Đối với các trường trực thuộc Bộ GD&ĐT có khối lớp trung học phổ thông thực hiện chi mua sách (SGK, SBT, SGV, HDNV) cho tủ sách dùng chung để giáo viên và học sinh diện chính sách, h[r]
(1)BBỘ TÀI CHÍNH - BỘ GD VÀ ĐT
S Số: 125/2008/TTLT-BTC-BGD&ĐT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2008
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010
- Căn Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010;
- Thực Quyết định số 915/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kết đàm phán Hiệp định tín dụng phát triển Chương trình Hỗ trợ ngân sách theo mục tiêu thực Kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người;
- Thực Hiệp định Tín dụng phát triển số 4089-VN, Chính phủ Việt Nam Hiệp hội phát triển quốc tế ký kết ngày 12 tháng 10 năm 2005;
- Nhằm nâng cao hiệu thơng qua cải thiện quy trình lập kế hoạch, phân bổ minh bạch nguồn ngân sách, cải tiến công tác theo dõi, giám sát việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo giai đoạn mới;
Liên tịch Bộ Tài - Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn nội dung, mức chi chế quản lý tài dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục Đào tạo đến năm 2010 sau:
I QUY ĐỊNH CHUNG
1 Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 (sau viết tắt CTMTQG GD&ĐT) gồm dự án quy định khoản Điều Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 Các quy định Thông tư áp dụng cho dự án Bộ Giáo dục Đào tạo (sau viết tắt Bộ GD&ĐT) chủ trì, gồm dự án 1, 2, 3, 4, theo quy định điểm a khoản Điều Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ
(2)3 Kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT cân đối dự toán chi ngân sách Trung ương, bao gồm:
- Vốn nước: Được bố trí từ ngân sách trung ương hàng năm
- Vốn nước: Chương trình hỗ trợ ngân sách theo mục tiêu thực Kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người gồm vốn vay ưu đãi Ngân hàng Thế giới (WB) vốn đồng tài trợ Chính phủ (Vương quốc Anh, Canada, Vương quốc Bỉ, New Zealand, Uỷ ban châu Âu - EU, Na Uy, Tây Ban Nha)
4 Ngồi kinh phí CTMTQG GD&ĐT ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu, Bộ, ngành địa phương, thủ trưởng quan, đơn vị thụ hưởng CTMTQG GD&ĐT chủ động huy động, sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp khác như: nguồn thu phí, lệ phí để lại, nguồn đóng góp tự nguyện cá nhân, tổ chức kinh tế - xã hội nước (bằng tiền, vật, công lao động…), bổ sung từ ngân sách địa phương để thực CTMTQG GD&ĐT
5 Việc sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT phải tuân thủ quy định hành Nhà nước quản lý tài chính, lập dự tốn, phân bổ, sử dụng, toán chế độ báo cáo thường xuyên, định kỳ
6 Các sản phẩm CTMTQG GD&ĐT chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu, học liệu phải lưu nộp điện tử Bộ GD&ĐT (Cục Công nghệ thông tin) để công bố trang thông tin điện tử (website) Bộ GD&ĐT phục vụ cho việc sử dụng chung
II NỘI DUNG VÀ MỨC CHI CHUNG
1 Hội nghị tổng kết, hội nghị tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, cơng tác phí đợt kiểm tra, giám sát thực theo quy định Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 127/2007/TT-BTC ngày 31/10/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 Thông tư số 57/2007/TT-BTC ngày 11/6/2007 Bộ Tài
2 Các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho giáo viên, giảng viên cán quản lý giáo dục thuộc CTMTQG GD&ĐT thực theo quy định Thông tư số 51/2008/TT-BTC ngày 16/06/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước
3 Các điều tra khảo sát CTMTQG GD&ĐT thực theo quy định Thông tư số 120/2007/TT-BTC ngày 15/10/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra từ nguồn vốn nghiệp ngân sách nhà nước
(3)Xây dựng, Thơng tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn nhà nước Thông tư số 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 Bộ Tài Chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007, văn hướng dẫn thực Luật Đấu thầu văn hướng dẫn hành Nhà nước
Đối với việc sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT để đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa phải thực theo quy định Luật Xây dựng ngày 26/11/2003, Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 26/11/2005, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Thơng tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 Bộ Tài chính, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình văn hướng dẫn thực Luật Đấu thầu, quản lý dự án đầu tư xây dựng hành Nhà nước
III NỘI DUNG VÀ MỨC CHI ĐẶC THÙ CỦA CÁC DỰ ÁN
1 Dự án “Hỗ trợ thực phổ cập giáo dục trung học sở (THCS) trì kết phổ cập giáo dục tiểu học hỗ trợ phổ cập giáo dục trung học”.
(4)giới, an toàn khu vào diện đầu tư chương trình 135 giai đoạn II danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II; định khác Thủ tướng Chính phủ có liên quan; Quyết định số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11/01/2008 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực II vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II
1.2 Hỗ trợ giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật đối tượng độ tuổi phổ cập vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đối tượng thuộc hộ nghèo (theo quy định Chính phủ) chưa học
1.3 Chi hỗ trợ cho hoạt động vận động trẻ em độ tuổi phổ cập lớp
1.4 Chi thắp sáng lớp học phổ cập ban đêm; chi hỗ trợ hoạt động Ban đạo phổ cập cấp tỉnh, huyện, xã; chi hỗ trợ cho cán tổ chức, quản lý lớp học phổ cập, chi mua sổ sách theo dõi trình học tập
Căn vào tình hình thực tế địa phương phạm vi ngân sách nhà nước (NSNN) CTMTQG GD&ĐT Chính phủ giao, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp quy định cụ thể mức chi nội dung 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 mục để thực địa phương
1.5 Chi trả thù lao cho giáo viên giảng dạy XMC, PCGDTH, PCGDTHCS, PCGDTrH
Đối với giáo viên thuộc biên chế ngành giáo dục, mức chi thù lao tính theo số thực dạy vượt định mức chuẩn toán trả lương làm thêm theo quy định Thông tư liên tịch số 50/2008/TTLT-BGDĐT- BNV-BTC ngày 09/9/2008 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập
Đối với người biên chế ngành giáo dục, có đủ tiêu chuẩn lực giảng dạy, tình nguyện tham gia giảng dạy lớp XMC phổ cập giáo dục thực ký hợp đồng với Phòng Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, mức chi thù lao theo hợp đồng tương đương với mức lương giáo viên biên chế có trình độ đào tạo, thâm niên cơng tác dạy cấp học, lớp học (theo bảng lương ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ)
1.6 Chi đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ - tin học để làm công tác phổ cập giáo dục, nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ giảng dạy, quản lý, nâng cao khả triển khai, trì hoạt động phổ cập giáo dục Mức chi thực theo quy định khoản 2, mục II Thông tư
(5)1.8 Chi khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích công tác phổ cập giáo dục theo định cấp có thẩm quyền thực theo quy định hành Nhà nước
2 Dự án đổi chương trình giáo dục, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy 2.1 Nội dung chi trung ương:
2.1.1 Chi xây dựng chương trình khung, biên soạn giáo trình mơn học dùng chung cho khối ngành trình độ đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Bộ GD&ĐT ban hành thực theo quy định Thông tư số 87/2001/TT-BTC ngày 30/10/2001 Bộ Tài hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp biên soạn chương trình, giáo trình mơn học theo quy định hành khác
2.1.2 Chi xây dựng giáo trình điện tử trình độ đại học, cao đẳng để đưa lên mạng giáo dục http://ebook.moet.gov.vn
- Chi biên soạn giáo trình, mức chi theo quy định Thơng tư số 87/2001/TT-BTC ngày 30/10/2001 Bộ Tài hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp biên soạn chương trình, giáo trình môn học theo quy định hành khác - Chi chuyển đổi định dạng giáo trình đưa lên mạng giáo dục áp dụng theo quy định Thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thơng tin điện tử
2.1.3 Chi xây dựng phương án đổi thi tuyển sinh tốt nghiệp: Thực theo dự toán chế độ chi tiêu hành quan giao dự toán phê duyệt
2.1.4 Chi tổ chức biên soạn giáo trình, tài liệu làm học liệu cho môn giáo dục dân số, giới kỹ sống cho trường sư phạm Mức chi thực theo quy định Thông tư số 87/2001/TT-BTC ngày 30/10/2001 Bộ Tài hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp biên soạn chương trình, giáo trình mơn học quy định hành
2.1.5 Chi xây dựng chương trình, biên soạn sách giáo khoa (SGK), sách tập (SBT), sách giáo viên (SGV), tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ (TLHDNV) cho cấp học mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung học phổ thông kỹ thuật, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên biệt, giáo dục dân tộc (sách dạy tiếng Việt tiếng dân tộc cho em đồng bào dân tộc thiểu số), xây dựng chương trình biên soạn giáo trình phục vụ việc đào tạo giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số, chi biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ cho cán tra giáo dục
Nội dung mức chi sau :
a Xây dựng chương trình tổng thể chương trình mơn học : - Xây dựng chương trình: tối đa 150.000 đồng/tiết - Sửa chữa, biên tập tổng thể : tối đa 45.000 đồng/tiết
(6)b Biên soạn SGK, SGV:
- Thù lao cho tác giả : 100.000 đồng - 400.000 đồng/ tiết - Thù lao cho chủ biên : tối đa 45.000 đồng/tiết
- Thù lao cho tổng chủ biên: tối đa 30.000 đồng/tiết
- Thù lao đọc góp ý đề cương: 100.000 đồng- 400.000 đồng/1bản đề cương/người
- Thù lao đọc góp ý thảo: 1.000 đồng- 5.000 đồng/1trang thảo/người (trang thảo khổ 14,5cm x 20,5cm)
c Biên soạn SBT, TLHDNV: mức chi thù lao áp dụng mục (b) nêu trên, với số tiết tính quy đổi trang = 1tiết
d Thù lao dịch tài liệu :
- Từ tiếng nước sang tiếng Việt: tối đa 45.000 đồng/trang 350 từ - Từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài: tối đa 50.000 đồng/trang 350 từ e Thù lao minh họa sách:
- Thù lao trang bìa : 100.000 đồng - 300.000 đồng/bìa - Thù lao can, vẽ kỹ thuật: 1.000 đồng - 15.000 đồng/hình
- Thù lao vẽ hình minh họa có tính nghệ thuật: 20.000 đồng - 200.000 đồng/hình g Chi tổ chức hoàn thiện sách:
Chủ nhiệm “Dự án đổi chương trình giáo dục, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy” xem xét cần thiết định tổ chức trại hoàn thiện sách loại sách cụ thể tối đa không ngày cho lần tổ chức trại
Trong thời gian tổ chức trại hoàn thiện sách chi nội dung sau: - Chi thù lao cho tác giả, biên tập viên: tối đa 80.000 đồng/người/ngày
- Chi phụ cấp tiền ăn (tác giả, biên tập viên, thành viên ban tổ chức): tối đa 70.000 đồng/người/ngày
- Tiền nước uống : tối đa 10.000 đồng/người/ngày - Tiền tàu xe: toán theo thực tế
- Ban tổ chức tốn tiền th phịng nghỉ tập trung nơi dến công tác; mức chi theo quy định chế độ cơng tác phí hành
f Chi cho thẩm định sách: Trong thời gian tập trung để tổ chức thẩm định sách chi nội dung sau:
(7)- Ban tổ chức tốn tiền th phịng nghỉ tập trung nơi dến công tác; mức chi theo quy định chế độ cơng tác phí hành
- Chi đọc thẩm định sách: tối đa 15.000 đồng/tiết/người
- Chi thù lao cho thành viên Hội đồng thẩm định (tính cho ngày tổ chức thẩm định sách):
+ Chủ tịch Hội đồng thẩm định: tối đa 50.000 đồng/ngày
+ Phó chủ tịch, uỷ viên, thư ký Hội đồng thẩm định: tối đa 40.000 đồng/ngày/người
Trên sở nguyên tắc sử dụng tiết kiệm có hiệu ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định mức chi cụ thể khung mức chi nêu cho phù hợp với thực tế
2.1.6 Sản xuất thảo, in ấn SGK, SGV, SBT, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu tự chọn (nếu có) để cấp phát cho học sinh giáo viên trường tham gia dạy thí điểm:
- Mức chi cho cơng đoạn sản xuất thảo:
+ Biên tập nội dung: tối đa 12.000 đồng/trang (khổ 14,5 cm x 20,5 cm) + Đọc duyệt: tối đa 2.400 đồng/trang
+ Thiết kế trang sách, biên tập kỹ thuật, mỹ thuật: tối đa 6.240 đồng/trang + Chế sách (mi trang): tối đa 3.500 đồng/trang
+ Sửa in: tối đa 3.900 đồng/trang + In bơng bìa mẫu: tối đa 17.241 đồng/bìa
+ Định mức chi phí phim ruột: tối đa 70 đồng/cm2
- Đối với hợp đồng in ấn có giá trị 100 triệu đồng thực theo quy định hành Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn nhà nước
- Đối với hợp đồng in ấn có giá trị 100 triệu đồng thực thẩm định giá theo quy định Thông tư số 05/2004/TT-BTC ngày 30/01/2004 Bộ Tài hướng dẫn quản lý giá hàng hố, dịch vụ Nhà nước đặt hàng toán nguồn ngân sách Nhà nước thực đấu thầu theo quy định pháp luật
2.1.7 Tổ chức nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, thẩm định, duyệt mẫu thiết bị phù hợp với chương trình sách giáo khoa mới, sản xuất băng hình, băng tiếng phục vụ đổi chương trình giáo dục phổ thơng Mức giá thiết bị mẫu, băng hình, băng tiếng thực thẩm định giá theo quy định Thông tư số 05/2004/TT-BTC ngày 30/01/2004 Bộ Tài hướng dẫn quản lý giá hàng hoá, dịch vụ Nhà nước đặt hàng toán nguồn ngân sách Nhà nước
(8)mức chi, cơng tác quản lý tài thực xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự kỳ thi Olympic quốc tế khu vực
2.1.9 Chi tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho: giáo viên dạy thí điểm, giáo viên cốt cán cấp tỉnh, thành phố theo chương trình sách giáo khoa mới; cán tra giáo dục cấp học phổ thông trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học áp dụng theo chế độ quy định Bộ GD&ĐT định số người, số ngày địa điểm tập huấn Mức chi theo quy đinh mục II Thông tư
2.1.10 Chi tổ chức hội thảo khoa học, hội nghị tổng kết đánh giá thực đổi chương trình giáo dục sách giáo khoa Mức chi thực theo quy định mục II Thông tư
Mức chi cho thành viên tham gia hội thảo khoa học đổi chương trình giáo dục sách giáo khoa, quy định sau:
- Người chủ trì: 200.000 đồng/ buổi - Thư ký hội thảo: 100.000 đồng/buổi
- Đại biểu mời tham dự: 70.000 đồng/buổi
- Báo cáo tham luận theo đơn đặt hàng: tối đa không 500.000 đồng/tham luận
2.1.11 Đối với trường trực thuộc Bộ GD&ĐT có khối lớp trung học phổ thông thực chi mua sách (SGK, SBT, SGV, HDNV) cho tủ sách dùng chung để giáo viên học sinh diện sách, học sinh thuộc xã đặc biệt khó khăn mượn miễn phí; mua đồ dùng giảng dạy học tập theo yêu cầu chương trình, SGK mới, sở danh mục thiết bị Bộ GD&ĐT ban hành; chi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho giáo viên theo chương trình SGK mới; mức chi theo quy đinh mục II Thông tư
2.1.12 Một số nội dung chi khác có liên quan q trình triển khai thực dự án, Ban Chủ nhiệm CTMTQG GD&ĐT báo cáo Bộ GD&ĐT để hướng dẫn theo thẩm quyền Trường hợp cần thiết Bộ GD&ĐT thoả thuận với Bộ Tài để định mức chi cụ thể
2.2.Nội dung chi địa phương:
2.2.1 Chi mua sách (SGK, SBT, SGV, TLHDNV) cho tủ sách dùng chung để giáo viên học sinh diện sách, học sinh thuộc xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mượn miễn phí
2.2.2 Mua đồ dùng giảng dạy học tập theo yêu cầu chương trình, sách giáo khoa mới, sở Danh mục thiết bị Bộ GD&ĐT ban hành, theo hướng đảm bảo cho lớp thực đổi chương trình trước sau mua bổ sung cho lớp thực đổi chương trình
(9)Trường hợp lớp tập huấn đài thọ chi phí từ nguồn dự án ODA, Bộ GD&ĐT ghi rõ công văn triệu tập
2.2.4 Đối với trường tham gia thí điểm chương trình, sách giáo khoa chi bồi dưỡng giáo viên dạy mẫu, giáo viên dạy thí điểm theo mức chi: 30.000 đồng/tiết dạy mẫu 20.000 đồng/tiết dạy thí điểm
2.2.5 Chi tổ chức hội thảo khoa học, hội nghị tổng kết đánh giá thực đổi chương trình giáo dục sách giáo khoa theo đạo Bộ GD&ĐT Mức chi thực theo quy định tiết 2.1.10 khoản mục III Thông tư
3 Dự án đào tạo cán tin học đưa tin học vào nhà trường: Một số nội dung chi mức chi:
3.1.Đào tạo cán tin học đưa tin học vào nhà trường:
3.1.1 Chi tăng cường lực đào tạo cho khoa công nghệ thông tin (CNTT) điện tử viễn thơng trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực;
3.1.2 Chi cho công tác dạy tin học ứng dụng CNTT để đổi phương pháp giảng dạy sở giáo dục đào tạo; tổ chức dạy môn tin học nhà trường đảm bảo liên thông cập nhật kiến thức
3.1.3 Xây dựng chương trình nội dung tin học ứng dụng trường đại học, cao đẳng, TCCN, triển khai ứng dụng CNTT vào giảng dạy môn học ngành đào tạo, vận dụng mức chi phù hợp theo quy định khoản mục III Thông tư
3.1.4 Xây dựng chương trình bồi dưỡng CNTT cho giáo viên, vận dụng mức chi phù hợp theo quy định khoản mục III Thông tư
3.1.5 Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm ứng dụng CNTT để đổi phương pháp giảng dạy cho giáo viên dạy tin học trường mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Mức chi thực theo quy định khoản mục II Thông tư
3.1.6 Mua sắm nâng cấp trang bị thiết bị tin học cho phịng thí nghiệm, phịng thực hành CNTT phục vụ giảng dạy học tập Ưu tiên đầu tư thiết bị cho phòng thực tập dùng chung cho trường, khoa
3.1.7 Mua sắm máy vi tính, quyền phần mềm, thiết bị trình chiếu đa phương tiện thiết bị hỗ trợ khác
3.1.8 Mua xây dựng phần mềm hỗ trợ giảng dạy học tập; Mua tài liệu, sách tiếng Anh phục vụ đào tạo CNTT
Việc mua sắm quy định mục 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 thực theo quy định hành nhà nước đấu thầu
3.2 Phát triển mạng giáo dục:
(10)3.2.2 Xây dựng hệ thống học điện tử (e-Learning), giảng điện tử, hệ thống cổng thông tin điện tử giáo dục phục vụ sở giáo dục đào tạo
3.2.3 Triển khai ứng dụng công nghệ hội thảo dạy học đa phương tiện qua video, trang tin thoại (video conference, web conference, audio conference)
Để đảm bảo thống nội dung kỹ thuật toàn hệ thống, quy định Nhà nước CNTT, quy định Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/05/2008 Liên Bộ Tài – Bộ Thơng tin Truyền thơng hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước hướng dẫn Bộ GD&ĐT ứng dụng CNTT, đưa tin học vào nhà trường, sở giáo dục thuộc đối tượng thụ hưởng dự án xây dựng nội dung dự án đào tạo cán tin học đưa tin học vào nhà trường lập dự tốn kinh phí để trình quan giao dự tốn phê duyệt trước thực
4 Dự án đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên cán quản lý giáo dục. 4.1 Chi điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cho cấp học
4.2 Chi bồi dưỡng chuẩn hoá, bồi dưỡng thường xuyên bồi dưỡng theo chu kỳ cho giáo viên cấp học Ưu tiên bồi dưỡng giáo viên tiểu học để hoàn thành chương trình 12+2, bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao kỹ giảng dạy giáo viên tiểu học việc hỗ trợ học sinh thuộc diện khó khăn giáo dục như: kỹ dạy lớp ghép, kỹ dạy tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số, kỹ dạy học lấy học sinh làm trung tâm
4.3 Chi đào tạo, bồi dưỡng cho giảng viên trường sư phạm, khoa sư phạm hình thức thích hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
4.4 Chi bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng theo chuyên đề cho cán quản lý giáo dục hình thức thích hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng hiệu trưởng cấp học theo đề án Bộ GD&ĐT phê duyệt
4.5 Chi bồi dưỡng theo chuẩn nghề nghiệp nhà giáo, chuẩn cán quản lý giáo dục, bồi dưỡng tăng cường lực nhà giáo cán quản lý giáo dục
Mức chi thực nội dung nêu thực theo quy định mục II Thông tư
5 Dự án hỗ trợ giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng có nhiều khó khăn.
Trong vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc nêu điểm 1.1, mục III Thông tư
(11)Chi hỗ trợ xây dựng, sửa chữa, bảo dưỡng hoàn thiện hạng mục thiết yếu trường PTDTNT tỉnh theo hướng chuẩn hoá
Chi hỗ trợ việc xây dựng, cải tạo, sửa chữa, bảo dưỡng nhà học, phòng học môn, ký túc xá, nhà đa năng, nhà ăn, phòng hướng nghiệp cho trường PTDTBT
5.2 Hỗ trợ sửa chữa, cải tạo, chống xuống cấp sở vật chất trường học miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng có nhiều khó khăn, xây dựng lớp ghép thôn, bản, làng, phum, sóc, bn để thực XMC, PCGDTH độ tuổi, PCGDTHCS
5.3 Chi hỗ trợ mua sắm máy móc thiết bị, dụng cụ thí nghiệm, sách giáo khoa, sách báo thư viện phục vụ cho giảng dạy, học tập giáo viên học sinh trường dự bị đại học, trường phổ thông dân tộc nội trú (PTDTNT) tỉnh, huyện trường phổ thông dân tộc bán trú Ưu tiên mua sắm đồ dùng dạy học, thiết bị thực hành để tăng cường công tác giáo dục hướng nghiệp-dạy nghề giáo dục sắc văn hoá dân tộc cho học sinh trường PTDTNT tỉnh Chi hỗ trợ trang thiết bị thiết yếu cho việc tổ chức đời sống nội trú cho trường, lớp có học sinh dân tộc nội trú
5.4 Chi hỗ trợ học phẩm tối thiểu (giấy viết, bút, thước kẻ) cho học sinh nghèo, học sinh có hồn cảnh khó khăn học sinh miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
Căn vào tình hình thực tế địa phương phạm vi ngân sách CTMTGD&ĐT Chính phủ giao, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt UBND tỉnh), trình Hội đồng nhân dân cấp quy định cụ thể mức chi nội dung quy định khoản 5.4 để thực địa phương
6 Dự án tăng cường sở vật chất trường học.
Kinh phí dự án sử dụng để đầu tư cho cấp học: mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng, với nội dung chi sau đây:
6.1 Chi hỗ trợ sở vật chất trường mầm non: nâng cấp xây dựng thêm phòng học cho giáo dục mầm non vùng khó khăn để thu hút tối đa trẻ tuổi tới trường
6.2 Ưu tiên nâng cấp xây dựng bổ sung phịng học cơng trình phụ trợ điểm trường, trường tiểu học để đạt mức chất lượng trường tối thiểu quy định Quyết định số 55/QĐ-BGDĐT ngày 28/9/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT
6.3 Nâng cấp xây dựng cơng trình kiến trúc ngồi phịng học (phịng thí nghiệm, thư viện, phòng để đồ dùng dạy học, nhà làm việc, nhà đa năng, cơng trình vệ sinh - nước ) để đáp ứng yêu cầu chất lượng tối thiểu trường học, ưu tiên cơng trình nhằm tăng dần số trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia
(12)Hỗ trợ xây dựng phòng làm việc cho giáo sư, phó giáo sư, giảng viên trường đại học, cao đẳng
6.5 Mua sắm bổ sung thiết bị phục vụ dạy học cấp học theo hướng chuẩn hoá để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Tăng cường trang thiết bị, dụng cụ thí nghiệm, thực hành nghiên cứu khoa học cho trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp, ưu tiên đầu tư thiết bị cho phịng thí nghiệm trung tâm để dùng chung cho khoa trường đại học liên kết sử dụng cụm trường đại học
6.6 Ưu tiên đầu tư sở vật chất cho trường sư phạm trọng điểm, trường nâng cấp từ trung cấp sư phạm lên cao đẳng, trường đào tạo đa ngành, trường vùng miền núi, vùng có nhiều khó khăn
IV LẬP, PHÂN BỔ DỰ TOÁN, QUẢN LÝ VÀ QUYẾT TOÁN.
Việc lập dự toán, phân bổ giao dự toán, cấp phát, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT đến năm 2010, thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn thực Luật Ngân sách nhà nước quy định cụ thể Thơng tư
1 Lập dự tốn:
Hàng năm vào mục tiêu, nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg ngày 10/1/2008, kết đánh giá tình hình thực CTMTQG GD&ĐT năm báo cáo; mục tiêu, nhiệm vụ CTMTQG GD&ĐT năm kế hoạch hướng dẫn xây dựng kế hoạch lập dự toán ngân sách Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ GD&ĐT (bao gồm mục tiêu, nhiệm vụ, kinh phí, biện pháp tổ chức thực hiện);
- Các Bộ, quan trung ương hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch dự toán kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT năm kế hoạch, tổng hợp xây dựng dự tốn kinh phí CTMTQG GD&ĐT Bộ, quan trung ương gửi Bộ GD&ĐT tổng hợp, đồng thời tổng hợp vào dự toán ngân sách năm kế hoạch Bộ, quan trung ương để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài theo quy định
- Sở GD&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, chi tiết theo mục tiêu, dự án, theo nguồn ngân sách thực (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn kinh phí khác), gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt gửi Bộ GD&ĐT, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài
2 Phân bổ giao dự tốn:
(13)kinh phí CTMTQG GD&ĐT mục tiêu, dự án chi tiết cho Bộ, ngành Trung ương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo nguyên tắc tiêu chí sau:
+ Phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phê duyệt CTMTQG GD&ĐT cho giai đoạn năm kế hoạch
+ Ưu tiên đầu tư cho tỉnh miền núi Tây Bắc, Tây Nguyên, tỉnh đồng sông Cửu Long, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn
+ Dựa kết kiểm kê mức chất lượng tối thiểu trường tiểu học để phân bổ ưu tiên cho tỉnh, thành phố đầu tư cho trường tiểu học nhằm đạt mức chất lượng trường tối thiểu, lồng ghép với chương trình, dự án khác có nội dung đầu tư cho tiểu học (ví dụ đề án kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên; dự án giáo dục tiểu học cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, chương trình 135 )
+ Dựa vào số liệu điều tra, thống kê kinh tế-xã hội số liệu thống kê cấp học để phân bổ kinh phí cho mục tiêu cụ thể (ví dụ phổ cập giáo dục, nhu cầu đầu tư thêm phòng học ), mục tiêu ưu tiên (ví dụ mua sách giáo khoa, thiết bị dạy học để đổi chương trình )
+ Căn vào đề xuất nhu cầu quan thực CTMTQG GD&ĐT để xem xét phân bổ có trọng tâm, trọng điểm giải mục tiêu ưu tiên, nhiệm vụ đặc thù ngành
Phương án phân bổ kinh phí CTMT GD&ĐT Bộ GD&ĐT gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để xem xét, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách bộ, ngành địa phương trình Chính phủ trình Quốc hội định
- Đối với Bộ, quan trung ương: Căn vào dự tốn kinh phí CTMTQG GD&ĐT Thủ tướng Chính phủ giao, tiến hành phân bổ dự tốn kinh phí cho đơn vị trực thuộc theo mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể dự án, gửi kết phân bổ giao dự tốn kinh phí CTMT GD&ĐT Bộ GD&ĐT, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài theo qui định
- Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Căn dự toán ngân sách Thủ tướng Chính phủ giao kinh phí CTMTQG GD&ĐT, UBND tỉnh giao Sở GD&ĐT chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài quan liên quan xây dựng phương án phân bổ dự tốn kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT, phương án huy động nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương huy động nguồn kinh phí khác để thực CTMTQG GD&ĐT, chi tiết cho dự án đơn vị thực gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND để trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Mức kinh phí phân bổ đảm bảo khơng thấp dự tốn kinh phí CTMTQG GD&ĐT Thủ tướng Chính phủ giao
(14)CTMTQG GD&ĐT Hội đồng nhân dân phê duyệt, UBND tỉnh có trách nhiệm gửi kết phân bổ dự tốn kinh phí CTMTQG GD&ĐT (chi tiết dự án) Bộ GD&ĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài theo qui định
- Quyết định giao dự toán Bộ, quan trung ương, UBND tỉnh cho đơn vị triển khai thực tiết theo loại chi nghiệp, chi nghiệp có tính chất đầu tư theo mục lục mã số ngân sách dự án thuộc CTMTQG GD&ĐT Các quan, đơn vị giao dự tốn kinh phí CTMTQG GD&ĐT phân bổ, giao dự toán cho đơn vị trực thuộc phải đảm bảo tổng mức, cấu kinh phí dự án thành phần cấp giao theo mục lục mã số ngân sách dự án thuộc CTMTQG GD&ĐT
3 Công tác quản lý, sử dụng tốn kinh phí:
- Các quan, đơn vị phân bổ giao kinh phí thực CTMTQG GD&ĐT phải chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng toán theo chế độ quy định
- Các quan, đơn vị sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT phải mở sổ kế toán để ghi chép, hạch toán toán theo quy định Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Đối với năm ngân sách 2008 hạch toán theo chương, loại, khoản tương ứng mục lục ngân sách Nhà nước mã số CTMTQG GD&ĐT ban hành Quyết định số 25/2006/QĐ-BTC ngày 11/04/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Từ đầu năm ngân sách 2009 hạch tốn theo chương, loại, khoản tương ứng mục lục ngân sách Nhà nước ban hành Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/06/2008 Bộ Tài việc ban hành hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước
- Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát, cấp phát, toán cho dự án CTMTQGGD&ĐT theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước Thơng tư Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, chế độ chi tiêu hành quy định Thông tư
V CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ KIỂM TRA, GIÁM SÁT
1 Chế độ báo cáo định kỳ:
- Định kỳ tháng, hàng năm đơn vị trực tiếp sử dụng thụ hưởng kinh phí CTMTQG GD&ĐT tỉnh thành phố trực thuộc TW có trách nhiệm báo cáo thường xuyên định kỳ tình hình kết thực CTMTQG GD&ĐT cho Sở GD&ĐT, Sở KH&ĐT, Sở Tài
(15)- Định kỳ tháng, hàng năm, Bộ, quan trung ương, có trách nhiệm báo cáo tình hình kết thực CTMTQG GD&ĐT (kinh phí, tiêu, nhiệm vụ chuyên mơn) gửi Bộ GD&ĐT, Bộ KH&ĐT, Bộ Tài
- Báo cáo tháng đầu năm gửi tới quan liên quan trước ngày 31/7 (áp dụng đơn vị sử dụng ngân sách), trước ngày 31/8 (áp dụng Bộ, UBND tỉnh); Báo cáo năm gửi trước ngày 31/3 năm (áp dụng đơn vị sử dụng ngân sách), trước ngày 31/5 (áp dụng Bộ, UBND tỉnh)
(Báo cáo theo mẫu biểu kèm theo Thông tư này)
- Nếu thời hạn theo quy định nêu mà quan, đơn vị giao sử dụng ngân sách CTMTQG GD&ĐT khơng gửi báo cáo tình hình thực kinh phí CTMTQG GD&ĐT quan liên quan theo quy định bị tạm đình chi ngân sách theo quy định điểm 21, Mục IV, Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN Cụ thể sau:
+ Cơ quan tài thơng báo u cầu thời hạn cuối phải nộp báo cáo + Trường hợp đơn vị không thực thông báo trên, quan tài định đình chi ngân sách đơn vị đó, thơng báo cho Kho bạc Nhà nước cấp để thực hiện, đồng thời thông báo cho quan quản lý cấp tổ chức, đơn vị bị đình chi biết để đôn đốc, nhắc nhở
- Bộ GD&ĐT (Ban chủ nhiệm CTMTQGGD&ĐT) có trách nhiệm chuẩn bị Báo cáo định kỳ sáu tháng, năm (FMR) báo cáo theo dõi thực tế CTMTQGGD&ĐT theo tỉnh, huyện gửi nhà tài trợ theo thời hạn nêu ghi nhớ ký Chính phủ Việt Nam đối tác tham gia Chương trình Hỗ trợ ngân sách theo mục tiêu
- Bộ GD&ĐT chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài định kỳ tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nội dung hiệu sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT báo cáo Chính phủ
2 Kiểm tra, giám sát kiểm toán:
- Bộ GD&ĐT (Ban chủ nhiệm CTMTQGGD&ĐT) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nhà tài trợ tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình triển khai thực mục tiêu, nội dung sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT đơn vị thuộc Bộ, quan trung ương địa phương bảo đảm giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT mục tiêu, chế độ, tiết kiệm hiệu
(16)- Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận tổ quốc quan đoàn thể cấp, cộng đồng tham gia phối hợp giám sát thực CTMTQG GD&ĐT
- Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán tồn hoạt động quản lý tài CTMTQG GD&ĐT theo quy định Luật Kiểm toán Nhà nước Các Bộ, quan trung ương, UBND tỉnh, Sở, ban ngành địa phương có liên quan đến việc quản lý, sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT, đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí, Kho bạc Nhà nước cấp có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phối hợp với quan kiểm toán
- Kiểm toán độc lập hàng năm số hoạt động quản lý tài CTMTQG GD&ĐT Bộ GD&ĐT uỷ quyền
VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước trái với nội dung quy định Thông tư bãi bỏ
2 Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời để Liên Bộ nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp./
KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỜNG
BÀNH TIẾN LONG
KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG
PHẠM SỸ DANH Nơi nhận:
- Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch Nước; - Văn phịng Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP ; - Kiểm toán Nhà nước ;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước;
Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo, Website Chính phủ;
(17) http://ebook.moet.gov.vn