Quyết định 2277/QĐ-UBND năm 2013

Quyết định 2277/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thanh Hóa.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Số: 2277/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hóa, ngày 02 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH THANH HÓA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Quyết định 115/2004/QĐ-TTg ngày 25/6/2004 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa ban hành kèm theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001; Căn Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn Ngân hàng Thương mại; Căn Công văn số 07/TTg-KTTH ngày 03/01/2013 Thủ tướng Chính phủ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa Căn Thông tư số 93/2004/TT-BTC ngày 29/9/2004 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; Căn Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 27/6/2013 Chủ tịch UBND tỉnh việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài Cơng văn số 1920/STC-TCDN ngày 10/6/2013 việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa, ý kiến Sở Nội vụ Công văn số 539/SNV-TCBC ngày 14/6/2013; thẩm định Sở Tư pháp Công văn số 750/STP-XDVB ngày 14/6/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt kèm theo Quyết định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, ngành thành viên tham gia Hội đồng quản lý Quỹ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ CHỦ TỊCH Trịnh Văn Chiến ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2277/QĐ-UBND ngày 02/7/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Điều lệ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng tỉnh Thanh Hóa thành lập tổ chức hoạt động theo quy định Quyết định 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa quy định pháp luật khác có liên quan Điều Thơng tin chung Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa (sau gọi tắt Quỹ) tổ chức tài nhà nước thành lập theo Quyết định số 2204/QĐ-UBND ngày 27/6/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn từ tổ chức, cá nhân nước, vốn tài trợ ODA… để bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Địa vị pháp lý Quỹ Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa tổ chức tài nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp có thu, khơng mục tiêu lợi nhuận, thực chức bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn vốn tự bù đắp 100% kinh phí hoạt động Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tốn riêng, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp nước Tên gọi Quỹ: Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thanh Hóa Tên viết tắt: Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Thanh Hóa Tên giao dịch quốc tế: Thanh Hoa province credit guarantee Fund for Medium - Small Enterprises Tên viết tắt tiếng Anh: THCGF Vốn điều lệ Quỹ Vốn điều lệ Quỹ 100 tỷ đồng (bằng chữ: trăm tỷ đồng); bao gồm: - Vốn điều lệ thành lập: 70 tỷ đồng, hình thành từ nguồn sau: + Ngân sách tỉnh cấp: 11 tỷ đồng; + Nguồn thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chưa nộp Quỹ SX: 47 tỷ đồng (gồm: Công ty TNHH MTV Đầu tư Thương mại miền núi, Công ty TNHH MTV In báo, Công ty TNHH MTV Sông Mã, Tổng Công ty Xây dựng); + Cổ tức 05 Công ty Cổ phần thuộc tỉnh quản lý: tỷ đồng (gồm: Công ty Cổ phần Môi trường Bỉm Sơn, Công ty Cổ phần Môi trường Sầm Sơn, Công ty Cổ phần Đường thủy nội địa, Công ty Cổ phần Quản lý đường I, Công ty Cổ phần Quản lý đường II) + Vốn tham gia đóng góp doanh nghiệp tổ chức tín dụng 10 tỷ đồng - Ngân sách tỉnh bổ sung theo lộ trình sau: + Năm 2014: Bổ sung 15 tỷ đồng; + Năm 2015: Bổ sung 15 tỷ đồng Việc tăng vốn điều lệ Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định sở đề nghị Sở Tài Địa trụ sở Quỹ: Nam Đại lộ Lê Lợi - xã Đơng Hương - thành phố Thanh Hóa Thời gian hoạt động Quỹ: 20 năm kể từ ngày có Quyết định thành lập Điều Tổ chức máy Bộ máy tổ chức điều hành Quỹ gồm có Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát Ban điều hành Quỹ Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài chính, bảo đảm an tồn phát triển vốn, tự bù đắp chi phí tự chịu rủi ro Quỹ chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu Quỹ Điều Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn thể Quỹ Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam đoàn thể Quỹ hoạt động theo quy định Điều lệ Đảng, Điều lệ tổ chức đoàn thể qui định khác pháp luật Điều Quản lý nhà nước Quỹ UBND tỉnh Thanh Hóa trực tiếp quản lý hoạt động Quỹ định vấn đề khác thuộc thẩm quyền quy định Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Sở Tài tỉnh Thanh Hóa trực tiếp đạo chun mơn hoạt động Quỹ thực số nhiệm vụ khác có liên quan theo ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quỹ chịu quản lý nhà nước tài Bộ Tài quan liên quan theo quy định Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định pháp luật hành Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ Điều Chức Quỹ Tiếp nhận vốn ngân sách tỉnh, vốn tài trợ, viện trợ; huy động nguồn vốn trung dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật để tạo nguồn vốn thực nhiệm vụ giao Tiếp nhận, quản lý nguồn vốn ủy thác từ tổ chức, cá nhân nước để thực hoạt động theo hợp đồng ủy thác; mua Trái phiếu Chính phủ Thực nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, nhận ủy thác số Quỹ khác UBND tỉnh thành lập (nếu có) Điều Nhiệm vụ Quỹ Quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu nguồn vốn; đảm bảo an toàn phát triển vốn; tự bù đắp chi phí tự chịu rủi ro Thực hạn, đầy đủ nghĩa vụ trả nợ Quỹ tổ chức, cá nhân cho Quỹ vay vốn; thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước theo qui định hành Thực chế độ kế toán, thống kê báo cáo tài theo quy định pháp luật, chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài chính, Bộ Tài quan có thẩm quyền Chịu tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo luật định; cung cấp số liệu, cơng bố cơng khai tình hình tài theo quy định pháp luật Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro loại bảo hiểm khác theo quy định pháp luật Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước quy định khác có liên quan đến hoạt động bảo lãnh tín dụng Thực số nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao không trái với quy định Quyết định 193/2001/QĐ-TTg quy định pháp luật liên quan khác Điều Quyền hạn Quỹ Được yêu cầu pháp luật bảo hộ với tư cách pháp nhân trước hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi uy tín Quỹ Được quản lý, sử dụng vốn tài sản giao; khai thác nguồn lực nhằm tăng nguồn vốn để thực nhiệm vụ Được trực tiếp quan hệ với tổ chức, cá nhân nước nhận tài trợ, nhận ủy thác nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, có lợi, theo pháp luật Việt Nam Có quyền yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét định bảo lãnh tín dụng, trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu đầu tư dự án Được thuê tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định phần toàn dự án Quỹ tham gia bảo lãnh tín dụng Được kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân vay vốn tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn vay qua bảo lãnh tín dụng, vấn đề liên quan đến việc thực dự án đầu tư Đề nghị tổ chức tín dụng chấm dứt việc cho vay, thu hồi nợ trước hạn phát thấy khách hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng Được tuyển chọn, hợp đồng lao động, bố trí, sử dụng đào tạo cán bộ; lựa chọn hình thức trả lương, thưởng sở kết hoạt động Quỹ có quyền khác người sử dụng lao động theo quy định pháp luật Được ban hành quy chế, quy trình hoạt động để làm triển khai hoạt động phù hợp với tình hình thực tế Quỹ thời kỳ 10 Khi đến hạn trả nợ, khách hàng bảo lãnh không trả nợ Quỹ quyền xử lý tài sản đảm bảo tiền vay để thu hồi nợ theo quy định pháp luật; đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan trích tài khoản khách hàng tổ chức khơng phân biệt tính chất nguồn gốc khoản thu để trả nợ cho Quỹ đến hạn, hết hạn trả nợ mà khách hàng không trả nợ trả nợ không đầy đủ 11 Được nhận tài sản bảo đảm bên bảo đảm để thay cho nghĩa vụ bên bảo đảm; quyền khai thác, sử dụng, chuyển nhượng, bán tài sản để thu hồi vốn 12 Được sử dụng vốn nhàn rỗi Quỹ để gửi ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp nước nhằm mục đích bảo tồn phát triển vốn Quỹ phải bảo đảm an toàn 13 Được thực tiếp nhận hoạt động hỗ trợ kỹ thuật tổ chức, cá nhân nước để tăng cường lực cho Quỹ 14 Được thực quyền hạn khác theo quy định pháp luật bảo lãnh tín dụng Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG Điều 10 Hội đồng Quản lý Quỹ Hội đồng Quản lý quỹ có 07 thành viên, gồm: Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch UBND tỉnh; 01 Phó Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Sở Tài chính; 01 Phó Chủ tịch Hội đồng kiêm Giám đốc Quỹ; 04 thành viên Hội đồng lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Thanh Hóa, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa đại diện tổ chức tham gia góp vốn vào Quỹ (tổ chức tín dụng doanh nghiệp có vốn góp cao nhất) Hội đồng Quản lý quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm theo nhiệm kỳ 05 năm; thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ không kiêm nhiệm chức vụ khác Quỹ (trừ Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý kiêm Giám đốc Quỹ hoạt động chuyên trách) hưởng chế độ theo quy định hành Nhà nước Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ phải có kiến thức, kinh nghiệm tài chính, tín dụng, đầu tư vốn, quản trị doanh nghiệp 05 năm công tác Thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng ban Kiểm sốt Kế tốn trưởng Quỹ khơng người có liên quan (là cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, nuôi, anh chị em ruột) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh định Thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế Thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trường hợp sau: a) Bị Toà án kết án án định có hiệu lực pháp luật; b) Khơng đủ lực, trình độ đảm nhận công việc giao, bị lực hành vi dân bị tước bỏ lực hành vi dân c) Không trung thực thực thi nhiệm vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu lợi cho cá nhân cho người khác, báo cáo khơng trung thực tình hình tài Quỹ d) Vi phạm quy định pháp luật Điều lệ đ) Khi có định xử lý kỷ luật UBND tỉnh Thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ thay trường hợp sau: a) Xin từ chức b) Khi có định điều chuyển bố trí cơng việc khác c) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc d) Vắng mặt dài ngày lý khác (trốn, chết, tích v.v ) Điều 11 Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng Quản lý Quỹ Tiếp nhận, quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn, đảm bảo an toàn phát triển vốn Được sử dụng dấu Quỹ việc thực nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng Quản lý Ban hành Quy chế hoạt động phân công nhiệm vụ thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ, Quy chế hoạt động Ban kiểm soát Quỹ; theo đề nghị Giám đốc Quỹ, ban hành Quy chế hoạt động máy điều hành Quỹ quy định khác phù hợp với tình hình thực tế Quỹ thời kỳ Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Ban Kiểm soát theo đề nghị Trưởng ban Kiểm soát; Trình UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật thành viên Hội đồng Quản lý, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng Trưởng ban Kiểm sốt Quỹ Thơng qua báo cáo tài hàng năm Quỹ, phương án sử dụng lợi nhuận sau thuế, xử lý khoản chi lớn thu q trình hoạt động (nếu có) theo đề nghị Giám đốc Quỹ Ủy quyền cho Giám đốc Quỹ thực số nhiệm vụ quyền hạn thuộc thẩm quyền Hội đồng Quản lý Quỹ Người ủy quyền chịu trách nhiệm phạm vi ủy quyền; Hội đồng Quản lý Quỹ chịu trách nhiệm cuối nội dung ủy quyền Trình Chủ tịch UBND tỉnh định phương án biên chế, chế độ tiền lương, thưởng; phương thức tổ chức, máy quản lý Quỹ phù hợp với quy định pháp luật hành Trên sở định Chủ tịch UBND tỉnh phương thức tổ chức hoạt động Quỹ, định tổ chức phòng, ban nghiệp vụ Quỹ theo đề nghị Giám đốc Quỹ, đảm bảo nguyên tắc gọn nhẹ, hiệu 10 Chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Hội đồng Quản lý Quỹ chịu trách nhiệm cá nhân phần việc phân công trước Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật 11 Xem xét thông qua phương hướng hoạt động, kế hoạch tài dài hạn hàng năm để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; thẩm tra thông qua báo cáo toán Quỹ 12 Giám sát, kiểm tra máy điều hành Quỹ việc chấp hành sách pháp luật, thực định, quy định Hội đồng Quản lý Quỹ 13 Trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, bổ sung, sửa đổi Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ cho phù hợp với yêu cầu thực tế quy định hành pháp luật 14 Xem xét, giải khiếu nại tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động Quỹ theo quy định pháp luật 15 Trong trình Quỹ triển khai thực nhiệm vụ cụ thể, có phát sinh khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền chưa có quy định quy định khơng phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế Hội đồng Quản lý xem xét giải cho phù hợp, đảm bảo điều kiện hoạt động tốt cho Quỹ Trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, Hội đồng Quản lý báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định 16 Thực số nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm khác theo ủy quyền UBND tỉnh không trái với quy định Quyết định số 193/2001/ QĐ-TTg văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều 12 Trách nhiệm Hội đồng Quản lý Quỹ việc bảo toàn phát triển vốn Hội đồng Quản lý Quỹ có trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật Điều lệ tổ chức, hoạt động Quỹ Hội đồng Quản lý Quỹ chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật việc bảo toàn phát triển vốn Quỹ Trong trường hợp định Hội đồng Quản lý Quỹ thông qua trái với quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ, gây thất thoát vốn tài sản Quỹ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận thơng qua định phải liên đới chịu trách nhiệm cá nhân định phải đền bù thiệt hại cho Quỹ; thành viên phản đối thơng qua định nói miễn trừ trách nhiệm Điều 13 Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ có quyền hạn nhiệm vụ sau đây: Thay mặt Hội đồng Quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ ký nhận vốn, tài sản nguồn lực khác Nhà nước giao cho Quỹ Tổ chức thực nhiệm vụ Hội đồng Quản lý Quỹ theo quy định Điều 13 Điều lệ Thay mặt Hội đồng Quản lý Quỹ ký văn thuộc thẩm quyền Hội đồng Quản lý Tổ chức theo dõi giám sát việc thực nghị quyết, định Hội đồng Quản lý Quỹ; có quyền huỷ bỏ định Giám đốc Quỹ trái với nghị quyết, định Hội đồng Quản lý Quỹ Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng Quản lý ủy quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý cho thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ thực số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền Người ủy quyền chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ công việc ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác nội dung nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng ủy quyền thực Các quyền khác theo quy định pháp luật ủy quyền Chủ tịch UBND tỉnh Điều 14 Chế độ làm việc Hội đồng Quản lý Quỹ Hội đồng Quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập thể, họp thường kỳ tối thiểu 03 tháng lần để xem xét, định vấn đề thuộc thẩm quyền trách nhiệm Hội đồng Quản lý Quỹ Khi cần thiết, Hội đồng Quản lý Quỹ họp bất thường để giải vấn đề Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ, Trưởng ban Kiểm soát, 50% số thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ đề nghị Các họp Hội đồng Quản lý Quỹ có hiệu lực có 5/7 thành viên Hội đồng tham dự Thành viên Hội đồng Quản lý vắng mặt phải thông báo lý văn Cuộc họp Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ thành viên khác Chủ tịch ủy quyền trường hợp Chủ tịch vắng mặt làm Chủ tọa Trong trường hợp không tổ chức họp, việc xin ý kiến thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ thực văn bản, hộp thư thoại Tài liệu họp phải chuẩn bị gửi tới thành viên Hội đồng Quản lý tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày họp Hội đồng Quản lý Quỹ định vấn đề theo nguyên tắc đa số, thành viên Hội đồng Quản lý có phiếu biểu ngang Các định Hội đồng Quản lý Quỹ có hiệu lực có 50% số thành viên Hội đồng có mặt biểu tán thành Trường hợp số phiếu biểu ngang ý kiến theo phiếu Chủ tọa họp định cuối Thành viên Hội đồng Quản lý có ý kiến khác với Nghị quyết, Quyết định Hội đồng Quản lý có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền; thời gian chưa có định quan có thẩm quyền phải chấp hành Nghị quyết, Quyết định Hội đồng quản lý Ý kiến bảo lưu lập thành văn bản, có chữ ký người bảo lưu lưu trữ kèm theo nghị quyết, định có liên quan phiên họp Hội đồng Quản lý họp để thảo luận nội dung công việc mà công việc có liên quan đến chức quản lý Nhà nước tỉnh phải mời đại diện có thẩm quyền Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố đơn vị có liên quan dự họp; nội dung cơng việc có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động quan Quỹ phải mời đại diện Cơng đồn Quỹ đến dự Đại diện quan, tổ chức mời dự họp có quyền phát biểu khơng tham gia biểu Nội dung kết luận họp Hội đồng Quản lý Quỹ phải ghi rõ biên họp tất thành viên tham dự họp ký Trường hợp kết luận họp thể Nghị quyết, Quyết định Hội đồng Quản lý phải gửi tới tất thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý thay mặt Hội đồng Quản lý Quỹ ký ban hành Nghị quyết, Quyết định Hội đồng Quản lý Quỹ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hậu phát sinh từ định Chủ tịch Hội đồng Quản lý ủy quyền văn cho Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý ký thay Các Nghị quyết, Quyết định Hội đồng Quản lý Quỹ có tính bắt buộc thi hành hoạt động Quỹ đơn vị có liên quan 10 Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động Quỹ theo yêu cầu Hội đồng Quản lý 11 Các thành viên Hội đồng Quản lý Quỹ có trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin cung cấp 12 Chi phí hoạt động Hội đồng Quản lý Quỹ, kể tiền lương phụ cấp cho thành viên Hội đồng Quản lý phận giúp việc Hội đồng Quản lý tính vào chi phí quản lý Quỹ bảo lãnh tín dụng; Giám đốc Quỹ bảo đảm điều kiện phương tiện làm việc cần thiết cho Hội đồng Quản lý Điều 15 Ban Kiểm soát Quỹ Ban điều hành Quỹ làm việc theo chế độ chuyên trách theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Ban điều hành Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng phịng chun mơn, nghiệp vụ thực theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Giám đốc Quỹ người đại diện pháp nhân Quỹ Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Hội đồng Quản lý Quỹ Nhiệm kỳ Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng Quỹ 05 năm bổ nhiệm lại Biên chế lao động: Ban điều hành Quỹ có 09 người, gồm: Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng 06 cán bộ, viên chức Ngoài ra, yêu cầu, nhiệm vụ, khối lượng công việc khả tài chính, Giám đốc Quỹ ký hợp đồng lao động, bảo đảm cho việc thực hoàn thành nhiệm vụ giao Điều 18 Giám đốc Quỹ Giám đốc Quỹ người đại diện pháp nhân Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng Quản lý trước pháp luật toàn hoạt động nghiệp vụ Quỹ Giám đốc Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Giám đốc Quỹ phải có trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp, tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm quản lý điều hành lĩnh vực tài chính, kế toán, ngân hàng Nhiệm vụ quyền hạn Giám đốc Quỹ a) Cùng với Chủ tịch Hội đồng Quản lý ký nhận vốn nguồn lực khác Nhà nước giao để quản lý, sử dụng theo Điều lệ Quỹ bảo lãnh tín dụng quy định hành pháp luật có liên quan b) Điều hành định vấn đề có liên quan đến hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng theo pháp luật, theo Điều lệ định Hội đồng Quản lý; chịu trách nhiệm kết kinh doanh Quỹ bảo lãnh tín dụng; c) Được phép đại diện cho Quỹ quan hệ nước; đại diện pháp nhân Quỹ trước pháp luật việc tố tụng, tranh chấp, giải thể, vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp Quỹ d) Xây dựng chiến lược phát triển, phương hướng hoạt động, kế hoạch hoạt động dài hạn hàng năm; xây dựng chiến lược, kế hoạch huy động vốn, kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài trình Hội đồng Quản lý thơng qua để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Tổ chức thực chương trình, kế hoạch duyệt; quản lý điều hành hoạt động Quỹ theo Điều lệ định Hội đồng Quản lý, quy định pháp luật khác có liên quan đ) Xây dựng, trình Hội đồng Quản lý Quỹ thông qua, ban hành văn về: Định mức kinh tế - kỹ thuật; Quy chế hoạt động nghiệp vụ Quỹ; Quy chế lao động, tiền lương, khen thưởng, kỷ luật áp dụng chung cho Quỹ e) Căn quy chế hoạt động nghiệp vụ Hội đồng Quản lý Quỹ ban hành để ban hành quy trình nghiệp vụ hoạt động Quỹ g) Lập phương án phân phối chênh lệch thu lớn chi Quỹ, trích lập sử dụng quỹ, trình Hội đồng quản lý định theo thẩm quyền trình Chủ tịch UBND tỉnh định h) Đề nghị Hội đồng Quản lý trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Quỹ; thực việc tuyển dụng, bố trí, đào tạo cán định bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh trưởng, phó phịng nghiệp vụ tương đương trở xuống i) Chịu trách nhiệm định trước Hội đồng Quản lý, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật; ký văn thuộc phạm vi điều hành Giám đốc Quỹ k) Chịu kiểm tra, giám sát Hội đồng Quản lý, Ban Kiểm soát quan Nhà nước có thẩm quyền việc thực nhiệm vụ điều hành l) Thực báo cáo định kỳ đột xuất tình hình hoạt động Quỹ với Hội đồng quản lý, UBND tỉnh Bộ Tài chính; báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền nội dung hoạt động Quỹ m) Trực tiếp quản lý tài sản, vốn hoạt động chịu trách nhiệm bảo toàn phát triển vốn, tài sản Quỹ theo quy định pháp luật n) Ban hành văn bản, nội quy, quy chế làm việc nội để làm triển khai thực o) Trường hợp khẩn cấp (thiên tai, địch họa, báo động, cố…) quyền áp dụng biện pháp vượt thẩm quyền chịu trách nhiệm định đó, sau phải báo cáo Hội đồng Quản lý quan Nhà nước có thẩm quyền để giải tiếp p) Ký văn bản, hợp đồng, chứng thư Quỹ công tác đối nội, đối ngoại theo quy định pháp luật q) Thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh Hội đồng Quản lý Quỹ quy định không trái với quy định pháp luật Điều 19 Phó Giám đốc Kế tốn trưởng Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng Quỹ người giúp việc cho Giám đốc Quỹ; Giám đốc Quỹ đề nghị Hội đồng Quản lý xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm bãi nhiệm Phó Giám đốc giúp Giám đốc điều hành Quỹ; thay mặt Giám đốc điều hành hoạt động Quỹ ủy quyền; phân công quản lý, điều hành lĩnh vực hoạt động Quỹ Phó Giám đốc Quỹ phải có trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp, tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm quản lý điều hành lĩnh vực tài chính, kế toán, ngân hàng Kế toán trưởng phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn; có trách nhiệm quyền hạn theo quy định Luật Kế toán Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng Quỹ chịu trách nhiệm trước Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật phần việc Giám đốc phân công phụ trách Điều 20 Bộ máy nghiệp vụ Các phịng chun mơn, nghiệp vụ Ban Điều hành Quỹ Hội đồng Quản lý Quỹ định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị Giám đốc Quỹ; có chức tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ Hội đồng Quản lý Giám đốc Quỹ giao Lãnh đạo phịng chun mơn, nghiệp vụ Giám đốc Quỹ định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật theo quy định pháp luật sau tham khảo ý kiến Hội đồng Quản lý Quỹ Lãnh đạo phòng nghiệp vụ cán công chức, viên chức làm nhiệm vụ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Quỹ trước pháp luật nhiệm vụ giao Lãnh đạo phịng chun mơn, nghiệp vụ phải có đại học thuộc chuyên ngành kinh tế, tài ngân hàng, phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng đầu tư Căn yêu cầu, nhiệm vụ thực tế, việc tăng giảm tổng số lao động hàng năm Quỹ Hội đồng quản lý định sở đề nghị Giám đốc Chương IV HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG Điều 21 Mục tiêu đối tượng bảo lãnh tín dụng Mục tiêu Quỹ bảo lãnh tín dụng: Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa huy động bổ sung nguồn vốn phục vụ kinh doanh, đầu tư, ứng dụng thiết bị công nghệ đại vào trình sản xuất kinh doanh, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao lực quản lý, tăng suất, hiệu kinh doanh khả cạnh tranh thị trường, tạo việc làm ổn định nâng cao thu nhập cho người lao động, đóng góp vào nguồn thu ngân sách ngày tăng địa phương Các đối tượng cấp bảo lãnh tín dụng Quỹ xem xét cấp bảo lãnh tín dụng cho khách hàng hoạt động địa bàn tỉnh Thanh Hóa đối tượng sau: 2.1 Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế xếp vào loại doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật 2.2 Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã 2.3 Các hộ kinh doanh theo quy định Nghị định số 43/2010/NĐ-CP Chính phủ đăng ký kinh doanh 2.4 Các chủ trang trại, hộ nông dân, ngư dân thực dự án nuôi thủy sản, đánh bắt xa bờ, trồng công nghiệp, chăn nuôi Điều 22 Phạm vi bảo lãnh Nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi vay chi phí khác có liên quan đến khoản vay khách hàng tổ chức tín dụng Các nghĩa vụ hợp pháp khác bên thỏa thuận hợp đồng liên quan Điều 23 Điều kiện bảo lãnh tín dụng Các đối tượng quy định Khoản Điều 21 Điều lệ Quỹ bảo lãnh tín dụng đảm bảo điều kiện sau: Có đầy đủ lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân theo quy định pháp luật Có dự án đầu tư, phương án sản xuất, kinh doanh sau thẩm định có tính khả thi, có khả hồn trả vốn vay Có vốn chủ sở hữu tham gia tối thiểu 15% tổng giá trị Dự án đầu tư; có tổng giá trị tài sản chấp, cầm cố Quỹ tổ chức tín dụng tối thiểu 30% giá trị khoản vay theo quy định pháp luật liên quan Khơng có khoản nợ đọng thuế, nợ q hạn tổ chức tín dụng tổ chức kinh tế khác thời điểm cấp bảo lãnh tín dụng Các trường hợp cá biệt khác, doanh nghiệp không hội đủ điều kiện xét thấy cần thiết phải hỗ trợ bảo lãnh tín dụng để vay vốn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Giám đốc Quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ để báo cáo UBND tỉnh xem xét, định Điều 24 Mức bảo lãnh tín dụng Số tiền bảo lãnh tối đa 100% số nợ gốc lãi phát sinh theo Hợp đồng bảo lãnh tín dụng ký bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh Đồng tiền bảo lãnh đồng Việt Nam, đồng ngoại tệ tự chuyển đổi Mức bảo lãnh tín dụng: - Quỹ bảo lãnh tín dụng cấp bảo lãnh tín dụng tối đa 80% chênh lệch giá trị khoản vay tài sản chấp, cầm cố khách hàng tổ chức tín dụng - Mức bảo lãnh tín dụng tối đa cho khách hàng dự án không vượt 15% vốn chủ sở hữu Quỹ Điều 25 Thời hạn bảo lãnh tín dụng Thời hạn bảo lãnh tín dụng xác định phù hợp với thời hạn vay vốn thỏa thuận khách hàng tổ chức tín dụng Điều 26 Phí bảo lãnh tín dụng Phí thẩm định hồ sơ, phí bảo lãnh tín dụng, thời hạn thu phí bảo lãnh ghi hợp đồng bảo lãnh theo thỏa thuận Quỹ khách hàng, phù hợp với thời hạn bảo lãnh tín dụng quy định hành Nhà nước Điều 27 Hồ sơ xin bảo lãnh tín dụng Đơn xin bảo lãnh tín dụng khách hàng Các văn bản, tài liệu chứng minh khách hàng có đủ điều kiện bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều 23 Điều lệ Điều 28 Thẩm định hồ sơ định bảo lãnh tín dụng Quỹ có trách nhiệm thẩm định tính xác hợp pháp tài liệu; tính khả thi, khả hồn trả vốn dự án phát triển sản xuất kinh doanh khách hàng gửi đến Tùy theo dự án, Quỹ phối hợp với tổ chức tín dụng thẩm định hồ sơ đề nghị vay bảo lãnh khách hàng Quỹ có trách nhiệm xây dựng quy trình thẩm định hồ sơ xin cấp bảo lãnh tín dụng khách hàng theo nguyên tắc đảm bảo tính độc lập phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới khâu thẩm định định bảo lãnh tín dụng Chậm sau 15 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ xin bảo lãnh tín dụng, Quỹ phải xem xét, định việc bảo lãnh hay không bảo lãnh cho khách hàng Quyết định bảo lãnh cho khách hàng thực văn hình thức Hợp đồng bảo lãnh tín dụng Quỹ, Tổ chức tín dụng khách hàng, đồng thời, phát hành thư bảo lãnh tín dụng cho tổ chức tín dụng theo hợp đồng vay vốn Trường hợp từ chối không bảo lãnh, Quỹ phải thông báo văn nêu rõ lý từ chối bảo lãnh Điều 29 Quyền nghĩa vụ bên tham gia Hợp đồng bảo lãnh tín dụng Quyền nghĩa vụ Quỹ bảo lãnh tín dụng a) Yêu cầu khách hàng cung cấp giấy tờ, tài liệu liên quan chứng minh đủ điều kiện bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều 23 Điều lệ này; b) Thực thẩm định phương án tài phương án trả nợ dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh khách hàng gửi đến; c) Thu phí bảo lãnh tín dụng theo quy định; d) Phối hợp với tổ chức tín dụng kiểm tra, giám sát q trình sử dụng vốn hồn trả nợ khách hàng; e) Thực quyền nghĩa vụ theo cam kết với tổ chức tín dụng khách hàng; g) Có quyền từ chối bảo lãnh tín dụng khách hàng khơng phải đối tượng không đủ điều kiện Điều 21 Điều 23 Điều lệ này; h) Đề nghị tổ chức tín dụng chấm dứt việc cho vay, thu hồi nợ trước hạn phát thấy khách hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng; i) Cung cấp thơng tin báo cáo định kỳ, đột xuất cho quan quản lý Nhà nước theo quy định Quyền nghĩa vụ tổ chức tín dụng Quyền nghĩa vụ tổ chức tín dụng thực theo quy định Luật tổ chức tín dụng văn hướng dẫn thi hành; đồng thời, tổ chức tín dụng có trách nhiệm thơng báo cho Quỹ bảo lãnh tín dụng có định xử lý cấu lại nợ khách hàng Quyền nghĩa vụ người bảo lãnh a) Yêu cầu Quỹ bảo lãnh tín dụng thực cam kết hợp đồng bảo lãnh tín dụng; b) Cung cấp đầy đủ thông tin tài liệu liên quan đến việc bảo lãnh theo yêu cầu Quỹ bảo lãnh tín dụng, tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp thông tin tài liệu này; c) Chịu kiểm tra, giám sát Quỹ bảo lãnh tín dụng tổ chức tín dụng; d) Thực đầy đủ cam kết hợp đồng bảo lãnh tín dụng, sử dụng vốn vay mục đích; đ) Nộp phí bảo lãnh tín dụng cho Quỹ bảo lãnh tín dụng đầy đủ, thời hạn; e) Phải bồi hoàn đầy đủ cho Quỹ bảo lãnh tín dụng khoản nợ, lãi chi phí phát sinh mà Quỹ bảo lãnh tín dụng trả thay g) Có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Bảo lãnh tín dụng tổ chức tín dụng việc xử lý nợ, xử lý tài sản để hoàn trả nợ vay Điều 30 Quyền lợi tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn Các tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn vào Quỹ bảo lãnh tín dụng chia lãi hàng năm theo quy định Khoản Điều 40 Điều lệ Các tổ chức tín dụng tham gia góp vốn vào Quỹ Bảo lãnh tín dụng ưu tiên bảo lãnh tín dụng cho khách hàng có vay vốn tổ chức tín dụng Nếu tổ chức góp vốn doanh nghiệp ưu tiên xem xét việc cấp bảo lãnh tín dụng Điều 31 Bội số bảo lãnh tín dụng Bội số bảo lãnh tín dụng Quỹ 03 năm đầu không vượt 05 lần so với vốn hoạt động; năm tiếp theo, thực theo quy định Bộ Tài Điều 32 Thực cam kết bảo lãnh Khi đến hạn khách hàng không trả nợ trả nợ không đầy đủ cho tổ chức tín dụng sau tổ chức tín dụng áp dụng biện pháp để thu hồi nợ (bao gồm giãn nợ, gia hạn nợ ) mà khách hàng khơng trả nợ, tổ chức tín dụng phải thông báo văn cho Quỹ Sau nhận thơng báo tổ chức tín dụng, Quỹ phải tiến hành kiểm tra, xác minh, phù hợp với cam kết bảo lãnh tín dụng trả nợ cho tổ chức tín dụng thay cho khách hàng theo phần trách nhiệm cam kết bảo lãnh tín dụng Điều 33 Nhận nợ bồi hồn bảo lãnh Khách hàng bảo lãnh có trách nhiệm nhận nợ bắt buộc hoàn trả Quỹ số tiền Quỹ trả thay cho khách hàng bảo lãnh Kể từ thời điểm Quỹ trả thay cho khách hàng, khách hàng phải chịu lãi suất nợ hạn theo quy định pháp luật tín dụng thương mại số tiền Quỹ trả thay Điều 34 Xử lý rủi ro bảo lãnh Trường hợp khách hàng không thực thực không nghĩa vụ hoàn trả theo hợp đồng cho vay bắt buộc nguyên nhân bất khả kháng thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây thiệt hại tài sản, Nhà nước điều chỉnh sách khoanh nợ, xóa nợ miễn giảm lãi tiền vay theo quy định pháp luật; Đối với trường hợp chuyển đổi sở hữu, xử lý khó khăn tài cho khách hàng có nợ vay bắt buộc Quỹ bảo lãnh tín dụng thực theo quy chế Hội đồng Quản lý Quỹ bảo lãnh tín dụng ban hành; Trường hợp Quỹ dự phịng nghiệp vụ không đủ vay bắt buộc khách hàng bù đắp khoản nợ cho vay bắt buộc khơng thu hồi Quỹ bảo lãnh tín dụng sử dụng số vốn hoạt động để thực nghĩa vụ cam kết bảo lãnh thay cho khách hàng Chương V QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG Điều 35 Vốn hoạt động Quỹ Vốn hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng hình thành từ nguồn sau: a) Vốn điều lệ: tổng số vốn tổ chức, cá nhân góp ghi vào điều lệ Quỹ bảo lãnh tín dụng Vốn điều lệ Quỹ bảo lãnh tín dụng hình thành từ nguồn: vốn cấp Ngân sách tỉnh; vốn góp tổ chức tín dụng; vốn góp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; vốn góp hiệp hội ngành nghề, tổ chức đại diện hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa b) Vốn tài trợ tổ chức, cá nhân nước (bao gồm vốn hỗ trợ phát triển thức ODA) cho mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, chương trình phát triển nơng, lâm, ngư nghiệp c) Vốn tự bổ sung từ kết hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng d) Vốn từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách tỉnh hàng năm nguồn thu từ cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước theo quy định đ) Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Việc thay đổi vốn điều lệ Quỹ Chủ tịch UBND tỉnh định không thấp mức quy định Chính phủ phải thơng báo cho Bộ Tài Điều 36 Vốn nhận ủy thác Vốn nhận ủy thác từ ngân sách nhà nước, tổ chức cá nhân nước thực theo quy định pháp luật liên quan Vốn nhận ủy thác không thuộc vốn hoạt động Quỹ Điều 37 Quản lý vốn tài sản Quỹ bảo lãnh tín dụng Vốn hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng phải sử dụng mục đích có hiệu quả, đảm bảo an tồn theo quy định sau: Cấp bảo lãnh tín dụng cho khách hàng theo quy định Điều lệ Đầu tư mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng tối đa không 7% vốn điều lệ Quỹ Tồn cơng tác đầu tư, mua sắm tài sản cố định Quỹ bảo lãnh tín dụng phải thực theo quy định Nhà nước quản lý đầu tư, xây dựng mua sắm hàng hố, tài sản Hằng năm, Quỹ bảo lãnh tín dụng phải xây dựng kế hoạch đầu tư, mua sắm tài sản cố định, trình Hội đồng Quản lý xem xét, phê duyệt thực công tác đầu tư, mua sắm phạm vi kế hoạch duyệt Gửi Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp nước Mua Trái phiếu Chính phủ Thực nghĩa vụ cam kết bảo lãnh Quỹ tổ chức tín dụng khách hàng không trả nợ trả nợ khơng đầy đủ cho tổ chức tín dụng Điều 38 Quỹ dự phòng nghiệp vụ Quỹ dự phòng nghiệp vụ trích lập từ chi phí 50% số phí bảo lãnh tín dụng thu từ khách hàng Quỹ dự phòng nghiệp vụ dùng để: Cho vay bắt buộc khách hàng theo phần trách nhiệm cam kết bảo lãnh Quỹ trường hợp khách hàng không trả nợ trả nợ không hạn cho tổ chức tín dụng Số nợ cho vay bắt buộc mà Quỹ bảo lãnh tín dụng thu hồi bồi hồn vào Quỹ dự phịng nghiệp vụ; Bù đắp khoản nợ cho khách hàng vay bắt buộc không thu hồi nợ Việc xử lý tài khoản cho vay bắt buộc không thu được, Quỹ bảo lãnh tín dụng thực theo quy chế Hội đồng Quản lý Quỹ ban hành quy định pháp luật; Trường hợp Quỹ dự phịng nghiệp vụ khơng đủ vay bắt buộc khách hàng bù đắp khoản nợ cho vay bắt buộc khơng thu hồi nợ Quỹ bảo lãnh tín dụng sử dụng vốn hoạt động để thực nghĩa vụ cam kết bảo lãnh thay cho khách hàng Điều 39 Chế độ tiền lương, phụ cấp Chế độ tiền lương, phụ cấp thành viên Hội đồng quản lý Ban Kiểm soát Quỹ; bộ, viên chức, lao động Ban Điều hành Quỹ thực theo chế độ quy định hành Nhà nước quy định đơn vị nghiệp Điều 40 Thu nhập, chi phí chênh lệch thu - chi Quỹ bảo lãnh tín dụng Thu nhập Quỹ bảo lãnh tín dụng khoản thực thu năm, bao gồm: a) Thu phí bảo lãnh tín dụng; b) Thu phí thẩm định hồ sơ xin cấp bảo lãnh tín dụng; c) Thu lãi tiền gửi Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp nước; d) Thu lãi đầu tư trái phiếu Chính phủ; đ) Thu lãi nợ cho vay hạn (cho vay bắt buộc) khách hàng; e) Thu khác, bao gồm thu từ nhượng bán, lý tài sản cố định, Các khoản thu Quỹ bảo lãnh tín dụng hạch tốn đầy đủ vào thu nhập phải có hóa đơn, chứng từ hợp lệ Chi phí Quỹ bảo lãnh tín dụng: khoản thực chi cần thiết cho hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng, có hố đơn, chứng từ hợp lệ Mức chi, đối tượng chi thực theo quy định pháp luật Trường hợp pháp luật chưa có quy định, Quỹ bảo lãnh tín dụng vào khả tài xây dựng định mức, định việc chi tiêu chịu trách nhiệm trước pháp luật Các khoản chi phí phải nằm kế hoạch tài năm Hội đồng quản lý phê duyệt, bao gồm: a) Chi phí hoạt động bảo lãnh tín dụng, gồm: - Chi trích lập Quỹ dự phịng nghiệp vụ - Các khoản chi khác phát sinh trình cấp bảo lãnh tín dụng cho khách hàng b) Chi cho người lao động, gồm: - Chi tiền lương, tiền cơng khoản chi mang tính chất tiền lương, tiền công cho người lao động làm việc trực tiếp Quỹ bảo lãnh tín dụng - Chi phụ cấp cho thành viên Hội đồng Quản lý, Ban Kiểm soát làm việc bán chuyên trách - Các khoản chi ăn ca, chi lao động nữ, chi bảo hộ lao động, chi trang phục giao dịch, chi trợ cấp việc cho người lao động theo quy định hành - Chi phí Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp kinh phí Cơng đồn c) Chi cho hoạt động quản lý cơng vụ: - Chi mua vật tư văn phòng: vật liệu, giấy tờ in, văn phịng phẩm - Chi cước phí bưu điện truyền tin - Chi điện nước, vệ sinh quan, bảo vệ môi trường, y tế quan - Chi xăng dầu phục vụ cho công việc quan - Chi công tác phí cho cán cơng tác ngồi nước theo chế độ qui định - Chi lễ tân, giao dịch đối ngoại, khánh tiết, hội nghị, tuyên truyền, quảng cáo - Chi đào tạo tập huấn nghiên cứu khoa học - Các khoản chi phí quản lý khác d) Chi tài sản: - Chi phí khấu hao tài sản cố định áp dụng theo qui định Nhà nước với doanh nghiệp - Chi mua bảo hiểm tài sản, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, thuê tài sản, mua sắm công cụ lao động - Chi nhượng bán, lý tài sản (bao gồm phần giá trị lại tài sản lý, nhượng bán) đ) Chi nộp thuế, phí, lệ phí; e) Các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ khác theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn Chênh lệch thu chi Chênh lệch thu chi tài năm Quỹ bảo lãnh tín dụng số chênh lệch tổng số thu nhập tổng số chi phí hợp lý, hợp lệ sau thực nghĩa vụ thuế; xử lý sau: a) Trường hợp thu nhập lớn chi phí - Trích 15% để lập Quỹ dự trữ bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ bảo lãnh tín dụng - Trích 10% để hình thành Quỹ dự phịng tài để bù đắp tổn thất, thiệt hại tài sản xảy trình hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng sau bù đắp tiền bồi thường tổ chức, cá nhân gây tổn thất, tổ chức bảo hiểm Quỹ dự phịng nghiệp vụ - Trích 30% để hình thành Quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ: để đầu tư mở rộng quy mô hoạt động đổi trang thiết bị, điều kiện làm việc Quỹ bảo lãnh tín dụng - Trích lập hai quỹ khen thưởng, phúc lợi tối đa 03 (ba) tháng lương thực năm Quỹ khen thưởng dùng để khen thưởng định kỳ đột xuất cho cán bộ, công nhân viên làm việc Quỹ bảo lãnh tín dụng; thưởng cho cá nhân tổ chức ngồi Quỹ bảo lãnh tín dụng có quan hệ kinh tế với Quỹ bảo lãnh tín dụng hồn thành tốt điều kiện hợp đồng đóng góp có hiệu vào hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng Quỹ phúc lợi dùng để đầu tư xây dựng sửa chữa, bảo dưỡng cơng trình phúc lợi Quỹ bảo lãnh tín dụng; chi cho hoạt động thể thao, văn hoá, phúc lợi công cộng tập thể cán nhân viên Quỹ bảo lãnh tín dụng; chi trợ cấp khó khăn thường xuyên, đột xuất cho cán nhân viên Quỹ bảo lãnh tín dụng - Số cịn lại dùng để chia lãi cho tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn thành lập Quỹ; b) Trường hợp thu nhập nhỏ chi phí Quỹ bảo lãnh tín dụng quyền chuyển số chênh lệch thu nhập nhỏ chi phí sang năm sau, thời gian chuyển chênh lệch thu nhập nhỏ chi phí khơng q 05 năm Sau 05 năm không chuyển hết số chênh lệch thu nhập nhỏ chi phí, Quỹ bảo lãnh tín dụng báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định giảm vốn hoạt động, tổ chức lại giải thể Quỹ bảo lãnh tín dụng Điều 41 Nghĩa vụ thuế Quỹ bảo lãnh tín dụng Hoạt động bảo lãnh tín dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng Các loại thuế, phí, lệ phí khác phát sinh q trình hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng thực theo qui định hành pháp luật Điều 42 Chế độ tài chính, kế tốn, kiểm tốn Quỹ Bảo lãnh tín dụng thực chế độ tài chính, kế tốn theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Tài Quỹ Bảo lãnh tín dụng hạch tốn độc lập; tổ chức thực cơng tác kế tốn, mở sổ sách kế toán, ghi chép chứng từ lập báo cáo tốn tài theo hệ thống tài khoản kế tốn Bộ Tài ban hành Năm tài Quỹ ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 (năm dương lịch) Năm tài Quỹ bảo lãnh tín dụng tính từ ngày có Quyết định thành lập đến 31 tháng 12 (năm dương lịch) năm Năm tài cuối Quỹ bảo lãnh tín dụng tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày có Quyết định giải thể, sáp nhập, phá sản (năm dương lịch) năm Quỹ chấp hành chế độ kiểm tốn Báo cáo tài Quỹ tổ chức kiểm toán độc lập thực theo quy định Chương VI CÁC MỐI QUAN HỆ CỦA QUỸ VÀ CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO, KIỂM TRA Điều 43 Mối quan hệ công tác Đối với UBND tỉnh Quỹ bảo lãnh tín dụng chịu đạo toàn diện UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh việc thực bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Thanh Hóa; đồng thời tổ chức triển khai Quyết định, Chỉ thị văn khác UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh có liên quan đến lĩnh vực hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng Đối với quan chuyên môn Bộ, ngành Trung ương Quỹ bảo lãnh tín dụng chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chấp hành chế độ báo cáo theo quy định Đối với Sở, quan ngang Sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh Quỹ bảo lãnh tín dụng có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp để thực tốt nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm thực tốt hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành Sở, quan ngang Sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh có liên quan đến hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng Đối với UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm phối hợp với UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để hướng dẫn, giám sát kiểm tra hoạt động đối tượng có liên quan đến việc bảo lãnh tín dụng Đối với ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng Quỹ Bảo lãnh tín dụng quan hệ với tổ chức tín dụng với tư cách người bảo lãnh tín dụng cho khách hàng có vay tiền tổ chức tín dụng, sở thỏa thuận cam kết bảo lãnh tín dụng theo nội dung hợp đồng bảo lãnh tín dụng quy định pháp luật có liên quan Quỹ bảo lãnh tín dụng phối hợp chặt chẽ với tổ chức tín dụng thường xuyên kiểm tra, giám sát trình sử dụng vốn vay, tình hình sản xuất kinh doanh, xác định khả tài khách hàng để đôn đốc thực nghĩa vụ trả nợ cho tổ chức tín dụng cho vay vốn vấn đề khác có liên quan đến bảo lãnh Đối với khách hàng Quỹ Bảo lãnh tín dụng quan hệ với khách hàng với tư cách người cấp bảo lãnh tín dụng, sở thỏa thuận cam kết bảo lãnh tín dụng theo nội dung hợp đồng bảo lãnh tín dụng quy định pháp luật có liên quan Điều 44 Chế độ thơng tin, báo cáo kiểm tra Đối với Quỹ bảo lãnh tín dụng a) Căn quy định pháp luật văn hướng dẫn Bộ Tài chính, Quỹ bảo lãnh tín dụng có trách nhiệm tổng hợp tình hình hoạt động bảo lãnh tín dụng, tình hình hoạt động chung để lập gửi cho UBND tỉnh Bộ Tài theo định kỳ hàng quí năm báo cáo sau: - Bảng cân đối tài khoản, báo cáo kết thu chi tài Mẫu biểu báo cáo tài lập theo quy định chế độ kế toán hành - Tình hình cấp bảo lãnh tín dụng cho khách hàng, tình hình dư nợ cho vay bắt buộc khả thu hồi theo mẫu biểu đính kèm Báo cáo tài hàng năm phải phản ánh cách trung thực khách quan tình hình lỗ, lãi Quỹ năm tài tình hình hoạt động Quỹ thời điểm lập báo cáo b) Thời hạn gửi báo cáo: Báo cáo quí gửi chậm sau 45 ngày kể từ ngày kết thúc quí Báo cáo năm gửi chậm sau 60 ngày kể từ ngày kết thúc năm c) Quỹ Bảo lãnh tín dụng trao đổi thơng tin với tổ chức tín dụng có liên quan tình hình hoạt động khách hàng Quỹ bảo lãnh vay vốn d) Quỹ Bảo lãnh tín dụng quyền từ chối yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin liên quan đến tài sản, tình hình hoạt động khách hàng Quỹ Bảo lãnh tín dụng bảo lãnh vay vốn, trừ trường hợp có yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật chấp thuận khách hàng Đối với tổ chức tín dụng Các tổ chức tín dụng có trách nhiệm thơng tin, báo cáo kịp thời cho Quỹ Bảo lãnh tín dụng tình hình cho vay, thu hồi nợ khách hàng bảo lãnh tín dụng Nội dung chế độ thơng tin báo cáo tổ chức tín dụng bên thỏa thuận ghi Hợp đồng bảo lãnh tín dụng Đối với khách hàng Khách hàng có trách nhiệm báo cáo Quỹ bảo lãnh tín dụng định kỳ đột xuất tình hình hoạt động có liên quan đến giao dịch bảo lãnh Nội dung báo cáo, chế độ kiểm tra Quỹ bảo lãnh tín dụng khách hàng bên thoả thuận ghi Hợp đồng bảo lãnh tín dụng Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 45 Xử lý tranh chấp tố tụng Mọi tranh chấp tố tụng Quỹ bảo lãnh tín dụng với pháp nhân thể nhân có quan hệ trực tiếp gián tiếp đến hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng xử lý theo pháp luật hành nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 46 Tổ chức lại giải thể Quỹ Việc tổ chức lại, xếp, sáp nhập, giải thể thành lập đơn vị trực thuộc Quỹ Bảo lãnh tín dụng thực theo quy định UBND tỉnh quy định hành pháp luật doanh nghiệp; Hội đồng Quản lý Quỹ thông qua theo phương án đề nghị Giám đốc trình Chủ tịch UBND tỉnh định Khi có định giải thể, Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập Ban Thanh lý tài sản Quỹ để tiến hành quy định cụ thể theo quy định pháp luật Điều 47 Sửa đổi, bổ sung Điều lệ Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng phải Hội đồng Quản lý Quỹ thông qua trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, định./ ... hành Năm tài Quỹ ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 (năm dương lịch) Năm tài Quỹ bảo lãnh tín dụng tính từ ngày có Quyết định thành lập đến 31 tháng 12 (năm dương lịch) năm Năm tài... họp thể Nghị quyết, Quyết định Hội đồng Quản lý phải gửi tới tất thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Chủ tịch Hội đồng Quản lý thay mặt Hội đồng Quản lý Quỹ ký ban hành Nghị quyết, Quyết định Hội đồng... pháp luật Nhà nước quy định khác có liên quan đến hoạt động bảo lãnh tín dụng Thực số nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao không trái với quy định Quyết định 193/2001/QĐ-TTg quy định pháp luật liên quan