Tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tới các ngành công nghiệp chế tác ở việt nam (tt)

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Từ giành độc lập năm 1975 đặc biệt từ sau năm 1986, Việt Nam thực sách đổi mới, Đảng Nhà nước ta đặt mục tiêu phát triển kinh tế lên hàng đầu với định hướng đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để đạt mục tiêu trên, Việt Nam cần phải tận dụng hiệu nguồn lực có đồng thời phải tăng cường hội nhập quốc tế để thu hút nguồn lực từ bên Trong thời gian vừa qua, Việt Nam tiến hành nhiều nỗ lực để thu hút nguồn lực từ bên ngồi có phận chủ yếu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Lý luận thực tiễn cho thấy nguồn vốn FDI nhân tố nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Trước hết, nguồn vốn FDI góp phần phát triển ngành kinh tế thông qua bổ sung nguồn vốn, chuyển giao công nghệ chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại hóa, cơng nghiệp hóa Từ việc phát triển ngành kinh tế tạo điều kiện phát triển tăng trưởng toàn kinh tế tốc độ tăng trưởng cao, tạo nhiều công ăn việc làm, cải thiện chất lượng nguồn lao động, sở hạ tầng, nâng cao trình độ cơng nghệ giúp cho vị Việt Nam ngày củng cố giới Xét cấp độ quốc gia, có nhiều nghiên cứu tác động vốn FDI tới tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy xuất khẩu, cải thiện sở hạ tầng, chất lượng lao động nghiên cứu Nguyễn Thị Tuệ Anh (2005), Trần Ngọc Thìn (2010), Bùi Thúy Vân (2011) Nguyễn Tiến Long (2012) Tuy nhiên, xét cấp độ ngành, số lượng nghiên cứu tác động FDI tới ngành kinh tế cịn khiêm tốn Bên cạnh đó, trình phát triển kinh tế nhận thấy việc phát triển ngành công nghiệp chế biến chế tạo mà sau ta gọi ngành công nghiệp chế tác nhân tố chủ yếu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bởi đóng góp ngành cơng nghiệp chế tác vào GDP lớn nên mức độ tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác định đến mức độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Như khẳng định FDI tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác nhân tố chủ yếu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Điều đưa đến cho câu hỏi: Có mối quan hệ FDI tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác hay không, mức độ FDI có vai trị phát triển ngành công nghiệp chế tác? Trả lời câu hỏi giúp phân bổ sử dụng FDI cách hợp lý phát triển ngành công nghiệp chế tác, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trên giới, có nhiều nghiên cứu tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Ở Việt Nam, có số nghiên cứu định lượng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế biến nghiên cứu Lê Quốc Hội (2008), Nguyễn Phi Lân (2008), Nguyễn Ngọc Anh (2008) Tuy nhiên, số lượng nghiên cứu Việt Nam tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác thường có xu hướng nghiêng hẳn phân tích định lượng phân tích định tính Nói tóm lại, Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống, kết hợp phương pháp định tính định lượng mối liên hệ, tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác Đó lý tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam” cho luận án Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án phân tích đánh giá thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trên sở đó, đề xuất giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Cụ thể, việc nghiên cứu Luận án tập trung vào mục đích sau dây: - Hệ thống hóa lý luận FDI, vốn FDI tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác - Phân tích đánh giá thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam việc sử dụng phân tích định tính mơ hình kinh tế lượng - Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng tới tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam - Dựa kết nghiên cứu phân tích để đề xuất giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam - Phạm vi thời gian: Các ngành công nghiệp chế tác Việt Nam: giai đoạn 1988-2013 Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp mơ hình hố, phương pháp tham khảo để làm rõ nội dung luận án Các liệu thứ cấp thu thập từ Tổng cục thống kê, Bộ cơng thương Cục đầu tư nước ngồi Luận án xây dựng khung lý thuyết bao gồm nhóm tiêu thống kê mơ hình kinh tế lượng để đánh giá tác động vốn FDI tới ngành cơng nghiệp chế tác hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp Những điểm Luận án: 5.1 Những điểm mặt học thuật lý luận Luận án chứng minh vốn FDI tác động tới ngành công nghiệp chế tác hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp Tác động trực tiếp gồm khía cạnh: (1) Tác động tới tổng vốn; (2) Tác động tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác; (3) Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác; (4) Tác động tới thúc đẩy xuất ngành công nghiệp chế tác; (5) Tác động tới việc đóng góp vào nộp ngân sách nhà nước tạo việc làm cho kinh tế ngành công nghiệp chế tác; (6) Tác động tới việc hình thành ngành công nghiệp ngành công nghiệp chế tác; (7) Tác động tới hình thành phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp chế tác Tác động gián tiếp gồm kênh truyền dẫn(1) Kênh cạnh tranh việc tạo áp lực cạnh tranh cho doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác; (2) Chuyển giao công nghệ nghiên cứu triển khai; (3) Đào tạo di chuyển nguồn nhân lực; (4) Liên kết doanh nghiệp theo chiều ngang chiều dọc 5.2 Những phát hiện, đề xuất rút từ kết nghiên cứu khảo sát Luận án Nguồn vốn FDI góp phần tăng trưởng sản lượng, thúc đẩy xuất chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác theo hướng hợp lý Xét cấp ngành: ngành công nghiệp chế tác cấp 2, cấp 3, ngành công nghiệp chế tác cấp trình độ thấp trung bình, liên kết xuôi liên kết ngược DN FDI DN nước có tác động tiêu cực làm giảm sản lượng ngành Chỉ có ngành cơng nghiệp chế tác cấp trình độ cao không chịu tác động tiêu cực, DN nước thuộc ngành hợp tác với DN FDI hiệu có nội lực khả tốt DN ngành cấp trình độ trung bình thấp Luận án đề xuất quan điểm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI ngành công nghiệp chế tác, có quan điểm mang tính đột phá là: (1) nguồn vốn FDI nguồn vốn chiến lược quan trọng ngành công nghiệp chế tác; (2) ngành công nghiệp chế tác cần coi việc chuyển giao công nghệ đại lợi ích bản; (3) nguồn vốn FDI ngành cơng nghiệp chế tác phải đóng vai trị quan trọng vào việc đào tạo đội ngũ nhân lực; (4)không phân biệt DN FDI doanh nghiệp nước; (5) coi trọng mối liên kết DN FDI DN nước; (6)cụm công nghiệp hỗ trỡ ngành công nghiệp chế tác có vai trị quan trọng tận dụng tác động tích cực vốn FDI;(7) cần coi trọng việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI ngành công nghiệp chế tác; (8)chiến lược FDI ngành công nghiệp chế tác phải đặt mối quan hệ với sách kinh tế - xã hội khác Trên cở sở Luận án đề xuất hai nhóm giải pháp: (i) Đề xuất giải pháp tận dụng tác động tích cực tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trong giải pháp mang tính đột phá là: (1) tăng cường hiệu mối liên doanh, liên kết doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác; (2) phát triển cụm công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp chế tác; (3) tăng cường công tác nghiên cứu triển khai (R&D) (ii) Đề xuất giải pháp hạn chế tác động tiêu cực FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trong giải pháp mang tính đột phá là: (1) sách FDI cần hạn chế tối đa thu hút FDI ngành công nghệ thấp, giá trị gia tăng ; (2) nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ; (3) hỗ trợ nhà nước ngành công nghiệp non trẻ Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án đƣợc chia làm chƣơng nhƣ sau: Chương 1: Tổng quan công trình khoa học liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi mơ hình đánh giá tác động vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Chương 3: Thực trạng tác động vốn đầu tư trực tiếp nước tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Chương 4: Quan điểm, giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình giới Các cơng trình giới nghiên cứu FDI ngành công nghiệp chế tác đa dạng, phong phú nhiều phương diện khác Để tạo tiền đề cho nghiên cứu, Luận án trình bày tổng quan vấn đề nghiên cứu mối quan hệ, tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác khía cạnh chủ yếu như: cơng nghệ nhập khẩu, nghiên cứu triển khai, hiệu ứng tràn, liên kết tích hợp theo chiều dọc, lựa chọn công nghệ, đào tạo lao động tiền lương ngành công nghiệp chế tác nước phát triển - FDI với công nghệ nhập nghiên cứu triển khai địa phương Ấn Độ quốc gia nhiều nghiên cứu mối quan hệ nhập công nghệ R&D địa phương Các cơng trình thể mối quan hệ công nghệ nhập nghiên cứu triển khai địa phương vừa mang tính chất bổ sung vừa mang tính chất thay Tuy nhiên, kết nghiên cứu nhiều kết luận chồng chéo, chưa tách bạch rõ ràng mối quan hệ hai khía cạnh - FDI hiệu ứng tràn kiến thức suất Caves người nghiên cứu định lượng hiệu ứng tràn Từ sau nghiên cứu Caves, có nhiều nghiên cứu tác động tràn FDI nước phát triển gồm châu Á, Mỹ Latinh Xét chung nhất, hầu hết tất nghiên cứu thống có tác động tràn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Tuy nhiên, kết luận nghiên cứu mẫu thuẫn mà tác động tràn FDI tích cực hay tiêu cực chưa phân định rõ ràng Tác động tràn phụ thuộc vào nhiều yếu tố lực DN địa phương, thị phần vốn đầu tư nước ngồi, sách Nhà nước DN , nghiên cứu chưa thể đánh giá so sánh mức độ tạo tác động tràn yếu tố - FDI với liên kết doanh nghiệp Các nghiên cứu cho mối liên hệ DN nội địa với DN nước tác động đến tăng trưởng, suất, xuất DN Tuy nhiên, khoảng trống nghiên cứu chưa rõ mức độ liên kết mức hiệu ngưỡng cần phải đạt tới mối liên kết để tận dụng triệt để lợi ích mà vốn FDI mang lại - FDI xuất ngành công nghiệp chế tác địa phương Các nghiên cứu đánh giá vai trò sở hữu nước lên hoạt động xuất ngành công nghiệp chế tác đưa kết khác Để giải thích điều này, hai điểm quan trọng nói đến: FDI định hướng xuất đóng vai trị quan trọng cải thiện hoạt động xuất nước chủ nhà, quốc gia khác có sách hoàn toàn khác để thu hút FDI bao gồm FDI định hướng xuất Mặc dù kết luận cơng trình mang tính đa dạng, nhiều khía cạnh khác cho thấy sách quốc gia FDI có ảnh hưởng lớn tới hoạt động xuất khẩu, thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng xuất quốc gia - FDI với lựa chọn công nghệ ngành cơng nghiệp địa phương Các cơng trình nghiên cứu lựa chọn cơng nghệ cho có cơng nghệ có ảnh hưởng tới xuất khẩu, tăng trưởng ngành công nghiệp địa phương Tuy nhiên, mức độ tác động phụ thuộc nhiều vào sách cơng nghệ khả hấp thụ ngành công nghiệp quốc gia chủ nhà - FDI với lao động tiền lương Các nghiên cứu lao động tiền lương có nhận xét tương tự khác biệt mức tiền lương doanh nghiệp nước địa phương Sự phân biệt lao động giản đơn lao động có chun mơn cung cấp sở tốt cho việc giải thích khác biệt giúp tính đến vốn nhân lực q khứ 1.2 Các cơng trình nƣớc Từ luật đầu tư nước ngồi có hiệu lực vào năm 1988, nghiên cứu FDI bắt đầu xuất Việt Nam Đặc biệt, từ năm 2000 trở lại nghiên cứu FDI tăng lên nhanh nghiên cứu định tính lẫn nghiên cứu định lượng Các nghiên cứu đánh giá tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế, suất ngành kinh tế Từ năm 2000 trở lại đây, Việt Nam xuất nhiều nghiên cứu định lượng đánh giá tác động FDI Ban đầu đánh giá tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế, sau nghiên cứu chi tiết tác động FDI tới ngành kinh tế Tiếp đến nghiên cứu chi tiết tác động tràn FDI đánh giá tác động FDI tới suất, tiền lương, chuyển giao công nghệ, mức độ liên kết Các nghiên cứu liên quan tới thu hút sử dụng FDI Các nghiên định tính FDI thường nghiên cứu thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Các nghiên cứu thường đưa giải pháp nhằm thu hút FDI tạo môi trường đầu tư thuận lợi, có sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước ngồi Đồng thời có kiến nghị với Nhà nước việc đổi chế, phân cấp quản lý việc cấp giấy phép quản lý sử dụng FDI Gần đây, để tăng độ tin cậy nghiên cứu, nghiên cứu định tính thường kết hợp thêm yếu tố định lượng 7 Các nghiên cứu tác động trực tiếp vốn FDI (cơ cấu kinh tế, ngân sách, việc làm ) Các nghiên cứu tập trung vào việc phân tích tác động vốn FDI tới chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy xuất khẩu, tạo cơng ăn việc làm đóng góp ngân sách nhà nước Có thể nói rằng, từ năm 2005 trở lại đây, nghiên cứu nước FDI thể xích lại gần phương pháp nghiên cứu định tính định lượng mà nghiên cứu thường trọng kết hợp hai phương pháp Qua tổng quan công trình nghiên cứu FDI cho thấy nghiên cứu FDI nước ta có nhiều nghiên cứu định tính lẫn nghiên cứu định lượng Đã có số nghiên cứu định lượng đánh giá tác động FDI tới suất, tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác Tuy nhiên, ngành công nghiệp chế tác đã, ngành công nghiệp chủ chốt Việt Nam nên cần có nghiên cứu tồn diện tác động vốn FDI ngành công nghiệp Luận án đánh giá cách toàn diện tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam cách sử dụng phân tích định tính lẫn định lượng với việc đánh giá tác động FDI hai góc độ tác động trực tiếp gián tiếp CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀ MƠ HÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TỚI NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ TÁC 2.1 Lý luận chung vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngồi ln gắn chặt với vốn đầu tư trực tiếp nước Do để đưa lý luận chung vốn FDI, trước hết luận án tập trung làm rõ vấn đề lý luận khái niệm FDI 2.1.1 Khái niệm FDI Có nhiều quan niệm khía cạnh xem xét FDI, nhìn chung cho rằng: FDI trình di chuyển vốn mang tính chất dài hạn từ quốc gia sang sang quốc gia khác, nhà đầu tư nước tiến hành đầu tư tỷ lệ vốn định trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh doanh có liên quan tới vốn mà họ đầu tư, nhằm thu lợi ích lâu dài khơng mặt kinh tế mà liên quan tới lợi ích trị, văn hoá – xã hội 2.1.2 Quan niệm đặc điểm vốn FDI Từ khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi q trình di chuyển vốn, nên cho FDI vốn FDI gắn chặt với 8 Quan niệm vốn FDI: Vốn FDI loại vốn hình thành xuất trình đầu tư trực tiếp nước ngồi, nguồn vốn nhà đầu tư nước di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác Các nhà đầu tư nước trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh doanh có liên quan tới tới nguồn vốn di chuyển này, nhằm thu lợi ích lâu dài khơng mặt kinh tế mà liên quan tới nhiều lợi ích khác Đặc điểm vốn FDI: (1) Vốn FDI biểu nhiều hình thức khác tiền mặt, đất đai, máy móc, thiết bị, phát minh, sáng chế, bí cơng nghệ, thương hiệu; (2) Vốn FDI khoản vốn dài hạn, lâu dài vốn FDI vốn vay; (3) Vốn FDI có mức độ tối thiểu mức độ tối đa mà chủ đầu tư nươc phải đóng góp; (4) Vốn FDI có gắn kết trực tiếp với quyền sử dụng nhà đầu tư nước ngoài; (5) Tỷ lệ vốn FDI quy định phân chia lợi nhuận mà nhà đầu tư nước hưởng; (6) Vốn FDI thường di chuyển vào lĩnh vực, địa bàn có nhiều ưu tiên lợi nước chủ nhà; (7) Vốn FDI tác động tới kinh tế nước nhận đầu tư mang tích hai mặt đối lập tích cực tiêu cực; (8)Vốn FDI phổ biến, lợi nhuận cao vốn đầu tư gián tiếp kèm với vốn FDI mang tính chất rủi ro 2.1.3 Các lý thuyết liên quan tới vốn FDI Luận án khái quát số lý thuyết như: lý thuyết quyền lực thị trường; lý thuyết chiết trung; lý thuyết suất biên vốn đầu tư để làm rõ động đầu tư nước quốc gia, công ty đa quốc gia Các lý thuyết bổ trợ cho việc phân tích tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác 2.2 Tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Luận án xem xét tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác theo hai khía cạnh tác động trực tiếp vốn FDI tác động gián tiếp vốn FDI thông qua kênh tới ngành công nghiệp chế tác 2.2.1 Tác động trực tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp tác 2.2.1.1 Tác động tới tổng vốn đầu tư ngành công nghiệp chế tác Vốn FDI có tác dụng bổ sung nguồn vốn ngành cơng nghiệp chế tác mà cịn kích thích đầu tư ngành Điều quan trọng với ngành công nghiệp chế tác nước phát triển Việt Nam 2.2.1.2 Tác động tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác Nguồn vốn FDI nguồn lực đầu vào bên cạnh nguồn lực khác nguồn tài nguyên nguồn lao động Vì nguồn lực đầu vào quan trọng, nên quy mô nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp chế tác tác động tới quy mô sản lượng ngành cơng nghiệp chế tác Hay nói cách khác, nguồn vốn FDI có tác động trực tiếp tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác 9 2.2.1.3 Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác Nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp từ quốc gia khác, công ty đa quốc gia, lĩnh vực khác nhau, tác động làm thay đổi cấu tổng nguồn vốn ngành cơng nghiệp chế tác từ làm thay đổi cấu chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác 2.2.1.4 Tác động tới thúc đẩy xuất ngành công nghiệp chế tác Tăng trưởng sản lượng không đáp ứng nhu cầu nước mà thúc đẩy xuất khẩu, bước phát triển ngành công nghiệp chế tác đáp ứng đủ nước tận dụng lợi so sánh để thu nhiều lợi nhuận Hơn nữa, doanh nghiệp FDI với nhiều mối quan hệ với bạn hàng thị trường quốc tế, với uy tín thương hiệu kênh quan trọng đẩy mạnh hoạt động xuất sản phẩm dư thừa 2.2.1.5 Tác động tới việc đóng góp vào nộp ngân sách nhà nước tạo việc làm cho kinh tế ngành công nghiệp chế tác Các ngành công nghiệp chế tác tiếp nhận nguồn vốn FDI không ngừng tăng quy mô sản sản xuất, tuyển dụng lao động từ tạo giá trị gia tăng lớn tạo thêm việc làm cho kinh tế, giúp cho kinh tế tăng nguồn thu vào ngân sách nhà nước giảm áp lực tăng số việc làm kinh tế 2.2.1.6 Tác động tới việc hình thành ngành cơng nghiệp ngành cơng nghiệp chế tác Dịng vốn FDI di chuyển từ nước phát triển sang nước phát triển có đặc điểm thường với cơng nghệ, bí cơng nghệ, đội ngũ nhân lực trình độ cao hẳn nước phát triển Nguồn vốn FDI giúp nước phát triển hình thành ngành công nghiệp đồng thời phát triển gắn kết ngành cơng nghiệp cịn rời rạc, thiếu gắn kết manh nha nước phát triển Quốc gia phát triển mà tận dụng tốt nguồn vốn FDI quốc gia nhanh chóng hồn thành giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa 2.2.1.7 Tác động tới hình thành phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp chế tác Dòng vốn FDI từ nước phát triển, công ty đa quốc gia vào nước phát triển với mục tiêu tìm kiếm gia tăng lợi nhuận Họ kiếm lợi nhuận bền vững mà công nghiệp nước phát triển đạt tới ngưỡng khả sản xuất, hợp tác sản xuất cạnh tranh thị trường quốc tế Như vậy, dòng vốn FDI hướng vào ngành công nghiệp sản xuất họ mà dịng vốn FDI cịn đổ vào ngành hỗ trợ cho ngành công nghiệp để tìm kiếm khai thác lợi nhuận tối đa Điều này, giúp quốc gia phát triển có hội lớn để hình thành phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ 10 2.2.2 Tác động gián tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Trong tác động gián tiếp này, vốn FDI tác động tới ngành công nghiệp trực tiếp mà thông qua kênh sau: 2.2.2.1 Kênh cạnh tranh việc tạo áp lực cạnh tranh cho doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác Theo hướng tích cực, việc xuất doanh nghiệp FDI kích thích nỗ lực doanh nghiệp địa phương việc cải tiến công nghệ, tạo sáng kiến Theo hướng tiêu cực, doanh nghiệp FDI với lợi vượt trội chiếm lĩnh thị trường doanh nghiệp nội địa làm cho doanh nghiệp địa phương phải cắt giảm quy mô sản xuất, hoạt động sản xuất mức quy mô tối ưu hệ giảm suất doanh nghiệp 2.2.2.2 Chuyển giao công nghệ nghiên cứu triển khai Để sử dụng công nghệ chuyển giao cách hiệu quả, doanh nghiệp FDI lẫn doanh nghiệp địa phương phải nghiên cứu triển khai công nghệ, cải biến công nghệ phù hợp với mơi trường địa phương Việc nghiên cứu diễn nước địa phương, có mục đích phục vụ cho sản xuất địa phương nước tiếp nhận công nghệ 2.2.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực di chuyển lao động Các doanh nghiệp FDI góp phần đào tạo đội ngũ nhân lực trình độ cao cho doanh nghiệp địa phương Ban đầu, nguồn nhân lực doanh nghiệp FDI đào tạo trở thành nguồn nhân lực có chuyên mơn, tay nghề cao Sau đó, phận nguồn nhân lực chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp địa phương họ trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp địa phương 2.2.3.4 Liên kết doanh nghiệp Liên kết ngang: Liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa ngành Đối với doanh nghiệp địa phương, họ tăng thị phần, học tập kinh nghiệm sản xuất mở rộng mối hợp tác kinh doanh Liên kết dọc liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước không ngành Liên kết xuôi hình thức biểu liên kết dọc mà doanh nghiệp FDI nhà cung cấp cho doanh nghiệp nước Liên kết ngược hình thức biểu liên kết dọc mà DN FDI người mua phía hạ nguồn DN nước Các DN địa phương hưởng lợi từ việc nhu cầu sản phẩm họ tăng cao, thị trường tiêu thu mở rộng từ họ tăng quy mô sản xuất đạt hiệu theo quy mơ 11 2.3 Các nhóm tiêu thống kê tác động trực tiếp mơ hình đánh giá tác động gián tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác 2.3.1 Các nhóm tiêu thống kê tác động trực tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác 2.3.1.1 Nhóm tiêu thống kê phản ánh quy mô vốn FDI ngành công nghiệp chế tác: tiêu tuyệt đối có đơn vị tính tiền biểu thị quy mơ số dự án FDI, tổng vốn FDI vốn FDI bình quân dự án 2.3.1.2 Nhóm tiêu thống kê phản ánh cấu vốn FDI ngành công nghiệp: cấu vốn FDI phân theo tiêu chí hình thức đầu tư, khu vực đầu tư, ngành kinh tế, vùng kinh tế, đối tác đầu tư 2.3.1.3 Nhóm tiêu thống kê phản ánh hiệu vốn FDI ngành công nghiệp chế tác: tỷ lệ giá GTSX ngành công nghiệp chế tác khu vực FDI so với tổng vốn FDI; tỷ lệ giá trị xuất khu vực FDI so với vốn thực ngành công nghiệp chế tác; tỷ lệ giá nộp ngân sách nhà nước khu vực FDI so với vốn thực ngành cơng nghiệp chế tác 2.3.1.4 Nhóm tiêu thống kê phản ánh tác dụng vốn FDI công nghiệp chế tác: thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác; thúc đẩy xuất ngành công nghiệp chế tác 2.3.2 Mơ hình đánh giá tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Để đánh giá tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác theo hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp, luận án sử dụng nhóm tiêu thống kê trình bày phần vận dụng mơ hình kinh tế lượng tác động vốn FDI Đây sở để sử dụng kết hợp hai phương pháp nghiên cứu định tính định lượng tác động vốn FDI tới ngành cơng nghiệp chế tác Mơ hình hồi quy: (2.1) Yjt    1K jt  2 Ljt  3 horizontal jt  4 Backward jt  5 Forwjt   jt LnYjt    1 ln K jt  2 ln Ljt  3 horizontal jt  4 Backward jt  5 Forwjt   jt (2.2) Trong đó: Yjt: Sản lượng ngành j năm t, Kjt: Vốn ngành j năm t; Ljt: Lao động ngành j năm t Horizontaljt: Liên kết ngang DN nước DN FDI ngành j năm t, thể mối liên hệ DN FDI DN nước nội ngành j Backwardjt: Liên kết ngược DN nước DN FDI ngành j năm t, mối liên kết DN FDI người mua phía hạ nguồn DN nước Biến Backward tăng lên thể nhà cung cấp nội địa tham gia nhiều trình hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty có vốn nước ngồi 12 Forwardjt: Liên kết xi DN nước DN FDI ngành j năm t , liên kết doanh nghiệp FDI nhà cung cấp phía thượng nguồn cho doanh nghiệp nước.Do biến liên kết theo chiều dọc tăng lên sản lượng cơng ty nước ngồi tỷ trọng sản phẩm trung gian mà công ty có vốn nước ngồi cung cấp cho cơng ty nội địa tăng lên 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tác động vốn FDI đến ngành công nghiệp chế tác (1) môi trường đầu tư; (2) chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế tác; (3) đặc điểm ngành công nghiệp chế tác ; (4) đặc điểm chủ đầu tư quốc tế (5) đặc điểm vận động dòng vốn FDI CHƢƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TỚI CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ TÁC Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.1.1 Ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Thuật ngữ ngành công nghiệp chế tác dùng để ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Theo cách xác định đó, ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam - theo bảng phân ngành Tổng cục thống kê (GSO) gồm 24 ngành số Chế biến thực phẩm; đồ uống; sản phẩm thuốc lá; dệt; trang phục; da sản phẩm có liên quan; chế biến gỗ sản phẩm từ gỗ; giấy sản phẩm từ giấy; In, chép ghi loại; than cốc, sản phẩm dầu mỏ tinh chế; hoá chất sản phẩm hoá chất; thuốc, hoá dược dược liệu; sản phẩm từ cao su plastic; sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác; kim loại; sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc, thiết bị); sản xuất thiết bị điện; sản phẩm điện tử, máy vi tính sản phẩm quang học; sản xuất máy móc thiết bị chưa phân vào đâu; sản xuất xe có động cơ; phương tiện vận tải khác;giường, tủ, bàn, ghế;các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo khác; sửa chữa, bảo dưỡng lắp đặt máy móc thiết bị 3.1.2 Vai trị ngành cơng nghiệp chế tác kinh tế nói chung So với tồn kinh tế, tỷ trọng lao động ngành cơng nghiệp chế tác ln chiếm 15%, có thời kỳ chiếm gần 20% Về tỷ trọng số doanh nghiệp, ngành công nghiệp chế tác chiếm gần 50% So với tồn ngành cơng nghiệp, tỷ trọng số lao động số doanh nghiệp mức cao 90% 13 3.1.3 Vai trò ngành công nghiệp chế tác công nghiệp Tỷ trọng đóng góp ngành chế tác ngành cơng nghiệp có xu hướng tăng giai đoạn 2008-2013 mức cao 80% Cho đến năm 2013, tỷ trọng đạt mức cao 88,23% Tốc độ tăng trưởng GTSX ngành chế tác cao tốc độ tăng đóng góp ngành cơng nghiệp chế tác GDP 3.1.4 Vai trị ngành cơng nghiệp chế tác hoạt động xuất Trong giai đoạn 2008-2013, tỷ trọng nhóm chế tác tinh chế xuất mức 50% cấu ngành hàng xuất Việt Nam phân loại theo tiêu chuẩn SITC, năm 2012 2013 tỷ trọng 69%; 70% nhóm hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp mức 75%, đến năm 2013 tỷ trọng đạt mức cao 82,4% 3.2 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trong phần này, luận án thống kê phân tích tình hình thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam Đây sở để đánh giá thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác 3.2.1 Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam Tính đến ngày 15/12/2013, ngành cơng nghiệp chế tác ngành thu hút lượng vốn FDI lớn với 8620 dự án tương ứng 122,71 tỷ USD vốn đăng ký, chiếm tỷ trọng 53,32% tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam từ năm 1988 đến 3.2.2 Tình hình thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp chế tác Trong mục này, luận án vào phân tích chi tiết tình hình thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp chế tác theo năm, hình thức, địa bàn ngành có phân trình độ 3.2.2.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam theo năm Giai đoạn 2000-2013, vốn đăng ký FDI vào ngành công nghiệp chế tác có xu hướng tăng, tỷ trọng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế tác so với tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam phổ biến mức 60% Đến năm 2012, tỷ trọng đạt 70% đặc biệt năm 2013 tỷ trọng vốn đăng ký vào ngành công nghiệp chế tác đạt mức cao 86,24% Tương ứng với vốn đăng ký năm 2012 2013 11,7 tỷ USD; 18,6 tỷ USD Số dự án tương ứng năm 2012, 2013 561 662 3.2.2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam theo hình thức đầu tư Trong thời gian quan dịng vốn FDI di chuyển vào ngành công nghiệp chế tác chủ yếu theo hình thức 100% vốn nước ngồi Tính đến thời điểm 31/12/2013, hình thức đầu tư 100% vốn nước ngồi có tỷ trọng số dự án vốn đăng ký 82,73%; 70,59%; số tương ứng hình thức liên doanh 14,96% 28,25%; lại hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT, BT BTO 14 3.2.2.3 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam theo địa phương Đến có 25 tỉnh có vốn đăng ký FDI vào ngành chế tác tỷ USD, chiếm tỷ trọng 93,48% tổng vốn FDI đăng ký vào ngành công nghiệp chế tác FDI tập trung chủ yếu hai thành phố lớn Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội vùng phụ cận hai thành phố Các tỉnh miền núi tỉnh có giao thơng chia cắt, FDI vào ngành công nghiệp chế tác nhỏ 3.2.2.4 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam theo nước đầu tư Tính đến ngày 15/12/2014, Nhật Bản nước đầu tư lớn vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam với 1292 dự án 30,8 tỷ USD vốn đăng ký 3.2.2.5 Tỷ trọng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam phân theo trình độ công nghệ ngành Các ngành công nghiệp chế tác trình độ thấp: xét cách tổng thể, vốn FDI vào ngành cơng nghiệp chế tác có xu hướng giảm giai đoạn 20002012 Tuy nhiên, tỷ trọng mức cao số ngành ngành sản xuất chế biến thực phẩm ngành dệt may Các ngành cơng nghiệp chế tác có trình độ trung bình: ngồi ngành sản suất kim loại có ngành sản xuất sản phẩm từ cao su plastic có tỷ trọng vốn FDI mức cao ổn định giai đoạn 2000-2012 Ngành công nghiệp chế tác trình độ cao: Ngành sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính sản phẩm quang học ngành có tỷ trọng vốn FDI đăng ký mức cao so với ngành công nghệ chế tác trình độ cao khác Các năm 2011 năm 2012 tỷ trọng 10%, năm lại tỷ trọng ổn định mức tương đối cao Các ngành lại, tỷ trọng vốn FDI đăng ký mức thấp, chưa tương xứng với ưu tiên phát triển ngành công nghệ cao giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa Xét năm 2012, ngành cơng nghiệp chế tác trình độ cao có ngành tỷ trọng vốn FDI đăng ký mức 1% 3.3 Thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trên sở phân tích tình hình thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế tác, mục 3.3 này, luận án tập trung đánh giá thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác 3.3.1 Thực trạng tác động trực tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.3.1.1 Tác động tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Khu vực FDI ngành cơng nghiệp chế tác ln đóng góp 30% GTSX tồn ngành cơng nghiệp chế tác Từ năm 2010 nay, tỷ trọng mức cao từ 40% trở lên 15 3.3.1.2 Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Tỷ trọng GTSX ngành công nghiệp chế tác khu vực FDI phân theo trình độ giai đoạn 2005 – 2011: trình độ thấp ngành sản xuất, chế biến thực phẩm ngành chiếm tỷ trọng sản lượng cao khu vực FDI, giai đoạn đoạn 2005-2012 tỷ trọng ổn định mức cao trến 14% Xét ngành có tỷ trọng từ 8% trở lên, ngành cơng nghệ cao có ngành, ngành có trình độ cơng nghệ thấp có ngành, ngành có trình độ trung bình khơng có ngành Tỷ trọng GTSX phân ngành công nghiệp chế tác khu vực FDI GTSX phân ngành giai đoạn 2005 – 2011: xét ngành trình độ cao, tỷ trọng GTSX khu vực FDI hầu hết ngành 40%; xét ngành có trình độ trung bình, ngành khơng ngành có tỷ trọng vượt 50%; xét ngành có trình độ cơng nghệ thấp, có hai ngành có tỷ trọng cao ngành công nghiệp chế biến chế tạo khác; ngành sản xuất da sản phẩm có liên quan mức cao 60% Các ngành lại, tỷ trọng đa số mức 40% 3.3.1.3 Tác động tới thúc đẩy xuất ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Các ngành cơng nghiệp chế tác có hàm lượng cơng nghệ thấp dệt may, giày dép đồ gỗ, tỷ trọng xuất khu vực FDI ngành kim ngạch xuất ngành mức cao khoảng 50%-70% Tỷ trọng ngành cơng nghiệp chế tác có hàm lượng cơng nghệ cao hàng điện tử thiết bị điện mức cao 90%, có năm gần 100% 3.3.1.4 Tác động tới bổ sung nguồn vốn đầu tư ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Theo Cục đầu tư nước ngoài, vốn FDI chiếm tỷ trọng bình quân khoảng 25% tổng vốn đầu tư tồn ngành cơng nghiệp chế tác giai đoạn 1988 – 2013 Bên cạnh đó, nguồn vốn FDI kích thích gia tăng vốn đầu tư ngành cơng nghiệp chế tác Chẳng hạn, ngành sản xuất lắp ráp xe máy phụ tùng FDI vào ngành tăng khoảng 1,5 lần, song đầu tư nước tăng khoảng 7,9 lần giai đoạn 3.3.1.5 Tác động tới hình thành ngành cơng nghiệp ngành cơng nghiệp chế tác Sự hình thành phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam Cho đến thời điểm cuối năm 2009, lại 17 công ty hoạt động ngành lắp ráp ô tô Việt Nam Sản lượng sản xuất hàng năm có tăng trưởng liên tục từ mức 18.000 xe năm 2001 lên mức 120.000 xe năm 2009, vòng năm sản lượng ngành công nghiệp ô tô Việt Nam tăng gấp 6,7 lần Tuy nhiên,, sản lượng ô tô từ năm 2010 trở lại có dấu hiệu chững lại có xu hướng giảm Năm 2010 số lượng ô tô 16 lắp ráp 112,3 ngàn chiếc, năm 2011 giảm xuống 108,2 ngàn năm 2012 lắp ráp 99,2 ngàn Sự hình thành phát triển ngành cơng nghiệp điện tử Việt Nam Với tốc độ tăng trưởng bình quân 20-25%, ngành điện tử có 500 doanh nghiệp, chiếm 1/3 doanh nghiệp FDI Năm 1996, kim ngạch xuất ngành điện tử khoảng 100 triệu USD, tăng lên đáng kể Theo số liệu thống kê Tổng cục hải quan, tháng năm 2013, kim ngạch xuất nhóm hàng điện thoại linh kiện đạt 15,5 tỷ USD, tăng mạnh 79,8% so với năm 2012 Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 7,7 tỷ USD, tăng mạnh 43,9% so với kỳ năm 2012 Tuy nhiên, với số 500 doanh nghiệp, ngành điện tử to xác chất đầu tư mức, hoạt động tự phát, thiếu chun nghiệp, chưa có tính liên kết 3.3.1.6 Tác động tới hình thành phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ ngành cơng nghiệp chế tác Hình thành phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ điện tử: thời gian qua, nhiều hãng sản xuất điện tử lớn giới Samsung, Canon, Intel, Foxconn tiến hành đầu tư vào Việt Nam Gần vào năm 2009, Samsung với vốn đầu tư 670 triệu USD tiến hành đầu sản xuất điện thoại di động Việt Nam (sau nâng lện 1,5 tỷ USD thời 2,5 tỷ USD) dự án đầu tư tỷ USD Thái Nguyên gần Theo Samsung, có khoảng cơng ty Hàn Quốc ký cam kết xây dựng nhà máy khoảng 10 công ty Hàn Quốc khác vệ tinh Samsung xúc tiến dự án đầu tư để xây dựng nhà xưởng nhằm sản xuất linh kiện cung cấp cho Samsung Hình thành phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ ơtơ Điển hình Toyota Việt Nam nỗ lực mời gọi thành công cơng ty cung cấp phụ tùng thuộc tập đồn Toyota đầu tư vào Việt Nam Denso, Toyota Boshoku Hải Phòng, Toyota Gosei Hải Phòng để sản xuất phụ tùng, đồng thời xuất phụ tùng ô tô toàn cầu, số đầu chi tiết mà nhà cung cấp cung ứng cho Toyota lên tới 300 chủng loại đa dạng, bao gồm chi tiết thường chi tiết chức đòi hỏi mặt kỹ thuật chất lượng 3.3.1.7 Tác động tới việc đóng góp vào nộp ngân sách nhà nước tạo việc làm cho kinh tế ngành công nghiệp chế tác Các DN FDI đóng góp vai trị lớn việc tạo việc làm nộp ngân sách ngành công nghiệp chế tác Xét đến thời điểm 31/12/2013, khu vực FDI góp phần tạo 2,2 triệu việc làm, khoảng 70% số số việc làm tạo ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Bên cạnh góp phần giải việc làm, khu vực FDI góp phần gia tăng nộp ngân sách ngành công nghiệp chế tác Xét đến ngày 31/12/2013, khu vực FDI đóng góp cho ngân sách nhà nước 19,5 tỷ USD, 17 khu vực FDI ngành công nghiệp chế tác chiếm tỷ trọng khoảng 50% 3.3.2 Thực trạng tác động gián tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam thông qua kênh 3.3.2.1 Kênh cạnh tranh, tạo áp lực buộc doanh nghiệp nước nâng cao suất Trong ngành công nghiệp chế tác, DN nội địa khơng liên doanh có điểm suất thấp DN liên doanh Tác động FDI thông qua kênh cạnh tranh biểu rõ nét ngành dệt may Việt Nam Chẳng hạn, công ty May 10 đầu tư nhiều cho đổi mới, mua sắm công nghệ tiên tiến tuyển dụng lao động có kỹ cao để chuyển đổi sản xuất sản phẩm may mặc thông thường sang sản xuất kinh doanh sản phẩm có giá thành đắt với chất lượng cao 3.3.2.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực di chuyển lao động Báo cáo Đầu tư công nghiệp 2011 cho thấy khoảng 11% DN FDI hợp tác với DN nước để nâng cao chất lượng DN Như vậy, ngồi mục tiêu nâng cao chất lượng DN FDI, tỷ lệ lớn DN FDI có mục tiêu nâng cao chất lượng DN nội địa, đặc biệt ý đến đào tạo nguồn nhân lực 3.3.2.3 Liên kết doanh nghiệp Theo Báo cáo Đầu tư công nghiệp 2011, tỷ trọng cung ứng đầu vào DN nội địa mức 26,6% Mức tỷ trọng tương đối thấp, nước phát triển tỷ lệ mức 50% trung bình với ngành Ở số ngành đặc thù tỷ lệ lên tới 90% Cùng với kết luận trên, theo Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (Jetro), tỷ lệ thu mua nguyên vật liệu đầu vào phụ tùng cho sản xuất mà DN Nhật tìm Việt Nam đạt 28%, In-đơ-nê-xi-a 43%, Thái Lan 53% Trung Quốc 61% Xu hướng liên kết xuôi liên kết ngược mà DN nội địa chiếm 20,8% doanh số bán hàng DN FDI chiếm tới 33% tổng số khách hàng 3.3.2.4 Kênh chuyển giao công nghệ nghiên cứu triển khai Số dự án FDI có hợp đồng chuyển giao công nghệ chiếm tỷ trọng nhỏ, chưa đến 7% so với tổng dự án FDI triển khai sản xuất kinh doanh Việt Nam Ngoài ra, có 5-6% DN FDI sử dụng cơng nghệ tiên tiến; 80% sử dụng cơng nghệ trung bình, số sử dụng công nghệ lạc hậu Nghiên cứu triển khai DN ngành công nghiệp chế tác khu vực FDI cao DN nước, đặc biệt ngành có trình độ cơng nghệ cao 3.3.3 Vận dụng mơ hình kinh tế lượng đánh giá tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.3.3.1 Mô tả số liệu Để đánh giá tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác, số 18 liệu điều tra DN 2003-2009 tổng hợp thành số liệu theo ngành công nghiệp chế tác cấp cấp Trong đó, ngành cấp gồm 23 ngành ngành cấp 59 ngành 3.3.3.2 Kết ước lượng hồi quy theo sai phân bậc Kết ước lượng cho 23 ngành công nghiệp chế tác cấp Việt Nam bào gồm 161quan sát phân thành 23 nhóm cho thấy: Kết kiểm định theo mơ hình ảnh hưởng FE cho thấy, hệ số L, K dương có ý nghĩa thống kê cao mức 1% biểu lao động vốn đầu tư ngành cấp tăng lên sản lượng ngành tăng lên Các biến liên kết xi (Forw), liên kết ngược (Back) có hệ số âm có ý nghĩa thống kê cao mức 1% phản ánh liên kết DN có vốn FDI DN nội địa ngành cấp làm giảm sản lượng ngành giảm Hệ số biến liên kết ngang (hori) dương khơng có ý nghĩa thống kê, chưa có chứng diện DN có vốn FDI ngành cấp làm tăng sản lượng ngành Kết ước lượng cho 59 ngành công nghiệp chế tác cấp gồm 410 quan sát gồm 59 nhóm Trong ngành cấp 3, hệ số biến L, K dương có ý nghĩa thống kê cao mức 1% Hệ số biến Hori dương khơng có ý nghĩa thống kê Tương tự ngành cấp 2, hệ số biến Forw Back âm có ý nghĩa thống kê mức 1% 5% , tiếp tục phản ảnh tác động tiêu cực làm giảm sản lượng liên kết DN FDI DN nước ngành cấp Kết ước lượng cho ngành công nghiệp chế tác cấp theo trình độ cao, trung bình thấp Kết kiểm định cho thấy, ngành cấp trình độ thấp, biến Forw biến Back tiếp tục có hệ số âm có ý nghĩa thống kê mức 5% Sự liên kết DN FDI DN nước ngành cấp làm giảm sản lượng ngành Đối với ngành cấp trung bình, biến Back Hori mang hệ số âm có ý nghĩa thống kê cao mức 1% Kết kiểm định có khác biệt lớn ngành cấp trình độ cao, mà biến liên kết xuôi Forw Back khơng có ý nghĩa thống kê mức 5% 3.3.3.3 Tóm tắt kết ước lượng Biến lao động (L) biến vốn (K) có hệ số dương có ý nghĩa thống kê ngành cấp cấp 3, phản ánh vốn lao động có tác động tích cực tới việc tăng sản lượng ngành cơng nghiệp chế tác Biến Hori khơng có hệ số dương khơng có ý nghĩa thống kê ngành cấp cấp 3, chưa có chứng cho thấy diện phía nước ngồi có tác động tích cực làm tăng sản lượng ngành công nghiệp chế tác Biến liên kết xuôi (Forw) liên kết ngược (Back) có hệ số âm có ý nghĩa 19 thống kê cho hầu hết trường hợp ngành cấp 2, toàn ngành cấp 3, ngành cấp trình độ thấp trung bình Các hệ số biến khơng có ý nghĩa thống kê ngành cấp trình độ cao Do khẳng định liên kết ngược liên kết xuôi (liên kết theo chiều dọc) DN FDI DN nước có tác động tiêu cực làm giảm sản lượng ngành công nghiệp chế tác Điều nội lực khả hầu hết DN nội địa yếu nên chưa có khả liên kết hợp tác có hiệu với DN FDI 3.4 Đánh giá chung tác động vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam 3.4.1 Những kết tích cực: (1) Giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế tác tăng; (2) Thúc đẩy xuất chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác; (3) Góp phần hình thành phát triển ngành công nghiệp mới; (4)Nâng cao lực cạnh tranh ngành cơng nghiệp chế tác; (5) Góp phần đào tạo đội ngũ nhân lực có kỹ năng; (6) Góp phần vào việc chuyển giao cơng nghệ; (7)Đóng góp vào hoạt động nghiên cứu triển khai 3.4.2 Những hạn chế: (1)Tác động vốn FDI tới sản lượng, suất ngành cơng nghiệp chế tác cịn thấp;(2) Tốc độ tăng KNXK ngành công nghiệp chế tác chưa cao; (3) Công nghiệp hỗ trợ cho ngành cơng nghiệp chế tác cịn phát triển; (4) Đầu tư cho công tác nghiên cứu triển khai (R&D) doanh nghiệp nước ngành công nghiệp chế tác khiêm tốn; (5) FDI chưa tạo mối liên kết chặt chẽ hiệu doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác Việt Nam; (6) Chuyển giao công nghệ đại doanh nghiệp FDI nhiều hạn chế; (7) Hiệu ứng cạnh tranh có xu hướng gây tác động tiêu cực 3.4.3.Nguyên nhân hạn chế: (1) Chính sách FDI cịn nhiều bất cập; (2) Đội ngũ nhân lực doanh nghiệp nước ngành công nghiệp chế tác vừa thiếu số lượng vừa yếu chất lượng; (3) Các cụm công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp chế tác chưa phát huy hết khả năng; (4) Tiềm lực doanh nghiệp ngành cơng nghiệp chế tác cịn yếu; (5) Trình độ công nghệ ngành công nghiệp chế tác mức thấp; (6) Cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển ngành cơng nghiệp chế tác cịn thiếu đồng CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TẬN DỤNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TỚI CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ TÁC Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc 4.1.1 Bối cảnh quốc tế Để đánh phân tích rõ bối cảnh giới, Luận án phân tích vấn đề bối cảnh 20 quốc tế sau: (1) Xu hướng dịch chuyển dòng FDI giới; (2) Xu hướng dịch chuyển FDI theo ngành công nghiệp dịch vụ; (3) Điều chỉnh mơ hình phát triển Trung Quốc ASEAN 4.1.2 Bối cảnh nước Để phân tích rõ bối cảnh nước Luận án phân tích vấn đề sau: (1) Chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020; (2) Thực cam kết hội nhập quốc tế; (3) Một số yếu tố nội kinh tế 4.2 Quan điểm tận dụng tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam (1) nguồn vốn FDI nguồn vốn chiến lược quan trọng ngành công nghiệp chế tác; (2) ngành công nghiệp chế tác cần coi việc chuyển giao công nghệ đại lợi ích bản; (3) nguồn vốn FDI ngành công nghiệp chế tác phải đóng vai trị quan trọng vào việc đào tạo đội ngũ nhân lực; (4)không phân biệt DN FDI doanh nghiệp nước; (5) coi trọng mối liên kết DN FDI DN nước; (6)cụm công nghiệp hỗ trỡ ngành cơng nghiệp chế tác có vai trị quan trọng tận dụng tác động tích cực vốn FDI;(7) cần coi trọng việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI ngành công nghiệp chế tác; (8)chiến lược FDI ngành công nghiệp chế tác phải đặt mối quan hệ với sách kinh tế - xã hội khác 4.3 Định hƣớng mục tiêu thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 4.3.1 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế tác Tập trung phát triển ngành công nghiệp chế tác có tiềm cạnh tranh tương lai Thu hút đầu tư trực tiếp nước để đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực sách nhập cơng nghệ, cần coi sách chiến lược để nhanh chóng có cơng nghệ tiên tiến, đại Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp 4.3.2 Định hướng chung thu hút vốn FDI Trên sở phân tích thực trạng FDI thời gian qua, bối cảnh nước quốc tế, thời gian tới, FDI cần hướng đến định hướng sau: (1) Chuyển dần sang coi trọng cấu chất lượng FDI; (2) Thu hút FDI có hàm lượng cacbon thấp (FDI xanh) Thu hút khai thác hiệu FDI công nghệ đại (3) ; (4) Thu hút FDI nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ; (5)Thu hút FDI nhằm tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước, kết nối chuỗi giá trị nâng chất chuỗi giá trị 4.3.3 Định hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Phát triển có chọn lọc; ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh; 21 phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp chế tác 4.3.4 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp chế tác Phục vụ việc đổi mơ hình tăng trưởng; thúc đẩy lực cạnh tranh ngành công; sản xuất số công đoạn sử dụng công nghệ cao Việt Nam; FDI phải hướng đóng vai trị làm cho ngành công nghiệp chế tác cho kinh tế phát triển hài hòa theo chiều rộng chiều sâu 4.4 Giải pháp tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 4.4.1 Giải pháp tận dụng tác động tích cực vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam 4.4.1.1 Thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp chế tác có hàm lượng cơng nghệ cao thu hút cơng ty MNCs có tiềm công nghệ vào ngành công nghiệp chế tác Cần thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế tác có hàm lượng cơng nghệ cao cơng nghiệp lọc dầu, hóa chất, cơng nghiệp điện tử, thiết bị máy móc Các ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam cần thu hút đầu tư công ty MNCs 4.4.1.2 Tăng cường hiệu mối liên doanh, liên kết doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác - Nâng cao nhận thức liên kết sản xuất quốc tế - Nâng cao trình độ cơng nghệ cơng nghệ theo nhiều phương thức, từ tạo điều kiện tham gia mở rộng mối quan hệ liên kết quốc tế - Lựa chọn đối tác hình thức liên kết sản xuất quốc tế phù hợp 4.4.1.3 Phát triển cụm công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp chế tác Trước hết, cần phải có nhận thức cụm cơng nghiệp Thứ hai, thực phát triển cụm công nghiệp theo hình thành khu cơng nghiệp, xây dựng lực cho khu công nghiệp, thu hút doanh nghiệp chủ đạo, thu hút doanh nghiệp liên quan Thứ ba, xây dựng lực cho khu công nghiệp (cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực ), có sách ưu đãi rõ ràng để thu hút doanh nghiệp chủ đạo, phần lớn doanh nghiệp chủ đạo doanh nghiệp FDI Thứ tư, giai đoạn doanh nghiệp Việt Nam cần thay doanh nghiệp FDI để cung cấp linh kiện cách trực tiếp cho doanh nghiệp lắp ráp FDI 4.4.1.4 Tăng cường công tác nghiên cứu triển khai (R&D) Trước mắt, cần hình thành phát triển thị trường cơng nghệ, đặc biệt loại hình chợ công nghệ thiết bị; tạo chế khuyến khích sở sản xuất ứng dụng sản phẩm công nghệ cao Nhà nước tăng cường hỗ trợ vốn, nhân lực cho DN việc ứng dụng, đổi mới, mua sắm, cải tiến công nghệ Đồng thời, thân DN phải tăng cường nguồn vốn bổ sung cho công tác nghiên cứu triển khai, tăng chi phí nghiên cứu bình qn DN 4.4.1.5 Chính sách phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho ngành công nghiệp chế tác Trên sở chiến lược phát triển công nghiệp chế tác, lựa chọn ngành công nghiệp mũi nhọn để tập trung đào tạo NNL kỹ thuật công nghệ kiến thức 22 quản lý kinh doanh Đào tạo tập trung, chọn lọc tránh đào tạo dàn trải nguồn nhân lực Bên cạnh đó, việc đào tạo nghề cần kết hợp hiệu hợp lý việc dạy lý thuyết đào tạo thực hành xưởng sản xuất Cần đào tạo đội ngũ kỹ sư giỏi chuyên môn có lực quản lý sản xuất, kinh doanh Tăng cường công tác đào tạo cán quản lý bậc trung HTQT đào tạo coi biện pháp quan trọng cần thiết việc phát triển nguồn nhân lực Tăng cường đầu tư vào KH&CN đào tạo NNL 4.4.1.6 Chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động ươm tạo công nghệ ươm tạo doanh nghiệp dựa cơng nghệ; thực sách nhập cơng nghệ; tăng cường hợp tác cơng nghệ với nước ngồi 4.4.1.7 Cải thiện sở hạ tầng Xây dựng sở hạ tầng phải tập trung vào hai tuyến phát triển kinh tế trọng điểm Hà Nội – Hải Phòng Hồ Chí Minh – Vũng Tàu Phát triển đồng hệ thống giao thông đường biển, sông, đường sắt thống vận tải hàng không 4.4.2 Giải pháp hạn chế tác động tiêu cực vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tới ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam 4.4.2.1 Chính sách FDI cần hạn chế tối đa thu hút FDI ngành công nghệ thấp, giá trị gia tăng Một số ngành cơng nghiệp chế tác công nghệ thấp cần hạn chế thu hút FDI ngành chế biến thực phẩm, thuốc la, da giả da Ngành dệt may ưu tiên thu hút FDI ngành ngành giải việc làm cho nhiều lao động kinh tế Chính sách thu hút FDI cần phải trọng tới xu hướng dịch chuyển dòng vốn FDI giới Việt Nam cần phải tránh công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường Trung Quốc chuyển sang 4.4.2.2 Nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ Đảm bảo mơi trường mua bán thuận lợi, nhanh chóng hình thành chợ cơng nghệ; phát triển loại hình dịch vụ tư vấn, môi giới, mua bán công nghệ, giám định, định giá công nghệ; phát triển dịch vụ pháp lý sở hữu trí tuệ dịch vụ pháp lý khác liên quan tới mua bán công nghệ 4.4.2.3 Sự hỗ trợ nhà nước ngành công nghiệp non trẻ Để ngành cơng nghiệp non trẻ có khả cạnh tranh, tồn phát triển cần có hỗ trợ từ phía nhà nước lĩnh vực thị trường, CSHT, KH&CN, thơng tin, tài vấn đề đào tạo NNL 4.4.2.4 Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ ngành công nghiệp chế tác - Hỗ trợ vốn Do đó, việc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng để kết nối ngân hàng với DNV&N cần thiết Thành lập ngân hàng sách cho DNV&N Tạo điều kiện thuận lợi cho DNV&N có mặt sản xuất phù hợp - Hỗ trợ cơng nghệ Về khía cạnh tài chính, Nhà nước cần tăng cường ngân sách đầu tư phát triển 23 lực cơng nghệ DN.Về khía cạnh hợp tác với cơng ty có vốn đầu tư nước việc CGCN, Nhà nước thúc đẩy hoạt động CGCN từ công ty lớn tới DNV&N Về khía cạnh hỗ trợ pháp lý cơng nghệ, cần xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo hướng tiếp cận với trình độ quốc tế làm cho việc định hướng phát triển KẾT LUẬN CHUNG Hiện tương lai, ngành công nghiệp chế tác ngành chủ đạo kinh tế ngành công nghiệp Việt Nam Nguồn vốn FDI nguồn ngoại lực quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam Do đó, nghiên cứu FDI ngành công nghiệp chế tác tiếp tục nghiên cứu nhận nhiều quan tâm Luận án tiến hành để nghiên cứu tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Để đánh giá tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp; đồng thời đưa giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Luận án giải vấn đề sau: 1, Tổng quan nghiên cứu giới nước có liên quan tới FDI ngành công nghiệp chế tác Khẳng định vị trí, vai trị ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam toàn kinh tế, ngành cơng nghiệp Việt Nam Đồng thời phân tích trình bày tình hình thu hút vốn FDI vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam với số liệu cập nhật đầy đủ 2, Luận án hệ thống hóa lý luận chung vốn FDI xây dựng khung khổ lý thuyết cho việc phân tích tác động FDI tới ngành công nghiệp chế tác hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp Tác động trực tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác phương diện: (1) Tác động tới tổng vốn kích thích đầu tư ngành công nghiệp chế tác; (2) Tác động tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác; (3) Tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác; (4) Tác động tới thúc đẩy xuất ngành công nghiệp chế tác; (5) Tác động tới việc đóng góp vào nộp ngân sách nhà nước tạo việc làm cho kinh tế ngành cơng nghiệp chế tác; (6) Tác động tới việc hình thành ngành công nghiệp ngành công nghiệp chế tác; (7) Tác động tới hình thành phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp chế tác Tác động gián tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác thông qua kênh: (1) Kênh cạnh tranh việc tạo áp lực cạnh 24 tranh cho doanh nghiệp ngành công nghiệp chế tác; (2 Chuyển giao công nghệ nghiên cứu triển khai; (3 Đào tạo di chuyển nguồn nhân lực; (4) Liên kết doanh nghiệp theo chiều ngang chiều dọc Đồng thời Luận án xây dựng nhóm tiêu thơng kê mơ hình kinh tế lượng để làm cơng cụ phân tích tác động trực tiếp gián tiếp vốn FDI tới ngành cơng nghiệp chế tác 3, Phân tích đánh giá thực trạng tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam hai khía cạnh trực tiếp gián tiếp Qua phân tích thực trạng kết kiểm định tác động vốn FDI cho thấy, nguồn vốn FDI góp phần tăng trưởng sản lượng, thúc đẩy xuất chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp chế tác theo hướng hợp lý Xét cấp ngành: ngành công nghiệp chế tác cấp 2, cấp 3, ngành cơng nghiệp chế tác cấp trình độ thấp trung bình, liên kết xi liên kết ngược DN FDI DN nước có tác động tiêu cực làm giảm sản lượng ngành Chỉ có ngành cơng nghiệp chế tác cấp trình độ cao khơng chịu tác động tiêu cực 4, Luận án phân tích số hạn chế nguyên nhân hạn chế tác động vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 5, Luận án phân tích rõ bối cảnh nước, quốc tế có ảnh hưởng tới dịng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Đồng thời Luận án rõ chiến lược phát triển, định hướng thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 6, Luận án đưa quan điểm tận dụng tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI ngành công nghiệp chế tác 7, Luận án đưa hệ thống giải pháp : (1) Nhóm giải pháp tận dụng tác động tích cực (2) Nhóm giải pháp hạn chế tác động tiêu cực vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Trong trình nghiên cứu, tác giả gặp khó khăn mặt số liệu phương pháp nghiên cứu công trình nghiên cứu cách hệ thống ngành công nghiệp chế tác Việt Nam với nỗ lực nghiên cứu tác giả giúp đỡ từ thầy giáo hướng dẫn quan quản lý có liên quan, luận án hồn thành để cung cấp cơng trình hữu ích cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách vận dụng để phát triển ngành công nghiệp chế tác, góp phần phát triển cơng nghiệp theo hướng đại Việt Nam  ... đầu tư trực tiếp nước ngồi mơ hình đánh giá tác động vốn đầu tư trực tiếp nước tới ngành công nghiệp chế tác Chương 3: Thực trạng tác động vốn đầu tư trực tiếp nước tới ngành công nghiệp chế tác. .. TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TỚI CÁC NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ TÁC Ở VIỆT NAM 3.1 Khái quát ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.1.1 Ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Thuật ngữ ngành. .. vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác 3.3.1 Thực trạng tác động trực tiếp vốn FDI tới ngành công nghiệp chế tác Việt Nam 3.3.1.1 Tác động tới tăng trưởng ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Khu