Quyết định 2075/QĐ-TTg năm 2013

Quyết định 2075/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 2075/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẾN NĂM 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật khoa học công nghệ ngày 22 tháng 06 năm 2000; Căn Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn 2011 2015; Căn Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020; Căn Nghị số 46/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ công nghiệp hóa đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Chương trình phát triển thị trường khoa học công nghệ đến năm 2020 (sau viết tắt Chương trình) với nội dung chủ yếu sau: I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Thị trường khoa học công nghệ phận cấu thành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có vai trị then chốt việc tạo mơi trường thúc đẩy hoạt động sáng tạo, đổi công nghệ; nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia phục vụ phát triển kinh tế xã hội đất nước Thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia thị trường khoa học công nghệ; tập trung phát triển đồng hệ thống hạ tầng, nguồn nhân lực thiết chế trung gian thị trường khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu hoạt động ứng dụng, chuyển giao công nghệ; thúc đẩy quan hệ cung, cầu sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ 3 Đẩy mạnh xã hội hóa, phát huy vai trị chủ thể trung tâm doanh nghiệp, doanh nghiệp khoa học cơng nghệ; chủ động tích cực hội nhập với khu vực giới để phát triển thị trường khoa học công nghệ II MỤC TIÊU Tăng giá trị giao dịch mua bán sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ thị trường năm bình qn khơng 15%, khơng 20% số công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Tỷ trọng giao dịch mua bán tài sản trí tuệ (giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật) tổng giá trị giao dịch mua bán sản phẩm dịch vụ thị trường khoa học công nghệ đạt không 10% vào năm 2015 không 20% vào năm 2020 Đến năm 2020: Thiết lập mạng lưới sàn giao dịch công nghệ kèm theo: hệ thống tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ hỗ trợ, trọng tâm thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng III ĐỊNH HƯỚNG NHIỆM VỤ Hồn thiện mơi trường pháp lý, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ a) Xây dựng sở pháp lý đồng bộ, thống khả thi phát triển thị trường khoa học cơng nghệ Quy định rõ chế, sách ưu tiên, khuyến khích phát triển thị trường khoa học công nghệ; trách nhiệm quản lý nhà nước thị trường khoa học công nghệ; tổ chức hoạt động sàn giao dịch công nghệ, định chế trung gian; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thị trường khoa học cơng nghệ b) Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo đảm thực thi quyền sở hữu trí tuệ; xây dựng tiêu chí đánh giá, định giá tài sản trí tuệ; chế chuyển nhượng, góp vốn vào doanh nghiệp tài sản trí tuệ c) Sửa đổi, bổ sung chế sách khuyến khích mạnh mẽ hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi công nghệ doanh nghiệp nhằm thúc đẩy cung - cầu công nghệ d) Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu, chế độ báo cáo thống kê thị trường khoa học công nghệ; xây dựng sở liệu thống kê quốc gia thị trường khoa học công nghệ Thúc đẩy hoạt động dịch vụ thị trường khoa học công nghệ a) Xây dựng, tổ chức thực quy hoạch hệ thống tổ chức dịch vụ khoa học cơng nghệ b) Đổi quy trình, thủ tục đăng ký thành lập hoạt động tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ; thực chế khuyến khích hoạt động dịch vụ khoa học công nghệ; rút ngắn khoảng cách phát triển thị trường khoa học công nghệ so với loại thị trường khác c) Đầu tư xây dựng sàn giao dịch công nghệ quốc gia Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng với mạng lưới tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ đồng kèm Mở rộng quy mô, tần suất, địa bàn hoạt động chợ công nghệ thiết bị Đa dạng hóa hình thức hoạt động nâng cao tỷ lệ giao dịch thành công chợ công nghệ thiết bị d) Hỗ trợ thành lập công ty đánh giá, định giá công nghệ, xuất nhập công nghệ, tổ chức chuyển giao công nghệ trường đại học viện nghiên cứu; khuyến khích, hỗ trợ phát triển tổ chức thuộc khu vực tư nhân thực dịch vụ kỹ thuật, môi giới, tư vấn đánh giá, định giá, giám định công nghệ đ) Xây dựng sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng hoạt động sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao e) Xây dựng hệ thống sở liệu công nghệ, thị trường khoa học công nghệ để xúc tiến hoạt động tìm kiếm, đổi cơng nghệ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa g) Nâng cao lực tham gia phát triển thị trường khoa học công nghệ trung tâm ứng dụng chuyển giao công nghệ, trung tâm tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương h) Đào tạo, xây dựng đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp dịch vụ công nghệ thị trường khoa học cơng nghệ Hình thành số tổ chức cơng ích cung cấp tư vấn miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ vừa; cho người Việt Nam nước ngoài, người nước đầu tư thành lập tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp khoa học công nghệ Việt Nam Thúc đẩy nhu cầu công nghệ nâng cao lực chuyển giao công nghệ a) Điều tra, thống kê, đánh giá nhu cầu công nghệ, khả cung ứng công nghệ, khai thác nguồn tài sản trí tuệ, đặc biệt nhu cầu cơng nghệ doanh nghiệp b) Tổ chức thực thống nhất, đồng chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm tăng nhanh sản phẩm khoa học công nghệ giao dịch thị trường khoa học công nghệ Đồng thời triển khai thực biện pháp thúc đẩy chuyển giao công nghệ khai thác kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ c) Hồn thiện chế thúc đẩy hợp tác cơng tư, liên kết tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp để thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thành lập tổ chức nghiên cứu phát triển, thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ có lực đủ mạnh để thực vai trị nịng cốt, truyền dẫn cơng nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ Phát triển nhanh số lượng lực công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc ngành công nghiệp hỗ trợ d) Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiên tiến; thực sách giá lượng, tài nguyên, công lao động chi phí sản xuất khác thúc đẩy doanh nghiệp đổi công nghệ đ) Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức khoa học công nghệ đăng ký bảo hộ tài sản trí tuệ; tăng nhanh số lượng tài sản trí tuệ đăng ký bảo hộ; khai thác có hiệu nguồn tài sản trí tuệ e) Đổi mới, nâng cao vai trị hiệu hoạt động hệ thống quỹ khoa học công nghệ nhằm phục vụ hoạt động sáng chế, chuyển giao, nhập giải mã, ứng dụng công nghệ tiên tiến, cơng nghệ cao Khuyến khích tư nhân thành lập liên kết với Nhà nước để thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm phát triển công nghệ mới, công nghệ cao IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nâng cao lực quản lý thị trường khoa học cơng nghệ a) Kiện tồn tổ chức rnáy, hoàn thiện chế quản lý, chế phối hợp quản lý thị trường khoa học công nghệ b) Thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ làm Trưởng ban thành viên đại diện số Bộ, ngành có liên quan Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Văn phòng giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình Bảo đảm nguồn lực thực nhiệm vụ Chương trình a) Kinh phí thực nhiệm vụ, giải pháp Chương trình bố trí từ ngân sách nhà nước dành cho khoa học công nghệ năm, quỹ khoa học cơng nghệ, tổ chức tín dụng nguồn hợp pháp khác b) Bố trí đất đai với chế ưu đãi theo quy định pháp luật để thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển thị trường khoa học công nghệ Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực a) Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán làm việc lĩnh vực quản lý thị trường khoa học cơng nghệ b) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ chuyên gia, kỹ thuật viên doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ lĩnh vực chuyển giao công nghệ, thông tin khoa học công nghệ, đánh giá định giá công nghệ, giám định công nghệ dịch vụ khác liên quan đến phát triển thị trường khoa học công nghệ Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế a) Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm quản lý, tổ chức hoạt động phát triển thị trường khoa học công nghệ với tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ, sàn giao dịch khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ nước, khu vực quốc tế b) Tích cực tham gia hội chợ, triển lãm quốc tế khoa học cơng nghệ; khuyến khích hợp tác quốc tế song phương đa phương tổ chức, cá nhân tham gia thị trường khoa học công nghệ c) Áp dụng chế đặc thù nhằm thúc đẩy kết nối thị trường khoa học cơng nghệ nước với nước ngồi; chủ động hội nhập, nâng cao trình độ phát triển thị trường khoa học công nghệ theo chuẩn mực quốc tế Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền thị trường khoa học công nghệ a) Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền chủ trương, sách, pháp luật phát triển thị trường khoa học công nghệ; phổ biến kiến thức thị trường khoa học công nghệ nước quốc tế, kinh nghiệm mơ hình đổi sáng tạo thành cơng b) Tổ chức hoạt động quảng bá, tiếp thị công nghệ nhằm tạo hội cho doanh nghiệp, nhà sáng chế đối tượng khác tham gia thị trường khoa học cơng nghệ c) Đa dạng hóa hoạt động thông tin, tuyên truyền nhằm vận động, thu hút cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp địa phương tham gia Chương trình V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan có liên quan hướng dẫn tổ chức thực Chương trình; b) Chủ trì xây dựng kế hoạch, dự tốn kinh phí năm để thực Chương trình; c) Lồng ghép nhiệm vụ Chương trình với nhiệm vụ có liên quan chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia khác; d) Định kỳ năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Chương trình; sơ kết Chương trình vào năm 2016; tổng kết Chương trình vào năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài có trách nhiệm: a) Tổng hợp dự tốn ngân sách nhà nước năm Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ xây dựng trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Bố trí kinh phí, thu hút nguồn lực đầu tư để thực Chương trình; c) Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí Chương trình Bộ Cơng Thương có trách nhiệm: a) Hướng dẫn, tổ chức triển khai chế, sách khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp; b) Tổ chức triển khai đề án, chương trình phê duyệt phát triển ngành công nghiệp; c) Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực gắn kết, xúc tiến hoạt động thị trường hàng hóa, dịch vụ thị trường khoa học công nghệ Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm: a) Hướng dẫn, tổ chức triển khai chế, sách khuyến khích ứng dụng, đổi cơng nghệ phát triển nông nghiệp xây dựng nông thơn mới; b) Bố trí tỷ lệ kinh phí chương trình khuyến nơng, khuyến lâm khuyến ngư để hỗ trợ nông dân doanh nghiệp ứng dụng, chuyển giao công nghệ, tham gia thị trường khoa học công nghệ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm: a) Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ, giải pháp Chương trình; b) Định kỳ năm đánh giá kết thực nhiệm vụ giao thuộc Chương trình, gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP, - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, - Cổng TTĐT, Vụ: KTTH, KTN, TKBT, TH; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) Nguyễn Tấn Dũng ... giải pháp Chương trình; b) Định kỳ năm đánh giá kết thực nhiệm vụ giao thuộc Chương trình, gửi Bộ Khoa học Cơng nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều Quyết định có hiệu lực thi hành... hoạch, dự tốn kinh phí năm để thực Chương trình; c) Lồng ghép nhiệm vụ Chương trình với nhiệm vụ có liên quan chương trình, đề án khoa học cơng nghệ quốc gia khác; d) Định kỳ năm báo cáo Thủ tướng... Chương trình; sơ kết Chương trình vào năm 2016; tổng kết Chương trình vào năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài có trách nhiệm: a) Tổng hợp dự toán ngân sách nhà nước năm Chương trình Bộ Khoa học Cơng