THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG HỒ NGHĨA DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2009 VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2010 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI.
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 17/TB-BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 13 tháng 01 năm 2010 THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG HỒ NGHĨA DŨNG TẠI HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2009 VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2010 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Ngày 11/01/2010 Hà Nội, Bộ Giao thông vận tải tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2009 triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp ngành giao thông vận tải; đại diện lãnh đạo Sở Giao thông vận tải nước; đại diện lãnh đạo số Bộ, ngành, đoàn thể trung ương địa phương; đại diện lãnh đạo số hội, hiệp hội lĩnh vực giao thông vận tải đại diện quan thơng báo chí Hội nghị tổng kết công tác năm 2009 triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 Bộ GTVT vinh dự đón tiếp Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đến dự đạo Hội nghị Tại Hội nghị, đại biểu nghe "Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2010" Thứ trưởng thường trực Bộ GTVT Ngơ Thịnh Đức trình bày; ý kiến đạo Phó Thủ tướng Chính phủ ý kiến tham luận số đại biểu đại diện lĩnh vực ngành Thay mặt lãnh đạo Bộ, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng kết luận sau: Trong năm 2009, quan tâm đạo sát Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt sách kích cầu đầu tư xây dựng, kích cầu thị trường nội địa tạo điều kiện nguồn vốn cho dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; Bộ GTVT thực nhiều giải pháp, trọng cải cách hành chính, cải cách thể chế, đổi chế quản lý theo hướng phân cấp mạnh cho địa phương, phân cấp mạnh cho chủ đầu tư, cho ban QLDA; đồng thời đẩy mạnh quan hệ hợp tác với địa phương Bộ, ngành; với cố gắng, nỗ lực toàn thể CBCNV-LĐ, ngành GTVT vượt qua khó khăn, đạt nhiều thành cơng, hồn thành tồn diện vượt mức tiêu kế hoạch tất lĩnh vực: khối lượng thực giải ngân xây dựng tăng cao từ trước đến nay, vận tải đáp ứng đủ nhu cầu xã hội, tai nạn giao thơng tiếp tục giảm tiêu chí so với năm 2008, công nghiệp giao thông vận tải vượt qua khó khăn điều kiện khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu; Bộ GTVT tổ chức thành công Hội nghị STOM ATM Việt Nam, đề xuất Chính phủ ký nhiều thỏa thuận quốc tế ngành GTVT Bên cạnh thành tích đạt được, cịn tồn số thiếu sót, hạn chế như: vận tải cơng cộng đô thị lớn phát triển chậm, vận tải đường dài quản lý chưa chặt chẽ; kết giải ngân xây dựng đạt cao song tiến độ thực dự án cịn chậm; cơng tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng giao thông địa phương cịn nhiều bất cập cơng tác quản lý kết cấu hạ tầng sau đầu tư cịn có khiếm khuyết; tai nạn giao thông nghiêm trọng đường đường thủy nội địa cao Tiếp thu ý kiến đạo Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng yêu cầu quan, đơn vị trực thuộc Bộ triển khai thực nghiêm túc nhiệm vụ kế hoạch nêu Báo cáo, nghiên cứu giải kiến nghị đại biểu tham dự hội nghị, đồng thời nhấn mạnh số vấn đề sau: Về công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, thể chế - Triển khai mạnh mẽ Luật Giao thông đường năm 2008 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật; đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng, thực đồng giải pháp quản lý điều hành vận tải để đưa Luật Giao thông đường năm 2008 vào sống, xây dựng xã hội giao thông theo hướng văn minh, kỷ cương - Tiến hành sơ kết, tổng kết thực Luật chuyên ngành (Luật Hàng không dân dụng, Luật Đường thủy nội địa, Bộ Luật Hàng hải, Luật Đường sắt) để kiến nghị bổ sung, sửa đổi cần thiết Công tác chiến lược, quy hoạch kế hoạch - Vụ Kế hoạch Đầu tư chủ trì triển khai thực Chiến lược phát triển giao thông vận tải quy hoạch phê duyệt; xây dựng Kế hoạch phát triển giao thông vận tải năm 2011-2015 - Các Sở GTVT tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố thực rà soát, xây dựng, cập nhật lại quy hoạch phát triển GTVT địa phương giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Bộ GTVT thẩm định đồng thuận để UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sở phù hợp với quy hoạch địa phương thống chung với quy hoạch GTVT nước Trên sở quy hoạch phát triển GTVT duyệt, địa phương triển khai việc xây dựng Kế hoạch phát triển giao thông vận tải năm 2011-2015 - Đổi đồng hệ thống tiêu thống kê theo hướng: đáp ứng đầy đủ, kịp thời, xác yêu cầu cung cấp thơng tin, phân tích, đánh giá tình hình hoạt động lĩnh vực để phục vụ cơng tác đạo, điều hành Bộ Chính phủ Các địa phương phải nghiêm chỉnh thực chế độ báo cáo theo yêu cầu Bộ Công tác quản lý đầu tư xây dựng quản lý kết cấu hạ tầng giao thông sau đầu tư - Năm 2010, kinh tế đất nước có điều kiện thuận lợi để tăng trưởng GDP Do đó, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án quan, đơn vị cần phối hợp chặt chẽ, triển khai mạnh mẽ giải pháp từ đầu năm, đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông sở chiến lược, quy hoạch duyệt nước địa phương để giải ngân hết nguồn vốn kế hoạch giao năm 2010 + Đối với nguồn vốn ODA, nguồn vốn đối ứng bố trí vốn; dự án trái phiếu Chính phủ theo Quyết định 171/QĐ-TTg, vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung năm 2009 (1.650 tỷ đồng): chủ đầu tư tiếp tục đạo Ban Quản lý dự án đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân + Đối với dự án ứng trước ngân sách chưa bố trí vốn: Vụ Kế hoạch Đầu tư tham mưu Bộ báo cáo Chính phủ để có phương án giải cụ thể + Đẩy mạnh thực dự án BOT, BT; đồng thời tăng tốc khối lượng thực dự án đường cao tốc + Dự kiến năm 2010 phấn đấu giải ngân tăng 20-30% so với năm 2009, khởi công 40 dự án; huy động vốn ngân sách để đầu tư cho dự án giao thông khoảng 15.000 tỷ đồng - Bộ GTVT tiếp tục đổi chế quản lý đầu tư xây dựng theo hướng phân cấp mạnh cho địa phương, Cục, Tổng cơng ty; thí điểm mơ hình Ban Quản lý dự án làm chủ đầu tư; phân cấp, ủy quyền thực số dự án cho địa phương Cục, Tổng công ty Bộ tập trung quản lý dự án như: đường cao tốc, đường liên vùng, cảng nước sâu, sân bay quốc tế Các địa phương cần tăng cường lực xây dựng chế quản lý dự án để triển khai tốt dự án phân cấp, ủy quyền - Chú trọng đẩy mạnh công tác tu, bảo dưỡng, quản lý vận hành dự án sau đầu tư, kể các dự án BOT Đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án tu, sửa chữa nhằm bảo đảm giao thông thơng suốt, an tồn Cơng tác quản lý Nhà nước vận tải - Các Cục quản lý chuyên ngành, Sở GTVT doanh nghiệp cần tổ chức công tác vận tải cách khoa học, thành phố lớn; tập trung phát triển vận tải công cộng tổ chức lại vận tải đường dài, đẩy mạnh tổ chức vận tải đa phương thức nội địa Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia hoạt động vận tải - Phối hợp chặt chẽ với hai thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh việc thực Nghị 16/2008/NQ-CP bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh - Vụ Vận tải chủ trì, chuẩn bị nội dung vấn đề vận tải để phục vụ Hội nghị vận tải toàn quốc tổ chức vào quý I/2010, trọng tâm vận tải hành khách công cộng, vận tải đường dài, giải pháp quản lý nhằm tổ chức lại vận tải nhằm bảo đảm an tồn giao thơng, kết hợp triển khai văn hướng dẫn thi hành Luật Giao thơng đường năm 2008 Cơng tác an tồn giao thông Các quan, đơn vị triển khai thực giải pháp nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng đề Thông báo số 379/TBUBATGT ngày 26/11/2009 Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Kết luận Bộ trưởng - Chủ tịch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Hội nghị An tồn giao thơng tồn quốc tổ chức vào ngày 12/01/2010 Công tác cải cách hành phịng chống tham nhũng - Các quan, đơn vị tiếp tục thực chương trình: cải cách hành chính, tiết kiệm chống lãng phí đấu tranh chống tham nhũng; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân - Các Vụ, Cục, Thanh tra Bộ quan, đơn vị liên quan phải xác định nhiệm vụ trọng tâm phải tập trung để thực tốt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành Bộ (Đề án 30), bảo đảm tiến độ phải đơn giản hóa tối thiểu 30% quy định hành thủ tục hành chính, đồng thời cắt giảm 30% chi phí xã hội thực thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ GTVT 7 Công tác xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp - Tiếp tục tháo gỡ đề xuất quan có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn để tạo điều kiện, giúp đỡ doanh nghiệp dịch vụ, sản xuất cơng nghiệp khỏi đáy khủng hoảng năm 2009 có bước phát triển năm 2010, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp - Tiếp tục đẩy mạnh việc xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; trọng tâm đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp đường sắt, hàng không - Hội đồng quản trị Tổng công ty xây dựng giao thông tiến hành rà sốt, kiện tồn tổ chức, chấn chỉnh hoạt động để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tập trung cải thiện tình hình tài doanh nghiệp Xây dựng thực chế hợp tác toàn ngành - Các quan, đơn vị trực thuộc Bộ, đặc biệt Cục quản lý Nhà nước chuyên ngành cần tăng cường công tác phối hợp với địa phương, đặc biệt với Sở GTVT tỉnh, thành phố mà trọng tâm công tác triển khai dự án đầu tư, giải phóng mặt bằng, quản lý hành lang an tồn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, vận tải, an tồn giao thơng, đấu nối đường ngang vào hệ thống quốc lộ - Các Sở GTVT chịu quản lý Nhà nước chuyên ngành Bộ quản lý hành UBND tỉnh, Thành phố phát huy vai trò cầu nối – trung gian hợp tác Bộ GTVT địa phương; thực cung cấp thông tin ngành, địa phương cho đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, cho lãnh đạo tỉnh để phối hợp, giải kiến nghị cử tri, đại biểu Quốc hội công tác giao thông vận tải địa phương như: chế sách giao thơng vận tải, công tác quy hoạch, đầu tư dự án, vận tải, an tồn giao thơng - Bộ GTVT xây dựng Quy chế phối hợp quan Bộ địa phương; quan thuộc Bộ Giám đốc Sở GTVT quan tâm thực để chế triển khai có hiệu Công tác hợp tác quốc tế - Các quan, đơn vị ngành cần đẩy mạnh giao lưu quốc tế, tăng cường hợp tác với đối tác quan trọng Nhật Bản, Hàn Quốc, nhằm thu hút đầu tư trực tiếp ODA nước vào Việt Nam lĩnh vực giao thông vận tải; nghiên cứu thiết lập quan hệ hợp tác với nước lớn, đối tác tiềm EU nhằm mở rộng nguồn vốn vay phù hợp trì hợp tác chặt chẽ với tổ chức tài quốc tế WB, ADB nhà tài trợ khác để triển khai dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải - Các Cục quản lý chuyên ngành quan, đơn vị phối hợp để triển khai có hiệu điều ước quốc tế ký kết, đặc biệt lĩnh vực vận tải hàng không, đường bộ, đường sắt liên khu vực - Các Cục quản lý Nhà nước chuyên ngành nghiên cứu đề án, lộ trình tham gia ứng cử vào Ban tổ chức chuyên ngành quốc tế IMO, ICAO, 10 Phát động thi đua Năm 2010 năm đất nước có nhiều kiến lớn mang nhiều ý nghĩa mặt trị xã hội (80 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, 65 năm ngày thành lập ngành giao thơng vận tải ) Trên sở Chương trình thi đua Bộ, Cục quản lý chuyên ngành, Sở GTVT quan, đơn vị triển khai phát động cụ thể quan, đơn vị từ đầu năm, quán triệt tư tưởng đến CBCNV-LĐ nhằm tạo khơng khí phấn khởi, sơi nổi, tích cực thi đua lập thành tích chào mừng ngày lễ lớn đất nước, đặt biệt dịp kỷ niệm 65 năm ngày thành lập ngành GTVT, tiến tới chào mừng Đại hội Đảng cấp, tạo phát triển ngành địa phương nước Thừa lệnh Bộ trưởng, Văn phòng Bộ xin thông báo để quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện./ Nơi nhận: Bộ trưởng (để báo cáo); Các Thứ trưởng (để báo cáo); Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); Các quan, đơn vị, doanh nghiệp Ngành; Liên hiệp cơng đồn ngành GTVT; Đảng ủy Cơ quan Bộ GTVT; Lưu VT, TH (8b) TL BỘ TRƯỞNG CHÁNH VĂN PHỊNG Nguyễn Văn Cơng ... thi hành Luật Giao thông đường năm 2008 Công tác an tồn giao thơng Các quan, đơn vị triển khai thực giải pháp nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng đề Thông báo số 379/TBUBATGT... trưởng, Văn phịng Bộ xin thơng báo để quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện./ Nơi nhận: Bộ trưởng (để báo cáo); Các Thứ trưởng (để báo cáo); Văn phịng Chính phủ (để báo cáo); Các quan, đơn vị,... Thông tư hướng dẫn thi hành Luật; đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng, thực đồng giải pháp quản lý điều hành vận tải để đưa Luật Giao thông đường năm 2008 vào sống, xây dựng xã hội giao thông