Chỉ thị số 01/2001/CT-BTP

Chỉ thị số 01/2001/CT-BTP về việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp năm 2001 do Bộ trửơng Bộ Tư pháp ban hành

BỘ TƯ PHÁP ****** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 01/2001/CT-BTP Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2001 CHỈ THỊ VỀ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2001 Năm 2001 năm mở đầu Thế kỷ Thiên niên kỷ mới, năm Đảng Cộng sản Việt Nam tiến hành Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2001 - 2005) Đối với công tác Tư pháp, năm 2001 năm tập trung triển khai thực Nghị Đại hội Đảng, thực nghiêm chỉnh Nghị kỳ họp thứ Quốc hội khố X, Chương trình cơng tác năm 2001 Chính phủ: "Nâng cao chất lượng hoạt động quan Tư pháp; khẩn trương củng cố, kiện toàn tổ chức máy, cán bộ, nâng cao hiệu hoạt động Toà án nhân dân địa phương quan Thi hành án; khắc phục tình trạng cán tư pháp vừa thiếu lại vừa yếu; tạo chuyển biến công tác thi hành án bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không xử lý oan người vô tội; đáp ứng yêu cầu phục vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp nghiệp đại hố, cơng nghiệp hố đất nước" Đây định hướng chủ yếu nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2001 năm Để bảo đảm thực tốt định hướng nêu trên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp thị tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2001 sau: I CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Toàn ngành Tư pháp tổ chức nghiên cứu quán triệt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Căn nội dung Nghị Đại hội, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp phải chủ động nghiên cứu nội dung liên quan, kịp thời thể chế hoá thành chương trình, đề án Ngành làm sở định hướng để Sở Tư pháp, Toà án nhân dân cấp tỉnh cụ thể hố cấp tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền thể chế hố Nghị Đảng vào thực tiễn cơng tác tư pháp địa phương, nâng cao hiệu hoạt động, đưa công tác tư pháp phát triển lên bước mới, phục vụ yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp nghiệp đại hố, cơng nghiệp hố đất nước năm đầu kỷ năm 2 Tổ chức triển khai thực Đề án kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế, nâng cao lực hoạt động quan Tư pháp 2.1 Xây dựng đề án, nghiên cứu, xác định rõ nội dung, thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ Tư pháp cấp quyền địa phương cơng tác tư pháp hành tư pháp, sở trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy Bộ Tư pháp quan Tư pháp địa phương 2.2 Năm 2001 năm tập trung củng cố, tăng cường lực hiệu hoạt động Toà án nhân dân địa phương quan Thi hành án dân sự, khắc phục bước tình trạng yếu thiếu cán quan Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận, trị, kiến thức pháp luật lực chuyên môn Thẩm phán, Chấp hành viên; kịp thời khắc phục tình trạng án tồn đọng thiếu Thẩm phán, Chấp hành viên, bảo đảm đến hết năm 2002 có đủ Thẩm phán, Chấp hành viên theo yêu cầu Hoàn thành đề án soạn thảo từ năm 1999: tháng trình Lãnh đạo ban hành Quy chế đạo đức Thẩm phán; Danh hiệu vinh dự Thẩm phán; Quy chế làm việc Toà án nhân dân địa phương (tháng 6) Chăm lo rèn luyện đội ngũ cán Toà án địa phương phẩm chất đạo đức, lĩnh trách nhiệm nghề nghiệp, hạn chế án bị sửa, phấn đấu khơng có án bị huỷ Khi có án huỷ, án sửa phải xác định rõ nguyên nhân, rút học kinh nghiệm, trường hợp thiếu trách nhiệm lỗi chủ quan Thẩm phán phải kiểm điểm, xem xét xử lý kịp thời 2.3 Các Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp kiện toàn đội ngũ cán tư pháp địa phương để phục vụ đắc lực cho Uỷ ban nhân dân thực quản lý nhà nước tổ chức thực công tác tư pháp địa phương; củng cố Ban Tư pháp xã, phường, thị trấn; bố trí, ổn định đội ngũ cán tư pháp - hộ tịch theo quy định Nghị định 09/1998/NĐ - CP ngày 23/1/1998 chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn, Nghị định số 83/1998/NĐ - CP ngày 10/10/1998 đăng ký hộ tịch, Nghị định số 75/2000/NĐ - CP ngày 8/12/2000 công chứng, chứng thực; đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý, nghiệp vụ để đội ngũ nắm vững nghiệp vụ tư pháp sở, giúp Uỷ ban nhân dân triển khai, thực công việc tư pháp theo thẩm quyền Xây dựng, củng cố, kiện toàn Thanh tra Sở Tư pháp, tăng cường hướng dẫn, đạo nghiệp vụ tra Thanh tra Bộ Thanh tra Sở để giúp Giám đốc Sở kiểm tra, tra theo thẩm quyền Trong quý I/2001, Vụ Tổ chức cán Đào tạo, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý đơn vị có liên quan Bộ Sở Tư pháp tổ chức khảo sát đội ngũ cán tư pháp cấp xã để có kế hoạch, biện pháp củng cố, kiện tồn, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ 2.4 Kiện tồn tổ chức, xếp, bố trí cán bộ, công chức đơn vị thuộc Bộ Tư pháp theo đề án Bộ trưởng phê duyệt Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động đơn vị thuộc Bộ Tư pháp 2.5 Tiếp tục thực đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ, nghề nghiệp cho đội ngũ công chức ngành Tư pháp, trước hết tập trung cho chức danh: Thẩm phán, Thư ký Tồ án, Chấp hành viên, Cơng chứng viên, Thanh tra viên ngành Tư pháp, Luật sư Tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý cơng tác tư pháp, quản lý Tồ án địa phương cho cán bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án, Phó Chánh án Tồ án nhân dân địa phương (q II, quý III) 2.6 Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 141/QĐ - QLTA - THA ngày 21/3/1994 Bộ trưởng Bộ Tư pháp phân cấp quản lý mặt tổ chức Toà án nhân dân cấp huyện Phòng Thi hành án, Đội Thi hành án; Quyết định số 142/QĐ - QLTA ngày 21/3/1994 Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền cho Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh thực công tác quản lý mặt tổ chức Toà án nhân dân cấp tỉnh; Quy chế số 91/TP TA ngày 19/1/1994 Bộ Tư pháp Toà án nhân dân tối cao phối hợp Giám đốc Sở Tư pháp Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh việc quản lý mặt tổ chức Toà án nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Tư pháp chủ động phối hợp với Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra hoạt động Toà án nhân dân cấp huyện Trên sở đó, cải tiến quy trình thực chế phân cấp, uỷ quyền điều động, thuyên chuyển Thẩm phán, Chấp hành viên; quản lý kinh phí hoạt động Toà án nhân dân địa phương, quan Thi hành án để Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh làm tốt cơng tác quản lý tổ chức, hoạt động, kinh phí quan nói trên; Quy chế mối quan hệ công tác đơn vị thuộc Bộ với quan Tư pháp địa phương, Toà án nhân dân địa phương Triển khai thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ chế độ trợ cấp nghề nghiệp Thẩm phán, Thư ký Toà án, Chấp hành viên Vụ Tổ chức cán Đào tạo chủ trì, đơn đốc, phối hợp Vụ Quản lý Toà án địa phương, Cục Quản lý thi hành án dân sự, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Trường Đào tạo chức danh Tư pháp triển khai thực nhiệm vụ nói theo phạm vi trách nhiệm 2.7 Các quan Tư pháp địa phương tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức thực có hiệu Đề án “phát huy vai trò quan Tư pháp địa phương góp phần ổn định trật tự xã hội địa bàn” Trước hết tham mưu, đề xuất biện pháp tổ chức thực Luật Khiếu nại - tố cáo, nâng cao trách nhiệm quan, ban, ngành địa phương giải khiếu nại - tố cáo công dân Tăng cường công tác hướng dẫn, đạo phong trào hoà giải sở 3 Tiếp tục tạo chuyển biến công tác thi hành án dân 3.1 Năm 2001 phải giảm đáng kể số án tồn đọng Cục Quản lý thi hành án dân phối hợp sớm hoàn chỉnh văn hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc công tác thi hành án dân sự, Sở Tư pháp đạo Phòng thi hành án, Đội Thi hành án có kế hoạch, đề án biện pháp cụ thể, hữu hiệu rà soát giải án tồn đọng; định kỳ tháng Phòng Thi hành án, Đội Thi hành án kiểm điểm, đánh giá kết thực hiện, làm rõ trách nhiệm Thủ trưởng quan thi hành án Chấp hành viên số án tồn đọng, xác định rõ nguyên nhân tồn đọng Đối với trường hợp thiếu trách nhiệm lỗi chủ quan Thủ trưởng quan Thi hành án Chấp hành viên phải kiểm điểm, xem xét xử lý kịp thời Từng quý báo cáo tình hình, tham mưu với Uỷ ban nhân dân cấp đạo công tác thi hành án địa phương, khắc phục tình trạng nhiều án không thi hành nghiêm chỉnh 3.2 Trên sở quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp, quan Tư pháp địa phương chủ động tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp thành lập Ban đạo thi hành án Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Uỷ ban nhân dân trực tiếp làm Trưởng ban gồm quan Tư pháp, Công an, Viện kiểm sát, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể quần chúng tham gia, quan Tư pháp làm uỷ viên thường trực để đạo việc thi hành án địa phương 3.3 Đối với vụ án lớn, vụ việc phức tạp, xúc địa phương Cục Quản lý thi hành án dân phải kịp thời phối hợp với Sở Tư pháp có kế hoạch, biện pháp đạo quan Thi hành án tổ chức thi hành, tháo gỡ vướng mắc, cần thiết hỗ trợ trực tiếp bảo đảm hiệu thi hành án quý báo cáo Lãnh đạo Bộ 3.4 Tổ chức Hội nghị giao ban chuyên đề công tác thi hành án (ở địa phương giao ban quý lần, Trung ương, Bộ Tư pháp tổ chức giao ban tháng đầu năm tháng cuối năm) để đánh giá kết công tác thi hành án, kiểm điểm trách nhiệm cấp: Cục Quản lý thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Phòng Thi hành án, Đội Thi hành án việc thực Chỉ thị Bộ trưởng tạo chuyển biến công tác thi hành án dân Việc giao ban phải tổ chức theo vùng, miền (miền núi, đồng bằng, đô thị ) để bảo đảm tính hiệu quả, thiết thực, rút kinh nghiệm đề biện pháp phù hợp cho vùng, miền 3.5 Giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo công tác thi hành án dân Tập trung giải dứt điểm vụ việc cộm, gay gắt, kéo dài Thủ trưởng quan Thi hành án, Giám đốc Sở Tư pháp, Cục trưởng Cục quản lý Thi hành án dân có biện pháp để hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp kéo dài thi hành án dân Quý II trình Lãnh đạo Bộ ban hành Quy chế đạo đức Chấp hành viên 4.Về nhiệm vụ xây dựng pháp luật tổ chức thực văn pháp luật Năm 2001 nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành, đặc biệt chuẩn bị cho việc sửa đổi Hiến pháp Luật tổ chức máy Nhà nước, có nhiều văn ngành Tư pháp giao trực tiếp soạn thảo, tổ chức thi hành hướng dẫn tổ chức thực Để thực Chương trình xây dựng pháp luật Quốc hội, Chương trình cơng tác Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp, từ đầu năm tồn ngành phải có kế hoạch triển khai thực kịp thời, cụ thể là: 4.1 Cải tiến công tác xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo, xây dựng chế kiện tồn, phát huy vai trò Hội đồng thẩm định Bộ Tư pháp dự thảo Bộ soạn thảo; phát huy trí tuệ đơn vị chuyên môn Bộ việc thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật nhằm nâng cao trách nhiệm chất lượng thẩm định Bộ Tư pháp dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định Nghị định 101/NĐ - CP (ngày 23/9/1997) Sơ kết, kiểm điểm thực Nghị định 101/NĐ - CP (ngày 23/9/1997) Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 4.2 Các Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp giúp Uỷ ban nhân dân cấp xây dựng Chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật địa phương thẩm định văn giao Các Phòng Tư pháp cấp huyện giúp Uỷ ban nhân dân cấp thẩm định quy ước, hương ước địa phương trước Uỷ ban nhân dân phê duyệt Các tổ chức pháp chế bộ, ngành giúp bộ, ngành thẩm định văn quy phạm pháp luật trước ban hành gửi xin ý kiến, trình quan có thẩm quyền 4.3 Thực tốt Chỉ thị 15/2000/CT - TTg ngày 9/8/2000 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức thi hành Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh phải bảo đảm thực tốt nhiệm vụ Bộ trưởng phân công (theo Thông báo số 1542/TB - BTP ngày 30/8/2000 Bộ Tư pháp) thực Chỉ thị 15/2000/CT - TTg ngày 9/8/2000 Thủ tướng Chính phủ Các quan Tư pháp địa phương phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục Luật Hôn nhân Gia đình nhân dân Có kế hoạch tổ chức việc đăng ký kết hôn trường hợp hôn nhân thực tế theo Nghị Quốc hội 4.4 Tiếp tục triển khai thi hành Bộ luật Hình (1999) theo Nghị Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ; rà sốt văn thi hành Bộ luật Hình (1985); hồn thành việc xây dựng trình quan có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Hình (1999) văn Bộ Tư pháp giao chủ trì Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đào tạo chức danh Tư pháp, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật phối hợp với Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Vụ Pháp luật Hình Hành chính, Vụ Pháp luật Dân - Kinh tế, Vụ Hợp tác Quốc tế quan hữu quan hoàn thành việc rà sốt hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy liên quan đến mơn Luật Hình sự, Luật Hơn nhân Gia đình mơn có liên quan trường học để sửa đổi, bổ sung phù hợp với văn ban hành 4.5 Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, phạm vi chức phải kịp thời tổ chức thi hành tập huấn nghiệp vụ, hướng dẫn thi hành đến quan ngành Tư pháp, quan, tổ chức bổ trợ tư pháp có văn ban hành Các đơn vị có chức quản lý Bộ Tư pháp (Vụ Quản lý Toà án địa phương, Vụ Luật sư - Tư vấn pháp luật, Vụ Công chứng - Giám định - Hộ tịch - Quốc tịch Lý lịch Tư pháp, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Quản lý Thi hành án dân sự, Cục Trợ giúp pháp lý) phải kịp thời tham mưu giúp Lãnh đạo Bộ ban hành văn hướng dẫn, đạo Ngành vấn đề xúc từ thực tiễn quản lý, hoạt động Ngành địa phương Nâng cao chất lượng phục vụ, tháo gỡ vướng mắc thể chế pháp lý hoạt động bổ trợ tư pháp, hành tư pháp 5.1 Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp phạm vi chức phải chủ động nghiên cứu, đề xuất giải pháp, xây dựng thiết chế, tiếp tục cải cách thủ tục hành hoạt động bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, tạo chế thơng thống để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước yêu cầu công dân 5.2 Các quan tư pháp địa phương báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức thực tốt Năm tập trung công tác đăng ký khai sinh cho trẻ em, khai sinh hạn; Vụ Công chứng - Giám định - Hộ tịch - Quốc tịch Lý lịch Tư pháp có đề án hướng dẫn Sở Tư pháp tổ chức thực đăng ký lưu động đến bản, làng, xóm, ấp, cụm dân cư để thực khai sinh cho trẻ em nhằm khắc phục tình trạng khai sinh hạn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người 5.3 Tiến hành tổng kết năm thực Nghị định 83/1998/NĐ - CP ngày 10/10/1998 đăng ký hộ tịch; năm thực Nghị định 184/CP ngày 30/11/1994 nhân gia đình có yếu tố nước ngồi; năm thi hành Nghị định 92/1998/NĐ - CP ngày 11/10/1998 hành nghề tư vấn pháp luật tổ chức luật sư nước Việt Nam; Nghị định 117/HĐBT ngày 21/7/1988 Giám định tư pháp Tổ chức Hội nghị Hội thi “Hộ tịch viên giỏi” từ sở, tiến tới hội nghị hội thi toàn quốc vào cuối năm 2001 Tăng cường quản lý để nâng cao chất lượng hoạt động luật sư hoạt động giám định tư pháp Hoàn thành việc soạn thảo trình Lãnh đạo ban hành Quy tắc đạo đức nghề nghiệp Luật sư tháng 5.4 Tiếp tục thực Chỉ thị số 05/2000/CT - TTg ngày 1/3/2000 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác trợ giúp pháp lý, xây dựng mạng lưới cộng tác viên trợ giúp pháp lý địa bàn Mở rộng hoạt động trợ giúp pháp lý Cục Trợ giúp pháp lý có đề án Sở Tư pháp hướng dẫn, hỗ trợ tăng cường hình thức trợ giúp pháp lý lưu động đến người diện hưởng sách trợ giúp miễn phí Nhà nước, đáp ứng yêu cầu ngày tăng đa dạng nhân dân, thông qua trợ giúp pháp lý để tăng cường hiệu giáo dục pháp luật, nâng cao lòng tin người dân pháp luật Phấn đấu đến hết năm 2001 61 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Trung tâm trợ giúp pháp lý triển khai hoạt động có hiệu Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 6.1 Kiện tồn tổ chức, trì nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp Bảo đảm kinh phí cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 6.2 Tập trung phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn sở hình thức thiết thực, đại chúng để thơng tin, phổ biến pháp luật đến đông đảo nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn theo tinh thần Nghị liên tịch số 01/1999/NQLT Bộ Tư pháp - Bộ Văn hố thơng tin - Uỷ ban Dân tộc Miền núi - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Hội Nông dân Việt Nam Tổng kết thi tìm hiểu Bộ luật Hình (1999); khuyến khích tổ chức thi tìm hiểu pháp luật theo địa bàn cho đối tượng Hội đồng phối hợp cấp tỉnh chủ trì 6.3 Các quan tư pháp địa phương giúp Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức kiểm điểm, đánh giá năm thực Chỉ thị 02 Quyết định 03 ngày 7/1/1998 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 6.4 Hoàn thành việc xây dựng Tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn phạm vi nước theo Dự án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đổi việc biên soạn sách pháp luật phổ thông cho Tủ sách pháp luật tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp đối tượng Tổ chức tốt việc khai thác Tủ sách pháp luật phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật nhân dân; triển khai xây dựng Tủ sách pháp luật quan, đơn vị, nhà trường, doanh nghiệp 6.5 Sở Tư pháp phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân trường phổ thông, môn Pháp luật trường Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học 6.6 Báo Pháp luật, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Tin Thi hành án, tờ Tin Tư pháp Bộ quan tư pháp địa phương phải nâng cao chất lượng thông tin, tập trung phổ biến giáo dục pháp luật, phản ảnh việc thực trọng tâm công tác ngành Tư pháp, thực tiễn sống động đời sống tư pháp, trao đổi nghiệp vụ, góp phần thực nhiệm vụ Ngành địa phương Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, xây dựng pháp luật quốc tế, tăng cường hiệu hợp tác quốc tế tư pháp pháp luật 7.1 Chủ động tổ chức nghiên cứu Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn quy phạm pháp luật nhằm thực thi tốt cam kết sau Hiệp định có hiệu lực 7.2 Nghiên cứu vấn đề pháp lý xúc điều ước quốc tế mà Nhà nước ta ký kết để tham mưu, đề xuất giải pháp với Nhà nước Đẩy mạnh hoạt động Nhóm cơng tác ASEAN - WTO, Tổ cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thương mại quốc tế 7.3 Quản lý chặt chẽ hoạt động hợp tác quốc tế tư pháp pháp luật theo thẩm quyền phân cấp Nghị định số 103/NĐ - CP ngày 26/12/1998 Chính phủ Nâng cao hiệu quản lý, chất lượng dự án hợp tác pháp luật với nước Tổ chức quốc tế Tổ chức thực kịp thời uỷ thác tư pháp Phối hợp chuẩn bị tổ chức tốt Hội nghị Nhà tài trợ hợp tác pháp luật Nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học, thiết thực phục vụ việc thực nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp 8.1 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, bảo đảm gắn kết bám sát phục vụ hoạt động ngành Tư pháp Chủ động nghiên cứu vấn đề xây dựng chiến lược xây dựng pháp luật tư pháp, chế đưa pháp luật vào đời sống xã hội Khi tổ chức nghiên cứu khoa học pháp lý cần thực chế huy động trí tụê tồn Ngành, hướng sở đề tài mang tính tổng kết thực tiễn, nắm bắt nhu cầu thực tiễn, chắt lọc từ thực tiễn ý tưởng sáng tạo tìm giải đáp cho vấn đề thực tiễn đặt 8.2 Lựa chọn khai thác, sử dụng kết nghiên cứu khoa học phục vụ việc kiện toàn tổ chức nâng cao hoạt động ngành Tư pháp Trước hết ưu tiên cho nhiệm vụ trọng tâm Chỉ thị số 01/2001, gắn hoạt động nghiên cứu khoa học với hoạt động thực tiễn, kịp thời tổng kết thực tiễn, đề xuất giải pháp phục vụ đổi tổ chức hoạt động Ngành công cải cách tư pháp 8.3 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Vụ Tổ chức cán Đào tạo phối hợp với quan, đơn vị Ngành, quan hữu quan tổ chức Đề án nghiên cứu xây dựng hệ thống chức danh Tư pháp Trên sở tiếp tục hoàn chỉnh Đề án Chiến lược xây dựng quy hoạch đội ngũ cán ngành Tư pháp đến năm 2010 theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá VIII) Nghị Trung ương (khoá VIII) 8.4 Các Tạp chí ngành Tư pháp Thơng tin khoa học pháp lý cần tiếp tục đổi mới, thể rõ vai trò nghiên cứu, hướng dẫn để đề xuất giải pháp có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao hoạt động tư pháp Củng cố tổ chức tăng cường phát huy hiệu hoạt động tổ chức pháp chế ngành Tổ chức sơ kết năm thực Nghị định 94/CP ngày 6/9/1997 Chính phủ tổ chức pháp chế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; qua đề xuất, tham mưu với Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 94/CP Thống mơ hình kiện tồn tổ chức pháp chế quan nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội Trung ương; nâng cao vị thế, vai trò tổ chức pháp chế thực làm đầu mối công tác pháp chế bộ, ngành, địa phương Hình thành tổ chức pháp chế sở, ban ngành cấp tỉnh, tổ chức kinh tế, trước hết doanh nghiệp Nhà nước Đẩy mạnh hoạt động, bảo đảm tác dụng thiết thực Câu lạc pháp chế doanh nghiệp II TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỈ THỊ Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, tổ chức pháp chế bộ, ngành Chỉ thị tình hình, nhiệm vụ cụ thể địa phương, quan, đơn vị để tổ chức quán triệt Chỉ thị, xây dựng Chương trình cơng tác tư pháp địa phương, đơn vị, đảm bảo triển khai thực tiến độ; tăng cường đôn đốc, kiểm tra cấp dưới, kịp thời báo cáo, phản ảnh vướng mắc, bất cập hoạt động để Bộ kịp thời điều chỉnh, bổ sung bảo đảm hiệu lực hiệu công tác quản lý, đạo, điều hành Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo tham mưu với cấp uỷ Đảng, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân việc tổ chức triển khai thực Chỉ thị địa phương Tổ chức pháp chế có trách nhiệm báo cáo, đề xuất với Thủ trưởng ngành, quan triển khai thực ngành, quan Lãnh đạo Bộ Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có trách nhiệm bám sát địa phương theo chức năng, nhiệm vụ chuyên môn đơn vị địa bàn phân công phụ trách (tại Thông báo số 2048/TB - BTP ngày 18/11/1999); kịp thời hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, kiến nghị chuyên môn, nghiệp vụ địa phương; quý báo cáo Bộ trưởng kết xử lý vướng mắc, kiến nghị địa phương Bảo đảm kinh phí hoạt động sở vật chất để Toà án nhân dân địa phương, quan Thi hành án hoàn thành nhiệm vụ Căn nhiệm vụ giao Chỉ thị này, tháng 2, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp phạm vi chức năng, nhiệm vụ phải hồn thành việc hướng dẫn triển khai thực nhiệm vụ, công việc đến quan Tư pháp địa phương, Toà án nhân dân địa phương Bộ trưởng, Thứ trưởng bảo đảm tháng một, hai tỉnh, quý ba, bốn lần công tác địa phương, làm việc với lãnh đạo địa phương, bảo đảm tất địa phương cấp tỉnh năm có lãnh đạo Bộ đến làm việc Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ định kỳ địa phương, sở, trực tiếp đối thoại với cán bộ, công chức ngành lĩnh vực phụ trách; Chánh án TAND cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp định kỳ gặp gỡ, đối thoại với cán bộ, công chức đơn vị cấp cơng việc phụ trách Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước toàn ngành, tổ chức đợt thi đua đặc biệt lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX; thi đua thực tốt Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng, gắn phong trào thi đua với việc thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2001 Từng địa phương, đơn vị lựa chọn, xác định số lĩnh vực công tác xúc để phát động thi đua làm chuyển biến tình hình, nâng cao kết công tác Tiếp tục củng cố Hội đồng Thi đua khen thưởng ngành Tư pháp Hội đồng Thi đua khen thưởng sở, kịp thời hoàn chỉnh văn hướng dẫn, đạo công tác thi đua, khen thưởng tình hình Khắc phục tình trạng chậm trễ, tồn đọng công tác thi đua, khen thưởng Tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ, nghiệp vụ, quy chế làm việc, quy chế quản lý ngành tổ chức kiểm tra thực Chỉ thị Năm 2001, trọng kiểm tra, tra trách nhiệm người giao quản lý, điều hành quan, đơn vị việc thực quy định nghiệp vụ công tác, quản lý tài chính, thực Chỉ thị Bộ trưởng Giữ vững kỷ cương, tăng cường kỷ luật hành chính, kỷ luật cơng vụ, coi trọng tự kiểm tra, tra định kỳ đột xuất, tổ chức kiểm tra chéo theo khu vực thi đua; kịp thời uốn nắn, xử lý vi phạm, qua tổng kết thực tiễn chủ động điều chỉnh, bổ sung, ban hành, đề xuất xây dựng văn đạo, quản lý Định kỳ quý, Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Tư pháp tổ chức đồn kiểm tra tình hình thực Chỉ thị báo cáo kết Bộ Bộ Tư pháp tổ chức hai đợt kiểm tra tình hình thực Chỉ thị vào tháng đầu năm tháng cuối năm Gắn công tác kiểm tra thực Chỉ thị với công tác đánh giá xét chọn danh hiệu thi đua - khen thưởng Văn phịng Bộ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc việc thực Chỉ thị này, định kỳ tổng hợp kết thực Chỉ thị để báo cáo Bộ trưởng./ BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Nơi nhận: - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Các Sở Tư pháp; - Các Toà án nhân dân cấp tỉnh; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Tổ chức Pháp chế bộ, ngành; - Cơng báo; - Lưu VT, TH Nguyễn Đình Lộc ... kiểm tra tình hình thực Chỉ thị báo cáo kết Bộ Bộ Tư pháp tổ chức hai đợt kiểm tra tình hình thực Chỉ thị vào tháng đầu năm tháng cuối năm Gắn công tác kiểm tra thực Chỉ thị với công tác đánh giá... chức kiểm tra thực Chỉ thị Năm 2001, trọng kiểm tra, tra trách nhiệm người giao quản lý, điều hành quan, đơn vị việc thực quy định nghiệp vụ cơng tác, quản lý tài chính, thực Chỉ thị Bộ trưởng Giữ... doanh nghiệp II TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỈ THỊ Giám đốc Sở Tư pháp, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, tổ chức pháp chế bộ, ngành Chỉ thị tình hình, nhiệm vụ cụ thể địa