Thông tư liên tịch Số: 26/2010/TTLT-BTNMTBNV

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA CHI CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - BỘ NỘI VỤ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2010 Số: 26/2010/TTLT-BTNMTBNV THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA CHI CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2009 Chính phủ quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo; Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Chi cục Biển Hải đảo trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) sau: Điều Vị trí chức Chi cục Biển Hải đảo tổ chức trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo địa bàn cấp tỉnh Chi cục Biển Hải đảo có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng, có trụ sở kinh phí hoạt động ngân sách nhà nước cấp theo quy định pháp luật Chi cục Biển Hải đảo chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường; đồng thời chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Nhiệm vụ quyền hạn Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường trình cấp có thẩm quyền: a) Dự thảo văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo; b) Dự thảo văn thẩm định quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo, quy hoạch mạng lưới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo tồn biển, khu bảo tồn đất ngập nước ven biển thuộc trách nhiệm quản lý Sở Tài nguyên Môi trường; c) Dự thảo văn thẩm định cấp phép dự án đầu tư cơng trình trang thiết bị, dự án khai thác, sử dụng tài nguyên biển, ven biển hải đảo theo quy định pháp luật Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực biển hải đảo cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo cơng chức Phịng Tài nguyên Môi trường cấp huyện Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên vùng biển, ven biển hải đảo địa bàn quản lý tỉnh; đề xuất việc điều chỉnh chế, sách thu hút, khuyến khích bảo đảm quyền tổ chức công dân đảo tiền tiêu, đảo ven bờ (nếu có) Thống kê, đánh giá tài nguyên, tiềm thực trạng khai thác, sử dụng vùng biển, ven biển, hải đảo đề xuất nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo địa phương Tổ chức thực trình tự, thủ tục đăng ký, cấp phép trước trình Giám đốc Sở định hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật phân cấp quan nhà nước có thẩm quyền Tổ chức thực quan trắc biến động dự báo xu biến động; xác định vùng bờ biển dễ bị tổn thương biến đổi lớn (bãi bồi, vùng biển xói lở, vùng bờ cát, rừng phòng hộ đất ngập nước ven biển) địa bàn quản lý; đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ bờ biển với quan nhà nước có thẩm quyền Điều tra kiểm sốt nhiễm, suy thối mơi trường biển hải đảo từ nguồn phát sinh hoạt động khai thác, sử dụng biển, hải đảo cố thiên tai biển; thực ứng phó, khắc phục cố môi trường bờ biển; phối hợp với Chi cục Bảo vệ Môi trường lập báo cáo trạng môi trường biển, hải đảo thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý địa phương 9 Thực nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ biển, ven biển; thu thập, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường biển, hải đảo địa bàn quản lý địa phương 10 Thực hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến biển hải đảo thuộc phạm vi chức theo phân công Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường 11 Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực phổ biến, giáo dục pháp luật biển, hải đảo tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý, bảo vệ khai thác, sử dụng bền vững biển, hải đảo 12 Kiểm tra, giám sát đề xuất xử lý xử lý theo thẩm quyền vi phạm theo quy định pháp luật; chủ trì, phối hợp giải tranh chấp, khiếu nại tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo địa phương theo thẩm quyền phân cấp 13 Quản lý tổ chức, biên chế công chức, viên chức, tài chính, tài sản thuộc Chi cục Biển Hải đảo theo phân cấp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định pháp luật 14 Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất kết quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo Chi cục Biển Hải đảo theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 15 Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao Điều Tổ chức biên chế Lãnh đạo Chi cục: a) Chi cục Biển Hải đảo có Chi cục trưởng khơng q 20 Phó Chi cục trưởng; Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật toàn hoạt động Chi cục; Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng trước pháp luật lĩnh vực công tác phân công; b) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng thực theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cơ cấu tổ chức: a) Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ: Căn vào khối lượng cơng việc, tính chất, đặc điểm quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo địa phương, Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng tên gọi tổ chức Chi cục Biển Hải đảo, số lượng không q 02 phịng, Phịng Hành – Tổng hợp Phòng nghiệp vụ biển hải đảo b) Tổ chức nghiệp trực thuộc Chi cục Biển Hải đảo: Căn vào đặc điểm, điều kiện cụ thể nhu cầu địa phương, Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Trung tâm Điều tra Đánh giá tài nguyên – môi trường biển, hải đảo Biên chế: a) Biên chế công chức Chi cục Biển Hải đảo bao gồm: Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng cơng chức phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Chi cục nằm tổng số biên chế công chức Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Chi cục trưởng xác định tổng số biên chế cơng chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Chi cục Biển Hải đảo để Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định, bảo đảm đủ biên chế công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo b) Biên chế nghiệp Chi cục Biển Hải đảo Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao tổng số biên chế nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Điều Tổ chức thực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với tỉnh có biển, đảo) chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Chi cục Biển Hải đảo sở tổ chức lại Phịng Biển Hải đảo Phịng có tên gọi khác thực chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo hướng dẫn Thông tư liên tịch này; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn biên chế thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo địa bàn cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với tỉnh có biển, đảo) chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký Bãi bỏ hướng dẫn việc thành lập Phòng Biển Phòng Biển Hải đảo quy định điểm b, khoản 2, Mục III, Phần I Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, đề nghị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để phối hợp với Bộ Nội vụ xem xét, giải theo thẩm quyền BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Trần Văn Tuấn Phạm Khôi Nguyên Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương ban Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (28 tỉnh, thành phố có biển, đảo); - Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ; - Cơng báo; cổng TTĐT Chính phủ; - Lưu: VT, TCBHĐVN Bộ Tài nguyên Môi trường (02b); VT, TCBC Bộ Nội vụ (02b) ... Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với tỉnh có biển, đảo) chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thông tư liên tịch Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch. .. Biển Hải đảo Phịng có tên gọi khác thực chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo hướng dẫn Thông tư liên tịch này; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn biên... dẫn việc thành lập Phòng Biển Phòng Biển Hải đảo quy định điểm b, khoản 2, Mục III, Phần I Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ