Ìm hiểu vai trò chức năng nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã bảo hà huyện bảo yên tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - ĐẶNG THỊ TRANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ BẢO HÀ, HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - ĐẶNG THỊ TRANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH NÔNG NGHIỆP XÃ BẢO HÀ, HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Lớp : K46 -KTNN - N01 Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Bùi Thị Thanh Tâm Cán sở hƣớng dẫn : Nguyễn Thành Công Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp nội dung vô quan trọng khung chƣơng trình đào tạo tất trƣờng đại học nói chung trƣờng Đại học Nơng lâm Thái Nguyên nói riêng Đây thời gian quý báu để em học hỏi rút học kinh nghiệm quý báu, hệ thống lại kiến thức, lý thuyết học làm quen với công việc thực tế quan, đơn vị nhƣ vận dụng kiến thức vào thực tiễn, rèn luyện nâng cao kĩ làm việc, tác phong làm việc đắn Để hồn thành khóa luận này, em xin trân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Trƣờng Đại học Nông Lâm - Thái Nguyên tạo điều kiện cho em trình học tập thực đề tài Có đƣợc kết em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới bảo giúp đỡ tận tình giáo TS Bùi Thị Thanh Tâm ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Em xin trân thành cảm ơn tới lãnh đạo Đảng ủy - HĐND - UBND đoàn thể xã Bảo Hà tạo điều kiện giúp đỡ việc hƣớng dẫn công việc cụ thể, cung cấp thơng tin, số liệu giúp em hồn thành khóa luận Trong suốt trình thực tập, em cố gắng nhƣng thời gian thực tập kinh nghiệm nhƣ trình độ thân cịn hạn chế Vì khóa luận khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết thiếu sót Vậy em mong nhận đƣợc góp ý, bảo thầy giáo tồn thể bạn để khóa luận đƣợc hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, Tháng năm 2018 Tác giả Đặng Thị Trang ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất xã Bảo Hà qua năm2014 - 2016 21 Bảng 3.2 Tình hình sản xuất ngành trồng trọt xã Bảo Hà qua năm 2014 - 2016 24 Bảng 3.3 Tình hình biến động chăn ni xã Bảo Hà qua năm 2014 - 2016 26 Bảng 3.4 Tình hình lao động xã Bảo Hà năm 2016 30 Bảng 3.5 : Danh sách cán xã Bảo Hà 47 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức UBND xã 48 iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2.Mục tiêu, yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Nội dung phƣơng pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phƣơng pháp thực 1.4 Thời gian thực tập PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Vai trò, chức nhiệm vụ cán nông nghiệp cấp xã 2.2.3 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Vai trị thực trạng cán nơng nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn ViệtNam 10 2.2.2 Một số học kinhnghiệm từ cán phụ trách nông nghiệp cấp xã địa phƣơng 12 2.2.3 Bài học kinh nghiệm từ địa phƣơng 17 v PHẦN KẾT QUẢ THỰC TẬP 19 3.1 Khái quát sở thực tập 19 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 23 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 34 3.1.4 Những thành tựu đạt đƣợc UBND xã Bảo Hà 35 3.2 Kết thực tập 37 3.2.1 Nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 37 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 46 3.2.3 Tìm hiểu thuận lợi khó khăn việc thực nhiệm vụ chuyên môn cán nông nghiệp cấp xã 54 3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 54 3.2.5 Đề xuất giải pháp 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 4.1 Kết Luận 57 4.2 Kiếnnghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Viết tắt BCĐ BAN CHỈ ĐẠO BCH BAN CHỈ HUY BVTV BẢO VỆ THỰC VẬT CBNN CÁN BỘ NƠNG NGHIỆP CNH-HĐH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HÓA HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN KH KẾ HOẠCH KHKT KHOA HỌC KĨ THUẬT KT&PTNT KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 10 MTTQ MẶT TRẬN TỔ QUỐC 11 NN NHÀ NƢỚC 12 NN&PTNT NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 13 NTM NÔNG THÔN MỚI 14 PCCCR PHÒNG CHÀY CHỮA CHÁY RỪNG 15 TLP THỦY LỢI PHÍ 16 TNHH TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN 17 TW TRUNG ƢƠNG 18 UBND ỦY BAN NHÂN DÂN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất xuất đầu tiêu lịch sử phát triển xã hội loài ngƣời Cuộc cách mạng công nghiệp mở vào cuối kỷ XVII, cách mạng khoa học kĩ thuật kỷ XX đầu kỷ XXI có nhiều ngành đời phát triển lớn mạnh nhƣ: Công nghiệp, xây dựng, thƣơng mại, dịch vụ, công nghệ thông tin… Mặc dù nông nghiệp hai ngành sản xuất vật chất quan trọng xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trƣờng rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho phát triển đất nƣớc Nông nghiệp nƣớc ta ngành quan trọng kinh tế đời sống đại đa số ngƣời dân Hiện ngành nông nghiệp tạo gần 20% GDP cho nƣớc, với 60% lao động hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Vì ngành nơng nghiệp đƣợc ƣu tiên hàng đầu sách phát triển quốc gia Để ngành nông nghiệp phát triển bền vững tạo bƣớc tiến trình sản xuất, địi hỏi đội ngũ cán nơng nghiệp cần có nhiều tố chất, lực vào q trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tƣ vấn giúp nông dân nắm bắt đƣợc chủ trƣơng, sách nơng lâm nghiệp đảng nhà nƣớc mang lại nhiều kiến thức kỹ thuật, thông tin thị trƣờng để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống, góp phần xây dựng phát triển nông thôn Xã Bảo Hà xã miền núi có nhiều tiềm phát triển nơng nghiệp nhƣ: đất đai, điều kiện tự nhiên, sơng ngịi… cán phụ trách nơng nghiệp, ln đƣợc quyền xã quan tâm đầu tƣ hỗ trợ, thông qua trƣơng trình hỗ trợ giống, tập huấn kỹ thuật cho nông dân, cho vay vốn phát triển sản xuất Với mong muốn tìm hiểu thực trạng đội ngũ cán nông nghiệp xã họ hoạt động nhƣ nào, phát huy đƣợc hết vai trị, lực hay chƣa, có giải pháp giúp họ nâng cao lực hay không? Xuất phát từ thực tiễn em chọn xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai để thực đề tài “Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai”từ đánh giá đƣợc thuận lợi, khó khăn cán nơng nghiệp cấp xã có những giải pháp nhằm giải vấn đề khó khăn, đƣa nhìn có giải pháp nhằm nâng cao tính chun mơn nghiệp vụ q trình cơng tác 1.2 Mục tiêu, yêu cầu 1.2.1 Mục tiêu 1.2.1.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Bảo Hà thực 1.2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề chung đặc điểm tình hình sản xuất nơng nghiệp xã Bảo Hà - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, vai trị cán phụ trách nơng nghiệp xã Bảo Hà - Tìm hiểu thuận lợi khó khăn việc thực nhiệm vụ chuyên môn cán nông nghiệp cấp xã - Đề xuất số giải pháp để nâng cao tính chun mơn nghiệp vụ công tác cán nông nghiệp cấp xã 46 Kết đạt đƣợc: Thực theo công văn số 1571/UBND-NN&PTNT việc đánh gia thực trạng nơi an toàn đề xuất dự án di dân khẩn cấp phòng chống lũ quét sạt lở đất Để chủ động cho cơng tác ứng phó với số loại hình thiên tai xảy gây thiệt hại đến ngƣời tài sản nhân dân địa bàn có số liêu báo cáo UBND huyện Bài học kinh nghiệm rút ra: Qua tổng hợp rà soát, giúp sinh viên rèn đƣợc ký năm tổng hợp, kỹ viết báo cáo để trình cấp 3.2.1.12 Nội dung thứ mười hai Tham gia hoạt động khác UBND xã Bảo Hà  Nội dung thực - Làm cỏ làm xung quanh UBND xã Đoàn Thanh Niên - Tham gia tổ chức tết trung thu cho cháu thiếu nhi xã - Tham gia giao lƣu bóng đá UBND xã với giáo viên trƣờng trung học  Kết Tham gia hoạt động giúp em học hỏi đƣợc nhiều điều, có mối quan hệ mới, thể đƣợc sức trẻ nhiệt huyết thân Sự hào hứng với hoạt động Đồn niên 3.2.2 Tóm tắt kết thực tập 3.2.2.1 Thông tin chung Ủy ban nhân dân xã Bảo Hà UBND xã Bảo Hà có trụ sở Lâm Sản, UBND thực nhiệm vụ theo đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật NN, chịu đạo trực tiếp Đảng uỷ thực theo nghị HĐND huyện Bảo Yên việc phát triển kinh tế, trị - văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng…lãnh đạo tồn thể tổ chức cá nhân toàn xã, tuyên truyền giáo dục định hƣớng cho phát triển nhân dân địa bàn UBND xã Bảo Hà có trụ sở làm việc bao gồm 01 nhà 02 tầng hội trƣờng nhỏ với 40 chỗ ngồi,01 nhà đa với 300 chỗ ngồi để tổ chức họp, hội nghị địa phƣơng, phịng làm việc ngành 47 chun mơn đƣợc trang bị máy vi tính mạng internet nhằm phục vụ cho công việc chuyên môn cán nhân viên đƣợc hiệu UBND xã Bảo Hà gồm có 25 cán cơng chức cụ thể nhƣ sau: Bảng 3.5 : Danh sách cán xã Bảo Hà TT Họ tên Cơ quan đơn vị công tác Chức vụ Đồn Xn Hƣng Bí thƣ Đảng ủy Đảng ủy xã Bảo Hà Nguyễn Văn Thắng P.BT.TT, CT.HĐND Đảng ủy xã Bảo Hà Nguyễn Văn Chung P.BT, Chủ tịch UBND Đảng ủy xã Bảo Hà Bùi Trịnh Hải P.chủ tịch UBND UBND xã Bảo Hà Nguyễn Chí Quyền P.chủ tịch UBND UBND xã Bảo Hà Trần Thị Huyền P.CT HĐND UBND xã Bảo Hà Hoàng Thanh Thản CT MTTQ xã MTTQ xã Bảo Hà Nguyễn Văn Quyền BT ĐTN Đoàn TN xã Khổng Thị Hồng Chung CT HPN Hội PN xã 10 Trần Xuân Chiến CT HCCB Hội CCB xã 11 Nguyễn Văn Lƣu CT HND Hội nông dân xã 12 Lục Đức Quân CC - VT UBND xã Bảo Hà 13 Lục Quang Vinh CC - VP TK UBND xã Bảo Hà 14 Nguyễn Kim Quy CC - VP UBND xã Bảo Hà 15 Lƣơng Công Nông CC - TP UBND xã Bảo Hà 16 Đậu Thị Thùy Dung CC - TP UBND xã Bảo Hà 17 Mai Xuân Dũng CC - ĐCXD UBND xã Bảo Hà 18 Nguyễn Thành Công CC - ĐC NLN UBND xã Bảo Hà 19 Tạ Thị Thu Thủy CC - ĐC NTM UBND xã Bảo Hà 20 Lự Quang Cƣ Trƣởng CA UBND xã Bảo Hà 21 Hồng Đình Đạt Trƣởng CHQS UBND xã Bảo Hà 22 Lê Nga Linh CC - VHXH UBND xã Bảo Hà 23 Vũ Văn Nguyên CC - VHTT UBND xã Bảo Hà 24 Phạm Thị Minh Mến CC - KT UBND xã Bảo Hà 25 Lâm Đức Tùy CC - KT UBND xã Bảo Hà (Nguồn: tác giả, 2017) 48 3.2.2.2 Sơ đồ tổ chức Đảng Ủy HĐND UBND Ủy ban MTTQ Tổ chức đoàn thể Các hội đặc thù Các phịng ban chun mơn Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức UBND xã * Các liên thông dọc - Đảng ủy quan lãnh đạo Đảng xã nhiê ̣m kỳ Đa ̣i hơ ̣i, quan có quyền lực cao hệ thống quyền cấp sở, có trách nhiê ̣m lañ h đa ̣o toàn diê ̣n các liñ h vƣ̣c kinh tế , trị, văn hóa, xã hội, quố c phòng an ninh, công tác tƣ tƣởng, công tác xây dƣ̣ng Đảng, công tác vâ ̣n đô ̣ng quầ n chúng và công tác tổ chƣ́c cán bô ̣ - HĐND quan quyề n lƣ̣c của Nhà nƣớc ở điạ phƣơng , đa ̣i diê ̣n cho ý chí nguyện vọng nhƣ quyền làm chủ nhân dân, nhân dân bầ u HĐND ban hành các nghi ̣quyế t về các biê ̣n pháp đảm bảo thi hành nghiêm chỉnh Hiến pháp và Pháp luâ ̣t của nhà nƣớc, xây dƣ̣ng kế hoa ̣ch phát triể n kinh tế - xã hội, bảo vê ̣ và quản lý ngân sách xã, quản lý quốc phòng an ninh địa 49 phƣơng, có biện pháp cụ thể để ổn định nâng cao đời sống nhândân, hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó , làm trịn nghĩa vụ quan đại diê ̣n cho nhân dân điạ phƣơng - UBND: Chịu lãnh đạo Đảng ủy xã việc thực nghị quyế t của Đảng, pháp luật Nhà nƣớc v văn đạo quan Nhà nƣớc cấp UBND xã chủ đô ̣ng đề xuấ t với Đảng ủy phƣơng hƣớng nhiê ̣m vụ phát triển kinh tế - xã hội, giƣ̃ vƣ̃ng an ninh, trâ ̣t tƣ̣ an toàn xã hô ̣i, nâng cao đời số ng nhân dân và nhƣñ g vấ n đề quan tro ̣ng khác ở điạ phƣơng, có kế hoa ̣ch đào ta ̣o bờ i dƣỡng để giới thiê ̣u với Đảng ủy nhƣ̃ng cán bơ ̣ Đảng viên có phẩm chất, lƣ̣c đảm nhiê ̣m chƣ́c vu ̣ công tác chính quyề.n - MTTQ và tổ chức đoàn thể: bao gồ m Hô ̣i nông dân, Hô ̣i cƣ̣u chiế n binh, Hô ̣i phu ̣ nƣ̃ , Đoàn niên đề u có quan ̣ chă ̣t chẽ với các phòng ban của UBND xa.̃ Thƣ̣c hiê ̣n các kế hoa ̣ch, Nghị quyết, huy đô ̣ng quầ n chúng nhân dân sức ngƣời, sƣ́c của để làm nề n kinhtế xã hô ̣i phát triể n, tuyên truyề n giáo du ̣c sách Đảng, Nhà nƣớc đến nhân dân địa phƣơng - Các phòng ban chuyên mônhay còn go ̣i là các chƣ́c danh chuyên môn : Các chức danh chuyên môn bao gồm trƣởng công an xã , trƣởng ban chỉ huy quân sƣ̣ xa,̃ văn phòng thố ng kê, điạ chiń h xây dƣ̣ng, kế tốn- ngân sách, tƣ pháp- hơ ̣ tich, ̣ văn hóa- xã hội nông- lâm nghiê ̣p Các chức danh có nhiệm vụ tham mƣu, đề xuất nội dung liên quan đến chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của miǹ h và liñ h vƣ̣c ngành mà miǹ h phu ̣ trách , chủ đô ̣ng giải quyế t các công viê ̣c đƣơ ̣c giao, tân tu ̣y phu ̣c vu ̣ nhân dân, không gây khó khăn phiền hà cho nhân dân Nế u có vấ n đề cầ n giải quyế t vƣơ ̣t quá thẩ m quyề n phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó chủ tịch xã để xin ý kiến Có trách nhiệm xây dựng chƣơng trình , kế hoa ̣ch công tác hàng tuầ n , tháng, quý, năm, báo cáo kiểm điểm công tác đạo, điề u hành của ngành, lĩnh 50 vƣ̣c phụ trách báo cáo khác UBND theo đạo Chủ tịch , Phó chủ tịch UBND xã - Các hội đặc thù bao gồm : Hô ̣i ngƣời mù , Hô ̣i chƣ̃ thâ ̣p đỏ , Hô ̣i khuyế n ho ̣c, Hội nông dân Các hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, quyền UBND xã , cánh tay đắc lực hỗ trợ vận động nhân dân thƣ̣c hiê ̣n các đƣờng lớ i, sách Đảng nhà nƣớc * Các liên thông ngang - Quan ̣ giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tổ chức đồnthể: HĐND, UBND phớ i hơ ̣p ch ặt chẽ với Ủy ban MTTQ và các tổ chƣ́c đoàn thể nhân dân cấ p xã thƣ̣c hiê ̣n các nhiê ̣m vu ̣ công tác , chăm lo đời số ng và bảo vê ̣ lơ ̣i ích của nhân dân Tạo điều kiện cho tổ chức hoạt đô ̣ng có hiê ̣u quả, đinh ̣ kỳ tháng lầ n hoă ̣c cầ n thiế t Thông báo về tin ̀ h hiǹ h phát triể n kinh tế - xã hội địa phƣơng hoạt động UBND cho tổ chức biết, để phối hợp vận động, tổ chƣ́c tầng lớp nhân dân chấ p hành đúng đƣờng lỗi chiń h sách pháp luâ ̣t và thƣ̣c hiê ̣n tố t nghiã vu ̣ của công dân với nhà nƣớc - Quan ̣ giữa Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính tri ̣ - xã hội: Trong ̣ thố ng chin ́ h tri ̣thể hiê ̣n sâu sắ c tiń h tôn tro ̣ng, hơ ̣p tác giúp đỡ lẫn và chủ động phối hợp với nhau, không cản trở nhau, mục đích mở rộng phát huy khớ i đa ̣i đoàn kế t dân tô.̣c - Quan ̣ giữu các phòng ban chun mơn: Các phịng ban có quan ̣ phớ i hợp, hỡ trơ,̣ giúp đỡ lẫn hồn thành tốt cơng việc đồng thời tham mƣu giúp UBND thƣ̣c hiê ̣n tố t vai tro,̀ nhiê ̣m vu ̣ của UBND tiế n đế n phát triể n kinh tế xã hô ̣i sa ̣ch vƣ̃ng ma ̣nh Khi bàn ba ̣c các công viê ̣c mo ̣i tổ chƣ́c đề u dân chủ trin , không áp ̀ h bày ý kiế n của miǹ h trao đổ i thuyế t phu ̣c đă ̣t, ép buộc, quyế t nghi ̣dƣ̣a sở ý kiế n đa số đồ ng thuâ, ̣nthố ng nhấ t 51 3.2.2.3 Sơ cán nông nghiệp xã Họ tên: Nguyễn Thành Cơng Sinh năm: 1989 Giới tính: Nam Tốt nghiệp chuyên ngành Lâm nghiệp từ trƣờng Đại học nông lâm Thái nguyên, tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận trị, có tin học chứng B, tiếng anh chứng C, công tác từ năm 2013, đến năm 2015 cán cơng chức địa chính- Nơng Lâm nghiệp xã Bảo Hà Đƣợc chủ tịch UBND xã Bảo Hà giao nhiệm vụ phụ trách nông nghiệp số vấn đề liên quan tới đất nông nghiệp Trong thời gian cơng tác xã, đồng chí Nguyễn hành Công nhận số khen, giấy khen từ Chủ tịch UBND xã, huyện trao tặng, với Tác phong làm việc nhanh nhẹn, thƣờng xuyên sở, xử lý tốt nhiệm vụ chuyên môn nhiệm vụ khác,có quan hệ tốt với nhân dân, hƣớng dẫn ngƣời dân canh tác, trồng trọt kĩ thuật 3.2.2.4 Vai trị cán nơng nghiệp xã Bảo Hà Tuyên truyền, phổ biến đƣờng lối, sách, pháp luật Nhà nƣớc nông nghiệp cho nhân dân hiểu thực hiện.Thực kế hoạch tuyên vận tháng tổng hợp báo cáo gửi BTG huyện ủy Giúp nơng dân giải vấn đề khó khăn gặp phải địa phƣơng nhƣ loại sâu bệnh hại trồng vật nuôi Các đoạn kênh mƣơng chƣa đƣợc sử dụng triệt để Các vấn đề đất nông nghiệp, vấn đề liên quan đến lâm nghiệp 3.2.2.5 Nhiệm vụ cán nông nghiệp xã Bảo Hà - Hoàn thiện hồ sơ TLP 2016 Tổng hợp công tác chuyển bị cấu vụ Xuân- Hè 2017 Tổng hợp kết thu hoạch vụ Xuân- Hè 2017 Chuyển bị giống vật tƣ cho vụ Hè- Thu Điều tra tổng hợp tổng đàn gia súc, gia cầm Đôn đốc bà nhân dân thu hoạch vụ mùa chuyển bị công tác cấy vụ đông 2017 52 - Xây dựng kế hoạch phòng chống loại dịch bệnh gia súc gia cầm, phòng trừ bệnh lùn sọc đen, vàng lá,lùn xoắn lúa, sâu gặm vỏ quế… + Đối với loại dịch bệnh gia súc gia cầm: Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai “tháng vệ sinh, tiêu độc, khử trùng đợt năm 2017” tuyên truyền đến ngƣời dân thực phát quang cỏ xung quanh chuồng nuôi, hàng ngày quét dọn thu gom phân rác để đốt chôn, khơi thông cống rãnh, thực định kỳ tổng vệ sinh, tiêu độc, phun khử trùng toàn chuồng trại, khu vực chăn ni, tuần lần +Phịng trừ bệnh lùn sọc đen, vàng lá,lùn xoắn lúa: Bệnh lùn sọc đen, vàng lùn, lùn xoắn hại lúa loại bệnh vi rút gây ra, chƣa có thuốc đặc trị Nếu khơng áp dụng biện pháp quản lý xử lý triệt để nguồn bệnh đồng ruộng, bệnh lây lan gây hại mạnh sang vụ tới gây hại nghiêm trọng đến sản xuất lúa, ngơ địa phƣơng Vì vậy, để chủ động phòng trừ bệnh lùn sọc đen, vàng lùn, lùn xoắn hại lúa bảo vệ sản xuất vụ xuân năm 2018 năm CBNN xã nông nghiệp hƣớng dẫn biện pháp tiêu hủy tàn dƣ thực vật để tiêu diệt triệt để mầm bệnh nhƣ sau: Đối với ruộng bị bệnh nặng khả cho suất cần tiến hành tiêu hủy, trƣớc tiêu hủy cần phun thuốc trừ rầy loại thuốc tiếp xúc toàn diện tích ruộng lân cận, sau tiến hành tiêu hủy cách cày vùi, ruộng chua, trũng cần bón thêm vơi bột Sau thu hoạch lúa mùa tiến hành cày vùi gốc rạ để diệt lúa chét, lúa tái sinh , dọn cỏ bờ ruộng, thu gom cỏ, rơm rạ cịn sót lại đồng ruộng phơi khô đốt để tiêu diệt mầm bệnh Thời vụ xuống giống vụ xuân năm 2018 theo khuyến cáo quan chuyên môn để né rầy, đồng thời bảo vệ lúa từ gieo cấy đến kết thúc phân hóa địng chống xâm nhập rầy mang mầm bệnh phát ruộng lúa 53 + Phòng trừ sâu gặm vỏ quế hạn chế thấp thiệt hại sâu gặm vỏ quế gây ra, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện đề nghị UBND xã, thị trấn triển khai số nội dung sau: Chỉ đạo cán chuyên môn xã, tuyên truyền vân động bà thƣờng xuyên kiểm tra vƣờn rừng phát sâu gây hại sớm, khẩn trƣơng triển khai khoanh vùng phun thuốc phòng trừ triệt để Khi phát sâu gây hại hƣớng dẫn bà nơng dân áp dụng biện pháp phịng trừ chủ yếu biện pháp thủ cơng, nhƣng phải kiên trì, thƣờng xuyên, dùng dụng cụ cào, nạo sâu màng sâu vào dụng cụ mang giết, biện pháp hóa học: Đối với diện tích nhiễm sâu với mật độ cao sử dụng số loại thuốc hóa học nhƣ: Space loft 595 EC (Hỏa tiễn), Virofos 500 EC; Virigent 800 WG để phòng trừ Chú ý: Cắm biển cảnh báo phun thuốc, phun sâu nở đạt hiệu cao, thu hoạch quế sau phun thuốc đảm bảo thời gian cách ly theo hƣớng dẫn bao bì Các diện tích sâu hại phải bón thêm phân dúi để hồi phục, dễ bóc vỏ thu hoạch - Phối hợp với Kiểm lâm địa bàn rà sốt diện tích rừng, thực rà sốt, thiết kế trồng rừng, thông báo kế hoạch trồng rừng lập biên hộ tự ý phát rừng, cấp phép khai thác gỗ cho hộ dân - Kiểm tra theo dõi diễn biến tình hình sâu bệnh hại trồng biện pháp phòng, trừ sâu bệnh hại - Đôn đốc tổ thủy nông thực công tác tu bảo dƣỡng thƣờng xun cơng trình thủy lợi đảm bảo nƣớc tƣới tiêu.Chỉ đạo thực công tác nạo vét kênh mƣơng - Kiểm tra, rà soát cơng trình nƣớc 31 thơn xã - Phối hợp với ban ngành đồn thể, cơng chức chuyên môn thăm hỏi, tặng quà cho gia đình sách, gia đình khó khăn dịp tết 54 3.2.2.6 Chức cán nông nghiệpxã Bảo Hà - Thúc đẩy, tạo điều kiện cho ngƣời nông dân đề xuất ý tƣởng, sáng kiến thực thành công ý tƣởng sang kiến họ - Tham mƣu Kiện toàn Quyết định BCĐ PCCCR 2017 - Tham mƣu cơng văn phịng chống loại dịch bệnh gia súc gia cầm Cơng văn phịngchống rét cho trồng nhƣ lúa 3.2.3 Tìm hiểunhững thuận lợi khó khăn việc thực nhiệm vụ chuyên môn cán nông nghiệp cấp xã * Thuận lợi Đúng chuyên ngành đào tạo, có thâm niên cơng tác gần năm có kinh nghiệm thực tế, có khả tƣ tốt việc định hƣớng, tuyên chuyền, vận động ngƣời dân phát triển kinh tế từ tƣ liệu sẵn có nhƣ: kinh nghiệm sản xuất, tính cần cù đất canh tác… để đáp ứng với nhu cầu Là trai nên sở dễ dàng đƣờng lại khó khăn * Khó khăn: Là cấp sở nên cán nông nghiệp cấp xã kiêm nghiệm nhiều lĩnh vực nhƣ: Nông nghiệp, giao thông thủy lợi, xếp dân cƣ, quản lý nhà đất nông nghiệp, tiểu thủ công công nghiệp Với địa bàn rộng lớn 31 thơn bản, có 2527 hộ 4.799 nhân Do biết tiếng dân tộc nên khó khăn giao tiếp, tuyên truyền đến ngƣời dân tộc thiểu số Thiếu phƣơng tiện kỹ thuật để thực cơng tác Trình độ CBNN cịn thiếu đồng tất đƣợc đào tạo chuyên ngành, hầu hết họ thiếu kỹ phát triển cộng đồng, kỹ sƣ phạm Thiếu lực quản lý kinh tế 3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Trong thời thực tập tạiUBND xã Bảo Hà, vƣợt qua khó khăn, trở ngại ban đầu, khoảng thời gian để em học hỏi, tích lũy hành trang 55 cho trƣớc thức đến với cơng việc sau trƣờng Trải qua thời gian thực tập phòng giúp em rút đƣợc học quý giá, hữu ích cho thân - Về trang phục: Trang phục vấn đề để nhận xét hay đánh giá ngƣời nhƣng điều mà ngƣời đối diện nhìn vào lần gặp mặt Vì em ln đến đơn vị thực tập với trang phục lịch sự, gọn gàng, phù hợp - Về chủ động: Chủ động học lớn học mà thực tập em học hỏi đƣợc Chủ động làm quen với ngƣời, chủ động tìm hiểu cơng việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với ngƣời…tất giúp cho hịa nhập đƣợc nhanh mơi trƣờng - Kỹ mềm: Học thêm đƣợc nhiều kĩ giao tiếp với cán ngƣời dân Cần phải có kĩ cách ứng xử ngƣời ta cần phải có thái độ cho chuẩn mực để họ tin tƣởng tơn trọng - Kỹ cơng việc: Ln ln tìm tịi học hỏi kiến thức mới, giúp em chủ động cơng việc hồn thành tốt cơng việc đƣợc giao Thông qua công việc đƣợc giao đơn vị thực tập giúp em rèn đƣợc kỹ công việc - Kiến thức: Thực tập khoảng thời gian em đƣợc học nghề từ thực tế hiểu đƣợc rõ công việc mà làm sau rời khỏi giảng đƣờng Đại học Những học nằm ngồi giáo trình, giúp cho thân trƣởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Đƣợc làm việc môi trƣờng thực tế, đƣợc trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc 56 3.2.5 Đề xuất giải pháp * Đối với cán nông nghiệp cấp xã - Không nên để cán nông nghiệp kiêm nhiệm nhiều chức vụ mà chức vụ lại có lĩnh vực khác nhau, gây ảnh hƣởng đến khả phân tích, lực làm việc hiệu suất công việc giảm - Tăng cƣờng sách thu hút ngƣời có trình độ đại học trở lên ngƣời trẻ tuổi làm việc cấp xã, đồng thời hỗ trợ cán bộ, công chức chƣa đạt chuẩn - Tăng cƣờng bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt động cán cấp xã sở vật chất nhƣ máy tính,máy in, thiết bị phục vụ chuyên môn - Cần phải phối hợp với trƣởng chƣa nắm rõ lối sống, phong tục, tập quán ngƣời dân, đặc biệt dân tộc thiểu số ngƣời Tuyên truyền hình ảnh, trợ giúp trƣởng - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nông nghiệp nhƣ: Tăng cƣờng công tác đào tạo tập huấn, bồi dƣỡng cán thƣờng xuyên - Tìm hiểu xây dựng tổ chức lớp tập huấn theo nhu cầu đào tạo nông dân, thúc đẩy tham gia ngƣời dân cách thay đổi phƣơng pháp tập huấn, thay phƣơng pháp thuyết trình, cán nông nghiệp nên kết hợp sử dụng phƣơng pháp tham gia nhƣ: Thảo luận, chơi trò chơi, đặt tình huống… kết hợp với thực tiễn để nơng dân có hội trao đổi Những kinh nghiệm sản xuất đặt câu hỏi trực tiếp với ngƣời cán bộ, có nhƣ ngƣời nơng dân đáp ứng đƣợc nhu câu, nguyện vọng * Đối với sinh viên - Cần phải trau dồi kĩ mềm từ để thuận tiện cách diễn đạt, giao tiếp, đọc nhiều sách tham gia nhiều hoạt động ngoại khóa khoa trƣờng tổ chức - Chú ý cách viết văn hành chính, tập làm quen cách viết văn để hoàn thành tốt công việc đƣợc giao 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết Luận Qua tìm hiểu em rút vai trò, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Bảo Hà đạt đƣợc thành tựu quan trọng cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Cán nơng nghiệp cấp xã có vai trò chức năng, nhiệm vụ quan trọng ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp sở nắm vững tình hình sản xuất nơng - lâm - ngƣ nghiệp địa phƣơng nhƣ: Phổ biến đƣờng lối, sách, pháp luật Nhà nƣớc nông nghiệp cho nhân dân hiểu thực Cùng với ngƣời dân giải khó khăn sản xuất nông nghiệp, vấn đề liên quan đến đất nông nghiệp, chuyển giao tiến KHKT cho nông dân, tham mƣu giúp đỡ cho UBND xã, thực hiện, phối hợp, dự báo báo cáo vấn đề địa phƣơng.Nâng cao nhận thức, thu nhập, góp phần cải thiện đời sống cho ngƣời dân vật chất lẫn tinh thần Bên cạnh kết đạt đƣợc hoạt động CBNN xã hạn chế sau: Cán nông nghiệp phải kiêm nhiệm, khối lƣợng công việc lớn gây ảnh hƣởng đến hiệu quả, hiệu suất giải cơng việc giảm Trình độ CBNN thiếu đồng tất đƣợc đào tạo chuyên ngành, hầu hết họ thiếu kỹ phát triển cộng đồng, kỹ sƣ phạm nên cịn gặp nhiều khó khăn cơng tác, nội dung thơng tin truyền đạt cịn chƣa đầy đủ thiên nội dung mang tính kỹ thuật Vì vậy, từ ngun nhân mà khóa luận đƣa UBND xã áp dụng số giải pháp mà em đƣa vào việc thúc đẩy hoạt động cán nông nghiệp,nhận rõ vai trò quan trọng CBNN máy quản lí nơng nghiệp xã, đặc biệt nâng cao nhận thức cho ngƣời dân để họ hỗ trợ CBNN họ tự lực phát triển kinh tế gia đình Nâng cao đời 58 sống vật chất tinh thần Tận dụng nhiều chƣơng trình dự án đƣợc đầu tƣ, triển khai địa bàn xã, động lực quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phƣơng 4.2 Kiếnnghị * Đối với Nhà nƣớc - Xây dựng sách hỗ trợ hiệu cho sản xuất nông nghiệp Ƣu tiên nguồn vốn đầu tƣ sở hạ tầng nông thôn - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, lai tạo giống trồng, vật nuôi cho suất, chất lƣợng cao - Tiến hành đồng hóa sách xây dựng thêm chƣơng trình, dự án thúc đẩy sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo cho ngƣời nông dân - Mở rộng, giao lƣu hợp tác, thu hút đầu tƣ nƣớc lĩnh vực nơng, lâm, ngƣ nghiệp Mặt khác, tìm kiếm thị trƣờng mới, giữ vững thị trƣờng có * Đối với UBND xã - Có sách hỗ trợ, khen thƣởng kịp thời cho cán nông nghiệp hoạt động tốt, hiệu - Cử cán nông nghiệp lớp tập huấn kỹ năng, lớp đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học dƣới nhiều hình thức khác nhau: đào tạo chức, từ xa… để đội ngũ CBNN có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập - Đầu tƣ sở vật chất để phục vụ nhu cầu rèn luyện thể lực cán công chức nhu cầu vui chơi giải trí cho cán - Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán đội ngũ cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, thiếu sót, lệch lạc cán Biểu dƣơng, khen thƣởng điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật trƣờng hợp sai phạm 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo phát triển kinh tế xã hội, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển năm 2014, 2015, 2016 Công văn số 1476/UBND-NN&PTNT ngày 19 tháng 10 năm 2017 Ủy Ban nhân dân huyện Bảo Yên Về việc triển khai thực tháng vệ sinh, khử trùng tiêu độc đợt năm 2017 Công văn số 220/TT&BVTV-BVTV ngày 22 tháng năm 2017 Ủy Ban nhân dân tỉnh Lào Cai Về việc phòng trừ bệnh lùn sọc đen, vàng lùn, lùn xoắn hại lúa mùa 2017 Công văn số 132/CV-TTDVNN ngày 05 tháng 10 năm 2017 Ủy Ban nhân dân huyện Bảo Yên Về việc chủ động phòng trừ sâu gặm vỏ quế Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc hội ban hành Luật cán bộ, công chức Luật số77/2015/QH13ngày19tháng6năm2015củaQuốc Hội ban hành Luật tổ chức quyền địa phương Nghị 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ƣơng ban hành ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Thuyết minh nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai năm 2016 Thông tƣ số 04/2009/TT-BNN Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn ngày 21 tháng 01 năm 2009 Thông tư Hướng dẫn nhiệm vụ Cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật ngành Nông nghiệp phát triển nông thôn công tác địa bàn cấp xã 60 II Tài liệu Internet 10 http://vanban.chinhphu.vn 11 http://thuvienphapluat.vn 12 http://ubndbaoyen.vnptioffice.vn 13 https://vi.wikipedia.org 14 http://sonongnghiep.hoabinh.gov.vn 15 http://hoinongdannamdinh.org 16 http://dongvan.hagiang.gov.vn 17 http://snnptnt.laocai.gov.vn 18 http://www.tapchicongsan.org.vn ... thực tiễn em chọn xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai để thực đề tài “Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Bảo Hà, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai? ??từ đánh giá đƣợc... chung Tìm hiểu vai trò, chức nhiệm vụ cán phụ trách nông nghiệp xã Bảo Hà thực 1.2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề chung đặc điểm tình hình sản xuất nơng nghiệp xã Bảo Hà - Tìm hiểu chức năng, ... tác nghiệp vụ nơng nghiệp 2.1.2 Vai trị, chức nhiệm vụ cán nông nghiệp cấp xã 2.1.2.1 Vai trị cán nơng nghiệp cấp xã Cán nông nghiệp cấp xã cầu nối Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân, cán nông nghiệp