a) Các hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm của Trung ương, địa phương và các đơn vị quân đội có gia súc, gia cầm tiêu huỷ do mắc dịch bệnh ho[r]
(1)THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 80/2008/TT-BTC NGÀY 18 THÁNG NĂM 2010 HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH ĐỂ PHỊNG, CHỐNG DỊCH
BỆNH GIA SÚC, GIA CẦM
Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Thực Quyết định số 719/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm;
Sau thống ý kiến với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Tài hướng dẫn thực sau:
I QUY ĐỊNH CHUNG
1 Đối tượng ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm bao gồm:
a) Các hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, sở chăn nuôi gia súc, gia cầm Trung ương, địa phương đơn vị quân đội có gia súc, gia cầm tiêu huỷ mắc dịch bệnh vùng có dịch phải tiêu huỷ bắt buộc theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
b) Các sở chăn nuôi gia súc, gia cầm giống gốc, giống giữ quỹ gen gia súc, gia cầm quý nhà nước
c) Cán thú y lực lượng tham gia phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm Ngân sách nhà nước hỗ trợ cho đối tượng nêu Khoản 1, Mục I, Thông tư kể từ ngày có định cơng bố dịch đến có định cơng bố hết dịch quan nhà nước có thẩm quyền Riêng kinh phí phịng, chống dịch cúm gia cầm, ngân sách nhà nước hỗ trợ thời gian có dịch sau dịch theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
II QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1 Chi hỗ trợ trực tiếp cho chủ chăn nuôi:
a) Các hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trung ương, địa phương đơn vị quân đội, có gia súc, gia cầm phải tiêu huỷ bắt buộc mắc dịch bệnh vùng có dịch bắt buộc phải tiêu huỷ với mức tương đương 70% giá trị gia súc, gia cầm thương phẩm người sản xuất bán thị trường Mức hỗ trợ cụ thể sau:
- Hỗ trợ 25.000 đồng/kg lợn
(2)b) Căn mức hỗ trợ quy định điểm a Khoản Mục II Thông tư vào trọng lượng loại gia súc, gia cầm phải tiêu huỷ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, sở chăn nuôi gia súc, gia cầm địa phương, Trung ương đơn vị quân đội đóng địa bàn tỉnh, thành phố cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương thời gian sớm
c) Cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm thuộc hộ gia đình, cá nhân, trang trại, hợp tác xã, sở chăn nuôi gia súc, gia cầm địa phương phải có xác nhận quyền địa phương, quan thú y địa phương (về chủng loại, số lượng, trọng lượng gia súc, gia cầm tiêu huỷ) làm toán hỗ trợ Đối với sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trung ương quân đội phải có xác nhận quan thú y địa phương (về chủng loại, số lượng, trọng lượng gia súc, gia cầm tiêu huỷ)
2 Nội dung mức chi hỗ trợ cho công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm bao gồm:
a) Chi cho cơng tác tiêm phịng:
- Đối với đàn gia súc, gia cầm hộ gia đình, cá nhân, hợp tác xã, nội dung ngân sách nhà nước hỗ trợ sau:
+ Hỗ trợ cho người trực tiếp tham gia tiêm phòng với mức bình quân cho lần tiêm: lợn 1.000 đồng/con/lần tiêm, trâu, bò 2.000 đồng/con/lần tiêm, gia cầm 100 đồng/con/lần tiêm
Trường hợp mức bồi dưỡng theo lần tiêm 50.000 đồng/người/ngày tốn theo mức 50.000 đồng/người/ngày
+ Hỗ trợ chi phí cơng tác tổ chức tiêm phịng: kinh phí tổ chức, đạo thực hiện, tuyên truyền; chi tập huấn cho người cử tham gia thực nhiệm vụ tiêm phịng, chi phí cho cơng tác kiểm tra tiêm phịng; chi phí cho vật tư tiêm phòng (trang thiết bị bảo quản vắc xin, bơm tiêm, kim tiêm loại, dụng cụ cho người tiêm, cồn sát trùng, bơng, xà phịng, chi phí vận chuyển bảo quản vắc xin từ tỉnh đến địa điểm tiêm phịng) chi phí khác có liên quan
- Đối với đàn gia súc, gia cầm doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, đơn vị quân đội, trang trại (theo tiêu chí phân loại hành quan chức năng) có trách nhiệm tiêm phịng tồn đàn gia súc, gia cầm đơn vị phải tốn tồn chi phí tiêm phịng
b) Chi phí tiêu huỷ gia súc, gia cầm:
Gia súc, gia cầm mắc bệnh vùng dịch phải tiêu huỷ bắt buộc; gia súc, gia cầm, sản phẩm gia súc, gia cầm lực lượng phịng, chống bn lậu, trạm kiểm dịch động vật bắt buộc tiêu huỷ theo quy định pháp luật thú y Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí tiêu huỷ gia súc, gia cầm dựa sau:
- Chi phí thực tế tiêu huỷ gia súc, gia cầm mắc bệnh vùng dịch tiêu huỷ bắt buộc có xác nhận quan Thú y
(3)c) Chi phí hố chất loại phục vụ cho việc khử trùng, tiêu độc, vệ sinh chuồng trại, môi trường; mua trang phục phòng hộ cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
d) Chi hỗ trợ cho cán thú y người trực tiếp tham gia nhiệm vụ phòng, chống dịch:
- Cán thú y lực lượng trực tiếp tham gia tiêu huỷ gia súc, gia cầm (kể gia súc, gia cầm, sản phẩm gia súc, gia cầm lực lượng phịng, chống bn lậu, trạm kiểm dịch động vật bắt buộc phải tiêu huỷ)
- Lực lượng thực nhiệm vụ chốt kiểm dịch làm nhiệm vụ phun hoá chất khử trùng vùng dịch
Mức chi tối đa 50.000 đồng/người/ngày ngày làm việc 100.000 đồng/người/ngày ngày nghỉ, ngày lễ
Căn tình hình cụ thể địa phương (về phạm vi mức độ dịch xảy ra, địa bàn lại, quy mô đàn gia súc, gia cầm, lực lượng cán tham gia phòng, chống dịch), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cụ thể mức bồi dưỡng cho cán thú y lực lượng tham gia phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm địa phương cho phù hợp
đ) Kinh phí tuyên truyền, kiểm tra, đạo phòng, chống dịch; mua sắm thiết bị, vật dụng cho việc kiểm tra phát hiện, chẩn đốn dịch bệnh phịng chống dịch theo quy định hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
3 Ngân sách nhà nước hỗ trợ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm giống gốc Trung ương địa phương quản lý sau:
a) Hỗ trợ 100% tiền thức ăn nuôi dưỡng đàn gia súc, gia cầm giống gốc, giống giữ quỹ gen gia súc, gia cầm quý thời gian có dịch (chỉ áp dụng cho đàn giống thời kỳ khai thác sản xuất theo số lượng giống gốc, giống giữ quỹ gen gia súc, gia cầm quý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ ni cho sở chăn nuôi) không tiêu thụ sản phẩm
b) Hỗ trợ kinh phí cho cơng tác phịng, chống dịch thời gian có dịch địa bàn cấp có thẩm quyền cơng bố theo quy định pháp luật thú y, bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị, vật tư, dụng cụ, thuốc khử trùng, tiêu độc; trang phục phòng hộ bồi dưỡng cho người tham gia cơng tác phịng, chống dịch
4 Nguồn kinh phí đảm bảo cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm: a) Ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương kinh phí phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm quy định Khoản Khoản Mục II (trừ chi phí cơng tác tổ chức tiêm phịng ngân sách địa phương đảm bảo quy định điểm b Khoản 4- Mục II ) Thông tư theo nguyên tắc:
- Đối với tỉnh miền núi, Tây ngun, hỗ trợ 80% kinh phí phịng, chống dịch
- Đối với tỉnh: Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Phú n, Khánh Hồ, Quảng Ngãi, Ninh Thuận, Bình Thuận, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Hậu Giang, hỗ trợ 70% kinh phí phịng, chống dịch
(4)- Đối với tỉnh, thành phố lại, hỗ trợ 60% kinh phí phịng, chống dịch
- Đối với địa phương có số lượng gia súc, gia cầm tiêu hủy lớn, phần ngân sách địa phương bảo đảm vượt 50% nguồn dự phòng ngân sách địa phương Thủ tướng Chính phủ giao, ngân sách trung ương bổ sung thêm phần chênh lệch vượt 50% dự phòng ngân sách địa phương để tỉnh, thành phố có đủ nguồn kinh phí thực
- Đối với địa phương có chi phí phát sinh cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh khơng lớn (dưới 1.000 triệu đồng) tỉnh, thành phố chủ động sử dụng ngân sách địa phương để thực
b) Ngân sách địa phương đảm bảo:
- Các chi phí cho cơng tác tổ chức tiêm phịng
- Hỗ trợ kinh phí phịng, chống dịch ngồi phần ngân sách trung ương hỗ trợ Khoản Mục II điểm a Khoản Mục II Thông tư sở chăn nuôi gia súc, gia cầm giống gốc nhà nước địa phương quản lý
c) Ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí phịng, chống dịch sở chăn nuôi gia súc, gia cầm giống gốc nhà nước trung ương quản lý chi phí tiêu huỷ gia súc, gia cầm sở chăn nuôi gia cầm, gia súc trung ương quân đội
d) Chi phí phục vụ cho cơng tác phịng, chống dịch lực lượng thú y Trung ương sử dụng từ nguồn kinh phí phịng, chống dịch bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
5 Chế độ báo cáo:
a) Kết thúc đợt dịch cuối năm, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo quan liên quan tổng hợp tình hình, kết phịng, chống dịch; số kinh phí chi đảm bảo cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm (chi tiết theo nguồn, mức chi, nội dung chi cụ thể theo loại gia súc, gia cầm), báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để xác định mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực
b) Bộ Quốc phịng có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình sử dụng kinh phí phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trực thuộc Bộ Quốc phịng gửi Bộ Tài xem xét hỗ trợ từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương
c) Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình sử dụng kinh phí phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, gửi Bộ Tài xem xét hỗ trợ từ nguồn dự phịng ngân sách trung ương; đồng thời tổng hợp báo cáo tình hình sử dụng vắc xin địa phương đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn gửi Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
(5)a) Chỉ đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với quan liên quan xác định nhu cầu số lượng vắc xin báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để làm cung ứng vắc xin tiêm phòng
b) Chỉ đạo Sở Tài phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan liên quan xác định nhu cầu kinh phí đảm bảo cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm có phương án tài để thực Đồng thời báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương nguồn tài hợp pháp khác để đáp ứng kịp thời kinh phí phục vụ phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm theo quy định Thông tư
c) Chỉ đạo sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân cấp thực tốt cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; sử dụng có hiệu quả, mục đích, đối tượng nguồn kinh phí phục vụ cơng tác phịng, chống dịch; đạo Uỷ ban nhân dân cấp dưới, Uỷ ban nhân dân cấp xã phối hợp với quan liên quan địa phương thực cơng khai sách hỗ trợ nhà nước: số lượng vắc-xin sử dụng địa bàn xã, mức hỗ trợ hộ chăn ni có gia súc, gia cầm phải tiêu huỷ trước sau có định hỗ trợ cấp có thẩm quyền phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã thôn,
2 Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo
Bãi bỏ Thông tư số 44/2006/TT-BTC ngày 24/5/2006, Thông tư số 92/2006/TT-BTC ngày 3/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 44/2006/TT-BTC ngày 24/5/2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ tài để phịng, chống dịch lở mồm long móng gia súc văn hướng dẫn chế độ phòng, chống dịch cúm gia cầm dịch tai xanh lợn trái với quy định Thông tư
Các sách hỗ trợ phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm quy định Thông tư thực từ ngày 01 tháng 01 năm 2008
Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để xem xét, sửa đổi cho phù hợp./