Ebook Các quy định về công tác tôn giáo phục vụ công tác thanh tra ngành nội vụ Phần 1

Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … CUỐN SÁCH ĐƯỢC TÀI TRỢ BỞI: DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2014” Các quy định công tác tơn giáo BỘ NỘI VỤ Số: 01/2013/TT-BNV CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2013 THÔNG TƯ Về việc ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Căn Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo ngày 18 tháng năm 2004; Căn Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo theo Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư ban hành biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo thực Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý, sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Điều Ban hành biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Ban hành 45 biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo kèm theo Thơng tư này, gồm: Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … a) 10 biểu mẫu quan, thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền ký hiệu từ A1 đến A10 (có phụ lục kèm theo) b) 35 biểu mẫu tổ chức, cá nhân có liên quan ký hiệu từ B1 đến B35 (có phụ lục kèm theo) Biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo có tên, số, ký hiệu kích cỡ thống sử dụng khổ giấy A4 (210mm x 297mm) Điều Nguyên tắc sử dụng Trong q trình thực hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thống sử dụng biểu mẫu thủ tục hành ban hành theo Thơng tư Việc ghi nội dung biểu mẫu phải tiếng Việt, trừ tên giao dịch quốc tế tổ chức tơn giáo (nếu có), khơng viết tắt viết ký hiệu Biểu mẫu thủ tục hành quan nhà nước có thẩm quyền lưu trữ theo quy định pháp luật hành văn thư lưu trữ Điều Tổ chức thực Ban Tơn giáo Chính phủ tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ thống việc quản lý, hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo phạm vi nước trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a Xây dựng, hướng dẫn quan, tổ chức cá nhân có liên quan thực biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo; b Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo liên quan đến thủ tục hành theo quy định pháp luật Thơng tư này; Các quy định công tác tôn giáo c Theo dõi, tra, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc thực biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý, hướng dẫn kiểm tra việc sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo địa phương Trực tiếp tổ chức, thực hiện, theo dõi, tra, kiểm tra, đôn đốc tổng hợp báo cáo kết thực biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Bộ Nội vụ (qua Ban Tơn giáo Chính phủ) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2013 Trong trình thực có vướng mắc, Ban Tơn giáo Chính phủ, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Bộ Nội vụ để xem xét giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đã ký: Phạm Dũng Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … BỘ NỘI VỤ -Số: 07/2011/TT-BNV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 04 năm 2011 THÔNG TƯ Về việc hướng dẫn xét tặng kỷ niệm chương “vì nghiệp quản lý nhà nước tôn giáo” Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005; Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17/4/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Quyết định số 134/2009/QĐ-TTg ngày 03/11/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ; Bộ Nội vụ hướng dẫn xét tặng Kỷ niệm chương “Vì nghiệp Quản lý Nhà nước Tơn giáo” (sau gọi tắt Kỷ niệm chương) sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Hình thức, mục đích tặng Kỷ niệm chương Kỷ niệm chương hình thức khen thưởng Bộ Nội vụ Các quy định công tác tôn giáo để tặng ghi nhận công lao, cống hiến cá nhân có nhiều thành tích góp phần xây dựng phát triển nghiệp Quản lý nhà nước Tôn giáo Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nguyên tắc, đối tượng, tiêu chuẩn, hồ sơ, quy trình, thẩm quyền đề nghị, định tổ chức trao tặng Kỷ niệm chương Điều Nguyên tắc xét tặng Kỷ niệm chương tặng lần cho cá nhân, khơng có hình thức truy tặng Kỷ niệm chương xét tặng hàng năm vào dịp kỷ niệm ngày truyền thống ngành Quản lý nhà nước Tôn giáo (02/8) Việc xét tặng Kỷ niệm chương phải thực quy định, đảm bảo xác, cơng bằng, cơng khai, dân chủ kịp thời Chương II ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN XÉT TẶNG KỶ NIỆM CHƯƠNG Điều Đối tượng, tiêu chuẩn Những người công tác ngành Quản lý nhà nước Tơn giáo có thời gian từ 10 năm trở lên (viết tắt ngành Tôn giáo) bao gồm: a) Những người công tác đơn vị thuộc Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Nội vụ; quan đơn vị quản lý nhà nước Tôn giáo địa phương (Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ, phòng Nội vụ cấp huyện); cá nhân phụ trách công tác tôn giáo thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … b) Những người làm công tác tôn giáo quan Đảng, Nhà nước, Bộ, ban, ngành tổ chức trị - xã hội Trung ương có thời gian từ 10 năm trở lên c) Những người ngành kể người Việt Nam nước người nước ngồi có thành tích đóng góp, hỗ trợ cho nghiệp xây dựng quản lý ngành Tôn giáo Việt Nam Những trường hợp xét tặng sớm thời gian quy định khoản điều a) Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cá nhân có cơng lao việc lãnh đạo, đạo góp phần tích cực vào nghiệp phát triển ngành Tơn giáo Cá nhân có sáng kiến cơng trình nghiên cứu khoa học có giá trị thiết thực đóng góp cho phát triển ngành Tơn giáo Hội đồng Thi đua, Khen thưởng ngành Tôn giáo đề nghị b) Cá nhân có cơng lao đặc biệt việc phối hợp cơng tác, có hỗ trợ tài vật chất cho phát triển ngành Tơn giáo c) Người có thời gian cơng tác từ 08 năm trở lên ngành Tôn giáo vùng sâu, vùng xa tỉnh miền núi, biên giới, hải đảo d) Người có thời gian cơng tác từ 07 năm trở lên ngành Tôn giáo tặng danh hiệu hình thức khen thưởng cao Nhà nước, gồm: Anh hùng lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang, Huân chương Lao động hạng đ) Người có thời gian làm cơng tác từ 08 năm trở lên ngành Tôn giáo tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ e) Các trường hợp đặc biệt khác Hội đồng Thi đua, khen thưởng ngành Tơn giáo trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét định tặng thưởng Kỷ niệm chương Các quy định công tác tôn giáo Điều Những trường hợp không xét tặng Kỷ niệm chương Không xét tặng Kỷ niệm chương cá nhân bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên Chưa xét tặng cho cá nhân thời gian chờ xét kỷ luật Cá nhân bị kỷ luật xét tặng sau hết thời hạn thi hành kỷ luật Thời gian chịu kỷ luật khơng tính để xét tặng Kỷ niệm chương Chương III QUY TRÌNH XÉT TẶNG, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ VÀ TỔ CHỨC TRAO TẶNG KỶ NIỆM CHƯƠNG Điều Quy trình xét tặng Cơ quan làm cơng tác thi đua, khen thưởng Bộ, ngành, đồn thể Trung ương; quan, đơn vị thuộc Ban Tơn giáo Chính phủ; Sở Nội vụ (Ban Tơn giáo; Phịng Tơn giáo) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp nhận hồ sơ cá nhân đơn vị, đối chiếu với tiêu chuẩn, tổng hợp danh sách Hội đồng Thi đua, Khen thưởng, lãnh đạo quan cấp xem xét, gửi hồ sơ đề nghị xét tặng Ban Tơn giáo Chính phủ tổng hợp, thẩm định trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xét tặng Kỷ niệm chương Điều Hồ sơ đề nghị Hồ sơ đề nghị tặng Kỷ niệm chương gồm: - Văn Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc đề nghị xét tặng Kỷ niệm chương (mẫu 1); - Bản tổng hợp danh sách trích ngang cá nhân đề nghị xét tặng Kỷ niệm chương (mẫu 2); 10 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … - Bản tóm tắt thành tích cá nhân, có xác nhận thủ trưởng quan (mẫu 3); - Biên họp Hội đồng Thi đua, khen thưởng (lưu quan nơi đề nghị); Hồ sơ lập thành 02 gửi Ban Tơn giáo Chính phủ trước ngày 01/4 hàng năm Điều Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ định tặng thưởng Ban Tơn giáo Chính phủ tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, định tặng thưởng Kỷ niệm chương Thời gian trình Bộ trưởng trước ngày 01/6 hàng năm Ban Tơn giáo Chính phủ có trách nhiệm: - Thông báo đến Bộ, ban, ngành, địa phương có cá nhân Bộ Nội vụ định tặng Kỷ niệm chương - Chuẩn bị điều kiện theo quy định hướng dẫn tổ chức trao tặng Kỷ niệm chương Điều Tổ chức trao tặng Thời gian tổ chức trao tặng vào dịp kỷ niệm ngày truyền thống ngành Quản lý nhà nước Tôn giáo Cơ quan, đơn vị đề nghị tặng Kỷ niệm chương tổ chức lễ trao tặng cho cá nhân theo quy định hành Ban Tơn giáo Chính phủ tổ chức trao tặng cho cá nhân cơng tác Ban Tơn giáo Chính phủ số trường hợp đặc biệt khác Chương IV CÁC QUY ĐỊNH KHÁC Điều 10 Quyền trách nhiệm cá nhân tặng Kỷ niệm chương Cá nhân tặng Kỷ niệm chương nhận Giấy 20 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … Việc thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp tổ chức tôn giáo sở phải chấp thuận Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) Việc thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp tổ chức tôn giáo không thuộc trường hợp quy định khoản Điều phải chấp thuận Thủ tướng Chính phủ Điều 18 Việc tổ chức hội nghị, đại hội tổ chức tôn giáo sở tiến hành sau có chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi diễn hội nghị, đại hội.2 Việc tổ chức hội nghị, đại hội cấp trung ương tồn đạo tổ chức tơn giáo tiến hành sau có chấp thuận quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương Việc tổ chức hội nghị, đại hội tổ chức tôn giáo không thuộc trường hợp quy định khoản khoản Điều tiến hành sau có chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn hội nghị, đại hội Điều 19 Hội đồn tơn giáo hoạt động sau tổ chức tôn giáo đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Việc đăng ký hội đồn tơn giáo quy định sau: a) Hội đồn tơn giáo có phạm vi hoạt động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi hội đồn hoạt động; b) Hội đồn tơn giáo có phạm vi hoạt động nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi hội đồn hoạt động; c) Hội đồn tơn giáo có phạm vi hoạt động nhiều tỉnh, thành Các quy định công tác tôn giáo 21 phố trực thuộc trung ương đăng ký với quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương Điều 20 Dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác tôn giáo hoạt động sau đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Việc đăng ký hoạt động dòng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác tôn giáo áp dụng hội đồn tơn giáo quy định khoản Điều 19 Pháp lệnh Điều 21 Người tu sở tôn giáo phải sở tự nguyện, không ép buộc cản trở Người chưa thành niên tu phải cha, mẹ người giám hộ đồng ý Người phụ trách sở tôn giáo nhận người vào tu có trách nhiệm đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có sở tơn giáo Điều 22 Việc phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử tôn giáo thực theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều này; trường hợp có yếu tố nước ngồi cịn phải có thỏa thuận trước với quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương Người phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử phải đáp ứng điều kiện sau Nhà nước thừa nhận: a) Là công dân Việt Nam , có tư cách đạo đức tốt; b) Có tinh thần đồn kết, hồ hợp dân tộc; c) Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật 22 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … Việc cách chức, bãi nhiệm chức sắc tôn giáo thực theo hiến chương, điều lệ tổ chức tơn giáo Tổ chức tơn giáo có trách nhiệm đăng ký người phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử; thông báo việc cách chức, bãi nhiệm chức sắc tôn giáo với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Điều 23 Khi thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo chức sắc, nhà tu hành, tổ chức tơn giáo có trách nhiệm thông báo với Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi đến Trường hợp chức sắc, nhà tu hành vi phạm pháp luật tôn giáo bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xử lý vi phạm hành bị xử lý hình thuyên chuyển nơi hoạt động tơn giáo cịn phải chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi đến theo quy định Chính phủ Điều 24 Tổ chức tơn giáo thành lập trường đào tạo, mở lớp bồi dưỡng người chuyên hoạt động tôn giáo Việc thành lập trường đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo phải chấp thuận Thủ tướng Chính phủ Việc chiêu sinh trường đào tạo tôn giáo phải thực theo nguyên tắc công khai, tự nguyện thí sinh điều lệ hoạt động trường phê duyệt Môn học lịch sử Việt Nam , pháp luật Việt Nam môn học khố chương trình đào tạo trường đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo Việc mở lớp bồi dưỡng người chuyên hoạt động tôn giáo phải chấp thuận Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi mở lớp Các quy định công tác tôn giáo 23 Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể trường đào tạo, mở lớp bồi dưỡng tơn giáo Chính phủ quy định Điều 25 Các lễ tổ chức tơn giáo diễn ngồi sở tơn giáo thực theo quy định sau đây: Cuộc lễ có tham gia tín đồ phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi diễn lễ chấp thuận; Cuộc lễ có tham gia tín đồ đến từ nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương từ nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn lễ chấp thuận CHƯƠNG IV T À I S Ả N T H U Ộ C C Ơ S Ở T Í N N G Ư ỠN G , T Ô N G I Á O VÀ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI CỦA TỔ CHỨC TƠN GIÁO, TÍN ĐỒ, NHÀ TU HÀNH, CHỨC SẮC Điều 26 Tài sản hợp pháp thuộc sở tín ngưỡng, tơn giáo pháp luật bảo hộ, nghiêm cấm việc xâm phạm tài sản Điều 27 Đất có cơng trình sở tơn giáo sử dụng gồm đất thuộc chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo, sở khác tôn giáo Nhà nước cho phép hoạt động sử dụng ổn định lâu dài Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ sử dụng ổn định lâu dài 24 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … Việc quản lý sử dụng đất quy định khoản khoản Điều thực theo quy định pháp luật đất đai Điều 28 Cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo tổ chức quyên góp, nhận tài sản hiến, tặng, cho sở tự nguyện tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Việc tổ chức quyên góp sở tín ngưỡng, tổ chức tơn giáo phải cơng khai, rõ ràng mục đích sử dụng trước qun góp phải thơng báo với Uỷ ban nhân dân nơi tổ chức qun góp Khơng lợi dụng việc qun góp để phục vụ lợi ích cá nhân thực mục đích trái pháp luật Điều 29 Hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo sở tín ngưỡng, tơn giáo di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh bảo đảm bình thường sở tín ngưỡng, tơn giáo khác Việc quản lý, sử dụng, cải tạo, nâng cấp cơng trình thuộc sở tín ngưỡng, tơn giáo di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh thực theo quy định pháp luật di sản văn hóa pháp luật có liên quan Điều 30 Việc cải tạo, nâng cấp, xây dựng cơng trình thuộc sở tín ngưỡng, tơn giáo phải thực theo quy định pháp luật xây dựng Khi thay đổi mục đích sử dụng cơng trình thuộc sở tín ngưỡng phải có chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp huyện; thay đổi mục đích sử dụng cơng trình thuộc sở tơn giáo phải có chấp thuận Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Các quy định công tác tôn giáo 25 Điều 31 Việc di dời cơng trình thuộc sở tín ngưỡng, tơn giáo u cầu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải trao đổi trước với người đại diện sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo thực đền bù theo quy định pháp luật Điều 32 Việc xuất bản, in, phát hành loại kinh, sách, báo, tạp chí xuất phẩm khác tín ngưỡng, tơn giáo; kinh doanh, xuất khẩu, nhập văn hố phẩm tín ngưỡng, tơn giáo; sản xuất đồ dùng phục vụ hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo thực theo quy định pháp luật Điều 33 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức tơn giáo tham gia ni dạy trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; hỗ trợ sở chăm sóc sức khoẻ người nghèo, người tàn tật, người nhiễm HIV/AIDS, bệnh nhân phong, tâm thần; hỗ trợ phát triển sở giáo dục mầm non tham gia hoạt động khác mục đích từ thiện nhân đạo phù hợp với hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo quy định pháp luật Chức sắc, nhà tu hành với tư cách công dân Nhà nước khuyến khích tổ chức hoạt động giáo dục, y tế, từ thiện nhân đạo theo quy định pháp luật CHƯƠNG V QUAN HỆ QUỐC TẾ CỦA TỔ CHỨC TƠN GIÁO, TÍN Đ Ồ , N H À T U H À NH , C H Ứ C S Ắ C Điều 34 Tổ chức tơn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc có quyền thực hoạt động quan hệ quốc tế theo quy định hiến 26 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … chương, điều lệ giáo luật tổ chức tôn giáo phù hợp với pháp luật Việt Nam Khi thực hoạt động quan hệ quốc tế, tổ chức tơn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc phải bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, tôn trọng độc lập, chủ quyền công việc nội quốc gia Điều 35 Khi tiến hành hoạt động quan hệ quốc tế sau phải có chấp thuận quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương: Mời tổ chức, người nước vào Việt Nam triển khai chủ trương tổ chức tơn giáo nước ngồi Việt Nam ; Tham gia hoạt động tôn giáo, cử người tham gia khóa đào tạo tơn giáo nước Điều 36 Chức sắc, nhà tu hành người nước giảng đạo sở tôn giáo Việt Nam sau quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương chấp thuận, phải tôn trọng quy định tổ chức tôn giáo Việt Nam tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Điều 37 Người nước vào Việt Nam phải tuân thủ pháp luật Việt Nam; mang theo xuất phẩm tôn giáo đồ dùng tôn giáo khác để phục vụ nhu cầu thân theo quy định pháp luật Việt Nam; tạo điều kiện sinh hoạt tôn giáo sở tơn giáo tín đồ tơn giáo Việt Nam; mời chức sắc tôn giáo người Việt Nam để thực lễ nghi tôn giáo cho mình; tơn trọng quy định tổ chức tôn giáo Việt Nam 27 Các quy định công tác tôn giáo CHƯƠNG VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 38 Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Pháp lệnh thực theo quy định điều ước quốc tế Điều 39 Tổ chức tôn giáo quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực khơng phải làm thủ tục cơng nhận lại Hội đồn tơn giáo, dịng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác tôn giáo đăng ký phép hoạt động trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực làm thủ tục đăng ký lại Điều 40 Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 15 tháng 11 năm 2004 Điều 41 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH Đã ký: Nguyễn Văn An 28 Các quy định cán bộ, cơng chức, viên chức … CHÍNH PHỦ ******** Số: 22/2004/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 12 tháng 01 năm 2004 NGHỊ ĐỊNH Về kiện n tổ chức má y m công tác tôn giá o thuộc Uỷ ban nhâ n dân cấp CHÍNH PH Ủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Để thực nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX cơng tác tơn giáo; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trưởng ban Ban Tơn giáo Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH : Điều Nguyên tắc kiện toàn tổ chức máy làm công tác tôn giáo Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước công tác tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Phù hợp với nhiệm vụ, khối lượng công việc yêu cầu thực tiễn địa phương công tác tôn giáo Tinh gọn, hiệu quả, tổ chức sở, ban, phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực phù hợp với chủ trương cải cách hành nhà nước Các quy định công tác tôn giáo 29 Điều Tiêu chí kiện tồn mơ hình tổ chức làm công tác tôn giáo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) Thành lập Ban Tôn giáo quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực cơng tác tơn giáo, có dấu, tài khoản riêng có tiêu chí sau: a) Có hoạt động tơn giáo diễn thường xuyên địa bàn tỉnh; b) Có từ 10% dân số tỉnh trở lên tín đồ tơn giáo; c) Có số lượng chức sắc, chức việc, nhà tu hành từ 200 người trở lên; d) Có trụ sở, văn phịng tơn giáo Tồ giám mục, quan trung ương quan cấp tỉnh tổ chức tơn giáo; có Đại chủng viện (Cơng giáo), Học viện Phật học (Phật giáo), Viện Thánh kinh thần học (Tin lành), sở đào tạo hợp pháp khác tổ chức tơn giáo; có địa điểm hành hương, lễ hội lớn tôn giáo; đ) Có từ 100 sở thờ tự trở lên; e) Có địa bàn khó khăn, phức tạp Đối với tỉnh chưa đủ điều kiện để thành lập Ban Tôn giáo theo quy định khoản Điều tổ chức làm cơng tác tơn giáo tổ chức theo hai mơ hình sau: a) Ban Tôn giáo trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có dấu riêng; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đạo trực tiếp công tác chuyên mơn, Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh bảo đảm sở vật chất, kinh phí, phương tiện điều kiện làm việc; b) Sở quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực có quản lý cơng tác tôn giáo quản lý số công tác chuyên 30 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … mơn khác có liên quan nhiều đến công tác tôn giáo, trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Tiêu chí kiện tồn mơ hình tổ chức làm công tác tôn giáo quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) Căn đặc điểm, khối lượng công việc quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn cấp huyện, tổ chức làm công tác tôn giáo cấp huyện thực sau: a) Thành lập Phịng Tơn giáo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện có đủ tiêu chí sau đây: - Có trụ sở, văn phịng tơn giáo Tồ giám mục, quan trung ương quan cấp tỉnh tổ chức tơn giáo; có Đại chủng viện (Công giáo), Học viện Phật học (Phật giáo), Viện Thánh kinh thần học (Tin lành), sở đào tạo hợp pháp khác tổ chức tôn giáo; có địa điểm hành hương, lễ hội lớn tơn giáo; - Có đơng đồng bào theo tơn giáo chức sắc tơn giáo, có nhiều sinh hoạt, hoạt động tơn giáo địa bàn khó khăn, phức tạp b) Đối với huyện có hoạt động tơn giáo chưa đủ tiêu chí quy định điểm a khoản Điều tổ chức làm công tác tôn giáo thực theo hai mơ hình sau: - Thành lập phịng chun mơn quản lý đa ngành, đa lĩnh vực có công tác tôn giáo công tác chuyên môn khác có liên quan nhiều đến cơng tác tơn giáo trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện bảo đảm số phòng theo quy định Nghị định số 12/2001/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2001 Chính phủ; - Bố trí phận chun trách làm cơng tác tơn giáo thuộc Các quy định công tác tôn giáo 31 Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân phịng chun mơn Uỷ ban nhân dân cấp huyện Đối với xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) khơng có tổ chức độc lập mà bố trí cán sau: a) Phân công ủy viên Uỷ ban nhân dân kiêm nhiệm theo dõi, tổ chức thực công tác tôn giáo địa bàn; b) Đối với xã địa bàn khó khăn, phức tạp bố trí cán tăng cường làm cơng tác tơn giáo Điều Thẩm quyền thành lập tổ chức máy làm công tác tôn giáo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh vào ngun tắc tiêu chí kiện tồn tổ chức máy làm công tác tôn giáo quy định Nghị định này, xây dựng đề án kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định Đối với tỉnh có quan làm cơng tác tơn giáo cấp tỉnh khơng tiến hành thủ tục thành lập lại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế quan làm công tác tôn giáo theo hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trưởng ban Ban Tơn giáo Chính phủ; gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Tơn giáo Chính phủ Bộ Nội vụ cơng tác kiện tồn tổ chức làm công tác tôn giáo địa phương Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Nội vụ phối hợp với Trưởng ban Ban Tơn giáo Chính phủ hướng dẫn, theo dõi thực Nghị định 32 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Đã ký: Nguyễn Tấn Dũng Các quy định công tác tôn giáo THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ******** Số: 29/2001/QĐ-TTG 33 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 12 tháng 03 năm 2001 QUYẾT ĐỊNH Về việc gia o nhiệm vụ đà o tạ o ti ến sĩ cho vi ện nghi ên u tôn giáo THỦ TƯ ỚNG CHÍ NH PH Ủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Giáo dục ngày 02 tháng 12 năm 1998; Căn Nghị định số 43/2000/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2000 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo công văn số 722/SĐH ngày 02 tháng 02 năm 2001, QUYẾT ĐỊNH : Điều Giao nhiệm vụ đào tạo tiến sĩ cho Viện Nghiên cứu tôn giáo thuộc Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia Điều Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia quy định chuyên ngành đào tạo tiến sĩ cho Viện Nghiên cứu tôn giáo Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký 34 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định THỦ TƯỚNG Đã ký: Nguyễn Tấn Dũng ...2 Các quy định cán bộ, công chức, viên chức … CUỐN SÁCH ĐƯỢC TÀI TRỢ BỞI: DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH NỘI VỤ ĐẾN NĂM 2 014 ” Các quy định công tác tôn giáo BỘ NỘI VỤ Số: 01/ 2 013 /TT-BNV... lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức tơn giáo Hội đồn tơn giáo hình thức tập hợp tín đồ tổ chức tơn giáo lập nhằm phục vụ hoạt động tôn giáo Các quy định công tác tôn giáo 15 Cơ sở tôn giáo. .. quản lý nhà nước Tôn giáo địa phương (Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ, phòng Nội vụ cấp huyện); cá nhân phụ trách công tác tôn giáo thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 8 Các quy định cán bộ, công chức, viên