Nghiên cứu được thực hiện nhằm đánh giá kết quả tập trung đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên trong giai đoạn 2013- 2018. Trên cơ sở các số liệu thứ cấp được thu thập từ các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện Tây Hòa và kết quả xử lý số liệu phỏng vấn các hộ gia đình, cá nhân đã thực hiện tập trung đất nông nghiệp, nghiên cứu đã chỉ ra một số kết quả.
HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1824-1832 KẾT QUẢ TẬP TRUNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN TÂY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN TRONG GIAI ĐOẠN 2013 - 2018 Nguyễn Thị Hải1*, Phạm Hoài Phong2 Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên *Tác giả liên hệ: nguyenthihai79@huaf.edu.vn Nhận bài: 18/10/2019 Hoàn thành phản biện: 28/10/2019 Chấp nhận bài: 06/03/2020 TÓM TẮT Nghiên cứu thực nhằm đánh giá kết tập trung đất nông nghiệp địa bàn huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên giai đoạn 2013- 2018 Trên sở số liệu thứ cấp thu thập từ quan chức địa bàn huyện Tây Hòa kết xử lý số liệu vấn hộ gia đình, cá nhân thực tập trung đất nông nghiệp, nghiên cứu số kết Cụ thể: (i) Việc tập trung đất nông nghiệp diễn tất 11 xã thị trấn địa bàn huyện Tây Hòa với ba loại đất đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm đất rừng sản xuất; (ii) Việc tập trung đất nông nghiệp thực với ba hình thức dồn điền đổi thửa, nơng dân tự góp đất nơng nghiệp để liên kết sản xuất người dân thuê đất nông nghiệp ngắn hạn để sản xuất; (iii) Tổng số hộ thực tập trung đất nông nghiệp 8.538 hộ với tổng diện tích đất nơng nghiệp tập trung 4.672,1 ha; (iv) Tập trung đất nông nghiệp làm giảm số đất bình qn hộ, làm tăng diện tích đất bình quân làm nâng cao hiệu sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất người dân Từ khóa: Đất nơng nghiệp, Tập trung đất đai, Huyện Tây Hòa RESULTS OF AGRICULTURAL LAND CONCENTRATION IN TAY HOA DISTRICT, PHU YEN PROVINCE IN THE PERIOD OF 2013 – 2018 Nguyen Thi Hai1, Pham Hoai Phong2 University of Agriculture and Forestry, Hue University; Branch of Land Registration Authority of Tuy Hoa District, Phu Yen Province ABSTRACT This research was conducted in Tay Hoa district, Phu Yen province to assess the results of agricultural land concentration Based on collecting and analyzing data related to agricultural land concentration in period of 2013-2018 in Tay Hoa district, the research showed that: (i) The concentration of agricultural land was happened in 11 communes and towns in Tay Hoa district with three types of land, including: annual crop land, perennial crop land and production forest land; (ii) The concentration of agricultural land was carried out in three forms: land consolidation, farmers contributed agricultural land to link production and people who rent agricultural land for production in a short-term; (iii) There were 8.538 households that carried out in agricultural land concentration with a total of agricultural land area of 4.672,1 ha; (iv) Concentration of agricultural land has reduced the average number of parcels of land per household and increased the average land area on the parcel in order to enhance the efficiency of land use and create favorable conditions for people in the process of land use Keywords: Agricultural land, Land concentration, Tay Hoa district 1824 Nguyễn Thị Hải Phạm Hoài Phong TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP MỞ ĐẦU Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt vô quan trọng ngành nông nghiệp Vai trò thể rõ quốc gia có xuất phát điểm từ nơng nghiệp tỷ trọng ngành chiếm tỷ lệ lớn cấu kinh tế Việt Nam Thực tế cho thấy, sản xuất nông nghiệp Việt Nam thực hình thức tổ chức sản xuất khác hộ nông nghiệp, trang trại, doanh nghiệp nơng nghiệp,… 90% diện tích đất nơng nghiệp thuộc hộ nông nghiệp trang trại, 6% thuộc doanh nghiệp, số lại thuộc sở khác (Tổng cục thống kê, 2016) Tuy nhiên, diện tích đất nơng nghiệp hộ nơng nghiệp có quy mơ nhỏ Theo số liệu tổng điều tra nông nghiệp Tổng cục Thống kê năm 2016, khoảng 69% hộ nơng nghiệp có quy mơ sản xuất với diện tích canh tác 0,5 ha, nhóm hộ có diện tích từ 0,5 - chiếm 25 %, nhóm hộ có quy mơ sản xuất với diện tích chiếm khoảng 6% (Tổng cục thống kê, 2016) Nhìn chung, hộ nơng dân sản xuất với quy mô nhỏ không đạt hiệu suất cao ruộng đất manh mún, phân tán ảnh hưởng đến suất lao động hiệu quản lý (Hoàng Xuân Phương Hồ Thị Lam Trà, 2015) Do vậy, để tổ chức sử dụng quỹ đất nông nghiệp cách hợp lý, tiết kiệm, đem lại hiệu cao đảm bảo tính bền vững cơng đại hố - cơng nghiệp hố cần thiết phải thực việc tập trung đất nơng nghiệp Bởi vì, tập trung đất nơng nghiệp phương thức giúp giảm chi phí, giá thành sản xuất, tăng sản lượng khả cạnh tranh sản phẩm từ giúp người nơng dân tăng thu nhập cải thiện đời sống Tây Hòa huyện thuộc vùng bán sơn địa nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Yên Trong năm qua, kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng huyện Tây Hịa có bước phát triển định Tuy nhiên, trình đại hóa nơng nghiệp http://tapchi.huaf.edu.vn/ ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1824-1832 huyện Tây Hòa bị cản trở tình trạng đất đai bị manh mún, quy mơ ruộng bị hạn chế (Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Tây Hịa, 2018) Điều làm cho việc triển khai dự án đầu tư doanh nghiệp vào nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn, từ làm hạn chế phát triển kinh tế huyện Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu thực nhằm đánh giá thực trạng tập trung đất nông nghiệp huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên Xuất phát từ lý nêu cho thấy, việc thực nghiên cứu góp phần cung cấp sở thực tiễn cho địa phương việc xác định giải pháp cụ thể để sử dụng hiệu quỹ đất nông nghiệp sở tập trung đất đai NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu Để đánh giá kết việc tập trung đất đai huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên, nghiên cứu tập trung vào hai đối tượng bao gồm: (i) Quỹ đất nông nghiệp thực tập trung đất đai huyện Tây Hòa; (ii) Các hộ gia đình sử dụng thực tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa, tỉnh Phú Yên 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Các số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu thống kê đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa thu thập phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai, Chi cục Thống kê huyện Tây Hịa, tỉnh Phú n Bên cạnh đó, nghiên cứu tiến hành điều tra ngẫu nhiên 30 hộ gia đình, cá nhân thực việc tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa giai đoạn 2013-2018 Nội dung bảng hỏi tập trung vào vấn đề bao gồm: thông tin đất đai hộ điều tra; tình hình tập trung đất nơng nghiệp hộ; hình thức tập trung đất nơng nghiệp; hiệu kinh tế việc sử dụng đất nông nghiệp sau tập trung tác 1825 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY động việc tập trung đất nông nghiệp đến việc sử dụng đất nông hộ 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu Các số liệu sau thu thập, phân loại theo nhóm có mối quan hệ với sau xử lý phần mềm Excel Việc thống kê số liệu thể bảng thống kê Các số liệu thu thập xếp khoa học bảng thống kê giúp so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phương pháp khác nhằm đánh giá chất tượng nghiên cứu Bên cạnh việc thể bảng thống kê, số liệu xử lý ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1824-1832 thể đồ thị dạng hình cột hình trịn để biểu thị tiêu phân tích KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát khu vực nghiên cứu Tây Hòa huyện nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Yên Theo số liệu thống kê năm 2018, huyện Tây Hịa có diện tích tự nhiên 62.375,1 với dân số 117.429 người (UBND huyện Tây Hịa, 2018) Huyện Tây Hịa có 11 đơn vị hành chính, có 01 thị trấn, 06 xã đồng 04 xã miền núi Hình Sơ đồ vị trí huyện Tây Hịa, tỉnh Phú Yên Trong năm gần đây, kinh tế huyện Tây Hịa có tốc độ tăng trưởng khá, bình quân GDP giai đoạn 2015 - 2018 13,0%, cao so với tiêu tăng trưởng tỉnh Phú Yên (12,5%) Cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành phi nông nghiệp giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Trong năm 2018, ngành nơng lâm - thủy sản chiếm 40,97%, ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 24,53% ngành dịch vụ chiếm 34,5% cấu kinh tế huyện GDP bình quân đầu người đạt 13,34 triệu đồng (UBND huyện Tây Hòa, 2018) 1826 Trong tổng diện tích tự nhiên huyện Tây Hịa có 54.047,40 đất nơng nghiệp, chiếm 86,65% diện tích tự nhiên với bốn loại đất gồm: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác chủ yếu hộ gia đình, cá nhân sử dụng (chiếm 40% tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn huyện) Đất nơng nghiệp phân bố tất xã, thị trấn địa bàn huyện Tây Hịa Trong đó, xã có diện tích đất nơng nghiệp nhiều xã Hịa Thịnh, xã Hịa Mỹ Tây, xã Sơn Thành Tây xã Sơn Thành Đông Nguyễn Thị Hải Phạm Hồi Phong TẠP CHÍ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1824-1832 Bảng Hiện trạng phân bố đất nông nghiệp huyện Tây Hịa năm 2018 Diện tích Tỷ lệ (%) (ha) Thị trấn Phú Thứ 948,5 1,75 Xã Hịa Bình 789,5 1,46 Xã Hòa Tân Tây 1.398,7 2,59 Xã Hòa Phong 908,9 1,68 Xã Hòa Phú 2.217,7 4,10 Xã Hịa Đồng 1.255,2 2,32 Xã Hịa Mỹ Đơng 5.468,3 10,12 Xã Hòa Mỹ Tây 12.087,2 22,36 Xã Hòa Thịnh 13.278,3 24,57 Xã Sơn Thành Đông 7.237,2 13,39 Xã Sơn Thành Tây 8.457,8 15,65 Tồn huyện 54.047,4 100 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tây Hịa (2018) Tên đơn vị hành 3.2 Kết tập trung đất nơng nghiệp tạı huyện Tây Hịa 3.2.1 Các hình thức tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa Trên sở số liệu thứ cấp thu thập quan chức huyện Tây Hòa với kết điều tra thực tế cho thấy việc tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa giai đoạn 2013-2018 thực với hình thức gồm: dồn điền đổi thửa, nơng dân tự góp đất nơng nghiệp để liên kết sản xuất hình thức thuê đất ngắn hạn để sản xuất Sự xuất hình thức tập trung đất nơng nghiệp xã, thị trấn địa bàn huyện thể qua Hình Hộ 900 800 700 600 Dồn điền đổi 500 400 Thuê đất nông nghiệp ngắn hạn 300 200 Nơng dân tự góp đất để liên kết sản xuất kinh doanh 100 Hình Các hình thức tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hòa giai đoạn 2013-2018 Trong tổng số 11 xã thị trấn huyện Tây Hịa thị trấn Phú Thứ xã gồm Hịa Bình 1, Hòa Tân Tây, Hòa Phong, Hòa Phú, Hòa Thịnh, Sơn Thành http://tapchi.huaf.edu.vn/ Đông Sơn Thành Tây địa phương có hình thức tập trung đất nơng nghiệp dồn điền đổi thuê đất nơng nghiệp ngắn hạn Trong đó, việc tích tụ 1827 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY đất nông nghiệp ba xã gồm Hịa Đồng, Hịa Mỹ Đơng Hịa Mỹ Tây thực theo hình thức dồn điền đổi thửa, nơng dân tự góp đất nông nghiệp để liên kết sản xuất thuê đất nông nghiệp ngắn hạn để sản xuất Trong hình thức tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa việc tập trung dồn điền đổi thực tất xã thị trấn địa bàn huyện với tổng số hộ thực 6.963 hộ chiếm 81,58% tổng số hộ tham gia tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa Lý để đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn đồng thời nhằm tạo sở cho việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất lao động nên giai đoạn 2013-2018, huyện Tây Hịa triển khai thực cơng tác dồn điền đổi địa bàn toàn huyện Do tất 11 xã thị trấn huyện tham gia thực công tác Tương tự với hình thức tập trung đất nơng nghiệp dồn điền đổi hình thức th đất nơng nghiệp ngắn hạn diễn tất xã thị trấn địa bàn huyện Tây Hòa với 1.029 hộ tham gia tương ứng với 12,06% tổng số hộ thực tập trung đất nơng nghiệp Hình thức chủ yếu hộ gia đình th quỹ đất nơng nghiệp cơng ích xã quản lý để sản xuất nông nghiệp Việc cho thuê đất xã thực theo hình thức đấu ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1824-1832 giá với thời hạn cho thuê không năm Vị trí đất cho thuê đa phần nằm dọc triền sông Ba đất sản xuất nông nghiệp xen kẽ Ngồi việc th đất theo hình thức số hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện thực việc thuê đất nông nghiệp lẫn để tiến hành sản xuất với thời hạn thuê bên tự thỏa thuận kéo dài không năm Khác với việc tập trung đất nông nghiệp dồn điền đổi th đất nơng nghiệp ngắn hạn hình thức nơng dân tự góp đất nơng nghiệp để liên kết sản xuất địa bàn huyện Tây Hòa diễn xã Hịa Đồng, Hịa Mỹ Đơng xã Hòa Mỹ Tây với 546 hộ tham gia Nguyên nhân xã vùng chuyên canh lúa, có diện tích đất trồng lúa lớn điều kiện thổ nhưỡng thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư triển khai mơ hình “cánh đồng lớn” dựa sở liên kết với với người nông dân 3.2.2 Kết tập trung đất nông nghiệp theo loại đất Đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa bao gồm sáu loại đất đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phịng hộ, đất ni trồng thủy sản đất nông nghiệp nghiệp khác Kết tập trung theo loại đất nhóm đất nơng nghiệp huyện giai đoạn 2013-2018 thể Bảng Bảng Kết tập trung đất nông nghiệp huyện Tây Hịa giai đoạn 2013-2018 Diện tích Số tham gia Số sau tập Loại đất Số hộ (hộ) (ha) tập trung (thửa) trung (thửa) Đất trồng hàng năm 3.504,2 7.945 57.825 20.725 Đất trồng lâu năm 65,6 277 457 212 Đất rừng sản xuất 1102,3 316 1.008 438 Tổng 4.672,1 8.538 59.290 21.375 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Tây Hòa (2018) Số liệu Bảng cho thấy, việc tập trung đất nông nghiệp địa bàn huyện Tây Hịa khơng thực tất loại đất nhóm đất nơng nghiệp mà 1828 diễn ba loại đất đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm đất rừng sản xuất Trong địa bàn huyện Tây Hịa có đất rừng phịng hộ, đất Nguyễn Thị Hải Phạm Hồi Phong TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP ni trồng thủy sản đất nơng nghiệp khác việc tập trung đất nông nghiệp không thực loại đất Nguyên nhân việc tập trung trồng hàng năm, đất trồng lâu năm đất rừng sản xuất dễ thực đất thường phân bố gần dễ làm gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích Trong đó, đất rừng phịng hộ huyện Tây Hịa khơng giao cho hộ gia đình cá nhân sử dụng Đồng thời, đất nuôi trồng thủy sản đất nông nghiệp khác huyện có diện tích nhỏ lại nằm xen kẽ khu dân cư bị chia cắt vị trí địa lý, việc sử dụng đất hộ gia đình mang tính tự phát, nhỏ lẻ khơng đạt hiệu kinh tế cao Các nguyên nhân làm cho việc tập trung đất đai loại đất không thực địa bàn huyện Trong giai đoạn 2013-2018, huyện Tây Hòa có 8.538 hộ dân tham gia tập trung đất nơng nghiệp với diện tích thực 4.672,1 Kết ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1824-1832 trình làm cho số nông nghiệp huyện Tây Hòa giảm từ 59.290 xuống 21.375 Trong loại đất thực tập trung đất trồng hàng năm có diện tích, số hộ số tham gia tập trung nhiều so với loại đất khác Nguyên nhân do, loại đất có diện tích lớn trước lại phân bổ đồng cho hộ dân theo Nghị định 64/CP năm 1993 Chính phủ nên làm xuất nhiều đất có diện tích nhỏ, manh mún, gây khó khăn cho sản xuất Để khắc phục vấn đề này, huyện Tây Hòa thực tập trung đất trồng hàng năm thông qua công tác dồn điền đổi tất xã thị trấn địa bàn huyện từ năm 2013 nhằm nâng cao hiệu sản xuất cho người dân Kết thực tập trung đất nông nghiệp làm cho nhiều đất nhỏ gộp lại để hình thành đất lớn, dẫn đến diện tích bình quân tăng số bình quân hộ giảm Điều thể chi tiết qua Bảng Bảng Sự thay đổi số tiêu sau thực tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa giai đoạn 2013-2018 Năm 2018 so với năm Năm 2013 Năm 2018 2013 Tăng (+), Giảm (-) Số Diện tích Số Diện tích Diện tích Loại đất Số bình bình quân bình quân bình quân bình quân bình quân quân hộ hộ trên hộ trên (thửa/hộ) 2 (thửa/hộ) (m /thửa) (thửa/hộ) (m /thửa) (m2/thửa) Đất trồng hàng năm 7,28 606,1 3,00 1.746,0 - 4,28 + 1.139,9 Đất trồng lâu năm 1,65 1.435,4 1,64 1.869,6 - 0,01 + 434,2 Đất rừng sản xuất 3,19 10.934,9 2,57 14.014,9 - 0,62 + 3.080,0 Nguồn: Số liệu điều tra (2019) Qua số liệu Bảng cho thấy, việc tập trung đất nông nghiệp địa bàn huyện Tây Hòa giai đoạn 2013-2018 đem lại kết tích cực sử dụng đất nơng nghiệp huyện Cụ thể, số đất bình quân hộ giảm từ 7,28 thửa/hộ xuống thửa/hộ đất trồng hàng năm, giảm từ 1,65 thửa/hộ xuống 1,64 thửa/hộ đất trồng lâu năm giảm từ 3,19 thửa/hộ xuống 2,75 http://tapchi.huaf.edu.vn/ thửa/hộ đất rừng sản xuất Cùng với việc giảm số bình quân hộ diện tích trung bình đất tăng lên tất loại đất thực tập trung đất đai Trong đó, diện tích đất bình quân đất trồng hàng năm tăng thêm 1.139,9 m2, số liệu đất trồng lâu năm 434,2 m2 đất rừng sản xuất 3.080 m2 Sự thay đổi số diện 1829 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY tích bình qn theo chiều hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân nâng cao hiệu sản xuất sở áp dụng giới hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển đổi cấu trồng ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1824-1832 Việc tập trung đất nông nghiệp thực tất xã thị trấn địa bàn huyện Tây Hịa q trình làm thay đổi số tiêu sử dụng đất xã thị trấn địa bàn huyện Số liệu chi tiết thể qua Bảng 3.2.3 Kết tập trung đất nông nghiệp theo xã thị trấn Bảng Sự thay đổi số tiêu sử dụng đất nông nghiệp xã thị trấn địa bàn huyện Tây Hòa sau thực tập trung đất nông nghiệp giai đoạn 2013-2018 Năm 2018 so với năm 2013 Năm 2013 Năm 2018 Tăng (+), Giảm (-) Đơn vị Số Diện tích Số Diện tích Số Diện tích bình hành bình quân bình quân bình quân bình quân bình quân quân trên hộ trên hộ trên hộ (m2/ thửa) (thửa/hộ) (m2/ thửa) (thửa/hộ) (m2/ thửa) (thửa/hộ) Thị trấn Phú Thứ 7,5 542,6 2,7 1.503,3 - 4,8 + 960,7 Xã Hịa Bình 8,4 572,1 3,0 1.584,7 - 5,4 + 1.012,6 Xã Hòa Phong 8,6 683,6 3,1 1.893,9 - 5,5 + 1.210,3 Xã Hòa Phú 9,1 702,5 3,3 1.946,5 - 5,8 + 1.244 Xã Hòa Đồng 5,2 858,2 1,9 2.377,4 - 3,3 + 1.519,2 Xã Hịa Mỹ Đơng 4,9 865,9 1,8 2.399,1 - 3,1 + 1.533,2 Xã Hòa Tân Tây 7,8 808,5 2,8 2.260,6 - 5,0 + 1.452,2 Xã Hòa Mỹ Tây 7,5 797,7 2,7 2.209,7 - 4,8 + 1.412 Xã Hòa Thịnh 6,8 778,1 2,5 2.155,7 - 4,3 + 1.377,6 Xã Sơn Thành Đông 7,8 1.000,9 1,7 4.681,3 - 6,1 + 3.680,4 Xã Sơn Thành Tây 5,3 955,9 1,9 2.660,3 - 3,4 + 1.704,4 Toàn huyện 7,2 778,7 2,5 2.333,9 - 4,7 1.555,2 Nguồn: Số liệu điều tra (2019) Số liệu Bảng cho thấy, việc tập trung đất nông nghiệp làm giảm rõ số bình quân hộ làm tăng diện tích đất nơng nghiệp bình qn huyện Tây Hòa Tuy nhiên, việc tăng, giảm diễn không đồng tất xã thị trấn địa bàn huyện Trong đó, xã Sơn Thành Đơng có số bình qn giảm nhiều (giảm 6,1 thửa) xã Hịa Mỹ Đơng có số bình qn giảm (giảm 1,8 thửa) Mặt khác, diện tích đất bình qn xã Sơn Thành Đông tăng cao so với xã cịn lại, thị trấn Phú Thứ có diện tích bình qn tăng so với địa phương khác Mặc dù việc giảm số bình quân hộ diện tích tăng bình qn xã, thị trấn địa bàn huyện Tây Hòa khác việc tập trung đất nông nghiệp 1830 làm cho bình quân đất hộ giảm rõ rệt bình qn diện tích đất tăng cao Điều cho thấy việc tập trung đất nơng nghiệp địa bàn huyện Tây Hịa tạo nên điều kiện đất đai theo hướng tích cực cho việc phát triển nông nghiệp huyện 3.2.4 Hiệu thuận lợi việc sử dụng đất sau thực tập trung đất nông nghiệp a Hiệu sử dụng đất nông nghiệp Để đánh giá hiệu việc sử dụng đất nông nghiệp người dân sau thực tập trung đất đai, nghiên cứu khảo sát 30 hộ gia đình, cá nhân thực việc tập trung đất nông nghiệp huyện Tây Hòa Kết khảo sát thể qua Hình Nguyễn Thị Hải Phạm Hồi Phong TẠP CHÍ KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP ISSN 2588-1256 Tập 4(2)-2020:1824-1832 b Sự thuận lợi trình sử dụng đất sau tập trung đất nơng nghiệp 6,70%3,30% Cao 90% Không thay đổi Kết khảo sát người dân thuận lợi việc sử dụng đất sau tập trung đất nông nghiệp so với trước thực tập trung đất nông nghiệp thể qua Hình Hình Kết khảo sát người dân hiệu sử dụng đất sau tập trung đất nông nghiệp so với trước tập trung đất nơng nghiệp Qua số liệu Hình cho thấy, 90% số người khảo sát đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp nông hộ cao so với trước thực tập trung đất nông nghiệp Nguyên nhân việc tập trung đất nông nghiệp làm giảm số tăng diện tích bình qn thửa, điều tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân việc giới hóa khâu làm đất thu hoạch, làm giảm ngày công lao động từ làm giảm chi phí sản xuất nâng cao hiệu việc sử dụng đất Bên cạnh đó, việc tập trung đất nơng nghiệp nâng cao hiệu sản xuất người dân tạo điều kiện thuận lợi cho họ việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển đổi cấu trồng Tuy nhiên số hộ gia đình, cá nhân cho hiệu sử dụng đất nông nghiệp không cao chí thấp so với trước thực tập trung đất nông nghiệp Lý hộ gia đình, cá nhân giữ thói quen sản xuất nhỏ lẻ, manh mún đầu tư vào sản xuất, dẫn đến sản lượng sau thu hoạch khơng nhiều Bên cạnh đó, đất họ nằm vùng hay ngập nước nên sản lượng chất lượng sản phẩm sau thu hoạch không cao mong đợi người dân http://tapchi.huaf.edu.vn/ Hình Kết khảo sát người dân thuận lợi sử dụng đất sau tập trung đất nông nghiệp so với trước tập trung đất nông nghiệp Kết khảo sát cho thấy, có 86,6% ý kiến cho việc sử dụng đất sau tập trung đất nông nghiệp thuận lợi so với trước Lý sau tập trung đất nông nghiệp đất nhỏ lẻ, manh mún tập trung thành đất lớn nên việc canh tác sở áp dụng giới hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển đổi cấu trồng người dân thuận lợi Tuy nhiên, có 6,7% số người cho việc sử dụng đất họ cũ Nguyên nhân trước tập trung đất nơng nghiệp đất hộ dân không liền kề nằm nhiều vị trí khác có khoảng cách gần nhà nên họ dễ dàng lại để sản xuất Sau tập trung đất nông nghiệp, đất tập trung thành lớn lại nằm cách xa nhà hộ dân nên người dân cho việc sử dụng đất họ không thuận lợi so với trước thực tập trung đất nông nghiệp 1831 HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY KẾT LUẬN - Trong giai đoạn 2013-2018, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên việc tập trung đất nông nghiệp diễn tất 11 xã thị trấn địa bàn huyện với ba loại đất đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm đất rừng sản xuất - Q trình tập trung đất nơng nghiệp huyện Tây Hịa thực với ba hình thức dồn điền đổi thửa, nơng dân tự góp đất nơng nghiệp để liên kết sản xuất nông dân thuê đất cơng ích ngắn hạn để sản xuất Trong đó, dồn điền đổi hình thức thực chủ yếu - Đã có 8.538 hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Tây Hòa thực tập trung đất nơng nghiệp với tổng diện tích đất nơng nghiệp tập trung 4.672,1 1832 ISSN 2588-1256 Vol 4(2)-2020:1824-1832 - Việc tập trung đất nông nghiệp làm giảm số đất bình quân hộ, làm tăng diện tích đất bình qn đất từ làm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Xuân Phương Hồ Thị Lam Trà (2015) Giải pháp tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Nơng nghiệp Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Tây Hịa (2018) Báo cáo tổng kết cơng tác dồn điền đổi Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tây Hịa (2018) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2018 Tổng cục Thống kê (2016) Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016 UBND huyện Tây Hòa (2018) Niên giám thống kê huyện Tây Hòa năm 2018 Nguyễn Thị Hải Phạm Hoài Phong ... hộ, đất ni trồng thủy sản đất nông nghiệp nghiệp khác Kết tập trung theo loại đất nhóm đất nơng nghiệp huyện giai đoạn 2013-2018 thể Bảng Bảng Kết tập trung đất nông nghiệp huyện Tây Hịa giai đoạn. .. tập trung đất nông nghiệp so với trước thực tập trung đất nông nghiệp thể qua Hình Hình Kết khảo sát người dân hiệu sử dụng đất sau tập trung đất nông nghiệp so với trước tập trung đất nơng nghiệp. .. TECHNOLOGY KẾT LUẬN - Trong giai đoạn 2013-2018, huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên việc tập trung đất nông nghiệp diễn tất 11 xã thị trấn địa bàn huyện với ba loại đất đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm đất