BÁO CÁO GIÁM SÁT THỰC HIỆN KHHĐ REDD+ TỈNH LAI CHÂU NĂM 2018

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT BÁO CÁO GIÁM SÁT THỰC HIỆN KHHĐ REDD+ TỈNH LAI CHÂU NĂM 2018 (Kèm theo Báo cáo số /BC-SNN ngày tháng năm 2019 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Lai Châu) Lai Châu, tháng năm 2019 i MỤC LỤC Giới thiệu Phạm vi giám sát Phương pháp Kết 4.1 Khung kết 4.1.1 Kết giám sát 4.1.2 Tồn 4.2 Khung môi trường xã hội 10 4.2.1 Kết giám sát 11 4.2.2 Tồn nguyên nhân 18 Kết luận khuyến nghị 20 5.1 Kết luận 20 5.2 Khuyến nghị 20 PHỤ LỤC 23 ii DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 01 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Bảng 02 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Bảng 03 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Bảng 04 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Bảng 05 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Bảng 06 Kết giám sát gói giải pháp chung - khung kết Bảng 07 Kết giám sát gói giải pháp chung - khung kết Bảng 08 Kết giám sát gói giải pháp 1- khung MTXH 11 Bảng 09 Kết giám sát gói giải pháp 1-khung MTXH 12 Bảng 10 Kết giám sát gói giải pháp 2-khung MTXH 12 Bảng 11 Kết giám sát gói giải pháp 2-khung MTXH 13 Bảng 12 Kết giám sát gói giải pháp 3-khung MTXH 14 Bảng 13 Kết giám sát gói giải pháp 4-khung MTXH 15 Bảng 14 Kết giám sát gói giải pháp -khung MTXH 16 Bảng 15 Kết giám sát gói giải pháp -khung MTXH 16 Bảng 16 Kết giám sát gói giải pháp chung - khung MTXH 17 Bảng 17 Kết giám sát gói giải pháp PRAP tỉnh Lai Châu năm 2018 20 DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 01 Bản đồ khu vực giám sát thực PRAP tỉnh Lai Châu Hình 02 Các bước thực giám sát PRAP Hình 03 Thu thập thơng tin phục vụ giám sát PRAP DANH SÁCH PHỤ LỤC Phụ lục 01 Danh sách xã ưu tiên thực PRAP tỉnh Lai Châu 23 Phụ lục 02 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Lai Châu năm 2018 24 (Khung kết quả) 24 Phụ lục 03 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Lai Châu năm 2018 25 (Khung môi trường xã hội) 25 Phụ lục 04 Phân loại rủi ro môi trường theo nguyên tắc đảm bảo 26 an toàn CanCun 26 Phụ lục 05 Phân loại rủi ro xã hội theo nguyên tắc đảm bảo an toàn CanCun 26 Phụ lục 06 Tiêu chí phân ngưỡng rủi ro 27 Phụ lục 07 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện ưu tiên năm 2018 iii 28 Phụ lục 08 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện Than Uyên năm 2018 30 Phụ lục 09 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện Tân Uyên năm 2018 31 Phụ lục 10 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện Tam Đường năm 2018 33 Phụ lục 11 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện Sìn Hồ năm 2018 34 Phụ lục 12 Tổng hợp kết thu thập số liệu khung MTXH huyện Sìn Hồ năm 2018 36 Phụ lục 13 Tổng hợp dân số năm 2018 xã ưu tiên theo gói giải pháp 38 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT GSĐG : Giám sát đánh giá KTXH : Kinh tế xã hội MTXH : Môi trường xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển Nông thôn PRAP QLTNTNBV : Kế hoạch hành động REDD+ Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng : suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng Các-bon rừng : Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững UBND : Ủy ban nhân dân REDD+ iv Giới thiệu Thực Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 05/4/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng bon rừng” đến năm 2030, hỗ trợ dự án Quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững (SNRM) tài trợ Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), UBND tỉnh Lai Châu xây dựng phê duyệt Kế hoạch hành động giảm phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế suy thoái rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon quản lý bền vững tài nguyên rừng tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017-2020 (gọi tắt PRAP) Quyết định số 1052/QĐ-UBND ngày 13/9/2017 Theo nội dung PRAP phê duyệt, tỉnh phải thực hoạt động giám sát hàng năm báo cáo kết lên Ban đạo chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững Nhằm mục đích theo dõi tình hình thực PRAP, chủ trì Sở Nông nghiệp PTNT phối hợp với quan có liên quan, việc thực gói giải pháp PRAP giám sát theo nội dung sau: Khung kết bao gồm liệu số đầu (Tham khảo chi tiết mục 3.1- khung kết quả, PRAP tỉnh Lai Châu) Khung môi trường xã hội (MTXH) bao gồm rủi ro (Tham khảo chi tiết mục 3.2 - khung MTXH, PRAP tỉnh Lai Châu) Trên sở kết đạt được, tồn xác định trình thực PRAP năm 2018, để đưa khuyến nghị, đề xuất nhằm góp phần vào việc thực thành công PRAP năm 2019 hướng tới đạt mục tiêu chung vào năm 2020 Phạm vi giám sát Phạm vi giám sát thực PRAP tỉnh Lai Châu gồm 38 xã, địa bàn huyện bao gồm Than Uyên, Tân Uyên, Tam Đường, Sìn Hồ (tham khảo chi tiết Phụ lục 01), thể theo Hình 01: Hình 01 Bản đồ khu vực giám sát thực PRAP tỉnh Lai Châu Phương pháp Bước 1: Chuẩn bị Bước 2: Rà soát lại nội dung giám sát đánh giá PRAP Bước 3: Thu thập liệu có liệu quan Bước 4: Xử lý phân tích liệu Bước 5: Dự thảo báo cáo giám sát Hình 02 Các bước thực giám sát PRAP Quá trình giám sát PRAP cần thực theo bước sau: Bước 1: Công tác chuẩn bị Công tác chuẩn bị bao gồm việc thành lập Tổ công tác cấp tỉnh phụ trách giám sát PRAP (Tổ giám sát); xây dựng thống đề cương báo cáo giám sát PRAP (Báo cáo giám sát) Tổ giám sát tỉnh Lai Châu thành lập dựa nòng cốt thành viên Tổ kỹ thuật xây dựng PRAP Dưới hỗ trợ Dự án SNRM, đề cương báo cáo giám sát xây dựng thống thành viên Tổ, trước tiến hành bước công việc Bước 2: Rà soát lại nội dung khung giám sát đánh giá (GSĐG) PRAP Để đảm bảo nội dung giám sát có tính khả thi cao thực hiện, đặc biệt liên quan tới khả cung cấp thu thập thông tin đầu vào đạt độ xác dựa nguồn lực có đồng thời phù hợp với điều kiện KTXH tỉnh, bước nội dung khung giám sát đánh giá rà soát, điều chỉnh lại cho hợp lý Đối với khung MTXH, yếu tố rủi ro để lại tác động tiêu cực tức thời tới MTXH nơi thực hoạt động PRAP, lợi ích yếu tố có tác động mang tính chất lâu dài, mang tính thiết Do vậy, trình giám sát MTXH năm 2018 tập trung vào phần rủi ro (Chi tiết khung giám sát sau điều chỉnh, tham khảo phụ lục 02, phụ lục 03) Bước 3: Thu thập liệu Cấp tỉnh (Tổ giám sát, Chi cục Kiểm lâm) Kiểm tra, thẩm định, tổng hợp xử lý thông tin Yêu cầu Cấp huyện (Hạt Kiểm lâm) Kiểm tra, thu thập tổng hợp thông tin Yêu cầu Cấp xã (UBND xã) Cung cấp Cung cấp thông tin Cung cấp Cung cấp thơng tin Cung cấp thơng tin Hình 03 Thu thập thông tin phục vụ giám sát PRAP Công việc thu thập liệu tiến hành dựa khung giám sát sau điều chỉnh Dữ liệu phục vụ giám sát khung kết cung cấp Chi cục Kiểm lâm thông qua hệ thống theo dõi diễn biến tài nguyên rừng (TDDBTNR), báo cáo tổng kết năm,… Với số gói giải pháp (ví dụ gói giải pháp 05), số giám sát tính dựa kết thực giai đoạn (2017-2020), trường hợp này, thông tin bổ sung thu thập để đánh giá tình hình thực hàng năm, sở hỗ trợ cho việc xác định số vào cuối năm 2020 Việc thu thập liệu phục vụ giám sát khung MTXH giao cho Hạt Kiểm lâm thuộc huyện ưu tiên (Than Uyên, Tân Uyên, Tam Đường, Sìn Hồ), người chịu trách nhiệm Kiểm lâm địa bàn phụ trách xã ưu tiên Nhằm hướng dẫn nội dung phương pháp thu thập thông tin, lớp tập huấn cho Kiểm lâm địa bàn tổ chức Cùng với đó, mẫu biểu phục vụ khảo sát thiết kế sẵn Trên sở hệ thống mẫu biểu, Kiểm lâm địa bàn vấn trực tiếp cán UBND xã ưu tiên (Phó Chủ tịch phụ trách nơng lâm, cán nơng lâm, địa chính, công an xã,…) để thu thập thông tin theo yêu cầu Tổ giám sát chịu trách nhiệm tổng hợp kết phản hồi từ cấp huyện Bên cạnh đó, nhằm kiểm chứng lại chất lượng liệu thu thập, đồng thời tìm hiểu thêm thơng tin phục vụ xây dựng báo cáo, Tổ giám sát lựa chọn xã/huyện để tiến hành khảo sát Xã lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí: Đang thực thí điểm REDD+; đảm bảo tính đa dạng giói giải pháp Ngồi ra, kết thu thập thông tin từ cấp huyện gửi lên để lựa chọn Các xã cịn thiếu chất lượng thơng tin chưa đạt u cầu ưu tiên Với tiêu chí trên, xã Mường Mít (huyện Than Uyên), Trung Đồng (huyện Tân Uyên), Khun Há (huyện Tam Đường), Nậm Cuổi (huyện Sìn Hồ) lựa chọn Bước 4: Xử lý phân tích liệu Dựa liệu thu thập được, công việc tiến hành xử lý tổng hợp thông tin theo mẫu biểu thiết kế sẵn Đối với khung kết quả, tùy theo đặc thù gói giải pháp, thông tin xử lý cách phù hợp Đặc biệt gói giải pháp mà số thiết lập mang tính giai đoạn, thơng tin gián tiếp xác định nhằm thực giám sát hàng năm; gói giải pháp cịn lại, thơng tin tổng hợp so sánh với số đầu Đối với khung MTXH, rủi ro xác định cách định tính định lượng theo hướng có xảy hay khơng mức độ nào, số thơn có xảy rủi ro, số người bị ảnh hưởng,… Trong báo cáo này, dựa đặc điểm, tình hình KTXH tỉnh đặc thù gói giải pháp, rủi ro tổng hợp phân ngưỡng theo mức: Thấp, trung bình, cao (tiêu chí phân ngưỡng rủi ro chi tiết Phụ lục 06) Về bản, để xác định ngưỡng phân loại dựa số liệu khảo sát thực tế năm 2018 số liệu thống kê CCKL qua năm 2016, 2017 Theo đó, gói giải pháp coi thực thành công MTXH để rủi ro xảy mức ảnh hưởng thấp Ngược lại, gói giải pháp để xảy rủi ro mức ảnh hưởng trung bình cao xếp loại chưa hoàn thành mục tiêu Bước 5: Dự thảo báo cáo giám sát Dữ liệu bước sử dụng để xây dựng báo cáo giám sát Những thơng tin tích cực cho biết liệu tiếp cận gần mục tiêu PRAP hay chưa Các thơng tin mang tính tiêu cực sử dụng để phân tích, từ đề xuất giải pháp can thiệp phù hợp Công việc xây dựng báo cáo cần tuân thủ theo đề cương thống nhằm đảm bảo phù hợp với yêu cầu tỉnh, hài hịa với thơng lệ quốc gia quốc tế REDD+ Kết 4.1 Khung kết Hiện tại, việc giám sát gói giải pháp (cấp đầu ra) dựa khung kết tiến hành nhằm theo dõi trình thực PRAP có triển khai theo kế hoạch hướng tới đạt mục tiêu mong đợi hay khơng Trên sở xác định tồn tại, hạn chế đề xuất giải pháp can thiệp phù hợp Đồng thời, việc giám sát hoạt động thuộc gói giải pháp (cấp kết quả), triển khai nhằm theo dõi tình hình thực REDD+ cấp sở, có xã Phúc Khoa, huyện Tân Uyên thực thí điểm hỗ trợ dự án SNRM (Lưu ý: theo dõi hoạt động cấp kết không thuộc phạm vi báo cáo này) 4.1.1 Kết giám sát a) Gói giải pháp 1: Hạn chế cháy rừng Dữ liệu nền: Số vụ cháy rừng bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2016 vụ; Diện tích rừng bị cháy bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2016 18,60 Chỉ số đầu ra: Số vụ cháy rừng/diện tích rừng bị cháy bình qn/năm giảm từ 20% trở lên giai đoạn 2017-2020 Thời gian giám sát: 01/01/2018-31/12/2018 Nguồn liệu: Hệ thống TDDBTNR, hồ sơ vụ cháy rừng Chi cục Kiểm lâm Bảng 01 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Số vụ cháy rừng Huyện Số vụ (vụ) Than Uyên Tân Uyên Sìn Hồ KV ưu tiên 4 Tỷ lệ tăng (+)/giảm (-)_so với liệu - 43% Diện tích cháy rừng Đạt/khơng đạt_so với số đầu Diện tích (ha) Tỷ lệ tăng (+)/giảm (-)_so với liệu Đạt/không đạt_so với số đầu Đạt 21,43 21,43 + 15% Không đạt Theo Bảng 01, khu vực ưu tiên có xảy vụ cháy rừng, giảm 43% số vụ cháy so với liệu nền; diện tích rừng bị cháy 21,43 ha, tăng 15% so với liệu Do vậy, kết thực gói giải pháp khu vực ưu tiên năm 2018 không hồn thành mục tiêu diện tích rừng bị cháy năm cao so với diện tích rừng bị cháy bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2016 Nguyên nhân xác định là: Diện tích rừng bị cháy chủ yếu rừng trồng Keo chủ rừng Công ty TNHHMTV xây dựng Phong Minh, năm gần công ty không quan tâm đầu tư chăm sóc, bảo vệ diện tích rừng trồng dẫn đến thực bì phát triển mạnh tạo vật liệu dễ cháy vào mùa khô, xảy cháy gây thiệt hại lớn diện tích; mặt khác, cơng tác tun truyền cấp quyền, quan chun mơn sở chưa thực hiệu phận người dân sống gần rừng, người dân sử dụng lửa hoạt động sản xuất đốt thực bì làm nương, đốt ong lấy mật,… để xảy cháy lan vào rừng, địa hình khu vực xảy cháy chia cắt mạnh, độ dốc lớn, cao xa nên công tác tiếp cận điểm cháy triển khai chữa cháy gặp nhiều khó khăn thách thức b) Gói giải pháp 2: Ngăn chặn hành vi phá rừng làm nương rẫy Dữ liệu nền: Số vụ phá rừng bình quân giai đoạn 2011-2016 vụ/năm; diện tích nương rẫy 31.625 Chỉ số đầu ra: Số vụ phá rừng bình quân/năm giảm từ 30% trở lên giai đoạn 2017-2020; diện tích nương rẫy giảm 5%/năm giai đoạn 2017-2020 Thời gian giám sát: 01/01/2018-31/12/2018 Nguồn liệu: Hệ thống TDDBTNR, hồ sơ xác minh vụ vi phạm Chi cục Kiểm lâm Bảng 02 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Huyện Than Uyên Sìn Hồ KV ưu tiên Số vụ phá rừng làm nương Đạt/không Tỷ lệ tăng đạt_so với Số vụ (vụ) (+)/giảm (-)_so số đầu với liệu 0 - 100% Đạt Diện tích phá rừng làm nương Đạt/không Tỷ lệ tăng Diện đạt_so với (+)/giảm (-)_so tích (ha) số đầu với liệu 1.525 13.473 14.998 - 53% Đạt Theo Bảng 02, khu vực ưu tiên không xảy tượng phá rừng làm nương, giảm 100% số vụ vi phạm so với liệu nền; diện tích nương rẫy khoảng 14.998 ha, giảm 53% so với liệu Do kết thực gói giải pháp khu vực ưu tiên năm 2018 hoàn thành kế hoạch đề Kết đạt sách hỗ trợ, khuyến khích người dân phát triển sản xuất nông nghiệp nhà nước phát huy hiệu quả, người dân chủ yếu thực canh tác nương cố định, áp dụng biện pháp thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cấu trồng để nâng cao sản lượng giá trị sản xuất; ra, lực lượng lao động trẻ chủ yếu làm công nhân khu công nghiệp tỉnh khác, dẫn đến thiếu nhân lực sản xuất nên người dân không phát triển thêm diện tích nương, chí bỏ hoang diện tích nương canh tác hiệu kinh tế khơng cao c) Gói giải pháp 3: Ngăn chặn khai thác gỗ lâm sản ngồi gỗ (LSNG) sai quy định, khơng bền vững Dữ liệu nền: Số vụ khai thác rừng trái pháp luật xảy bình quân/năm giai đoạn 2010-2016 vụ Chỉ số đầu ra: Số vụ khai thác rừng trái pháp luật xảy bình quân/năm giảm từ 30% trở lên giai đoạn 2017-2020 Thời gian giám sát: 01/01/2018-31/12/2018 Nguồn liệu: Hệ thống TDDBTNR, hồ sơ xác minh vụ vi phạm Chi cục Kiểm lâm Bảng 03 Kết giám sát gói giải pháp - khung kết Huyện Số vụ khai thác rừng trái phép Tam Đường Sìn Hồ 29 KV ưu tiên 31 Tỷ lệ tăng (+)/giảm (-)_so với liệu Đạt/không đạt_so với số đầu + 288% Không đạt Theo Bảng 03, khu vực ưu tiên xảy 31 vụ khai thác rừng trái pháp luật, tăng 288% so với liệu Do kết thực gói giải pháp khu vực ưu tiên năm 2018 khơng hồn thành mục tiêu đề Nguyên nhân số vụ khai thác rừng trái phép năm 2018 tăng so với giai đoạn trước do: giai đoạn 2011 - 2016 theo quy định pháp luật người dân phép khai thác gỗ từ rừng tự nhiên phục vụ nhu cầu thiết yếu (làm nhà; làm cày, bừa; đun nấu, sưởi ấm, …), nhiên từ năm 2017 đến thực Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 Ban Bí thư Trung ương Thông báo số 511/TB-VPCP ngày 01/11/2017 Phụ lục 02 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Lai Châu năm 2018 (Khung kết quả) Gói giải pháp Dữ liệu Hạn chế cháy rừng (1) Số vụ cháy rừng bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2016 vụ (2) Diện tích rừng bị cháy bình qn hàng năm giai đoạn 20112016 18,60 Số vụ cháy rừng/diện tích rừng bị cháy bình qn/năm giảm từ 20% trở lên giai đoạn 20172020 Ngăn chặn hành vi phá rừng làm nương rẫy (1) Số vụ phá rừng bình quân giai đoạn 2011 2016 6/năm (2) Diện tích nương rẫy 31.625 (1) Số vụ phá rừng bình quân/năm giảm từ 30% trở lên giai đoạn 2017-2020 (2) Diện tích nương rẫy giảm 5%/năm giai đoạn 2017-2020 Ngăn chặn khai thác gỗ LSNG sai quy định, không bền vững Số vụ khai thác rừng trái pháp luật xảy bình quân/năm giai đoạn 2010 - 2016 vụ Số vụ khai thác rừng trái pháp luật xảy bình quân/năm giảm từ 30% trở lên giai đoạn 20172020 Hạn chế tác động tiêu cực việc trồng thảo tới tài nguyên rừng (1) 3.014 trồng thảo năm 2016 (2) hộ trồng thảo sử dụng phương pháp tiết kiệm nguyên liệu vào năm 2016 (1) Đảm bảo khơng có diện tích thảo trồng khu vực ưu tiên giai đoạn 2017-2020 (2) 50% số hộ trồng thảo sử dụng phương pháp tiết kiệm nguyên liệu vào năm 2020 Nâng cao hiệu công tác phát triển rừng trồng Tỷ lệ rừng trồng thành rừng giai đoạn 20112016 70% 75% Tỷ lệ rừng trồng thành rừng giai đoạn 2017 - 2020 80% Gói giải pháp chung Không áp dụng 6.1 Cải tiến hệ thống theo dõi diễn biến tài nguyên rừng Hạt Kiểm lâm Ban quản lý Rừng áp dụng phương pháp TDDBTNR cải tiến vào thời điểm năm 2016 Stt Dữ liệu đầu vào cần thu thập Nguồn thu thập Thời gian thực - Số vụ cháy rừng - Diện tích cháy Hệ thống TDTNR, hồ sơ vụ cháy rừng Chi cục Kiểm lâm 1/1/2018 – 31/12/2018 - Số vụ phá rừng - Diện tích nương rẫy Hệ thống TDTNR, hồ sơ xác minh vụ vi phạm Chi cục Kiểm lâm 1/1/2018 – 31/12/2018 Số vụ khai thác rừng trái phép Hệ thống TDDBTNR, hồ sơ xác minh vụ vi phạmcủa Chi cục Kiểm lâm 1/1/2018 – 31/12/2018 Báo cáo thực phát triển kinh tế xã hội địa bàn kết thu thập thông tin Kiểm lâm địa bàn thuộc huyện ưu tiên năm 2018 1/1/2018 – 31/12/2018 - Diện tích rừng trồng năm 2018 - Tình hình sinh trưởng Báo cáo đánh giá hết giai đoạn đầu tư Ban quản lý rừng phòng hộ 1/1/2018 – 31/12/2018 Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Đến năm 2020, hệ thống TDDBTNR áp dụng thành thạo hiệu toàn cáchuyện ưu tiên Số huyện áp dụng hệ thống TDDBTNR cải tiến Báo cáo công tác TDDBTNR hàng năm Chi cục Kiểm lâm 1/1/2018 – 31/12/2018 Chỉ số đầu 24 - Diện tích trồng thảo - Số hộ sử dụng phương pháp tiết kiệm củi Stt 6.2 Gói giải pháp Nâng cao nhận thức lực thực REDD+ Dữ liệu Chỉ số đầu Dữ liệu đầu vào cần thu thập Nguồn thu thập Thời gian thực 70 số lượt cán liên quan tham gia hội thảo cấp tỉnh xây dựng PRAP tổ chức năm 2016 2017 (1) Tới năm 2020, 400 lượt người từ cấp tỉnh cáchuyện ưu tiên tham gia khóa đào tạo hội thảo nâng cao nhận thức BĐKH REDD+ (2) 38 xã tuyên truyền nâng cao nhận thức giai đoạn 20172020 - Số lượt người tham gia khóa đào tạo, nâng cao nhận thức REDD+ BĐKH - Số xã tuyên truyền Kết vấn Hạt Kiểm lâmhuyện ưu tiên, báo cáo năm dự án SNRM 1/1/2018 – 31/12/2018 Phụ lục 03 Khung giám sát đánh giá PRAP tỉnh Lai Châu năm 2018 (Khung môi trường xã hội) Nguồn thu thập Thời gian thực - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, - Hệ thống TDTNR 1/1/2018 – 31/12/2018 (1) Số vụ (2,3,4) Số người bị ảnh hưởng - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, 1/1/2018 – 31/12/2018 (1) Xung đột sử dụng quản lý nguồn tài ngun (2) Sự lập nhóm sinh kế đặc thù (3) Mất kiến thức địa, văn hóa phương thức sinh kế truyền thống (1) Số vụ (2, 3) Số người bị ảnh hưởng - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, 1/1/2018 – 31/12/2018 Hạn chế tác động tiêu cực việc trồng thảo tới tài nguyên rừng (1).Sự lập nhóm sinh kế đặc thù (2) Dịch chuyển địa điểm suy thoái rừng trồng thảo (1) Số người bị ảnh hưởng (2) Diện tích rừng bị suy thoái - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, 1/1/2018 – 31/12/2018 Nâng cao hiệu công tác phát triển rừng trồng (1) Mâu thuẫn (ganh tị) người dân xã ưu tiên với dân xã ưu tiên (2) Xung đột quản lý sử dụng nguồn tài nguyên (1,2,3) Số người bị ảnh hưởng - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, 1/1/2018 – 31/12/2018 Stt Gói giải pháp Rủi ro Hạn chế cháy rừng (1) Mất kiến thức địa, văn hóa phương thức sinh kế truyền thống (2) Xung đột sử dụng quản lý nguồn tài nguyên (3) Tạo vật liệu cháy, tiềm ẩn nguy cháy rừng Ngăn chặn hành vi phá rừng làm nương rẫy (1) Xung đột sử dụng quản lý nguồn tài nguyên (2) Dịch chuyển địa điểm phá rừng (chuyển sang phá rừng chỗ khác) (3) Mâu thuẫn (ganh tị) người khơng hỗ trợ (ngồi xã ưu tiên) người hỗ trợ (xã mục tiêu) (4) Mất kiến thức địa, văn hóa phương thức sinh kế truyền thống Ngăn chặn khai thác gỗ LSNG sai quy định, không bền vững Dữ liệu đầu vào cần thu thập (1) Số người bị ảnh hưởng (2) Số vụ (3) Diện tích có nguy cháy tích lũy vật liệu cháy 25 Stt Gói giải pháp Dữ liệu đầu vào cần thu thập Rủi ro Nguồn thu thập Thời gian thực (3) Sự cô lập nhóm sinh kế đặc thù 6.1 6.2 Gói giải pháp chung Cải tiến hệ thống theo dõi diễn biến tài nguyên Rừng Nâng cao nhận thức lực thực REDD+ Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng Không áp dụng (1,2) Số người bị ảnh hưởng - Kết khảo sát huyện ưu tiên, - Phản hồi từ cán địa phương, Kiểm lâm địa bàn, (1) Người dân hiểu nhầm REDD+ trơng đợi q nhiều vào lợi ích REDD+ mang lại Điều tạo vấn đề xáo trộn cộng đồng dân cư (2) Người dân trông chờ nhiều vào kết thực PRAP thông qua hoạt động hỗ trợ, đầu tư từ chương trình sách nhà nước (như đề án, dự án, sách chi trả DVMTR,…) 1/1/2018 – 31/12/2018 Phụ lục 04 Phân loại rủi ro môi trường theo nguyên tắc đảm bảo an tồn CanCun Stt Rủi ro mơi trường Ngun tắc đảm bảo an toàn Can Cun Chuyển dịch địa điểm phá rừng Cancun safeguard (g) – dịch chuyển phát thải Tạo vật liệu cháy, tiềm ẩn nguy cháy Cancun safeguard (e) – bảo tồn rừng tự nhiên đa dạng rừng sinh học Phụ lục 05 Phân loại rủi ro xã hội theo nguyên tắc đảm bảo an toàn CanCun Stt Rủi ro xã hội Nguyên tắc đảm bảo an toàn Can Cun Xung đột sử dụng nguồn tài nguyên Safeguard (b) – minh bạch quản trị rừng quốc gia hiệu Safeguard (d) – tham gia đầy đủ bên liên quan Sự lập nhóm sinh kế đặc thù Safeguard (c) – quyền cộng đồng người địa Safeguard (d) – tham gia đầy đủ bên liên quan Mâu thuẫn (ganh tị) người dân Safeguard (b) – quản trị rừng quốc gia hiệu minh cộng đồng dự án bạch hỗ trợ Safeguard (d) – tham gia đầy đủ bên liên quan Mất kiến thức địa, văn hóa Safeguard (c) – quyền cộng đồng người địa phương thức sinh kế truyền thống 26 Phụ lục 06 Tiêu chí phân ngưỡng rủi ro Stt Phân ngưỡng Tiêu chí Lưu ý Áp dụng với rủi ro: Diện tích rừng có nguy Diện tích (ha) rừng có nguy cháy cao cháy cao tích tụ vật liệu cháy (Gói tích lũy vật liệu cháy (0 -