Đặc san Giáo dục Đại học quốc tế - Số 92, tháng 1/2018 với các bài viết các bài học xuyên Đại Tây Dương về Chính sách Tiếp cận và Hoàn tất Giáo dục Đại học; toàn cầu hóa hiệu trưởng: cạnh tranh trong việc tìm kiếm lãnh đạo tài năng; các phân hiệu quốc tế có thể trở thành những trường đại học nghiên cứu không; quốc tế hóa các trường đại học: cách làm của Đức; đào tạo nhân viên hành chính-quản trị trong quốc tế hóa giáo dục đại học...
FPT Education - Go Global Đại học FPT xuất tuyên bố chung Việt Nam – Bangladesh Nhận lời mời Tổng thống Cộng hòa Nhân dân Bangladesh Abdul Hamid, Đoàn đại biểu Cấp cao Việt Nam Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trần Đại Quang Phu nhân dẫn đầu tiến hành chuyến thăm cấp Nhà nước tới Cộng hòa Nhân dân Bangladesh từ ngày 04 đến ngày 06 tháng năm 2018 Chuyến thăm đánh dấu kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam-Bangladesh Tại hội đàm, Chủ tịch nước Trần Đại Quang Thủ tướng Sheikh Hasina nhấn mạnh quan hệ hữu nghị truyền thống hợp tác Việt Nam Bangladesh Tổng thống Bangladesh Mohammad Abdul Hamid suốt 45 năm quan hệ ngoại giao đón Chủ tịch nước Trần Đại Quang (Ảnh: TTXVN) Hai bên trí đề phương hướng biện pháp nhằm mở rộng tăng cường chiều sâu hợp tác song phương lĩnh vực hai bên có lợi Trong đó, hai nhà Lãnh đạo trí thúc đẩy hợp tác lĩnh vực giáo dục-đào tạo Thủ tướng Sheikh Hasina đánh giá cao việc Đại học FPT cung cấp 100 học bổng cho sinh viên Bangladesh năm học 2017-2018 Hai bên bày tỏ hài lòng trao đổi thẳng thắn, chân thành, tinh thần hiểu biết lẫn kết quan trọng đạt chuyến thăm Đại học FPT hợp tác với Boston University (Mỹ) Ngày 8/3/2018, Đại học FPT vinh dự đón tiếp đồn Boston University (Mỹ) đến tham quan tìm hiểu hội hợp tác với Đại học FPT Những cơng trình kiến trúc tiêu biểu trường tòa nhà Alpha, bảo tàng, tòa Beta, thư viện… giới thiệu nhận thích thú đồn khách đặc biệt Trong bối cảnh tồn cầu hóa, việc tạo hội cho sinh viên giao lưu, học tập nước trở thành xu tất yếu Đại học FPT đặt mục tiêu sinh viên FPT có học kỳ học nước ngồi q trình học tập trường Với lợi nước phát triển hàng đầu giới, Boston mệnh danh thành phố Đoàn đại biểu Boston University (Mỹ) chụp ảnh lưu niệm campus Đại học FPT học thuật Boston University (Hoà Lạc) lựa chọn tốt cho sinh viên FPT Trong Đại học FPT lên điểm đến cho chương trình du học, trao đổi sinh viên quốc tế Trong buổi tham quan, trường thể mong muốn hợp tác giáo dục, mang đến hội giao lưu chia sẻ để sinh viên Đại học FPT Boston University hiểu G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế (tên tiếng Anh International Higher Education, viết tắt IHE) ấn phẩm định kỳ hàng quý Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE) Tạp chí phản ánh sứ mệnh Trung tâm nhằm tạo tầm nhìn quốc tế hỗ trợ cho việc xây dựng thực thi sách cách sáng suốt Thơng qua Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế, mạng lưới học giả giới cung cấp thơng tin bình luận vấn đề yếu giáo dục đại học tồn cầu IHE xuất Tiếng Anh, Hoa, Pháp, Nga, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha Việt Nam Độc giả xem ấn điện tử http://ejournals.bc.edu/ ojs/index.php/ihe Hợp tác với University World News (UWN) Từ tháng 1/2017, CIHE hợp tác với UWN - tin bình luận trực tuyến phổ biến rộng rãi tranh giáo dục đại học quốc tế Chúng hân hạnh tích hợp nội dung UWN IHE ngược lại - tích hợp nội dung IHE Website tin hàng tháng của UWN No 92 (#1-2018) Những vấn đề toàn cầu Các học xuyên Đại Tây Dương Chính sách Tiếp cận Hoàn tất Giáo dục Đại học Kevin J Dougherty Claire Callender Kevin Tình trạng vơ phủ tận thu xuất khoa học Philip G Altbach Tồn cầu hóa hiệu trưởng: cạnh tranh việc tìm kiếm lãnh đạo tài Richard A Skinner Các phân hiệu quốc tế trở thành trường đại học nghiên cứu không? Agustian Sutrisno Viễn cảnh quốc tế hóa 11 13 15 17 Quốc tế hóa trường đại học: cách làm Đức Marijke Wahlers Biểu đồ quốc tế hóa trường đại học Hoa Kỳ Lucia Brajkovic Robin Matross Helms Tăng học phí sinh viên quốc tế: hai mặt đồng xu Daniel Sanchez-Serra Gabriele Marconi “Một vành đai đường” Trung Á: xu hướng quốc tế hóa giáo dục đại học? Aisi Li 19 21 Đào tạo nhân viên hành chính-quản trị quốc tế hóa giáo dục đại học Fiona Hunter Những điểm khác biệt tương đồng quốc tế hóa: kinh nghiệm Ethiopia Wondwosen Tamrat Damtew Teferra 23 Mất cân dịch chuyển sinh viên Ấn Độ: vấn đề đáng lo ngại Rashim Wadhwa Giáo dục đại học Anh quốc 24 Khung Giảng dạy Xuất sắc có thực thơng tin đầy đủ cho thị trường giáo dục đại học Anh không? Michael Shattock 26 Tái lập tầm nhìn giáo dục sau trung học xứ Wales Ellen Hazelkorn Định hướng Nhật Bản 28 Giảng dạy tiếng Anh Ứng dụng CNTT giáo dục đại học Nhật Bản Annette Bradford Howard Brown 30 Đăng ký tạp chí IHE http://ejournals bc.edu/ojs/index php/ ihe/user/register Tuyển sinh trường đại học quốc gia Nhật Bản: cần thay đổi Yukiko Ishikura Tatsuo Kawashima Các nước khu vực 31 Tạo lập nhà vô địch quốc gia Pháp: Égalité đi, Sélectivité có nhiều khơng? Ludovic Highman 34 Xung đột lợi ích Đơng Âu: “cạm bẫy hàn lâm” Mihaylo Milovanovitch, Elena Denisova-Schmidt Arevik Anapiosyan Các ấn phẩm 2 No 92 (#1-2018) G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Các học xuyên Đại Tây Dương Chính sách Tiếp cận Hoàn tất Giáo dục Đại học học niềm tin chung chìa khóa để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giảm bất bình đẳng kinh tế xã hội Sự hợp định tính chức kinh tế bình đẳng xã hội nét đặc trưng hoạch định sách giáo dục tân khai phóng ơn hịa Anh Hoa Kỳ Kevin J Dougherty Claire Callender Kevin Các sách lĩnh vực J Dougherty giáo sư đại học Teachers College, Đại học Columbia, Thành phố New York, Hoa Kỳ E-mail: dougherty@ tc.edu Claire Callender giáo sư Birkbeck College Học viện Giáo dục, University of London, Anh E-mail: claire callender@ucl.ac.uk Chúng tơi tập trung vào bảy mảng sách ảnh hưởng đến việc tiếp cận hoàn thiện giáo dục đại học: cung cấp thông tin cho sinh viên; phạm vi phủ rộng tổ chức giáo dục đại học; trợ giúp tài cho sinh viên; tuyển sinh nhập học đại học; biện pháp giáo dục để cải thiện việc trì hồn tất giáo dục đại học; kinh phí hoạt động; mức độ phụ thuộc vào sở đào tạo cao đẳng Cung cấp thông tin, tư vấn hướng dẫn (IAG): • Anh: Chính phủ hỗ trợ cho IAG trường tiểu học trung học sở Chính phủ hỗ trợ rộng rãi IAG trường trung học phổ thông, đặc biệt thí sinh nộp hồ sơ xin vào đại học B ài viết dựa báo cáo Các sách Tiếp cận Hoàn tất Giáo dục Đại học Anh Hoa Kỳ: Các Điểm Tương đồng, Sự Khác biệt Các học (Trung tâm Giáo dục Đại học Toàn cầu, Học viện Giáo dục UCL, 2017), có http://www.researchcghe.org/publications/englishand-american-higher-education-access-andcompletion-policy-regime-similarities-differenceand-possible-lessons Anh Hoa Kỳ có nhiều điểm tương đồng, khác biệt mang tính hướng dẫn sách tiếp cận hồn tất giáo dục đại học Bài mô tả điểm tương đồng khác biệt mà hai quốc gia học hỏi lẫn nhằm giảm bớt khác biệt tầng lớp xã hội chủng tộc/sắc tộc tiếp cận hoàn tất giáo dục đại học Chúng tơi tập trung vào Anh (England) Vương quốc Anh có nhiều sách giáo dục đại học khác Anh nước thành viên đông dân Vương quốc Anh Hệ thống giáo dục đại học Anh Hoa Kỳ khác nhiều điểm Rõ ràng hệ thống Hoa Kỳ lớn nhiều số lượng trường số lượng tuyển sinh, Hoa Kỳ dành nhiều tài cho giáo dục đại học: 2,8% GDP so với 1,8% Vương quốc Anh Hơn nữa, tất trường Anh "trường công", ba phần năm số trường Hoa Kỳ tư thục Bất chấp khác biệt này, Anh Hoa Kỳ đặt mục tiêu tương tự cho giáo dục đại học Cả hai nước cam kết gia tăng mạnh học vấn đại học cho dân chúng với tham gia rộng rãi tầng lớp lao động thiếu niên thiểu số Nền tảng cho cam kết mở rộng đối tượng tham gia học đại • Hoa Kỳ: Chính phủ hỗ trợ cho IAG trường tiểu học trung học sở Hỗ trợ IAG rộng rãi chưa đủ mức cần thiết cho giáo dục trung học phổ thông, đặc biệt thông tin lựa chọn trường đại học Các nỗ lực tiếp cận tổ chức dục đại học: • Anh: sở giáo dục đại học có "Thoả thuậnTiếp cận đại học", phủ quy định mức học phí, mức hỗ trợ tài trường phạm vị tiếp cận đến học sinh trung học • Hoa Kỳ: Khơng có thỏa thuận tiếp cận Phạm vi tiếp cận tùy theo trường Tài sinh viên: • Anh: Học phí phủ quy định Sinh viên phụ thuộc nhiều vào khoản vay từ phủ để trả học phí Ít phụ thuộc vào hỗ trợ khơng hồn lại (từ phủ trường) • Hoa Kỳ: Học phí trường cơng (khơng phải học phí trường tư) thường phủ tiểu bang quy định Các khoản hỗ trợ khơng hồn lại (liên bang, tiểu bang G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế trường) đóng vai trị Có khoản cho vay tính theo thu nhập, điều khoản trả nợ nặng nề Chính sách ưu tiên tuyển sinh/nhập học: • Anh: Chính sách ưu tiên nhập học tập trung vào tầng lớp xã hội trọng đến lợi ích mà xã hội nhận từ việc thay đổi hoàn cảnh xã hội thí sinh khó khăn Áp dụng khơng đồng trường • Hoa Kỳ: Tập trung vào chủng tộc/sắc tộc (chứ tầng lớp xã hội) trọng đến lợi ích mà xã hội nhận từ việc thay đổi hoàn cảnh xã hội thí sinh gặp khó khăn, đồng thời định hình thái độ thí sinh có ưu thơng qua tương tác với nhóm thí sinh đa dạng khác Các nỗ lực giáo dục để cải thiện việc trì hồn tất học tập: • Anh: Sự quan tâm phủ trường tăng lên 10-20 năm qua • Hoa Kỳ: Sự quan tâm phủ tăng lên 10-20 năm trở lại Tuy nhiên, quan tâm lâu dài lại tập trung vào trường chọn Kinh phí hoạt động: • Anh: Chuyển sang sử dụng rộng rãi chế tài cấp theo tỷ lệ sinh viên hồn tất khóa học, có việc làm, thu nhập sinh viên tốt nghiệp hiệu suất giảng dạy • Hoa Kỳ: Hệ thống cấp kinh phí rộng rãi, đặc biệt cấp tiểu bang, cấp cho trường theo tỷ lệ trì sinh viên, tỷ lệ tiến hồn tất khóa học Mức độ quan tâm đến sở đào tạo cao đẳng: • Anh: Tập trung vào trường đại học quan tâm đến trường cao đẳng Sự quan tâm đến trường cao đẳng lợi nhuận ngày tăng • Hoa Kỳ: Tập trung vào trường đại học, tập trung quan tâm nhiều đến trường cao đẳng cộng đồng Giảm quan tâm (cho đến gần đây) trường cao đẳng lợi nhuận No 92 (#1-2018) Bài học cho Hoa Kỳ Dựa vào kinh nghiệm Anh, Hoa Kỳ nên nghiêm túc xem xét áp dụng Thỏa thuận Tiếp cận giáo dục đại học, áp dụng nhiều khoản vay theo thu nhập mở rộng phạm vi thông tin cung cấp đại học cho người học Các Thỏa thuận Tiếp cận khiến trường trở nên minh bạch, chu đáo tâm việc theo đuổi tiếp cận giáo dục đại học rộng rãi - vào thời điểm mối lo ngại ngày gia tăng mức độ bất bình đẳng chủng tộc/sắc tộc đẳng cấp tiếp cận giáo dục đại học nói chung, đặc biệt trường đại học chọn lọc Hơn nữa, cam kết thực có kết định, trường đại học dễ dàng đánh giá vào thành công họ việc áp dụng thực tiễn có địa chứng rõ ràng Về ngun tắc, phủ Hoa Kỳ có quyền yêu cầu thông qua Thoả thuận Tiếp cận - hầu hết sở giáo dục đại học phụ thuộc vào khoản tài trợ phủ liên bang, tiểu bang địa phương cho hoạt động nghiên cứu phát triển trường, cho học phí sinh viên Sinh viên tốt nghiệp Hoa kỳ nợ 1,3 nghìn tỷ la cho khoản vay, triệu người vay nợ khả trả, số nợ chí cịn đơng Chính phủ Anh quốc giải vấn đề cách cung cấp nhiều khoản vay theo thu nhập Với phương thức thu hồi nợ vào thu nhập người vay, chương trình cho vay theo thu nhập thiết kế tốt giải pháp cho mối quan ngại lớn Hoa Kỳ tình trạng nhiều sinh viên vỡ nợ Khi cung cấp khoản vay dựa theo thu nhập, phủ liên bang làm nhiều học hỏi nhiều từ Anh quốc làm Hoa Kỳ sử dụng kinh nghiệm Anh quốc cung cấp cho sinh viên tương lai thơng tin so sánh trải nghiệm sinh viên, mức độ hài lịng sinh viên lợi ích kinh tế cấp chương trình học chun sâu Thơng tin thu nhập ngành học cụ thể đặc biệt quan trọng, thu nhập tính theo ngành học có khác biệt lớn so với tính theo trường Ngồi thơng tin thu nhập, Hoa Kỳ cịn học tập Anh việc cung cấp liệu cụ thể điều kiện giảng dạy hài lòng sinh viên 4 No 92 (#1-2018) Dựa vào kinh nghiệm Anh, Hoa Kỳ nên nghiêm túc xem xét áp dụng Thỏa thuận Tiếp cận giáo dục đại học Bài học cho nước Anh Anh hưởng lợi từ việc mơ khía cạnh sau sách Hoa Kỳ: tập trung nhiều vào vai trò trường cao đẳng cân nhắc thận trọng triển khai giáo dục đại học lợi nhuận; sử dụng nhiều khoản trợ cấp gói trợ giúp tài cho sinh viên; quan tâm nhiều đến sách thơng tin cho học sinh tiểu học trung học sở định ảnh hưởng đến việc chuẩn bị cho giáo dục đại học; áp dụng nhiều sách nhập học theo điều kiện cụ thể ; xem xét cẩn thận nhược điểm có chế cấp kinh phí theo hiệu hoạt động Vì khn khổ viết có hạn, chúng tơi tập trung vào số điểm CCác trường cao đẳng giáo dục nâng cao (FE) khơng đóng vai trị lớn việc hoạch định sách giáo dục đại học Anh quốc trường cao đẳng cộng đồng giáo dục đại học Hoa Kỳ Tuy nhiên, trường cao đẳng giáo dục đại cương chiếm phần mười số sinh viên đại học Vì thế, lý quan trọng để phủ quan tâm đến sách hỗ trợ tài cho trường cao đẳng, trường hợp với trường cao đẳng cộng đồng Hoa Kỳ Kinh nghiệm Hoa Kỳ cho thấy cần đề phòng ảnh hưởng tiêu cực phát sinh từ việc mở rộng quy mơ cho giáo dục đại học lợi nhuận Hoa Kỳ phải xây dựng quy định để điều tiết trợ giúp tài phủ cho sinh viên theo học trường cao đẳng lợi nhuận nguy chất lượng thấp trường Anh nên cân nhắc triển khai rộng chương trình hỗ trợ phủ cho IAG trường tiểu học trung học sở Lựa chọn trường đại học bắt đầu sớm, từ học sinh, phụ huynh giáo viên định lĩnh vực học sinh nên chuẩn bị trường trung học phổ thông để đủ điều kiện nhập học vào trường đại học chọn Ngoài ra, học sinh cần đạt điểm cao kỳ thi tuyển quốc gia thường thực tuổi 16 lần tuổi 18, để đủ điều kiện vào G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế trường đại học có mức độ chọn lọc cao Các trường đại học Anh quốc có thực sách ưu tiên nhập học họ làm nhiều Các trường đại học chọn lọc Anh thành cơng việc đa dạng hóa tầng lớp, chủng tộc/sắc tộc, điều phần bắt nguồn từ việc họ chấp nhận sinh viên chuẩn bị kỹ lưỡng theo phạm trù văn hố bật Do đó, trường đại học Anh có lợi xem xét lại tạo nên thành cơng tuyển sinh đại học Có cách khác đo lường khả hưởng lợi từ giáo dục đại học để tạo hội cho sinh viên có tảng học tập hay không? Những câu hỏi thảo luận rộng rãi Hoa Kỳ, trường đại học lựa chọn phát triển loạt biện pháp nâng cao thành tích học tập Cuối cùng, Anh tiếp tục dựa vào Khung đào tạo xuất sắc (TEF) để tài trợ cho trường dựa chất lượng đào tạo, điều quan trọng phải cẩn thận theo dõi tác động có chủ định tác động không mong đợi TEF Nỗ lực giám sát có lợi từ việc nghiên cứu trở ngại phản ứng phụ mang tính tiêu cực mà sách hỗ trợ tài đại học dựa hiệu suất hoạt động Hoa Kỳ phải trải qua Tình trạng vơ phủ tận thu xuất khoa học Philip G Altbach Philip G Altbach giáo sư nghiên cứu giám đốc sáng lập Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế, Boston College, Hoa Kỳ E-mail: altbach@bc.edu (Lưu ý: Bài viết đăng tạp chí Giáo dục đại học ngồi nước Nga) C ơng nghệ, lịng tham, thiếu quy tắc định mức rõ ràng, siêu cạnh tranh tham nhũng dẫn đến lập lờ vô phủ xuất khoa học Cách khơng lâu, ấn phẩm khoa học phần lớn nằm tay nhà xuất trường đại học hiệp hội khoa học phi lợi G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế nhuận, phần lớn kiểm soát cộng đồng học thuật Các hội thảo học thuật tài trợ trường đại học tổ chức chuyên ngành nhà nghiên cứu nhà khoa học Hầu hết việc thực sở phi lợi nhuận phần lớn kiểm soát nhóm giảng viên có uy tín trường đại học nghiên cứu chính, chủ yếu Bắc Mỹ Tây Âu Tất "quý phái" kiểm soát tầng lớp khoa học ưu tú Sau đó, nhiều sóng thần ập xuống cánh đồng đại học Có lẽ điều quan trọng việc mở rộng giáo dục sau trung học - số lượng tuyển sinh số lượng trường đại học tăng nhanh toàn giới Hiện nay, với gần 200 triệu sinh viên 22 ngàn trường đại học toàn cầu, hoạt động giáo dục đại học lớn Và tỷ lệ nhỏ số trường đại học tham gia tạo nên sản phẩm nghiên cứu khao khát đứng vào đội hình trường đại học nghiên cứu, số lượng trường ngày tăng, nhiều trường định hướng hoạt động bảng xếp hạng đại học chủ yếu đo lường suất nghiên cứu, mong muốn tự nhiên muốn tham gia vào tầng lớp học thuật Các phủ, nhà cung cấp dịch vụ quan đảm bảo chất lượng nhấn mạnh yếu tố nghiên cứu cơng bố khoa học, phần số số liệu đo lường xác Đồng thời, kinh tế tri thức toàn cầu đẩy trường đại học hàng đầu liên kết với giới học thuật quốc tế cạnh tranh với đại học toàn giới Cuộc cạnh tranh gia tăng áp lực lên trường đại học nhà khoa học cá nhân để "công bố chết" tạo thành áp lực lớn hệ thống xuất khoa học có, cuối hệ thống đáp ứng nhu cầu ngày tăng Đồng thời, Internet tạo thách thức bổ sung cho hệ thống, tạp chí phải thích ứng với cách xuất báo mới, cách đánh giá nộp khía cạnh khác công việc họ Ngành công nghiệp xuất tạp chí khoa học mang tính tiểu thủ cơng vốn quản lý học giả đào tạo báo chí xuất trở thành No 92 (#1-2018) ngành công nghiệp lớn Hiện có 150 ngàn tạp chí khoa học, có 64 ngàn bị yêu cầu xem xét lại Các hệ Thứ nhất, nhà xuất lớn cơng ty truyền thơng, thấy kiếm nhiều tiền từ tạp chí khoa học, nhảy vào thị trường Các công ty đa quốc gia Spring Elsevier kẻ khổng lồ, nơi xuất ngàn tạp chí tất lĩnh vực Giá đặt mua tạp chí tăng vọt, số tạp chí trị giá 20.000 la trở lên Ví dụ tạp chí Brain Research Elsevier xuất có giá số năm 24.000 đô la Các nhà xuất chủ yếu mua tạp chí có từ nhà xuất hiệp hội khoa học khác Họ bắt đầu làm tạp chí nhiều lĩnh vực liên ngành Các tổ chức đa quốc gia cuối "đóng gói" hàng trăm tạp chí để bán cho thư viện – nơi phải trả phí lớn để truy cập gói họ buộc phải mua tồn danh sách Trong số lĩnh vực khoa học, lệ phí nộp tác giả bị áp đặt tăng giá Xuất tập san trở nên có lợi nhuận cao Hệ thống tất nhiên giới hạn quyền truy cập vào thông tin khoa học cho người trả tiền Cuối cùng, phản ứng thư viện giới nghiên cứu với giá tạp chí cao dẫn tới phong trào "truy cập mở - open access": số tạp chí thành lập với mục tiêu cung cấp việc tiếp cận với kiến thức tốn Các nhà xuất đa quốc gia phản ứng lại cách cung cấp thêm dạng truy cập mở, chủ yếu cách thu phí tác giả cho phép cung cấp viết xuất cách tốn cho người đọc Đến năm 2017, xung đột thư viện hàn lâm nhà xuất đa quốc gia liên quan đến chi phí truy cập tạp chí cao khơng dẫn đến trí cách giải vấn đề phức tạp Các trường đại học nơi xuất nhiều tạp chí khoa học Một số trường đại học uy tín Chicago, Johns Hopkins, Oxford trường khác xuất tạp chí chuyên ngành chất lượng cao tiếp tục làm Nhìn chung họ trì mức giá hợp lý thích ứng 6 No 92 (#1-2018) thành công với công nghệ in ấn phát hành Cũng có trường hợp nhiều trường đại học riêng lẻ giới xuất tạp chí địa phương có số lượng phát hành uy tín khơng cao Ví dụ, hầu hết trường đại học nghiên cứu Trung Quốc xuất tạp chí số lĩnh vực có mức độ ảnh hưởng thấp không thu hút tác giả bên ngồi tổ chức Có vẻ khơng có tương lai cho ấn phẩm - chúng bị dẹp bỏ gia tăng tạp chí "quốc tế" chất lượng thấp Đồng thời, gia tăng số lượng tạp chí mở rộng đáng kể số lượng cơng trình gửi tới tạp chí phá vỡ tính bền vững hệ thống đánh giá ngang hàng (peer review) truyền thống Số lượng cơng trình tăng lên mở rộng ngành nghề học thuật, áp lực "công bố chết" tiến nhanh chóng đổi khoa học kiến thức nói chung Nhưng ngày khó khăn để tìm kiếm người đánh giá ngang hàng đủ trình độ biên tập viên tạp chí tài Những cơng việc quan trọng, coi phần đóng góp túy cho khoa học học thuật vừa tốn nhiều thời gian, vừa khơng trả phí phù hợp, chí vơ danh Một hướng phát triển đáng sợ phổ biến khác ngành công nghiệp truyền thông khoa học xuất "giả mạo học vấn" Vào ngày 29 tháng 12 năm 2016, tờ New York Times dành báo dài "Học giả giả mạo - nhìn giống thực" Bài báo viết gia tăng hội thảo giả mạo tạp chí giả mạo Các hội nghị "học thuật" quốc tế tổ chức cơng ty đóng Ấn Độ nơi khác, thu phí cao từ người tham dự, tổ chức khách sạn toàn giới chấp nhận tất nộp, chất lượng Những nhà khoa học tuyệt vọng tìm cách đưa vào CV thông tin tham gia báo cáo hội nghị quốc tế chấp nhân trả tiền cho kiện vô dụng Cách không lâu, xuất khoa học phần lớn nằm tay nhà xuất trường đại học hiệp hội khoa học phi lợi nhuận G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Ngoài ra, số lượng tạp chí giả mạo gia tăng Khơng biết có tạp chí loại tồn tại, lên đến hàng trăm chí hàng ngàn Jeffrey Beall, quản trị viên thư viện trường đại học Hoa kỳ, theo dõi tạp chí giả mạo nhiều năm, liệt kê 923 nhà xuất bản, nhiều nhà xuất quản lý nhiều tạp chí, so với số có 18 nhà xuất loại vào năm 2011 Cuối năm 2016, Beall thông báo ông không tiếp tục cập nhật danh sách có giá trị bị gỡ bỏ khỏi Internet Mặc dù Jeffrey Beall không đưa lời giải thích, nhiều người tin ông bị đe dọa vụ kiện tụng Các tạp chí giả mạo thường xuất từ Pakistan Nigeria nhà xuất biên tập vơ hình Các tạp chí thường tun bố đánh giá ngang hàng, liệt kê học giả tiếng quốc tế danh sách ban biên tập - người thực đồng ý đứng tên yêu cầu bỏ tên họ khỏi tạp chí Nhưng hầu hết cơng trình nộp cho tạp chí xuất cách nhanh chóng sau khoản phí - thường đáng kể - trả cho nhà xuất Phải làm gì? Rõ ràng tình trạng vơ phủ ngự trị lĩnh vực xuất khoa học kỷ Việc sản xuất hàng loạt báo khoa học hầu hết có giá trị học thuật thấp, áp lực lớn buộc nhà khoa học xuất cơng trình họ bất chấp khía cạnh đạo đức, cách mạng lĩnh vực truyền thông xuất thực nhờ có Internet, tham lam nhà xuất đa quốc gia thành lập, vô số nhà xuất giả mạo - tất điều kết hợp thành tranh lộn xộn gây nhầm lẫn Các vấn đề cần giải phức tạp - làm để quản lý công nghệ, đáp ứng việc mở rộng nghiên cứu khoa học, hợp lý hóa việc đánh giá ngang hàng, phá vỡ độc quyền công ty đa quốc gia, quan trọng để tinh thần đạo đức kỳ vọng thực tế thấm nhuần cộng đồng học thuật Hiệu ứng từ thay đổi tạp chí xuất ngơn ngữ khác ngồi tiếng Anh quốc gia xuất nhỏ khác chưa rõ ràng Rất họ bị suy yếu xu hướng G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế toàn cầu Câu hỏi nhiều, mà câu trả lời lại Tồn cầu hóa hiệu trưởng: cạnh tranh việc tìm kiếm lãnh đạo tài Richard A Skinner Richard A Skinner chuyên gia tư vấn cao cấp Harris Search Associates Hiệu trưởng Đại học Royal Roads Canada Đại học Clayton State Hoa Kỳ E-mail: rick@ harrisandassociates.com G iáo dục đại học không miễn nhiễm với tồn cầu hóa Ngày có trường đại học nghiên cứu chuyên sâu lại không khuyến khích hỗ trợ sinh viên giáo sư học tập nghiên cứu nước ngoài, dù số lượng khiêm tốn, ngày nhiều hiệu trưởng, chủ tịch trường đại học có xuất thân đào tạo nước lựa chọn để lãnh đạo trường đại học Hai ví dụ Các trường đại học Hoa Kỳ tổ chức hưởng lợi từ việc thu hút học giả, nhà tư tưởng nghiên cứu từ nước nhập cư vào Hoa kỳ, cuối năm 1930 đặc biệt sau Thế chiến thứ hai Vào năm 1965, luật nhập cư Hoa Kỳ thay đổi, sau có tăng trưởng ổn định số lượng sinh viên - đặc biệt từ Ấn Độ, Hàn Quốc Đài Loan - theo học trường đại học Hoa Kỳ, đạt trình độ cao lại làm việc vị trí giảng viên, trưởng khoa, quản lý hiệu trưởng nhà trường Ngày nay, số 60 vị hiệu trưởng trường đại học thành viên Hiệp hội Các trường Đại học Hoa Kỳ (AAU) - tổ chức uy tín trường đại học nghiên cứu Mỹ - có 12 người xuất thân từ nước ngồi, có đại diện từ Úc, Trung Quốc, Ấn Độ Venezuela Để có đánh giá khách quan số đó, cần lưu ý hệ trước, vào năm 1992, sáu trường AAU có hiệu trưởng mời đến từ Canada, Trung No 92 (#1-2018) Quốc, Đức, Iran, Na Uy Thụy Điển Trong số hiệu trưởng trường đại học thuộc AAU có hai người cho hiệu trưởng có kinh nghiệm hoạt động quốc tế đánh giá cao dường phần kinh nghiệm họ quốc gia khác quê hương JeanLou Chameau, người Pháp cựu sinh viên Stanford, từ bỏ chức vụ hiệu trưởng CalTech để sang làm lãnh đạo Đại học Khoa học Công nghệ Vua Abdullah Ả rập Xê út Và Subra Suresh, người Ấn Độ, từ chức hiệu trưởng Đại học Carnegie Mellon để nhận bổ nhiệm làm hiệu trưởng Đại học Công nghệ Nanyang Singapore, ông thay Provost Farnam Jahanian, người di cư từ Iran Ví dụ thứ hai tồn cầu hóa lãnh đạo trường đại học thấy Bảng Xếp hạng Đại học Thế giới Times Higher Education (THE) năm 2017 trường Mỹ (25) số 50 trường xếp hạng cao ghi học vấn kinh nghiệm làm việc quốc tế lãnh đạo trường này: • Hiệu trưởng Đại học Quốc gia Úc: sinh Hoa Kỳ có tiến sĩ Đại học Arizona Đại học Harvard • Hiệu trưởng École Polytechnique de Lausanne: Thạc sỹ từ Đại học Stanford, giảng viên Đại học Columbia Đại học California (UC), Berkeley • Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Hồng Kông: sinh Hồng Kong, tốt nghiệp CalTech Đại học Stanford, giảng viên CalTech, Đại học Yale, Đại học California, Los Angeles (UCLA) • Hiệu trưởng Imperial College London: sinh Hoa Kỳ, nguyên Hiệu trưởng Đại học Lehigh • Hiệu trưởng Học viện Karolinska: Sinh Na Uy đào tạo Na Uy • Hiệu trưởng Trường Kinh tế London: sinh Ai Cập, tốt nghiệp đại học Hoa Kỳ, tiến sĩ Đại học Oxford • Hiệu trưởng Đại học Oxford: sinh Ailen với tốt nghiệp từ UCLA Đại học Harvard 8 No 92 (#1-2018) • Hiệu trưởng Đại học British Columbia: giảng viên Đại học Harvard, Đại học Johns Hopkins, Đại học Emory, Đại học London (UCL) Hiệu trưởng Đại học Cincinnati • Hiệu trưởng Đại học Edinburgh: sinh Đức, làm việc Đại học Texas Xerox PARC • Hiệu trưởng Đại học Hong Kong: sinh Anh dự kiến trở thành Phó Hiệu trưởng Đại học Aberdeen năm 2018 • Hiệu trưởng Đại học Illinois: sinh Wales, tốt nghiệp UCL, giảng viên Đại học Colorado, Boulder Đại học Michigan • Hiệu trưởng Đại học Melbourne: thực tập sinh sau đại học UC Berkeley Đại học Harvard Ví dụ thứ hai tồn cầu hóa lãnh đạo trường đại học thấy Bảng Xếp hạng Đại học Thế giới Times Higher Education (THE) năm 2017 Trong số 25 vị hiệu trưởng người Mỹ, gần nửa (12) trải qua thời gian dài đào tạo làm việc quốc gia quê hương Trong số 25 trường đại học hàng đầu Mỹ bảng xếp hạng THE, tám vị hiệu trưởng sinh nước khác (Anh, Canada, Cuba, Ấn Độ, Iran, Đài Loan Venezuela) bốn người Mỹ tốt nghiệp trường đại học Anh Một số đốn Hai ví dụ trình bày chưa đủ làm sở để giải thích cho dường xu hướng lãnh đạo giáo dục đại học, đặc biệt quốc gia, văn hoá hệ thống giáo dục khảo sát đa dạng Tuy nhiên, dường đảm bảo số đoán Một khởi đầu tốt lựa chọn hiệu trưởng nhà trường Cho đến gần đây, hầu hết nước, lãnh đạo trường đại học giáo sư (và số trường hợp nhân viên khác tổ chức) phủ lựa chọn Q trình G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế bắt đầu thay đổi năm gần đây; ngày nay, nhiều vị Hiệu trưởng lựa chọn hội đồng thức có mức độ liên kết khác với phủ bao gồm nhiều bên liên quan đến trường đại học Một phương pháp lựa chọn khác thông qua hội đồng quản trị nhân - thường kết hợp đại diện trường đại học, cá nhân ngồi trường vụ phủ định Quyền tự chủ thực tế hội đồng khác đáng kể Nói chung, phương pháp lựa chọn cho phép thành viên trường đại học có tiếng nói cao hơn, thực tế ghi nhận họ thường lựa chọn học giả, chứng cho thấy học giả xuất thân từ địa phương nơi trường đại học hoạt động ưa thích Sự quen thuộc với ứng viên dường không làm giá trị Trong trường hợp đại diện trường đại học hội đồng không vượt trội số lượng có nhiều khả ứng cử viên lựa chọn người xứ (nhưng có nhiều khả nhà khoa học) Điều bắt nguồn từ thành viên hội đồng với kinh nghiệm bên giới hàn lâm, đặc biệt kinh doanh tài chính, nơi mà trình tồn cầu hóa từ lâu trở thành thực Một ứng viên có trình độ với kinh nghiệm hoạt động tích cực trường quốc tế, bao gồm trình học tập giảng dạy thành công trường đại học quốc gia khác, không bất thường người quen với hoạt động hàng ngày bao gồm tương tác với người khắp giới, múi khác Bởi vai trị giới hàn lâm dường gia tăng song song với việc phủ trao nhiều quyền tự chủ cho trường đại học, bao gồm quyền tự quản thông qua hội đồng "cơng dân", chúng tơi đốn hiệu trưởng từ quốc gia khác có nhiều khả trở thành ứng viên Do đó, xu hướng quan sát tiếp tục phát triển Nhân tố thứ hai thúc đẩy việc tuyển chọn lãnh đạo trường đại học người địa tăng trưởng chí cịn lớn giáo dục đại học quốc tế Ước tính số lượng sinh viên du học giới khoảng 3,7 đến gần triệu năm, tăng trưởng hàng năm 10-12% Dữ liệu 24 No 92 (#1-2018) khác Trong thực tế, công dân Ấn Độ nhóm quốc tịch lớn có thị thực lao động chuyên môn Mỹ (H-1B), chiếm tới 59% tổng số tồn cầu Thật khơng may, có câu chuyện thành công liên quan đến sinh viên tốt nghiệp trở gây dựng nghiệp họ Ấn Độ Những quan ngại số giải pháp Nếu Ấn Độ muốn khôi phục vị trường giáo dục đại học quốc tế, nhà hoạch định sách cần giải vấn đề sau Có khoảng cách đáng kể xuất nhập dịch vụ giáo dục, hậu cân số lượng sinh viên Ấn Độ du học sinh viên quốc tế đến Ấn Độ Để tiếp cận thị trường giáo dục đại học quốc tế, Ấn Độ phải viện đến xuất dịch vụ giáo dục thông qua chương trình giáo dục từ xa, xây dựng tảng giáo dục chủ yếu nhắm vào sinh viên đến từ nước phát triển Do chi phí giáo dục đại học Ấn Độ thấp nước phát triển, Ấn Độ có lợi lớn khía cạnh Để thu hút nhiều sinh viên quốc tế hơn, Ấn Độ cần thiết lập khu vực giáo dục đặc biệt Ấn Độ nên tập trung phát triển mơ hình đặc biệt vùng khác có tiềm hấp dẫn số lượng lớn sinh viên quốc tế Thực tế cho thấy sinh viên quốc tế Ấn Độ tập trung số thành phố trường đại học định: dẫn đầu thành phố Pune với 29,30% tổng số sinh viên quốc tế, Delhi với 20,48%, Manipal với 12,78% Có lẽ chiến lược tốt củng cố sở hạ tầng thành phố có tiềm phát triển thành trung tâm giáo dục quốc tế xuất sắc Ấn Độ nên kéo giảm số lượng sinh viên du học – điều tương ứng với việc nhập dịch vụ giáo dục Mặc dù Ấn Độ tăng cường đáng kể lực giáo dục đại học khoa học cơng nghệ, có sở giáo dục đại học chất lượng tốt lĩnh vực nghiên cứu khác Các sở IIT IIM có tính cạnh tranh cao, chưa đáp ứng nhu cầu địa phương Thiếu sở giáo dục có chất lượng dẫn đến cân dòng sinh viên du học dòng sinh viên quốc tế đến Ấn Độ Hơn nữa, trường nhóm hai nhóm ba có khác biệt lớn chất G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế lượng Đã đến lúc khôi phục chất lượng sở giáo dục đại học Ấn Độ muốn thu hút nhiều sinh viên quốc tế Đối với sở hoạt động hiệu cách tốt để cải thiện chất lượng chép cấu trúc chiến lược trường đại học hàng đầu Ấn Độ Điều cần bắt đầu loạt cải tiến với trường thuộc nhóm hai, sau hỗ trợ trường thuộc nhóm ba theo cách tương tự Như chế trì chất lượng bền vững, động thay đổi lĩnh vực giáo dục đại học Khung Giảng dạy Xuất sắc có thực thông tin đầy đủ cho thị trường giáo dục đại học Anh không? Michael Shattock Michael Shattock giáo sư thỉnh giảng Trung tâm Giáo dục Đại học Toàn cầu thuộc Institute of Education, University College London, Anh Quốc Ông đứng đầu nhóm nghiên cứu quản trị giáo dục đại học E-mail: m.shattock@ucl.ac.uk C hính phủ Tory xây dựng sách giáo dục đại học dựa vào niềm tin chế thị trường tính cạnh tranh lớn nâng cao chất lượng Khung Nghiên cứu Xuất sắc (Research Excellence Framework - REF) thường trích dẫn ví dụ điển hình điều này, thực tế, ban hành vào năm 1980, thiết kế công cụ để tăng cường tập trung nghiên cứu số trường đại học, nhắm đến mục tiêu học thuật Kết áp dụng REF liên tục 30 năm, kèm theo thành công danh tiếng tài có ảnh hưởng to lớn đến trường đại học, làm dấy lên trích họ ưu tiên nghiên cứu giảng dạy Ban hành Khung Giảng dạy Xuất sắc (Teaching Excellence Framework – TEF) phần phản ứng vấn đề này, nỗ lực thay đổi cán cân, dành mối quan tâm lớn cho giảng dạy Nhưng có lẽ định chuyển sang thu học phí tồn phần vào năm 2010 loại bỏ giới hạn tiêu sinh viên có ảnh G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế hưởng lớn hơn, dẫn đến gia tăng cạnh tranh hoạt động tuyển sinh Điều nâng cao nhận thức thị trường cần thông tin đầy đủ chất lượng giảng dạy trường đại học, bối cảnh trường đại học Anh thu học phí mức tối đa cho phép 9000 bảng (những lập luận tương tự nêu năm 1990 nhằm biện minh cho tồn Cơ quan đảm bảo chất lượng QAA, tình trạng tải quan liêu trình xem xét lập báo cáo quan này) Khung Giảng dạy Xuất sắc TEF trình bày lần đầu cương lĩnh tranh cử Tory, sau Jo Johnson thúc đẩy mạnh mẽ kể từ ngày nhậm chức Bộ trưởng Ngay từ đầu, thể rõ ràng tiếp cận thực dụng dựa số liệu cách tiếp cận QAA nặng nề (và tốn kém) Một hội đồng gồm bên liên quan bao gồm học giả, sinh viên nhà tuyển dụng thành lập để bổ sung nội dung vào Khung TEF, đưa TEF vào Dự luật Giáo dục Nghiên cứu, thay Hội đồng Học bổng Văn phòng Sinh viên tái cấu trúc hội đồng nghiên cứu TEF áp dụng bắt buộc Anh (England), không bắt buộc Scotchland, Bắc Ireland xứ Wales Một chương trình khuyến khích mới, áp dụng nước Anh, đưa cho phép những trường tích cực áp dụng TEF tăng học phí Trong tranh luận Thượng nghị viện Dự luật có trích mạnh mẽ số liệu sử dụng xếp hạng TEF, nhiên cuối Quốc hội biểu thông qua luật Tiếp cận dựa vào số đo Những trích cách tiếp cận dựa vào số đo lan rộng từ ngày đầu áp dụng luật TEF xếp hạng trường theo cấp độ Vàng, Bạc, Đồng - Đồng biểu thị chất lượng chấp nhận Các cấp độ vào ba số đo liệu: Khảo sát Sinh viên Quốc gia (NSS) (do Ipsos Mori đại diện cho phủ thực hiện) thu thập ý kiến sinh viên - cách riêng rẽ - giảng dạy, thi cử, chương trình đào tạo hỗ trợ học thuật nói chung; liệu Vụ Thống kê Giáo dục Đại học tỷ lệ bỏ học trường; liệu việc làm sau tốt nghiệp Không No 92 (#1-2018) 25 liệu hoàn hảo Dữ liệu NSS thu thập từ sinh viên năm cuối, chịu ảnh hưởng từ kiện tổ chức khuôn viên trường mà không liên quan đến giảng dạy, cách thức nhà trường khuyến khích sinh viên điền vào phiếu khảo sát, ý thức phản hồi tốt có tác động đến vị trí trường bảng xếp hạng đại học Tỷ lệ phản hồi khảo sát khác nhau, nhiên 50% mức tối thiểu đạt yêu cầu Dữ liệu bỏ học liên quan mật thiết với tầng lớp xã hội điều kiện kinh tế, số liệu thống kê việc làm phân biệt việc làm việc làm kỹ cao lại thu thập từ sinh viên tốt nghiệp trước sáu tháng; phản hồi nhóm thường khác chất lượng Dữ liệu trường so sánh với thống kê nhân học sinh viên trường tạo thêm biến khác Tổng thể kết bảng thống kê rắc rối, khó hiểu Mỗi trường yêu cầu nộp báo cáo 15 trang mơ tả, giải thích liệu mục tiêu giảng dạy Báo cáo đóng vai trò quan trọng cho việc đánh giá, tuyên bố chủ tịch TEF cho thấy số đo TEF lại khơng mang tính định Báo cáo đối chiếu với liệu công bố đánh dấu cộng/trừ theo số đo; trường dấu cộng từ số trở lên xếp hạng Vàng, nhiều dấu trừ hạng Đồng Nằm Vàng Đồng hạng Bạc Kết Kết đánh giá TEF công bố vào tháng năm 2017 Năm đầu áp dụng ln coi thử nghiệm, sau hội đồng xem xét thực tiễn áp dụng TEF ý kiến phê phán Tuy nhiên, điều không ngăn giới truyền thơng giật tít việc trường xuất sắc Nhóm Russell xếp hạng Đồng, số trường mở sau 1992 lại lên trang báo quốc gia nhận hạng Vàng (tổng kết: 33% trường xếp hạng Vàng, 82% hạng Vàng Bạc) Bộ trưởng chí cịn tìm cách gắn việc trường Nhóm Russell bị xếp hạng Đồng với mức lương cao Hiệu trưởng sử dụng điều để trích mức lương hiệu trưởng trường đại học nói chung 26 No 92 (#1-2018) Chính phủ Tory xây dựng Chính sách giáo dục đại học dựa vào niềm tin chế thị trường tính cạnh tranh lớn nâng cao chất lượng Ngồi chất khơng chắn số liệu, hội đồng đánh giá cần xem xét vấn đề quan trọng TEF không thực đánh giá hoạt động giảng dạy mà thu thập cách khơng hồn hảo phản hồi công tác giảng dạy Đứng quan điểm thơng tin đến thị trường, cho thấy cách nhìn nhà trường mà khơng phải đánh giá chương trình đào tạo (hoặc ngành) cần thiết cho thí sinh Việc xếp hạng Vàng-Bạc-Đồng trường đại học mơ tả thơ lỗ, dân tuý miếng mồi ngon cho truyền thông, số trường tinh hoa trường đông sinh viên theo học lại bị rơi vào bất lợi quy tắc xếp hạng Các điều chỉnh tương lai chí cịn đáng ngờ hơn: số đo thêm vào số lớp (của môn học), lương sau năm tốt nghiệp (lấy từ quan thuế) Tuy không đạt yêu cầu, TEF tiếp tục luật chơi – chí phủ Tory nắm quyền - gây nhiều tranh cãi Chúng tin trường dành vài óc xuất chúng họ để “bày trò” với liệu nhằm bảo vệ vị trí thương hiệu phát triển thị trường vốn có mình, để tăng mức học phí nhờ phủ cho phép Tái lập tầm nhìn giáo dục sau trung học xứ Wales Ellen Hazelkorn Ellen Hazelkorn giáo sư danh dự, giám đốc Ban Nghiên cứu Chính sách Giáo dục Đại học (HEPRU), cố vấn sách giáo dục BH Associates, Ireland E-mails: ellen.hazelkorn@dit.ie info@bhassociates.eu N hư nhiều quốc gia/khu vực khác giới, xứ Wales phải đối mặt với biến đổi nhanh chóng xã hội kinh tế Là quốc gia thuộc Vương Quốc Anh (UK), tương lai xứ Wales G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế phụ thuộc nhiều vào thái độ họ Brexit Quyết định rời khỏi Liên hiệp châu Âu thông qua Wales với chênh lệch tỷ lệ ủng hộ/phản đối thấp (52,5% ủng hộ so với 47,4% phản đối) Cho đến thái độ khơng thay đổi kể từ ngày trưng cầu dân ý, không dám chắn ý nghĩa thực tế Brexit Ngoài rắc rối chung quanh q trình Brexit tồn UK, Wales cịn phải đối mặt với khó khăn nhân học, thị trường việc làm thách thức kinh tế Đến 2039, dân số xứ Wales dự báo tăng 6,1%, lên thành 3,38 triệu người Một vấn đề đáng lo ngại số sinh viên người Wales vào đại học Wales học tiếp lên bậc cao giảm đi, số lượng sinh viên vào học trường đào tạo nghề tăng lên Xu hướng giáo dục góp phần làm phức tạp vấn đề cấu trúc kinh tế xứ Wales Nền kinh tế xứ Wales chủ yếu bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa, trình độ sản xuất thấp phần lớn quốc doanh, cơng ty lớn Thành phố Cardiff, phận kinh tế UK ngoại lệ Mặc dù có số hồi phục kinh tế kể từ đại suy thoái 2008, xứ Wales có tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp (đo giá trị gia tăng tổng thể - GVA) so với khu vực khác Vương quốc Anh Tình hình đặt thách thức nghiêm trọng Trong bối cảnh đó, đâu cách tổ chức hệ thống giáo dục tốt để mang lại tối đa hội học tập cho sinh viên, tối đa chất lượng, nghiên cứu xuất sắc? Làm cách để trường đại học thực tốt vai trị hình thành tương lai xã hội kinh tế xứ Wales? Hiệu quản trị nào, cần phải thay đổi? Giáo dục sau trung học Wales Trong năm qua phủ Wales nhận vấn đề triền miên giáo dục có nguồn gốc từ phức tạp cấu trúc giáo dục sau trung học chế quản lý, thay đổi liên tục cấu trúc ngân sách cơng, địi hỏi mở rộng phạm vi dịch vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công dân xã hội kỷ 21 Các phận khác hệ thống giáo dục phản ứng theo cách khác trước thách thức này, dẫn đến cách quản lý khác nhau, mức độ tham G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế gia khác hiệu khác việc thực chức Trách nhiệm chia sẻ loạt quan phủ tổ chức phủ bảo trợ Một uỷ ban đánh giá thành lập bao gồm bên liên quan đến hệ thống giáo dục, gồm nhà tuyển dụng, học giả, sinh viên quan phủ Nghiên cứu thực tiễn quốc tế tiến hành nhằm tìm hiểu luật định cấu trúc quản trị với tham chiếu đến vai trò tổ chức trung gian; toàn cảnh giáo dục sau trung học vấn đề sứ mệnh, tính đa dạng khác biệt; chế phối hợp, bao gồm thỏa thuận thực hiện, tinh gọn, phác thảo mơ hình Nền kinh tế xứ Wales chủ yếu bao gồm doanh nghiệp nhỏ vừa, trình độ sản xuất thấp phần lớn quốc doanh Kết đánh giá cho thấy để làm cho xứ Wales trở nên hấp dẫn sinh viên, sinh viên tốt nghiệp, với chuyên gia với doanh nghiệp, cần ý nhiều đến việc phát triển mạnh cơng ty hạng vừa đóng xứ Wales, sở mối liên hệ chặt chẽ yêu cầu kinh tế tổ chức giáo dục Cần hoạch định phối hợp hệ thống để củng cố cho mục tiêu Điều có nghĩa cần tầm nhìn vĩ mơ mơ hình địa lý nhân học thay đổi xã hội, kinh tế lao động, bối cảnh cạnh tranh quốc gia toàn cầu; cần có quyền lực tập trung khả thúc đẩy đạo tổ chức giáo dục đáp ứng thực yêu cầu nêu Khuyến nghị Bản báo cáo Hướng tới năm 2030: Khung Xây dựng Hệ thống giáo dục Đại học xứ Wales Đẳng cấp Thế giới vẽ đường đầy tham vọng Báo cáo đề xuất mơ hình quản trị cho giáo dục sau trung học dựa phối hợp hiệu tổ chức giáo dục công lập gắn với mục tiêu xã hội xứ Wales Sáu nguyên tắc làm tảng cho cải cách khuyến nghị, bao gồm việc xem xét hệ thống, nhấn mạnh tầm quan trọng việc tạo hệ sinh thái giáo dục gắn kết trường tính cạnh No 92 (#1-2018) 27 tranh đa dạng, hợp tác chung trách nhiệm xây dựng xuất sắc tính đại chúng Khi người sống lâu khoẻ mạnh hơn, xã hội dân chủ cần dựa vào cơng dân tích cực, quan tâm, có trách nhiệm, người có khả tiếp cận giáo dục suốt đời họ Do đó, vai trị đóng góp giáo dục cho xã hội kinh tế thông qua sinh viên tốt nghiệp, kiến thức đổi thông điệp mạnh mẽ giáo dục Nội dung thông điệp thường đề cập, lại thường xuyên bị lu mờ trường phải quan tâm đến lợi ích riêng danh tiếng Vì vậy, Báo cáo nhấn mạnh tầm quan trọng việc đặt nhu cầu người học lứa tuổi, giới tính tài vào trung tâm hệ thống giáo dục, điều cho phép tạo điều kiện để thay đổi hội hoàn cảnh sống theo thời gian Ngoài "hệ thống" "xã hội", chế tự chủ tổ chức giáo dục tăng cường thể chế quản trị, trách nhiệm trách nhiệm giải trình, Báo cáo nhấn mạnh nguyên tắc tảng Khuyến nghị đề xuất thành lập quan điều hành, giám sát điều phối tập trung, đặt tên Cơ quan Giáo dục Đại học Tổ chức thay vô số tổ chức phục vụ cho thành phần khác giáo dục sau trung học Mục đích khuyến khích tập hợp ý tưởng tốt dài hạn nhu cầu giáo dục từ tương lai Phản hồi hành động Sau Báo cáo đệ trình vào tháng năm 2016, phủ xứ Wales nhanh chóng chấp nhận cho triển khai khuyến nghị Bản Báo cáo đưa thảo luận Đại hội Nghị viện xứ Wales, tất đảng phái ủng hộ Một trình tham vấn rộng rãi khởi Vào tháng năm 2017, thể chế giám sát điều phối giáo dục sau trung học cơng bố Tổ chức có trách nhiệm ban hành quy định cung cấp kinh phí cho cấp giáo dục sau trung học, cho hoạt động nghiên cứu đảm bảo chất lượng Có tên Ủy ban Giáo dục Đại học Nghiên cứu, quan có nhiệm vụ trọng tâm tạo gắn kết mạnh mẽ hệ thống giáo dục, người học xã hội Báo cáo Hướng tới 2030 đóng góp quan 28 No 92 (#1-2018) trọng vào định hướng giáo dục vai trò giáo dục xã hội cho xã hội kỷ 21 Nó nhấn mạnh đến việc bám sát củng cố phát triển khu vực, xã hội, văn hoá kinh tế, hợp tác trường để nâng cao lực, khả cạnh tranh giáo dục cạnh tranh quốc gia Trên hết, nhấn mạnh đến nhu cầu học tập theo cách linh hoạt cho phép người học lứa tuổi xuất thân thụ hưởng lợi ích hệ thống giáo dục suốt đời Chấp nhận nhà cung cấp dịch vụ giáo dục, công lập tư thục thành phần "hệ thống phối hợp" mà tổ chức dịch vụ riêng rẽ, nội dung quan trọng báo cáo đánh giá Nghị viện thông qua Cuối cùng, cách nhanh chóng ủng hộ nguyên tắc khuyến nghị báo cáo, phủ xứ Wales từ bỏ cách tiếp cận theo nhu cầu thị trường phủ Anh ban hành cho Anh Quốc Giảng dạy tiếng Anh Ứng dụng CNTT giáo dục đại học Nhật Bản – phân tích tính tương đồng Annette Bradford Howard Brown Annette Bradford phó giáo sư Trường Quản trị Kinh doanh, Đại học Meiji, Tokyo, Japan E-mail: bradford@meiji.ac.jp Howard Brown phó giáo sư Khoa Nghiên cứu Quốc tế Phát triển Khu vực, Đại học Niigata Prefecture, Niigata, Japan E-mail: brown@unii.ac.jp Ở Nhật Bản nhiều nước khác giới, việc giảng dạy tiếng Anh (EMI English-medium Instruction) nỗ lực giáo dục đại học nhằm thu hút sinh viên quốc tế thúc đẩy lực cạnh tranh toàn cầu sinh viên Được quan tâm đầu tư từ phủ, giả định EMI có vai trị - khơng phải trung tâm - quan trọng giáo dục đại học Nhật Bản Mặc dầu vậy, phát triển EMI khơng thách thức, nỗ lực để quốc tế hố Có thể thấy biểu G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế vấn đề cấu trúc lâu dài giáo dục đại học Nhật Bản Khi công nghệ thông tin (CNTT) áp dụng giáo dục vào năm 1990, thủ tục quan liêu, thiếu hỗ trợ kỹ thuật chống đối phương pháp sư phạm làm giảm hiệu thực Những người tham gia triển khai EMI chắn quen thuộc với trở ngại Những điểm tương đồng rõ ràng cách nhìn vào ví dụ CNTT, dự đốn EMI đâu điểm cần thay đổi cấu Những tương đồng bật Điểm tương đồng thứ liên quan đến bối cảnh thực Trong cách mạng CNTT, nhu cầu đổi thúc đẩy cảm giác khủng hoảng, Nhật Bản bị tụt hậu đua ứng dụng CNTT cần phải khẩn trương bắt kịp Các nhà tuyển dụng yêu cầu sinh viên tốt nghiệp phải có kỹ CNTT, ngồi tính độc đáo, khác biệt, sáng tạo, sáng kiến lực lãnh đạo Ngày nay, Nhật Bản phải đối mặt với thách thức từ xã hội bị tồn cầu hố, kinh tế trì trệ thay đổi nhân học; dự báo khủng hoảng lại trở nên rõ ràng Kinh doanh ngày đòi hỏi nguồn nhân lực có lực tồn cầu trước: người trẻ có kỹ giao tiếp tốt, hiểu biết văn hoá giá trị khác nhau, sáng tạo cơng việc, hành động độc lập trở thành nhà lãnh đạo toàn cầu Điểm tương đồng thứ hai cách tiếp cận triển khai cấp quốc gia Khi CNTT đưa vào ứng dụng trường đại học, ngân sách hỗ trợ cạnh tranh cấp cho việc triển khai quy mô lớn ban đầu, phần lớn nguồn lực ưu tiên cho trường đại học hàng đầu Các trường đại học uy tín ứng dụng CNTT chậm quy mơ nhỏ, khơng có mục tiêu rõ ràng chiến lược phối hợp Cũng giống vậy, ngày hơm Chương trình tài trợ Tồn cầu 30 Tốp Tồn cầu cấp kinh phí để triển khai sáng kiến EMI cho số trường đại học hàng đầu, phần lớn trường đại học cịn lại khơng nhận hỗ trợ từ phủ nằm kế hoạch chung Điểm tương đồng thứ ba thể cấp sở Việc triển khai sáng kiến CNTT ban đầu chủ yếu dựa vào tình nguyện viên giảng viên Phần G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế lớn quản trị viên dự án CNTT có kiến thức tổng hợp; thiếu nghiêm trọng nhân viên kỹ thuật lành nghề Với hỗ trợ hạn chế này, lãnh đạo khoa phải biến thành chuyên gia CNTT Ngày hơm thấy tình trạng tương tự Các hoạt động quốc tế hóa chương trình EMI hỗ trợ quản trị viên không chuyên môn, nhiều người giao nhiệm vụ ngắn hạn cho chương trình EMI Hầu hết lãnh đạo EMI giảng viên, khơng có kinh nghiệm có kiến thức hạn chế EMI Trong 10 năm qua, họ phải tự học để trở thành chuyên gia Yếu tố thứ tư liên quan đến việc tập trung vào thực mà thiếu tích hợp tổng thể Khi triển khai sáng kiến CNTT, trường đại học tập trung vào việc đảm bảo đủ số lượng máy tính cách thức sử dụng máy tính phục vụ cho cơng tác giảng dạy học tập Cho đến nay, hai thập kỷ sau vội vàng ứng dụng CNTT, có sở hạ tầng trang bị đầy đủ, thực tế Nhật Bản tụt hậu so với nước khác ứng dụng CNTT Thiết bị phần mềm có sẵn trường đại học, việc đào tạo phát triển phương pháp sư phạm hỗ trợ cho việc ứng dụng CNTT học tập giảng dạy lại quan tâm Tương tự vậy, việc thực hố EMI có đặc điểm định dựa vào giả định đơn giản, trọng vào số lượng lớp học tiếng Anh tỷ lệ sinh viên dịch chuyển, giảng dạy theo cách đối phó tình Những yếu tố có tính định tổng thể phát triển chương trình, mơi trường ngôn ngữ, xã hội, học thuật cho sinh viên, phát triển chuyên môn giảng viên lại không nhận quan tâm thích đáng Điểm tương đồng thứ hai cách tiếp cận triển khai cấp quốc gia Điểm tương đồng cuối có tính bao trùm CNTT EMI cho thấy hai ngược với cấu trúc xã hội Nhật hành CNTT xem bổ sung Nó phân đoạn thêm vào tiền lệ hành chương trình đào tạo hành, động lực để thay đổi cấu bên trường đại học môi trường xã hội rộng Nỗ lực phát triển No 92 (#1-2018) 29 hệ sinh viên chuyên CNTT ngược lại ý tưởng trường đại học phải làm bậc đại học đào tạo tổng quát Mâu thuẫn xuất sáng kiến EMI Trong nhiều trường hợp, EMI triển khai để tạo hệ trẻ có tư quốc tế Mục tiêu ngược lại với quan niệm tầm quan trọng sắc dân tộc Nhật Bản Bộ Giáo dục nhiều lần nhấn mạnh giáo dục đạo đức hiểu biết sâu sắc truyền thống văn hoá Nhật Bản điều kiện tiên cho giáo dục toàn cầu Điều dẫn đến nỗ lực đào tạo sinh viên biết nhìn giới bên ngồi, lại khơng nhìn q xa giới bên ngồi Những thay đổi sâu sắc văn hóa trường đại học, cấu hành phương pháp sư phạm đe doạ đến sắc, cần thiết để EMI trở thành trung tâm giáo dục đại học Nhật Bản, chấp nhận Con đường phía trước Kinh nghiệm thực CNTT cho thấy rào cản bắt nguồn từ định mà trường đại học đưa họ thiết lập hệ thống sách Hiện thực hố CNTT tích hợp hiệu sáng kiến tồn trường có nghĩa thay đổi sâu rộng hệ thống văn hố trị tổ chức, viễn cảnh khó khăn Thay thế, tập trung vào vấn đề kỹ thuật hời hợt tiêu phận, tránh rắc rối lớn, đường dễ dàng Các trường đại học chọn đường dễ Việc thực hoá tiến hành kế hoạch ngắn hạn giải vấn đề theo cách đối phó Do đó, CNTT chưa phát huy hết tiềm giáo dục đại học Công nghệ truyền thông, quản lý thông tin giáo dục trực tuyến xem phát triển trường đại học Nhật Bản Những sáng kiến EMI sao? Mọi dấu hiệu cho thấy lại chọn theo đường dễ dàng tương tự - định ngắn hạn, đối phó tình Hai mươi năm sau, EMI giống CNTT nay, ổn định với vai trò phần nội dung giáo dục đại học, khơng đóng vai trị trung tâm khơng tích hợp sâu vào văn hố đại học Nếu bên liên 30 No 92 (#1-2018) quan đến EMI mong đợi, họ hướng Tuy nhiên, EMI Nhật vẫn thời gian để trường đại học xây dựng đường nhiều thách thức Nếu tích hợp cách hợp lý, EMI có tiềm tác động đến q trình quốc tế hoá giáo dục đại học Nhật Bản Chúng ta học hỏi từ kinh nghiệm chương trình IT trước xem xét thay đổi cấu trúc cần thiết để đảm bảo không thực thành cơng EMI mà cịn thực tích hợp EMI Tuyển sinh trường đại học quốc gia Nhật Bản: cần thay đổi Yukiko Ishikura Tatsuo Kawashima Yukiko Ishikura giảng viên Tatsuo Kawashima giáo sư giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Giáo dục Đại học Tuyển sinh Toàn cầu (CHEGA), Đại học Osaka, Nhật Bản E-mail: ishikura @ chega.osaka-u.ac.jp tatsuo314@chega.osaka-u.ac.jp T uyển sinh đại học vào trường đại học quốc gia Nhật Bản theo truyền thống trình lựa chọn phân quyền Mỗi khoa trường tự đưa sách tiêu chí tuyển sinh mình, định điểm chuẩn Các trường có phịng tuyển sinh, trách nhiệm phịng tuyển sinh chủ yếu liên quan đến hành quản lý Cho đến thời điểm này, thi viết cách tuyển sinh ưa thích trường đại học quốc gia Phần lớn thí sinh nộp đơn vào trường đại học quốc gia phải trải qua hai kỳ thi viết: kỳ thi trắc nghiệm quốc gia gọi "Kỳ thi tuyển sinh đại học Trung tâm quốc gia" (sau gọi Kỳ thi Tuyển sinh Quốc gia), tổ chức năm lần vào đầu tháng Giêng kỳ thi thứ hai trường đại học tổ chức sau Kỳ thi Tuyển sinh Quốc gia Kỳ thi thứ hai trọng đến kỹ tư kỹ viết Hai kỳ thi chủ yếu đánh giá khả học tập (tiếng Nhật Gakuryoku) mà thí sinh đạt trường trung học Ý tưởng theo định hướng Gakuryoku bắt nguồn từ niềm tin điểm Gakuryoku xuất sắc G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế số mạnh mẽ kiến thức, kỹ năng, động lực, chí tính cách thí sinh Để đánh giá Gakuryoku thí sinh, trường đại học dựa vào điểm thi viết Các kỳ thi tuyển sinh đại học quốc gia sử dụng phương pháp rộng rãi Động lực để thay đổi Trong trường đại học đánh giá Gakuryoku để tuyển sinh đại học, xã hội dựa tri thức ngày lại địi hỏi sinh viên phải đạt vơ số kỹ hữu ích kỷ 21, tư phê phán, giải vấn đề kỹ giao tiếp liên văn hoá Xu hướng khiến cho định nghĩa Gakuryoku gần phải thay đổi Bộ Giáo dục, Văn hoá, Thể thao, Khoa học Công nghệ (viết tắt MEXT) gần xác định lại thành phần Gakuryoku Ngoài khái niệm trước đơn giản sở hữu kiến thức kỹ năng, khái niệm Gakuryoku đánh giá học sinh làm hồn thành cách áp dụng kiến thức kỹ Cho đến thời điểm này, thi viết cách tuyển sinh ưa thích trường đại học quốc gia Thêm vào đó, đối tượng sinh viên Nhật Bản mở rộng hơn, bao gồm sinh viên lớn tuổi, sinh viên khuyết tật, sinh viên hồi hương, sinh viên quốc tế sinh viên học qua hệ thống giáo dục thay Để nhận vào học đối tượng đa dạng này, trường đại học bắt đầu xem xét lại khái niệm "đánh giá cơng bằng" thí sinh Trước đây, sử dụng thước đo cho tất thí sinh ngụ ý cơng bằng, điều khơng cịn phù hợp Tiếp theo tuyên bố MEXT, Hội đồng Giáo dục Trung ương Hiệp hội Các trường Đại học Quốc gia Nhật Bản đồng lặp lại việc cải cách tuyển sinh đại học xây dựng kỳ thi tuyển sinh đại học cần thiết Đặc biệt, Hiệp hội Các trường Đại học Quốc gia Nhật Bản đưa mục tiêu đầy tham vọng tăng tỷ lệ nhập học toàn quốc lên 30% vào năm 2018 Họ kêu gọi sàng lọc để đánh giá tư phê phán, khả nhận định xác, khả diễn đạt, G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Gakuryoku Để phản ánh thay đổi này, kỳ thi tuyển sinh đại học điều chỉnh vào năm 2020 Thách thức triển vọng Thực theo thơng báo phủ, nhiều trường đại học quốc gia, trước tuyển sinh thông qua kỳ thi viết, bắt đầu giới thiệu chương trình tuyển sinh tồn diện Tuy nhiên, họ phải đối mặt với số thách thức thực thay đổi Các trường đại học quốc gia, đặc biệt trường đại học hàng đầu, khơng hồn tồn từ bỏ khái niệm Gakuryoku cũ, khơng hiểu ý nghĩa chương trình tuyển sinh tồn diện Khái niệm cơng - sử dụng thước đo cho tất thí sinh mà không quan tâm đến tảng họ - bắt rễ sâu trường đại học ngăn cản họ thực tuyển sinh dựa điểm đánh giá khách quan Mặc dù đưa cách tiếp cận toàn diện, điểm thi yếu tố quan trọng trình xét tuyển coi dự báo kết học tập tương lai sinh viên trường đại học Để đánh giá nhân cách thí sinh, trường đại học yêu cầu thí sinh nộp nhận xét cá nhân trường trung học, tham gia vấn, nộp tài liệu minh chứng tham gia thành tích họ hoạt động trường, việc chứng tỏ điểm Gakuryoku cao Tuyển sinh toàn diện vào trường đại học quốc gia đặt yêu cầu cao Không may trường đại học không thu hút nhiều thí sinh tham gia vào trình tuyển sinh tồn diện, học sinh ưa thích phương pháp tuyển sinh dựa vào điểm thi tuyển Hơn nữa, trường đại học quốc gia khơng có đủ sở hạ tầng để áp dụng rộng phương pháp tuyển sinh toàn diện Phương pháp đòi hỏi nhiều thời gian nguồn nhân lực hơn, cần thiết lập hệ thống tách biệt với phương pháp tuyển sinh dựa vào điểm thi Tuyển sinh toàn diện nghệ thuật đồng thời ngành khoa học Nó cho phép trường đại học đưa định dựa tảng học vấn tảng cá nhân, kinh nghiệm tiềm thí sinh Người tham gia đánh giá cần có chun mơn kinh nghiệm đặc No 92 (#1-2018) 31 biệt để đảm bảo trình tuyển sinh cơng minh bạch Tính chun nghiệp chưa bắt rễ vào hoạt động tuyển sinh đại học Thành viên khoa nhân tố để hình thành sách thực tuyển sinh toàn diện Hiện nay, tuyển sinh toàn diện hạn chế Thành viên khoa tham gia vào tồn q trình tuyển chọn Điều đặt câu hỏi liệu họ có đủ khả trì tham gia vào tuyển sinh tỷ lệ tuyển sinh toàn diện tăng lên 30% khuyến cáo Hiệp hội trường Đại học Quốc gia Nhật Bản Việc áp dụng tuyển sinh toàn diện mang lại thay đổi to lớn trường đại học: đánh giá thực trạng áp dụng phương pháp tuyển sinh toàn diện, xem xét lại quan niệm Gakuryoku công bằng, chuyên nghiệp hóa việc tuyển sinh đại học, thay đổi cấu trúc tổ chức xem xét lại toàn hệ thống tuyển sinh Tuy nhiên, thách thức trở thành hội tuyệt vời Các trường trung học đại học chuyển từ phương pháp giảng dạy lấy giảng viên làm trung tâm sang phương pháp tập trung vào người học để chuẩn bị cho học sinh trung học làm quen với phương pháp tuyển sinh toàn diện để tiếp nhận đối tượng sinh viên đa dạng Điều có tác động tích cực không tuyển sinh đại học mà với giáo dục trường trung học đại học nói chung Tạo lập nhà vơ địch quốc gia Pháp: Égalité đi, Sélectivité có nhiều khơng? Ludovic Highman Ludovic Highman cộng tác viên nghiên cứu cao cấp Trung tâm Giáo dục Đại học toàn cầu, Institute of Education, University College London, Anh Quốc E-mail: l.highman@ucl.ac.uk R ất trường đại học khẳng định có lịch sử sống động Đại học Paris ngừng hoạt động, sau tách thành 13 trường 32 No 92 (#1-2018) đại học tự trị vào năm 1970, sau kiện tháng năm 1968 Hai trường đại học "kế thừa" ParisSorbonne (Paris IV) trường Đại học Pierre Marie Curie (Paris VI) tuyên bố thúc đẩy hồi sinh từ tro tàn cách sáp nhập trở thành trường nhất, đa ngành Sự sáp nhập nên hiểu bối cảnh Pháp, xu hướng sáp nhập toàn cầu châu Âu nhằm củng cố hệ thống giáo dục đại học, mang lại lợi ích kinh tế nâng cao vị trường đại học (HEI) bảng xếp hạng toàn cầu Hệ thống giáo dục đại học Pháp có tính chất đặc trưng không chia bậc, nhiên mang yếu tố hệ thống giáo dục hai bậc, kể từ Napoleon thành lập Grandes Écoles uy tín, chủ yếu viện định hướng nghề nghiệp, đào tạo chuyên sâu kỹ thuật kinh doanh Đối lập với phân chia hai bậc, nhiều trường đại học trở thành sở đào tạo chuyên sâu, sau trải qua trình tái cấu trúc tổ chức từ sau năm 1968 tách theo ngành đào tạo Việc thống trường đại học lâu đời coi nhiệm vụ ưu tiên phủ năm gần đây, xu hướng sáp nhập diễn châu Âu từ năm 2005 Một vụ sáp nhập tái sinh Đại học Sorbonne "cũ", dự kiến diễn vào ngày tháng năm 2018 Bảng Xếp hạng Trường Đại học Thế giới (2018) tạp chí Times Higher Education (THE) đặt Paris IV vị trí 197, Paris VI xếp thứ 123 Hai trường đại học chuyên ngành đạt điểm cao Bảng xếp hạng theo ngành: Bảng xếp hạng Các trường Đại học Thế giới năm 2017 theo Ngành đào tạo QS, Paris IV đạt vị trí thứ 26 theo ngành Khoa học nghệ thuật nhân văn, Paris VI đứng thứ 55 theo ngành khoa học tự nhiên đứng thứ 94 khoa học đời sống y học Chúng ta mong đợi điều từ việc sáp nhập hai trường đại học chuyên ngành hàng đầu thành tổ chức đa ngành lớn, viện dẫn vào lịch sử phả hệ học thuật trường đại học lâu đời giới? Xu hướng gần châu Âu Sáp nhập thường phủ trình bày cách để hợp lý hóa củng cố ngành giáo dục đại học, đồng thời giảm trùng lắp G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế khóa học kết giảm chi phí Hơn nữa, sáp nhập làm tăng quy mô, đặc biệt quy mơ kết nghiên cứu cho phép trường đại học thể tốt bảng xếp hạng toàn cầu Nghiên cứu Hiệp hội Đại học châu Âu cho thấy vụ sáp nhập trở nên phổ biến bắt đầu vào năm 2005, sau Đan Mạch Estonia thiết lập xu hướng Tại Đan Mạch, số lượng trường đại học giảm từ 12 xuống Tại Estonia, Đại học Tallinn sáp nhập sở xung quanh số trường đại học nước giảm từ 41 xuống 29 khoảng thời gian từ 2000 đến 2012 Sáp nhập hình thành nhà vơ địch quốc gia Năm 2008, Pháp theo đuổi chương trình Opération Campus trị giá tỷ euro, nhằm thúc đẩy 12 trung tâm nghiên cứu giáo dục, sau gọi Pôles de Recherche et d’Enseignement Supérieur (trung tâm nghiên cứu giáo dục) PRES Các trung tâm ngưng hoạt động vào năm 2013 thay Communautés d’Universités et Établissements (cộng đồng trường đại học HEI) COMUE Cơn xốy lốc từ viết tắt tiếng Pháp khó dịch khiến cho tổ chức ý nghĩa tiềm ẩn chúng trở nên khó hiểu nước khác Năm 2011, người sáng lập Bảng xếp hạng Học thuật Các trường Đại học Thế giới (Thượng Hải) thơng báo cho phủ Pháp họ khơng thức xếp hạng PRES phủ mong đợi Chỉ sở giáo dục đại học thức hợp thành trường đại học độc lập xem đủ điều kiện để xếp hạng Sáng kiến để trở thành xuất sắc Từ trở đi, phủ Pháp khuyến khích hợp nhất, thúc đẩy việc sáp nhập trường đại học đa ngành, chuyên ngành Grandes Écoles, đặc biệt thông qua chương trình Sáng kiến để trở thành xuất sắc (IDEX) đầy tham vọng khởi xướng vào năm 2010 Chương trình phần Chương trình Quốc gia Programme d'Investissement d'Avenir (PIA), hay Chương trình Đầu tư cho Tương lai, nhằm mục đích tăng cường khả cạnh tranh tăng trưởng Pháp Quyết định phân bổ 7,7 tỷ Euro cho tám nhóm đại G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế học Chương trình lựa chọn gây tác động bão cấp quét qua hệ thống giáo dục đại học vốn theo chế độ bình qn kiểu truyền thống - phủ Pháp thường tránh sách phân biệt rõ ràng trường đại học Hai trường Đại học thành viên sáng lập Đại học Sorbonne COMUE, gắn mác IDEX vào năm 2012 IDEX tạo bão thứ hai vào năm 2015 Hai nhóm khác đề cử vào năm 2016, cụm trường đại học cuối gia nhập câu lạc vào năm 2017 Các tổ chức IDEX lựa chọn phải chịu kiểm tra kỹ lưỡng trình sáp nhập xem xét định kỳ hội đồng quốc tế có tồn quyền thu hồi danh hiệu Điều xảy với số cụm trường đại học, bao gồm Đại học Liên bang Toulouse, vào năm 2016, tạo thành bão trị khu vực buộc Thủ tướng Manuel Valls phải can thiệp cung cấp quỹ thay thế, hơn, để hỗ trợ cho trường Kỳ vọng Đại học Sorbonne "Mới" Việc sáp nhập Paris IV Paris VI diễn khuôn khổ chương trình IDEX Hai trường đại học thành viên sáng lập đại học Sorbonne COMUE, gắn mác IDEX vào năm 2012 Các mô hình sáp nhập đa dạng - bao gồm thống trường đại học nước vụ sáp nhập diễn nước Manchester (2004) hay Helsinki (2010) – đem đến nhiều lợi ích Cụm Đại học Sorbonne "mới" ban đầu gồm ba trường đào tạo ngành khoa học xã hội nhân văn, khoa học y khoa Tiếp theo, dự kiến Đại học Cơng nghệ Compiègne, phía bắc Paris, tham gia vào liên minh, mở rộng phạm vi đào tạo trường sang ngành kỹ thuật Cũng có hy vọng Đại học PanthéonAssas (Paris II), thành viên sáng lập liên minh, tham gia lại vào Sorbonne “mới” với tư cách Trường Luật Đại học Sorbonne "mới" có chiến lược thống toàn diện, xây dựng tảng lịch sử lâu đời Oxbridge châu Âu sánh ngang No 92 (#1-2018) 33 Tuy nhiên, nhiều vấn đề tồn Quản lý siêu đại học với gần 60.000 sinh viên, 18% sinh viên nước ngoài, 7700 giáo sư nghiên cứu viên, 45 chủ nhiệm chương trình nghiên cứu cơng nghiệp tài trợ 200 phịng thí nghiệm cơng việc không đơn giản Trường Paris II - định hướng đào tạo luật – rời khỏi liên minh căng thẳng quyền tự chủ lãnh đạo; họ muốn độc lập, hợp với trường đại học luật khác (Paris I) để tránh bị gộp vào tổ chức lớn Paris VI ngành khoa học thống trị Nhưng giáo dục đại học ngày khơng có chỗ đứng cho cạnh tranh ngành học Như giáo sư Valérie Pécresse, cựu trưởng giáo dục cao cấp Pháp tuyên bố "giờ biết để nghiên cứu tốt giảng dạy tốt cần có trường đại học đa ngành" (2011) Kết luận Những thách thức tồn cầu ngày khơng thể giải quốc gia, trường đại học ngành Hợp tác liên ngành, hợp tác liên quốc gia hợp tác quốc tế xuyên biên giới cần thiết để giải thách thức toàn cầu xã hội để đạt Mục tiêu Phát triển Bền vững Liên hợp quốc Pháp phá bỏ di sản bình đẳng Khoảng cách trường IDEX trường đại học khơng lựa chọn tham gia chương trình lớn dần Trong Bảng xếp hạng trường đại học giới năm 2018, trường thuộc IDEX vượt trội tổ chức khác Pháp, Paris Sciences et Lettres, xếp thứ 72, đứng đầu nước, nhóm trường đại học có mác IDEX Aix-Marseille (251-300), Bordeaux (301-350), Grenoble Alpes (301-350), Côte d'Azur (351-400) Strasbourg (351-400) nối Thứ hạng họ chắn làm quan chức Pháp lãnh đạo trường thất vọng Tuy nhiên, chứng cho thấy IDEX tiến phía trước, chậm chạp vững vàng 34 No 92 (#1-2018) Xung đột lợi ích Đơng Âu: "cạm bẫy hàn lâm" Mihaylo Milovanovitch, Elena Denisova-Schmidt Arevik Anapiosyan Mihaylo Milovanovitch thành viên sáng lập Trung tâm Chính sách Ứng dụng Sofia, Bulgaria thành viên Tổ chức Đào tạo châu Âu Turin, Italy E-mail: mihaylo@policycenters org Elena Denisova-Schmidt giảng viên Đại học St Gallen, Thụy Sĩ nghiên cứu viên Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Boston College, Hoa Kỳ E-mail: elena.denisovaschmidt@unisg.ch Arevik Anapiosyan giảng viên Đại học Yerevan State Đại học Armenia, trưởng dự án Trung tâm Chính sách Ứng dụng Sofia, Bulgaria E-mail: arevik@ policycenters.org *Các ý kiến quan điểm thể viết tác giả khơng thiết phản ánh sách thức tầm nhìn tổ chức tương ứng V ận động quan chức phủ thực tế phổ biến hợp pháp Tuy nhiên, điều trở thành mối lo ngại liêm khiết, trường hợp quan chức có quyền lợi tài lĩnh vực tìm kiếm ảnh hưởng lĩnh vực họ phụ trách Khi đó, vận động hành lang đưa đến ảnh hưởng phi pháp, gây mâu thuẫn quyền lợi "thúc ép" trình định theo cách tạo lợi khơng đáng cho số cá nhân, tổ chức lĩnh vực nói chung Ở Đông Âu, nhà cung cấp giáo dục đại học, đặc biệt khu vực công, phụ thuộc vào nhà nước hoạt động quan trọng tài trợ, kiểm định, đóng cửa sáp nhập, hạn ngạch tuyển sinh Sự phụ thuộc có ảnh hưởng lớn đến lợi ích trường đại học có lý đáng để tìm cách tác động đến định quyền thơng qua vận động hành lang Họ làm điều đó, hầu hết họ làm việc gần phủ quốc gia: trường đại học có nhiệm vụ phục vụ lợi ích cơng cộng cung cấp lực lượng lao động tốt nghiệp cần thiết cho khu vực công, nhiều trường đại học cịn có đại diện phủ ban giám hiệu Nghiên cứu trình bày viết cho thấy hầu hết quốc gia Đông Âu, mối quan hệ gần gũi giới học thuật nhà nước chứa đựng mâu thuẫn quyền lợi, thể tượng quan chức cao cấp chịu trách nhiệm giáo dục đại G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế học kết thân với trường đại học mối quan hệ hai bên có lợi Chúng gọi liên kết "cạm bẫy hàn lâm" Giới hàn lâm khu vực giáo dục cơng có nguy dính dáng đến tham nhũng tiến hành vận động hành lang cho lợi ích hợp pháp họ định sách tương ứng triển khai Xung đột lợi ích thơng qua "Cạm bẫy Hàn lâm" Chúng tơi thu thập liệu dựa chứng công khai từ khu vực Tây Balkans (BosniaHercegovina, Croatia, Macedonia, Montenegro Serbia) Liên bang Xô viết cũ (Armenia, Azerbaijan, Kazakhstan, Moldova, Nga Ukraine) Chúng xem xét mối liên hệ dường - chất mang lại lợi ích cá nhân quan chức nhà nước chịu trách nhiệm giáo dục đại học trường đại học; bao gồm Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ Giáo dục (đại học) tương đương; người đứng đầu thành viên nội tương đương; trưởng phòng giáo dục đại học; người đứng đầu quan bên đại diện cho giáo dục (đại học); chủ tịch thành viên thường xuyên Ủy ban nghị viện giáo dục Hình thức liên kết lợi ích cá nhân phổ biến đối tượng nhận lương từ trường đại học cơng Phân tích chứng từ quốc gia tiết lộ tình trạng thực tế, có tỷ lệ cao quan chức nhà nước có, kỳ vọng tham gia vào mối liên kết lợi ích cá nhân với trường đại học quốc gia họ Trong số quan chức có liên hệ mà q trình thu thập liệu phát (quý hai ba năm 2016) có trưởng giáo dục Armenia, Bosnia Herzegovina, Croatia, Nga Ukraine Điều xảy với số (Ukraine) tất Bộ trưởng Bộ Giáo dục (ở Armenia, Azerbaijan, Croatia, Moldova Serbia), số thành viên văn phòng Bộ Armenia Kazakhstan Một số Bộ trưởng Nga Ukraine, Bộ trưởng Giáo dục Kazakhstan khơng có liên kết rõ ràng lợi ích cá nhân thời điểm thu thập liệu, dựa vào G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế hồ sơ nhân theo chuyên gia quốc gia đánh giá, dự kiến họ qua "cửa xoay" để nhận vị trí trả lương trở thành cổ đơng trường đại học sau kết thúc nhiệm vụ họ khu vực công Theo chứng có, mối liên kết lợi ích cá nhân với trường đại học phổ biến tầng thấp trình định: người đứng đầu phịng ban giáo dục đại học Armenia, Azerbaijan, Moldova, Nga Serbia nhà lập pháp phụ trách giáo dục Azerbaijan, Bosnia Herzegovina, Macedonia, Moldova, Serbia Ukraine Hình thức liên kết lợi ích cá nhân phổ biến đối tượng nhận lương từ trường đại học công Ở khu vực Tây Balkans, việc có tên bảng lương sở giáo dục đại học thường kết hợp với việc cung cấp kiến thức chun mơn tính phí Tại số quốc gia (Azerbaijan, Kazakhstan, Serbia, Ukraine), người đứng đầu Bộ Giáo dục đồng thời chủ sở hữu sở giáo dục đại học (tư nhân), dự kiến tiếp nhận sở hữu kết thúc nhiệm kỳ Bộ Ngoài ra, Azerbaijan, liên hệ mang lại lợi ích cho số Bộ trưởng bao gồm cung cấp dịch vụ mua sắm cho trường đại học, Croatia, lợi ích cá nhân mà cơng chức cấp cao mong đợi từ mối liên kết kiểu chứng học tập (ví dụ tiến sĩ) từ trường đại học công lập Vì vấn đề nghêm trọng Mối đe dọa "cạm bẫy hàn lâm" có ý nghĩa đa dạng bất lợi Nhờ "bẫy được" No 92 (#1-2018) 35 cá nhân có quyền lực pháp lý, khu vực giáo dục đại học có kênh tác động đến định sách kết đạt sách có lợi - nhiều số gây bất lợi cho ngành, và/hoặc tác động tiêu cực đến ưu tiên khác sách giáo dục cơng Ví dụ, xem xét trường hợp giả định sở giáo dục đại học nhỏ khu vực; sở trông đợi cách tiếp cận công q trình xem xét cơng nhận chương trình đào tạo họ, để phát quan kiểm định đánh trượt họ, lại áp dụng tiêu chuẩn kép thiên vị trường cũ Bộ trưởng Bộ Giáo dục Hoặc hình dung thảo luận phân bổ ngân sách công, mà năm qua năm khác định tăng đầu tư vào mạng lưới trường đại học phát triển lớn thay giải thiếu hụt lâu dài cấp bách trường mẫu giáo Cuối cùng, xem xét tác hại mà tổ chức giáo dục đại học tự gây cho dùng ảnh hưởng quan chức để ngăn chặn thay đổi cần thiết cho tiến Là nguy cụ thể cho ngành giáo dục, "cạm bẫy hàn lâm" cần quan tâm mức cấp bách hình thức xung đột lợi ích khác khu vực cơng Chừng sách giáo dục đại học bị thay thế, bóp méo chưa khám phá tác động phụ có hại, lâu dài khơng giải - điều đồng nghĩa với chấp nhận thực tế số nhóm định ngành giáo dục ln chịu bất lợi, niềm tin vào sách giáo dục công ngày suy giảm; thay đổi khơng khuyến khích 36 No 92 (#1-2018) G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế CÁC ẤN PHẨM MỚI (Lời ban biên tập: Tạp chí IHE khơng tiếp tục tóm lược nội dung sách mà đưa danh sách đầy đủ ấn phẩm giáo dục đại học Chúng hoan nghênh giới thiệu độc giả ấn phẩm in ấn khu vực Mỹ Anh Danh sách Edward Choi, trợ giảng sau đại học Trung tâm thực hiện) Austin, Ian and Glen A Jones Governance of Higher Education: Global Perspectives, Theories, and Practices New York, NY: Routledge, 2016 218 pp $47.95 (pb) Website: www.routledge.com Arthur, James Policy Entrepreneurship in Education: Engagement, Influence and Impact New York, NY: Routledge, 2017 176 pp $140 (hb) Website: www routledge.com Bain, Alan and Lucia Zundans-Fraser The Self-organizing University Designing the Higher Education Organization for Quality Learning and Teaching Singapore, Springer, 2017 192 pp 93,59 (hb) Website: www.springer.com Bradford, Annette and Howard Brown, eds EnglishMedium Instruction in Japanese Higher Education Policy, Challenges and Outcomes Bristol, UK: Multilingual Matters, 2017 320 pp $159.95 (hb) www.multilingualmatters.com Davis, Niki Digital Technologies and Change in Education: The Arena Framework New York, NY: Routledge, 2017 174 pp $39.95 (pb) Website: www.routledge.com Deem, Rosemary and Heather Eggins, eds The University as a Critical Institution? Rotterdam, Netherlands: Sense, 2017 248 pp $43.20 (pb) Website: www.sensepublishers.com Dent, Samuel, Laura Lane, and Tony Strike, eds Collaboration, Communities and Competition International Perspectives from the Academy Rotterdam, Netherlands: Sense Publishers, 2017 246 pp $99 (hb) Website: www.sensepublishers.com Eggins, Heather, ed The Changing Role of Women in Higher Education Singapore: Springer, 2017 310 pp $69.99 (ebook) Website: www.springer.com Killick, David Developing Intercultural Practice Academic Development in a Multicultural and Globalizing World New York, NY: Routledge, 2017 232 pp $49.95 (pb) Website: www.routledge.com Kiyama, Judy Marquez and Cecilia Rios-Aguilar, eds Funds of Knowledge in Higher Education Honoring Students’ Cultural Experiences and Resources as Strengths New York, NY: Taylor & Francis, 2018 208 pp $46.95 (pb) Website: www.routledge.com Li, Guofang and Wen Ma, eds Educating ChineseHeritage Students in the GlobalLocal Nexus Identities, Challenges, and Opportunities New York, NY: Taylor & Francis, 2018 272 pp $49.95 (pb) Website: www routledge.com Lupton, Deborah, Inger Mewburn, and Pat Thomson, eds The Digital Academic Critical Perspectives on Digital Technologies in Higher Education New York, NY: Routledge 2017 172 pp $39.95 (pb) Website: www routledge.com Manning, Kathleen Organizational Theory in Higher Education New York, NY: Routledge, 2017 222 pp $49.95 (pb) Website: www.routledge.com Marah, John K Pan-African Education A Must for the African Union New York, NY: Routledge, 2017 284 pp $149.95 (pb) Website: www.routledge.com Merrill, Michelle Y et al., eds Education and Sustainability Paradigms, Policies and Practices in Asia New York, NY: Routledge, 2017 302 pp $160 (hb) Website: www routledge.com Salmi, Jamil The Tertiary Education Imperative Knowledge, Skills and Values for Development Rotterdam, Netherlands: Sense Publishers, 2017 218 pp $54 (pb) Website: www.sensepublishers.com Samuels, Robert Educating Inequality: Beyond the Political Myths of Higher Education and the Job Market New York, NY: Routledge, 2018 182 pp $47.95 (pb) Website: www.routledge.com Schrag, Zachary M Ethical Imperialism: Institutional Review Boards in the Social Sciences, 1965-2009 Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2017 245 pp $24.95 (pb) Website: www.press.jhu.edu Scott, W Richard and Michael W Kirst, eds Higher Education in Silicon Valley: Connected but Conflicted Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2017 282 pp $54.95 (pb) Website: www.press.jhu.edu Stefani, Lorraine and Patrick Blessinger, eds Inclusive Leadership in Higher Education International Perspectives and Approaches New York, NY: Routledge, 2017 216 pp $46.95 (pb) Website: www.routledge com Tsuneyoshi Ryoko, ed Globalization and Japanese “Exceptionalism” in Education Insider’s Views into a Changing System New York, NY: Routledge, 2017 240 pp $160 (hb) Website: www.routledge.com FPT Education - Go Global G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 92 (#1-2018) iii Học sinh THPT FPT giành Grand Prize Winners thi Google Code-in Lê Đức Hiếu (học sinh lớp 12A1 – THPT FPT) giành Grand Prize Winners thi Google Code-in Đây thi mã nguồn mở Google tổ chức dành cho bạn học sinh giới hạn từ 13 – 17 tuổi tồn cầu Đã có 3,555 thí sinh dự thi, 75 người vào đến vịng cuối Cuộc thi có 50 giải thưởng Grand Prize Winners mà khơng có giải thưởng khác Hiếu người Việt Nam giành giải thưởng này, 49 bạn trẻ khác đến từ quốc gia lớn Mỹ, Ấn Độ, Anh, Canada, Ba Lan, Trung Quốc, Sri Lanka, Ukraine, Singapore… Học sinh Lê Đức Hiếu vinh dự có mặt danh sách giành giải Google Code-in Giải thưởng Hiếu chuyến thăm trụ sở Google thung lũng Silicon, California gặp gỡ kỹ sư tiếng Google Hiếu đạt giải Quận Tây Hồ môn Tin học năm lớp 8, giải TP Hà Nội thi Tin học Văn phòng Microsoft tổ chức năm 2016 Từ nhỏ Hiếu đam mê tin học, bạn tự mày mò đọc sách, tìm hiểu mạng lập trình, lí gia đình cho Hiếu theo học THPT FPT Sinh viên ĐH FPT đón đầu hội việc làm công ty Đường sắt Đông Nhật Bản JEIS Ngày 1/2/2018, đại diện công ty Đường sắt Đông Nhật Bản JEIS đến thăm trao đổi hội hợp tác với trường Đại học FPT Đại diện phía cơng ty JEIS bày tỏ mong muốn hợp tác Đại học FPT, đem đến cho sinh viên nhiều hội nghề nghiệp JEIS Đặc biệt, Kỹ sư hệ thống (System Engineering) vị trí mà JEIS đặc biệt trọng chiến dịch tuyển dụng gần Hai sinh viên Đại học FPT – Nguyễn Thị Lý Linh Nguyễn Thành Luân xuất sắc vượt qua vòng vấn để trở thành nhân JEIS Sinh viên Đại học FPT gặp mặt trực tiếp đại diện công ty Đường sắt Ngay sau đó, JEIS có buổi Đơng Nhật Bản JEIS Seminar trao đổi trực tiếp với sinh viên Đại học FPT lĩnh vực hoạt động hội nghề nghiệp công ty thời gian tới Cơng ty mong muốn có 20 bạn sinh viên năm thứ Đại học FPT (tốt nghiệp tháng 6/2018) sang Nhật làm việc vào tháng 4/2019 với vị trí System Engineering Đặc biệt, cơng ty có chương trình thực tập đáng ý, có chương trình thực tập “7 ngày” ... Teferra giáo sư giáo dục đại học, trưởng phòng Phát triển Đào tạo Giáo dục Đại học, trường Đại học KwaZulu-Natal, Nam Phi, giám đốc sáng lập Mạng lưới quốc tế Giáo dục Đại học châu Phi E-mail:... Các học (Trung tâm Giáo dục Đại học Tồn cầu, Học viện Giáo dục UCL, 2017), có http://www.researchcghe.org/publications/englishand-american-higher-education-access-andcompletion-policy-regime-similarities-differenceand-possible-lessons... Daniel Sanchez-Serra Gabriele Marconi “Một vành đai đường” Trung Á: xu hướng quốc tế hóa giáo dục đại học? Aisi Li 19 21 Đào tạo nhân viên hành chính-quản trị quốc tế hóa giáo dục đại học Fiona