu bên thuê d) Thu phí người sử dụng: Thu phí sử dụng cho phép thành phố quan pháp lý địa phương khác sử dụng phí để trang trải chi phí liên quan đến việc phát triển dịch vụ nâng cấp nhằm tăng chất lượng sống dịch vụ Bãi đỗ xe thông minh ví dụ sáng kiến thị thơng minh tận dụng việc thu phí sử dụng để giúp chi trả cho dịch vụ e) Các nguồn vốn viện trợ nước (ODA, IMF, World Bank, ADB, USTDA ) Kêu gọi, vận động tìm kiếm nguồn vốn tài trợ từ tổ chức nước ngồi đóng vai trị quan trọng dự án thị thơng minh 9, Khuyến khích tham gia người dân a) Đảm bảo tính suốt, minh bạch hoạt động xây dựng đô thị thông minh: - Tạo hội tối đa thời gian cách thức cho người dân tham gia góp ý để họ có nhìn tồn diện thị thơng minh, đóng góp ý kiến lĩnh vực trọng tâm bày tỏ nhu cầu thực tế, cấp thiết họ - Xây dựng trang thơng tin điện tử thức đô thị thông minh để thường xuyên cung cấp, cập nhật thông tin tương tác với người dân - Tiếp tục trì tương tác người dân, doanh nghiệp quyền, tăng cường đối thoại giai đoạn triển khai sách, giải pháp, dịch vụ, chia sẻ thành tựu đạt để người dân thấy vai trị quan trọng lộ trình xây dựng thị thơng minh b) Tăng cường tương tác với người dân: - Nội dung tương tác với người dân phải đơn giản, dễ hiểu, sinh động, đặc biệt mang tính thực tiễn cao, nêu bật lợi ích giải pháp với sống người dân Thành phố cần tận dụng tất kênh thông tin truyền thông sử dụng chúng cách linh hoạt tùy theo đối tượng người dân, trọng xây dựng kênh tương tác mang tính sáng tạo: - Sử dụng kênh mạng xã hội, tin nhắn, diễn đàn trực tuyến để tương tác với người dân chủ yếu tầng lớp thiếu niên người độ tuổi từ 25-35 tuổi Phân khúc người dân đóng vai trị tun truyền viên khơng thức cho thị thơng minh - Sử dụng kênh báo đài, tranh ảnh cổ động, quảng cáo trời truyền thống để tiếp cận người dân cách đại chúng chủ yếu để truyền thông thị thơng minh Có kênh nội dung phù hợp tập trung vào đối tượng người cao tuổi người lao động có thu nhập thấp để tiếp nhận lắng nghe ý kiến người dân - Tổ chức diễn đàn, hội thảo, kiện công nghệ thông tin, truyền thông; khu vực giới thiệu, trải nghiệm dịch vụ thông minh - Các kiện, hoạt động mang tính đột phá, hoạt động bảo trợ giới tri thức, người tiếng, - Hệ thống tiếp nhận phản hồi kết hợp với dịch vụ công trực tuyến c) Giúp người dân trải nghiệm tiếp cận dịch vụ thông minh: - Xây dựng showroom công nghệ thị thơng minh, mơ hình trải nghiệm trực tuyến để người dân qua hiểu lợi ích việc xây dựng đô thị thông minh, đồng thời người dân phản hồi tốt đối tượng thụ hưởng cuối dịch vụ thông minh Các dịch vụ thông minh cần miễn phí q trình thử nghiệm - Nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo cộng đồng diện rộng để nâng cao khả tiếp nhận sử dụng ICT người dân - đặc biệt tập trung vào đối tượng hộ dân có thu nhập thấp; triển khai đào tạo công dân điện tử thông qua sách cho giáo dục đào tạo - Yêu cầu dự án triển khai phải bao gồm việc xây dựng chương trình truyền thơng hướng dẫn sử dụng dịch vụ thông minh cho người dân thông qua kênh cổng thông tin trực tuyến, báo đài, trò chơi, e-learning, trung tâm học tập cộng đồng (nếu doanh nghiệp đầu tư chi phí doanh nghiệp chịu trách nhiệm) 10, Chuyển đổi ngành theo lĩnh vực a) Về cải cách hành - CQ1: Nền tảng dịch vụ cơng dân (Citizen Service Platform) Triển khai công dân, doanh nghiệp điện tử với mã số định danh nhằm kết nối toàn thông tin liệu, giao dịch người dân, doanh nghiệp với quyền để từ phân tích, xử lý đưa sách, định hướng đáp ứng nhu cầu tốt cho người dân doanh nghiệp Cho phép xây dựng ứng dụng tích hợp tương tác với người dân tất lĩnh vực Qua tảng này, quyền thu nhận ý kiến người dân, trao đổi, cung cấp thông tin Dữ liệu thu thập quản lý theo đối tượng, cho phép thực phân tích chuyển sâu Các tính tốn, quản lý khách hàng tích hợp tảng cách xun suốt Có cơng cụ lập trình cho phép bên thứ xây dựng tiện ích kèm theo tận dụng tính có sẵn (thanh tốn, quản lý khách hàng), khuyến khích tham gia phát triển dịch vụ cộng đồng sáng tạo Có thể tích hợp vào Trung tâm điều hành thơng minh thành phố (giải pháp C11) - CQ2: Xây dựng Khung kiến trúc quyền điện tử Khung kiến trúc Chính quyền điện tử tài liệu định hướng cơng tác ứng dụng quyền điện tử thành phố, mô tả tổng quan hệ thống thông tin Chính quyền điện tử cách thức tổ chức ứng dụng đê hỗ trợ quan nhà nước thành phố thực lĩnh vực nghiệp vụ cách có hiệu quả, nâng cao lực tổ chức, điêu hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân tổ chức, doanh nghiệp - CQ3: Nâng cấp tăng cường kết nối ứng dụng phục vụ người dân doanh nghiệp Nâng cấp hệ thống cổng dịch vụ công trực tuyến mức 3,4 tập trung kết nối với hệ thống vận hành chế cửa, cửa liên thông hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử gắn với sở liệu tảng công dân, doanh nghiệp, cán công chức, viên chức kết nối sở liệu chuyển ngành đê cung cấp dịch vụ cơng liên mạch, nhanh chóng - CQ4: Nâng cấp ứng dụng nhằm tăng cường kết nối quan nhà nước Tăng cường ứng dụng CNTT đê thực chuẩn hóa tin học hóa quy trình cơng việc nội bộ, quy trình phối hợp xử lý liên thông quan nhà nước với giao dịch với công dân, doanh nghiệp Xây dựng hệ thống quản lý thông tin vê quản lý nhà nước quan, kết nối tới hệ thống thông tin chuyển ngành, mở rộng nhiêu kênh tương tác cán cán với người dân doanh nghiệp nhằm tăng hiệu quả, hiệu suất phối hợp xử lý cơng việc góp phần đại hóa báo cáo, thống kê, liệu cập nhật trực tuyến nhiêu lĩnh vực Kết nối, tích hợp với sở liệu cán công chức, viên chức, hệ thống ISO điện tử, quản lý nguồn nhân lực, đào tạo tuyển dụng, chia sẻ tri thức, kinh nghiệm, đảm bảo kết nối liên thơng liệu điện tử từ Chính phủ đến UBND thành phố, từ sở, ban, ngành đến Ủy ban nhân dân quận, huyện; Ủy ban nhân dân quận, huyện đến phường, xã b) Về giao thông: - GT1: Đầu tư nâng cấp hệ thống giám sát điều khiển số hóa CSDL hạ tầng ngành giao thơng Đầu tư nâng cấp, mở rộng hệ thống điêu khiên, giám sát giao thông cho tuyến, nút giao trọng điểm thành phố phục vụ công tác giám sát điêu khiên giao thông (hệ thống camera giao thông dùng chung, camera đo đếm lưu lượng, hệ thống đèn tín hiệu giao thơng kết nối vê Trung tâm, bảng quang báo, hệ thống chiếu sáng công cộng quản lý tập trung ).Triển khai số hóa liệu sở hạ tầng giao thơng, cơng cụ thu thập, tích hợp, lưu trữ cung cấp liệu theo thời gian thực, tích hợp vào hệ thống đồ số - GT2: Triển khai tảng tích hợp quản lý giao thơng hình thành Trung tâm Điều khiển giao thơng tích hợp, hướng tới Trung tâm Điều khiển giao thơng thơng minh Triển khai tảng tích hợp hệ thống quản lý điều khiển giao thông, bước hình thành Trung tâm điều hành giao thơng thơng minh dựa mơ hình nước phát triển dự thảo Khung kiến trúc hệ thống giao thông thông minh mà Bộ Giao thông vận tải xây dựng với 10 chức chính: Giám sát giao thơng, Điều khiển giao thông, Cung cấp thông tin giao thông, Hỗ trợ xử lý vi phạm an tồn giao thơng, Giám sát điều hành hệ thống vận tải hành khách cơng cộng, Tích hợp liệu tốn điện tử, Quản lý nhu cầu giao thông, Quản lý vận tải hàng hóa, Chia sẻ thơng tin theo u cầu, Quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông (GlS) Ngồi tích hợp thểm hệ thống sau: + Cổng thông tin trực tuyến đồ số để cung cấp thông tin giao thông cho người dân doanh nghiệp theo nhu cầu + Ứng dụng thông tin địa lý GIS phục vụ công tác quản lý khai thác kết cấu hạ tầng giao thơng (số hóa liệu cơng trình đường bộ, cầu đường bộ, hệ thống chiếu sáng công cộng, biển báo hiệu đường bộ, xanh ) + Hệ thống kiểm soát tải trọng xe tự động hệ thống kiểm soát hoạt động kinh doanh vận tải sở liệu giám sát hành trình + Hệ thống thu phí điện tử ETC trạm thu phí BOT địa bàn thành phố trạm lân cận + Hệ thống vé điện tử cho phương tiện xe bt - GT3: Xây dựng mơ hình dự báo tình hình giao thơng tồn thành phố Xây dựng mơ hình dự báo tình hình giao thơng thị phục vụ quy hoạch; đánh giá tác động dự án ngành giao thông trước triển khai - GT4: Hệ thống toán điện tử xuyên suốt Triển khai vé điện tử cho xe buýt phần mềm quản lý hệ thống xe bus sử dụng loại thẻ thông minh để lại, dễ dàng nạp tiền vào thẻ từ kênh toán điện tử Trong tương lai vé điện tử sử dụng liên thông cho tất hệ thống giao thông công cộng TP.HCM xe buýt, BRT, metro, phà Hướng tới sử dụng hệ thống toán điện tử cho tất hệ thống - GT5: Quản lý nhu cầu giao thông (Traffic Demand Management): Triển khai giải pháp thu phí lưu thơng đặc biệt để hạn chế tơ vào trung tâm thành phố cao điểm Giải pháp sử dụng kết hợp thẻ từ RFID hệ thống camera nhận diện bảng số để thực thu phí tự động, đồng thời cảnh báo cho cảnh sát giao thông trường hợp xe khơng có thẻ để ngưng phương tiện xử phạt Tập trung khai thác liệu giám sát hành trình phương tiện vận tải hàng hóa hành khách địa bàn thành phố (xe buýt, xe khách, taxi, Uber, Grab ) phục vụ công tác quản lý, kiểm soát, xử phạt cấp phép Triển khai giải pháp đỗ xe thông minh cho việc đỗ xe bên lề đường, bao gồm việc quản lý theo dõi từ xa, ứng dụng điện thoại di động giúp tìm vị trí cịn trống, tốn phí tự động, điều chỉnh giá cước linh hoạt tương ứng với nhu cầu sử dụng Khuyến khích cơng ty, quan nhà nước có sách tham gia hỗ trợ cho việc giảm nhu cầu di chuyển nhân viên Xây dựng sách hỗ trợ chi phí giúp doanh nghiệp chủ động đẩy mạnh việc sử dụng công cụ CNTT hỗ trợ cho phép nhân viên làm việc từ xa, làm việc nhà Nghiên cứu hình thành đội xe bt nhỏ đưa đón học sinh cho trường tiểu học, trung học sở theo mơ hình nước tiên tiến (áp dụng cho học sinh có người thân nhà) điều chỉnh tan học cho trường học sớm tan tầm - GT9: Triển khai ứng dụng BIM GIS để quản lý sở hạ tầng giao thông Sử dụng hệ thống cảm biến IoT để giám sát tình trạng tuổi thọ sở hạ tầng thơng qua dự báo thời điểm bảo trì bảo dưỡng nhằm tiết kiệm chi phí nhân lực c) Về môi trường - MT1: Nâng cấp, mở rộng hệ thống giám sát thu gom rác thải thời gian thực Hệ thống bao gồm thiết bị giám sát lắp đặt xe chở rác lắp đặt thùng đựng rác Thông qua phương pháp quản lý để tối ưu lộ trình xử lý cố Giai đoạn 1: lắp đặt cho xe chở rác Giai đoạn 2: dựa công nghệ IoT, tiến hành lắp đặt cảm biến cho thùng rác; thùng rác gửi tín hiệu đầy để tiến hành thu gom - MT2: Mở rộng mạng lưới quan trắc chất lượng môi trường Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường thành phố, bảo đảm thống phạm vi toàn thành phố; đồng bộ, tiên tiến đáp ứng nhu cầu thu thập liệu điều tra môi trường, tài nguyên nước, khí tượng - thủy văn, phục vụ có hiệu cho cơng tác xử lý, khắc phục, dự báo, cảnh báo ô nhiễm môi trường Cung cấp đánh giá diễn biến chất lượng môi trường địa bàn thánh phố, phục vụ việc xây dựng báo cáo trạng môi trường; cung cấp đánh giá diễn biến chất lượng môi trường khu vực khu vực quan trắc để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường; hay nguy ô nhiễm, suy thối mơi trường, xây dựng sở liệu chất lượng môi trường, phục vụ việc lưu trữ, cung cấp trao đổi thông tin - MT3: Nâng cấp cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin cảnh báo cho người dân Xây dựng cổng thông tin điện tử lĩnh vực môi trường Cung cấp số liệu đo đạc thời gian thực tới người dân doanh nghiệp Triển khai kiến thức môi trường - phát triển bền vững, để định hướng cộng đồng - MT4: Xây dựng ứng dụng phân tích dự báo mơi trường thời gian thực Dựa liệu đầu vào khứ - số liệu quan trắc, số liệu đầu vào thời, số liệu dự báo; để đưa tất "dự báo cảnh báo thời gian thực" lĩnh vực môi trường bền vững (lĩnh vực mơi trường nước, mơi trường khơng khí, mơi trường đất, đa dạng sinh học ) - MT5: Hệ thống giám sát liên tục phục vụ cho bãi rác, lò xử lý rác thải Hệ thống bao gồm nhiều hạng mục khác nhau: giám sát khơng khí ống khói lị đốt rác, giám sát chất lượng nước mặt nước ngầm xung quanh bãi rác - MT6: Hệ thống tính tốn liệu quy hoạch môi trường cho phát triển bền vững Dữ liệu quy hoạch sử dụng đê xây dựng kế hoạch phát triển môi trường cảnh báo sớm cho người dân Bên cạnh đó, hệ thống đưa mục tiêu vê môi trường dựa kết phân tích d) Về chống ngập - CN1: Xây dựng hệ thống dự báo thời tiết tiểu vùng thời gian thực Hệ thống lấy thơng tin từ trạm quan trắc khí tượng thủy văn có sẵn, kết hợp với trạm xây đê lập thành mạng lưới trạm quan trắc Các số liệu tức thời từ trạm số liệu có sẵn sở liệu tạo thành chuỗi số liệu theo thời gian, làm thành đầu vào cho mơ hình dự báo thời tiết khác Từ đó, đưa tin dự báo với độ xác cao - CN2: Xây dựng hệ thống cảm biến giám sát ngập Hệ thống giám sát sông giúp theo dõi mực nước, biến động, lưu tốc dòng chảy cung cấp cảnh báo cần thiết xảy thảm hoạ Các cảm biến hệ thống cống thoát nước thành phố cung cấp cảnh báo mực nước lòng cống dâng cao có khả gây ngập cục - CN3: Xây dựng hệ thống dự báo lũ Thông qua trạm quan trắc mưa lắp đặt phía lưu vực hồ chứa liên tục cung cấp liệu tức thời vê lượng mưa Bên cạnh đó, biện pháp dự báo thời tiết tiểu vùng cho cho tình trạng thời tiết khoảng thời gian ngắn - lượng mưa dự báo thời gian ngắn Các số liệu đẩy vào mô hình dự báo khác nhằm tính tốn lưu lượng dự báo sơng; từ đưa mơ hình dự báo lũ - CN4: Xây dựng hệ thống giám sát điều khiển hồ chứa kết nối với hệ thống dự báo lũ Thông qua liệu dự báo từ hệ thống Mơ hình dự báo lũ - CN2, hệ thống tính tốn, đưa kịch xả lũ khác cho tối ưu vê mặt sử dụng cho hồ chứa nước - CN5: Xây dựng hệ thống cảnh báo xả lũ nhằm thơng báo tới quyền, người dân xả lũ hồ Cung cấp cho người dân thông tin cách nhanh cập nhật để kịp thời làm biện pháp ứng phó thủy điện, hồ chứa đầu nguồn xả nước gây ảnh hưởng tới người dân hạ lưu - CN6: Xây dựng mơ hình mơ truyền lũ tính tốn mực nước thành phố Hồ Chí Minh dựa lượng nước xả hồ chứa Tính tốn dựa vào nhiều thơng tin khác nhằm đưa có mơ trình chậm lũ khu vực sau có xả nước lớn từ hồ chứa - CN7: Xây dựng trạm quan trắc sông, dựa vào đặc tính thủy văn để dự báo triều cường Dựa quy luật thuỷ triều triều cường ảnh hưởng tới thành phố, trạm quan trắc lưu trữ thông tin đưa dự báo cách xác cho mơ hình liệu sau đó, hệ thống "Mơ hình cộng lũ", mơ hình "bản đồ ngập lụt." - CN8: Tích hợp viễn thám GIS phục vụ nhiệm vụ thoát nước, chống ngập thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng mơ hình mơ phục vụ cơng tác quản lý quy hoạch hệ thống thoát nước chống ngập, nhằm trợ giúp người quản lý biết tình hình cách xác diễn có cố ngập lụt e) Về nguồn nhân lực: - NL1: Triển khai nhóm giải pháp nâng cao hiệu dự báo cung cầu nguồn nhân lực Đối với việc dự báo nhu cầu lao động: + Xây dựng sở liệu nhu cầu lao động (kết nối với sở liệu doanh nghiệp) xây dựng cổng thông tin điện tử, cấp tài khoản yêu cầu doanh nghiệp định kỳ cập nhật điều chỉnh nhu cầu tuyển dụng + Xây dựng thư viện điện tử kỹ đào tạo nghề (dựa tiêu chuẩn quốc tế) thực khảo sát trắc nghiệm trực tuyến (dần dần thay khảo sát thủ công) với doanh nghiệp để nắm bắt nhu cầu sử dụng kỹ lao động + Sử dụng cơng cụ tìm kiếm thơng tin xã hội (social listening) phân tích liệu lớn để bổ trợ thông tin cho việc dự báo nhu cầu lao động kỹ đào tạo + Các trường đại học, cao đẳng, xây dựng sở liệu cựu sinh viên kênh thông tin khảo sát trực tuyến để tìm hiểu nắm bắt mức độ hài lòng nhu cầu doanh nghiệp liên quan đến chất lượng đào tạo kỹ cần thiết cho sinh viên tốt nghiệp + Cung cấp liệu mở cho đơn vị đào tạo (để điều chỉnh nội dung đào tạo) tổ chức doanh nghiệp (để xã hội hóa nguồn tài tái đào tạo, thu hút lao động) Đối với việc dự báo nguồn cung lao động: + Đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện sở liệu dân cư, tạm trú, lưu trú để sở xây dựng sở liệu nguồn cung lao động Yêu cầu Ủy ban nhân dân phường xã định kỳ rà sốt cập nhật thơng tin tình trạng nghề nghiệp cư dân địa bàn vào công cụ phần mềm cổng thông tin điện tử + Xác định ngành nghề mũi nhọn, cần lao động chất lượng cao thống tiêu chí chứng hành nghề Trên sở ban hành quy định chứng hành nghề phù hợp (có thể thơng qua tổ chức tư nhân để tổ chức thi cấp chứng liên quan) tổ chức kết nối (hoặc xây dựng bổ sung) sở liệu chứng hành nghề từ ngành để quản lý tập trung + Kết nối với sở liệu sinh viên trường đại học để nắm bắt, thống kê số lượng học sinh theo niên học, ngành nghề, danh sách kỹ cấp v.v + Cung cấp liệu mở cho thị trường tuyển dụng - NL2: Triển khai ứng dụng ICT vào công tác đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức Nâng cấp mở rộng phần mềm quản lý cán thành phố nhằm thực đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trực tuyến Triển khai phân hệ phần mềm quản lý đào tạo để quản lý chương trình đào tạo, để đánh giá chất lượng chương trình đào tạo liên thông với sở liệu cán để cập nhật lực sau đào tạo - NL3: Triển khai ứng dụng học tập trực tuyến (e-learning) Hệ thống đào tạo từ xa học trực tuyến cho phép đào tạo lúc nơi, truyền đạt kiến thức theo yêu cầu, thông tin đáp ứng nhanh chóng Học viên truy cập khố học nơi đâu, thời gian nào, hỗ trợ thiết bị di động - NL4: Nâng cấp, mở rộng giải pháp quản lý trường học để đẩy mạnh thu thập thơng tin q trình học tập học sinh hướng đến giáo dục định hướng cá thể Tận dụng sở liệu dùng chung ngành giáo dục đào tạo, thu thập thểm liệu học sinh, sinh viên qua hoạt động học tập trực tuyến, ngoại khố, thơng tin từ mạng xã hội để thực phân tích, đề xuất cho học sinh học tập theo tiến độ thân - NL5: Triển khai sách giáo khoa điện tử cho thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng phiên điện tử cho sách giáo khoa riêng thành phố Hồ Chí Minh, biên soạn theo khung chương trình với nội dung sát với đặc thù riêng thành phố Hồ Chí Minh lịch sử, địa lý, văn hóa, người, kinh tế… ý đến phương ngữ vùng, miền Đồng thời, tích hợp chủ đề gắn với thực tiễn sống thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành khu vực phía Nam - NL6: Xây dựng lớp học tương tác sử dụng thiết bị thông minh trường cấp 1,2,3 Xây dựng lớp học tương tác thông minh bao gồm thiết bị điển hình: Thiết bị tương tác thơng minh; Phần mềm soạn thảo giáo án tương tác; Hệ thống giáo án điện tử; Phần mềm mô thực hành ảo mơ tình thực tế - NL7: Đấy mạnh chương trình đổi mới, sáng tạo dạy học STEM Với phương pháp STEM - Science (Khoa học), Technology (Cơng nghệ), Engineering (Kỹ thuật) Math (Tốn học), chương trình tích hợp mơn học đào tạo, trang bị kiến thức kỹ cần thiết cho em học sinh tìm hiểu, thực nghiệm, tương tác, thực hành tạo sản phẩm hay giải vấn đề sống ngày từ tăng khả sáng tạo, cải tiến tảng kiến thức học Đẩy mạnh đào tạo chương trình dạy lập trình máy tính, robotics, chương trình mơ ảo, thực hành ảo cho học sinh từ phổ thông f) Về chỉnh trang đô thị: - CT1: Xây dựng ứng dụng hỗ trợ tự chọn phương án tái định cư Hệ thống đưa lựa chọn địa điểm tái định cư phù hợp với nhu cầu người dân diện giải toả Thông qua kết nối với sở liệu dùng chung ngành xây dựng, hệ thống lấy thông tin dự án tái định cư Kết hợp với yêu cầu từ phía người dùng khoảng cách tới dịch vụ cộng đồng, giá tiền, diện tích sử dụng để đưa gợi ý phù hợp Sau có lựa chọn phù hợp với mình, hệ thống tự động kết nối chuyển qua giai đoạn hỗ trợ tư vấn mua bán bất động sản cho phù hợp - CT2: Xây dựng hệ thống quản lý quy hoạch phát triển đô thị Hệ thống số hố cơng trình kiến trúc thành phố lưu trữ CSDL dùng chung Dựa thơng tin đưa mơ hình mơ thành phố dạng 3D Khi có cơng trình xin cấp phép xây dựng, phần mềm tự động phân tích dựa thơng tin cơng trình định xây chiều cao, diện tích, khơng gian chiếm lĩnh Hệ thống đưa giải pháp tích hợp vê khơng gian thị đê góp phần giảm thiêu ùn tắc giao thông tương lai Hệ thống đảm bảo cập nhật đầy đủ, kịp thời, xác đồ án duyệt vào hệ thống sở liệu quy hoạch hướng đến cho phép tổ chức, doanh nghiệp cơng dân dễ dàng tra cứu thông tin cần thiết vê quy hoạch, kiến trúc khu đất, lô đất Hệ thống đảm bảo cập nhật kịp thời thực trạng môi trường, không gian hoạt động đô thị đê hỗ trợ công tác tham mưu, định vê quản lý - CT3: Xây dựng hệ thống quản lý đèn chiếu sáng công cộng thông minh Hệ thống đèn chiếu sáng cơng cộng tồn thành phố điêu khiên tập trung, có khả tự động vận hành theo quy tắc lập trình trước nhằm mục tiêu tiết kiệm lượng đảm bảo khả chiếu sáng tính thẩm mỹ Hệ thống cột đèn chiếu sáng cơng cộng tích hợp thểm loại cảm biến, camera giám sát đê phục vụ mục đích an ninh, an tồn, giám sát mơi trường, tương tác với người dân g) Về y tế: - YT1: Xây dựng Hồ sơ quản lý sức khỏe người dân bệnh án điện tử, kết hợp với chuẩn hóa liên thông liệu ngành Triển khai bệnh án điện tử, hồ sơ sức khỏe điện tử lưu trữ tồn q trình khám chữa bệnh bệnh nhân bệnh viện chia sẻ, tra cứu lịch sử tất lần khám bệnh Các bệnh án điện tử phải có khả trao đổi liên thông bệnh viện Xây dựng chuẩn thông tin vê bệnh án, chuyển khoa khám bệnh, cấp phép hành nghề, sở y tế, trang thiết bị y tế, dược - YT2: Số hóa kho hồ sơ bệnh án hồ sơ y tế Từng bước số hóa kho hồ sơ bệnh án giấy bệnh viện - YT3: Các công cụ quản lý thông minh cho bệnh viện khám chữa bệnh từ xa Triển khai cho tất bệnh viện sở y tế phần mềm quản lý bệnh viện (HIS) tích hợp với hệ thống thơng tin xét nghiệm (LIS), hệ thống chẩn đốn hình ảnh (PACS) Nghiên cứu triển khai thểm giải pháp thẻ khám bệnh thơng minh, đăng ký khám bệnh từ xa, tốn bảo hiểm y tế, ứng dụng giúp hội chẩn từ xa (telediagnostic), điều trị từ xa (tele-medicine), công cụ hỗ trợ, quản lý sức khỏe theo mơ hình Bác sỹ gia đình - YT4: Hệ thống cấp cứu thông minh Triển khai hệ thống quản lý mạng lưới cấp cứu vệ tinh 115, tích hợp thiết bị hệ thống hỗ trợ cấp cứu khác (trung tâm điều hành, thiết bị truyền thơng tin hình ảnh, paramedics) - YT5: Hệ thống GIS cho y tế dự phòng phục vụ cơng tác dự báo phịng chống dịch bệnh Xác định phân bố mơ hình bệnh tật theo thời gian năm giúp lãnh đạo bệnh viện chủ động phân bổ nguồn lực phục vụ người bệnh Áp dụng hệ thống thông tin địa lý lượng mưa, độ ẩm, độ cao, sơng hồ, ao suối để tính toán khả dự báo dịch bệnh khả lây lan dịch bệnh dựa vào công thức chuyển ngành y tế - YT6: Cổng tích hợp liệu Sở Y tế Xây dựng Cổng cho Sở Y tế cho phép tất bệnh viện sở y tế gửi liệu khám chữa bệnh hàng ngày lên Sở Cổng cung cấp thông tin cho người dùng, sở khám chữa bệnh, lãnh đạo bệnh viện, khai thác liệu dùng chung, liệu mở (bao gồm lĩnh vực: thống kê y tế, dẫn dịch vụ y tế an toàn thuốc, sau mở rộng lĩnh vực khác dịch bệnh, y tế dự phòng ) - YT7: Xây dựng hệ thống phân tích dự báo y tế, bảng thông tin (dashboard) cho lãnh đạo Thu thập phân tích liệu cá nhân, bệnh án, thiết bị, liệu từ thiết bị cảm ứng, thông tin từ mạng xã hội để xác định giải pháp hành động phù hợp - YT8: Triển khai dịch vụ chăm sóc sức khỏe từ xa tảng IoT Sử dụng thiết bị chăm sóc sức khỏe thông minh ứng dụng IoT (thiết bị đeo tay, theo dõi bệnh nhân từ xa) thu thập liệu để cảnh báo cho nhân viên y tế có bất thường xảy h) Về an tồn thực phẩm: - TP1: Xây dựng cổng thông tin điện tử thực cấp phép dịch vụ công trực tuyến cho doanh nghiệp, tuyên truyền, kiến thức an toàn thực phẩm Triển khai ứng dụng CNTT cho quản lý dịch vụ công, hoạt động điều hành quan chuyên trách an toàn thực phẩm thành phố Quản lý doanh nghiệp cấp phép dịch vụ công trực tuyến liên quan đến an tồn thực phẩm Đảm bảo liên thơng cấp Các số liệu cơng bố cơng khai chia sẻ (đặc biệt liệu kiểm tra, xử phạt) - TP2: Hệ thống quản lý sở kiểm nghiệm Triển khai phần mềm Quản lý sở kiểm nghiệm Đảm bảo liên thông số liệu cung cấp cho quan quản lý nhà nước, phân tích an tồn thực phẩm - TP3: Các giải pháp truy xuất nguồn gốc hàng hóa thực phẩm Đảm bảo thực phẩm lưu thông thành phố truy xuất nguồn gốc dễ dàng, liên kết với doanh nghiệp tỉnh Từng bước tiến đến xác thực nguồn gốc toàn khâu chuỗi tiến đến mức cao cung cấp thơng tin chi tiết q trình xử lý khâu - TP4: Ứng dụng phục vụ cơng tác tra - kiểm tra theo quy trình định sẵn Ứng dụng thiết bị máy tính bảng cho phép truy cập thông tin đăng ký cấp phép sở sản xuất chế biến kinh doanh thực phẩm, lịch sử vi phạm Hỗ trợ bảng kiểm tra (checklist) theo quy trình định sẵn để hỗ trợ cán kiểm tra, cho phép chụp ảnh, lưu chứng, cập nhật liệu thời gian thực i) Về an ninh trật tự - an toàn: - AN1: Xây dựng Trung tâm an ninh - ứng cứu khẩn cấp thành phố Trung tâm an ninh - ứng cứu khẩn cấp thành phố sử dụng đầu số 112 (trên tảng tích hợp hệ thống 113, 114, 115 liên thông đơn vị Công an thành phố, cảnh sát PCCC, cấp cứu 115) để tiếp nhận, xử lý thông tin, điều phối nguồn lực xử lý ngồi trường Các nội dung bao gồm: + Hệ thống định vị thuê bao; + Tích hợp hệ thống camera giám sát an ninh hệ thống camera xã hội hóa; + Trang bị thiết bị thông tin liên lạc đại, thiết bị chuyển dùng sử dụng công nghệ tiên tiến giúp thu thập thông tin cố, đảm bảo an tồn cho phận ngồi trường + Tích hợp hệ thống cảnh báo cháy nhanh Cảnh sát PCCC, hệ thống điều hành mạng lưới cấp cứu vệ tinh 115 + Triển khai giải pháp điều phối lực lượng phản ứng nhanh kèm theo công cụ định vị cho phương tiện tham gia tuần tra, xử lý cố + Khả định vị gọi phục vụ công tác sàng lọc xác thực cố + Tính nhận dạng khn mặt, phát đám đơng, nhận diện biển số + Tích hợp hệ thống báo động tự động, hệ thống thiết bị cảm biến ghi nhận tiếng súng, tiếng nổ khu vực công cộng + Gửi tin thông báo đến người dân phạm vi ảnh hưởng cố (để kịp thời sơ tán) người dân gần phạm vi ảnh hưởng cố (để chủ động tránh) Có thể tích hợp vào Trung tâm điều hành thơng minh thành phố (giải pháp C11) - AN2: Số hóa, chuẩn hóa xây dựng sở liệu quan trọng (lưu trú, tạm trú, vi phạm giao thông ) Triển khai số hóa chuẩn hóa sở liệu có liệu chứng minh nhân dân, cước, đăng ký phương tiện, tiền án tiền Nâng cấp mở rộng sở liệu có sở liệu quản lý dấu triển khai lâu (từ năm 1995) sở liệu quản lý văn thư hồ sơ công việc - AN3: Triển khai xây dựng hệ thống sở liệu tích hợp bao gồm liệu hành kết nối với sở liệu dùng chung liệu riêng ngành Công an Triển khai xây dựng sở liệu tích hợp Công an thành phố bao gồm: Cơ sở liệu hành kết nối với sở liệu dùng chung đô thị thông minh sở liệu nghiệp vụ riêng Công an thành phố nhằm phục vụ cho công tác quản lý nghiệp vụ riêng ngành bảo mật riêng - AN4: Nâng cấp mở rộng hệ thống camera an ninh kết nối, tích hợp camera xã hội hóa Triển khai nâng cấp kết nối hệ thống camera an ninh camera xã hội hóa (khoảng 7.000 camera) quản lý tập trung Công an Quận huyện Có tính nhận diện, nhận dạng, giám sát, thời gian lưu trữ đạt yêu cầu IV Những lợi ích mà mơ hình quản lý đem lại Lĩnh vực giao thơng: - Người dân cịn trải nghiệm hệ thống vận tải hành khách công cộng chất lượng cao, xuyên suốt với vé điện tử liên thơng - Giải pháp thu phí thơng minh, đỗ xe thông minh giúp người dân thuận lợi việc gửi/đỗ xe - Dữ liệu mở giao thông thông tin dự báo giao thơng đóng vai trị quan trọng việc giúp người dân doanh nghiệp tìm lộ trình di chuyển phù hợp, giúp giảm ùn tắc; cho phép người dân tham gia giám sát hoạt động liên quan đến giao thông doanh nghiệp vận tải, đào đường, cơng trình, - Kênh thơng tin tương tác thời gian thực với người dân nhận tin báo, đóng góp, phản hồi tình hình giao thơng, vi phạm lấn chiếm lịng lề đường, cố tai nạn, hư hỏng sở hạ tầng giao thông tạo điều kiện cho việc xử phạt, khắc phục; đồng thời sử dụng để tuyên truyền giáo dục ý thức cho người dân Lĩnh vực y tế - Bệnh án điện tử cho phép người dân truy cập thiết bị điện thoại di động để xem, lưu trữ chia sẻ với đội ngũ chăm sóc y tế Các hệ thống lưu trữ đầy đủ liệu tình hình sức khỏe lịch sử khám chữa bệnh người dân cho phép bác sĩ truy cập dễ dàng theo thời gian thực, cho phép chia sẻ bệnh viện Từ cơng tác khám chữa bệnh thực nhanh hơn, người bệnh làm lại kết xét nghiệm, bác sĩ không thời gian tra cứu thông tin người bệnh từ hồ sơ sổ sách Chất lượng khám chữa bệnh nâng cao, sai sót y khoa hạn chế - Các liệu thống kê y tế, dẫn dịch vụ y tế, an tồn thuốc, dịch bệnh, y tế dự phịng chia sẻ dạng liệu mở để cung cấp thông tin cho người dân tạo điều kiện cho doanh nghiệp sử dụng Dữ liệu mở cấp phép cho phép người dân giám sát sở khám chữa bệnh, bác sỹ hành nghề tư nhân - Các thiết bị đeo thông minh IoT triển khai phục vụ cho việc giám sát sức khỏe từ xa, kết hợp với hệ thống phân tích giúp dự báo, cảnh báo cho bác sỹ vê tình hình diễn biến bệnh nhân Các hệ thống hội chẩn từ xa giúp bệnh nhân tiết kiệm thời gian lại mà nhận khám chữa bệnh tư vấn sức khỏe chất lượng - Cổng thông tin điện tử ngành y tế vừa cung cấp thông tin liệu cho người dân vừa tiếp nhận ý kiến phản hồi Lĩnh vực an toàn thực phẩm - Người dân dễ dàng tiếp cận thông tin vê cấp phép vệ sinh an tồn thực phẩm, từ đánh giá nguy rủi ro vê an toàn thực phẩm sở kinh doanh thực phẩm trước lựa chọn sử dụng Dần dần giải pháp ứng dụng cho phép người dân truy xuất nguồn gốc nhiêu loại thực phẩm đê yên tâm - Cung cấp kênh thông tin tương tác đê nâng cao vai trò người dân việc ghi nhận phản ảnh trường hợp vi phạm quy định vê an toàn thực phẩm (kết hợp với việc tra cứu liệu mở vê cấp phép nêu trên) - Doanh nghiệp sản xuất chế biến kinh doanh thực phẩm tạo điêu kiện thuận lợi việc đăng ký cấp phép qua thủ tục dịch vụ trực tuyến Lĩnh vực môi trường - Khi thành phố giám sát chất lượng môi trường theo thời gian (gần) thực nhanh chóng có biện pháp xử lý tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường sống người dân - Thành phố cung cấp liệu mở vê chất lượng môi trường đê người dân thấy tình hình cải thiện số qua thời gian - Các ứng dụng CNTT hướng cộng đồng cổng thông tin điện tử, ứng dụng di động kết hợp với liệu mở vê cấp phép doanh nghiệp, nhà máy, xí nghiệp giúp kết nối cách nhanh người dân quyền đê cung cấp thơng tin, thơng số cần thiết vê môi trường nhận phản hồi, tin báo người dân vê hành vi xâm phạm môi trường xả rác, xả thải trái quy định, đê qua đó, nâng cao hiệu quản lý quyền bền vững thị Lĩnh vực chống ngập - Các hệ thống cảnh báo giám sát ứng dụng CNTT giúp theo dõi cung cấp thơng tin dịng chảy thực cảnh báo xuất tổ hợp bất lợi cho thành phố mưa, triều cường mực nước dâng cao để áp dụng kịch ứng phó phù hợp hệ thống quản lý tình khẩn cấp Các hệ thống giúp cung cấp liệu để xây dựng đồ ngập nước thành phố - đồ cung cấp dạng thông tin liệu mở, cho phép người dân doanh nghiệp sử dụng để chủ động giảm thiểu tác động ngập nước - Các kênh thông tin tương tác theo thời gian thực quyền người dân giúp quan nhà nước cung cấp dự báo, cảnh báo khả xảy ngập thông tin, kiến thức phịng chống, ứng phó ngập lụt; đồng thời cho phép người dân phản ánh tình trạng ngập bất thường để quyền địa phương thực kiểm tra khắc phục Lĩnh vực nguồn nhân lực - Người lao động doanh nghiệp hưởng lợi từ việc nâng cao chất lượng dự báo nguồn nhân lực - sinh viên trường trang bị kỹ phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động, có hội cao để tìm việc làm với ngành nghề đào tạo; doanh nghiệp tìm nguồn cung lao động phù hợp số lượng lẫn chất lượng Ngoài ra, sở liệu cơng cụ CNTT đơn giản hóa công việc nâng cao chất lượng quản lý nguồn nhân lực thị trường lao động cho quan quản lý nhà nước liên quan - Các công cụ giáo dục đào tạo trực tuyến ngày phổ biến hỗ trợ cho định hướng xây dựng xã hội học tập Việc nâng cao hiểu biết CNTT người dân, hướng đến công dân điện tử xã hội học tập đem lại lợi ích trực tiếp cho người dân, trang bị kiến thức hiểu biết cần thiết để sinh hoạt, làm việc thị thơng minh CNTT đóng vai trị chủ chốt cơng tác thơng qua hệ thống học tập từ xa qua mạng Trung tâm học tập cộng đồng phường xã - Dữ liệu mở giáo dục cho phép người dân doanh nghiệp giám sát chặt chẽ chất lượng đào tạo sở giáo dục, trường lớp Các hình thức tương tác số bắt đầu hình thành, ví dụ hình thức sổ liên lạc điện tử để trao đổi phụ huynh học sinh nhà trường Lĩnh vực an ninh trật tự - Người dân doanh nghiệp sinh sống làm việc mơi trường an tồn, an ninh cao - Các sở liệu số hóa phục vụ cho cơng tác cải cách hành chính, Cổng thông tin điện tử Công an thành phố cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ trở lên, thơng qua kỳ vọng giúp nâng cao chất lượng sống người dân khơng cịn phải photo nhiều giấy tờ chứng minh nhân dân, hộ khẩu, điền tay mẫu thực nhiều thủ tục - Vai trò tham gia người dân thị an tồn nâng cao nhờ hỗ trợ kênh thông tin đa dạng, tương tác theo thời gian thực với thành phố để thông báo, góp ý cố khẩn cấp vấn đề hư hỏng, xuống cấp sở hạ tầng đô thị Việc người dân tham gia vào việc đảm bảo an ninh, an tồn góp phần nhanh chóng giúp cải thiện chất lượng phục vụ, dịch vụ đô thị, tạo đồng thuận cao người dân quyền thơng qua đảm bảo cho phát triển bền vững đô thị Lĩnh vực quyền điện tử - Hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến tập trung đa dạng hình thức truy cập giúp thu hút người dân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoạt động quan nhà nước, cho phép công dân truy cập vào địa đăng nhập lần mà thực tồn giao dịch với Chính quyền Người dân tổ chức dễ dàng tiếp cận thơng tin quyền cấp, thông tin biểu mẫu giấy tờ hướng dẫn đầy đủ thủ tục hành chính, dễ dàng thực dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ 3, 4, toán điện tử, tích hợp chữ ký số điện tử Hồ sơ điện tử hóa có tính pháp lý, minh bạch hóa, người dân theo dõi kết xử lý hồ sơ nhận kết trực tuyến - Các kênh giao tiếp CNTT tăng cường kết hợp chặt chẽ quyền, doanh nghiệp người dân, cho phép mở rộng hợp tác quyền với người dân, doanh nghiệp việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ lẫn nhau, kết nối hệ thống thơng tin quyền với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân nhằm thuận tiện q trình kiểm tra, báo cáo Chính quyền khuyến khích, tạo điều kiện cho cơng ty khởi nghiệp sử dụng liệu mở để cung cấp dịch vụ, tiện ích cho người dân tổ chức Lĩnh vực chỉnh trang phát triển đô thị - Việc quy hoạch hợp lý gián tiếp tạo môi trường sống ổn định phù hợp cho người dân Các liệu mở quy hoạch đô thị cho người dân truy cập tìm thơng tin cách nhanh chóng giao dịch, đẩy mạnh tính minh bạch tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân - Các kênh tương tác số (ứng dụng di động) cho phép người dân tham gia giám sát tình hình xây dựng tuân thủ quy hoạch, tố giác hành vi lấn chiếm lòng lề đường, xây dựng trái phép, lấn chiếm kênh rạch KẾT LUẬN Tóm lại, thấy việc xây dựng, thực mơ hình tổ chức quyền thị thơng minh TPHCM góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước địa bàn TP Qua thể cao đặc điểm quyền nhân dân, nhân dân nhân dân, quyền sở; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấp quyền; huy động tối ưu nguồn lực cho phát triển bền vững, thúc đẩy việc hình thành thị văn minh, đại, nghĩa tình phục vụ người dân tốt hơn, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa xã hội tốt  ... Cấp quyền sở là: đô thị vệ tinh thành phố Đông (khu đô thị Đông), Tây (khu đô thị Tây), Nam (khu đô thị Nam), Bắc (khu đô thị Bắc), thị trấn 35 xã Khu đô thị Đông (hay TP Đông) gồm quận 2, Thủ... nhân dân thành phố PHẦN 2: MÔ HÌNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ THƠNG MINH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đơ thị thơng minh việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản trị, phát triển đô thị để phục vụ sống người dân... đẩy việc hình thành thị văn minh, đại, nghĩa tình phục vụ người dân tốt hơn, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa xã hội tốt Mơ hình Chính quyền thị TPHCM xây dựng theo mơ hình chuỗi thị nhằm