Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế trên chủ yếu là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền ở địa phương và các ngành, nhất là của người đứng đầu chưa quán [r]
(1)Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực Quy chế dân chủ sở, ngày 28 tháng năm 2002
Thực Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18-02-1998 Bộ Chính trị (khố VIII), Nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ ban hành Nghị định số 29, 71, 07 xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Qua năm tiến hành, 90% xã, phường, thị trấn, 80% số quan hành nghiệp doanh nghiệp nhà nước xây dựng thực Quy chế dân chủ
Việc thực Quy chế dân chủ sở, mức độ có khác nhau, đạt kết bước đầu, quan trọng :
- Tạo bầu khơng khí dân chủ, cởi mở xã hội, thực tốt quyền làm chủ nhân dân, củng cố thêm lòng tin nhân dân vào chế độ, từ tạo thêm động lực thúc đẩy việc thực nhiệm vụ kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương, ngành; rõ lĩnh vực phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng xã, phường, thị trấn, xây dựng nếp sống văn hoá nông thôn đô thị
- Làm chuyển biến bước ý thức phong cách làm việc cán đảng, quyền, đồn thể theo hướng gần dân, tơn trọng dân có trách nhiệm với dân
- Có tác động tích cực tới việc xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phát huy vai trị Mặt trận đồn thể nhân dân; xây dựng cộng đồng dân cư tự quản thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố
Tuy vậy, kết việc tổ chức thực Quy chế dân chủ sở chưa vững chắc, chưa rộng khắp, chưa địa phương, khu vực, chưa thường xuyên, liên tục Dân chủ hình thức cịn nhiều Dân chủ, cơng khai kinh tế, tài chưa triển khai sâu rộng Dân chủ quan doanh nghiệp nhà nước chưa phát huy mạnh mẽ Cịn nhiều loại hình sở chưa hướng dẫn xây dựng thực Quy chế dân chủ Tình trạng vi phạm quyền làm chủ dân tình trạng lợi dụng dân chủ, vi phạm kỷ cương, pháp luật xảy nhiều nơi Việc xây dựng thực Quy chế dân chủ số nơi chưa gắn kết thật tốt với công việc thường xuyên, vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng; cải cách hành chính; chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng Mặt trận đoàn thể Việc giám sát, kiểm tra thực Quy chế dân chủ nhiều hạn chế
(2)chủ động công tác Công tác tuyên truyền, giáo dục dân chủ thực Quy chế dân chủ sở đảng nhân dân chưa thường xuyên, liên tục Mặt khác, hệ thống trị sở cịn nhiều yếu Những nơi không thực tốt Quy chế dân chủ thường nơi cán mắc nhiều khuyết điểm, hệ thống trị sở chưa quan tâm củng cố
Để phát huy kết đạt được, khắc phục có hiệu mặt cịn yếu việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Ban Bí thư yêu cầu cấp uỷ đảng tổ chức hệ thống trị làm tốt việc quan trọng :
1- Tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp thực cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận đồn thể nhân dân việc đẩy mạnh xây dựng thực Quy chế dân chủ sở
- Tiếp tục tuyên truyền, giáo dục sâu rộng cho cán bộ, đảng viên nhân dân quan điểm đạo Bộ Chính trị nội dung Quy chế dân chủ ba loại hình sở; coi việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội
Những ngành, địa phương, đơn vị chưa triển khai triển khai chưa tốt cần tiếp tục triển khai thực nghiêm túc
- Đưa công tác lãnh đạo, đạo thực Quy chế dân chủ sở vào nếp Gắn chặt việc thực Quy chế dân chủ với thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức, mặt công tác trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu Mặt trận đoàn thể nhân dân cần phát huy tốt vai trò chủ động vận động nhân dân thực giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở
- Tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên gương mẫu thực dân chủ : giữ nghiêm kỷ luật Đảng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân Đưa việc xây dựng, thực Quy chế dân chủ sở thành tiêu chuẩn để xem xét chi bộ, đảng sạch, vững mạnh, đảng viên đủ tư cách, đơn vị tiên tiến, xuất sắc Thực tốt chế độ lấy ý kiến nhân dân trước ban hành chủ trương, sách, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội quan trọng, có liên quan rộng đến đời sống nhân dân sở trước phân loại cán bộ, đảng viên tổ chức đảng công tác cán Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Ban Dân vận Trung ương ban, ngành có liên quan xây dựng nội dung cụ thể hướng dẫn thực Quy chế dân chủ sinh hoạt đảng, công tác cán quan Đảng
- Xác định số nhiệm vụ quan trọng, phù hợp với nơi để tập trung đạo triển khai thực tốt Nghị Trung ương (khoá IX) "Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn"
2- Hoàn chỉnh quy chế ban hành; nghiên cứu ban hành và hướng dẫn thực Quy chế dân chủ loại hình sở khác
(3)Ban cán đảng Chính phủ đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh quy chế ban hành cho phù hợp; tích cực chuẩn bị nâng Quy chế dân chủ thành pháp lệnh luật; đưa số nội dung Quy chế dân chủ thực tế khẳng định có hiệu vào văn pháp luật ban hành; nghiên cứu ban hành, hướng dẫn xây dựng thực Quy chế dân chủ loại hình sở khác, trước hết khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, quan quản lý chương trình kinh tế - xã hội, giải phóng mặt bằng, xây dựng bản, nghiên cứu khoa học Hết năm 2003 phải hoàn thành việc xây dựng thực Quy chế dân chủ đại phận loại hình sở, tiến tới tổng kết năm thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khố VIII)
3- Về tổ chức đạo thực
- Cùng với việc tăng cường đạo đúc rút kinh nghiệm, nâng cao chất lượng thực Quy chế dân chủ nơi làm tốt, cần tập trung hướng dẫn, giúp đỡ địa phương sở làm kém, làm chậm chưa triển khai, khu vực quan hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, nơi có nhiều khó khăn, phức tạp
- Hội đồng Lý luận Trung ương cần tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ điều kiện đảng cầm quyền, hình thức dân chủ; làm rõ điều kiện để thực "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" loại hình sở, đưa số nội dung Quy chế dân chủ sở vào chương trình huấn luyện trường trị, quản lý
- Củng cố tăng cường hoạt động Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở từ Trung ương đến địa phương sở Ban đạo phải đồng chí bí thư phó bí thư cấp uỷ làm trưởng ban phó ban trưởng ban dân vận cấp uỷ trưởng ban tổ chức quyền, phân cơng đồng chí làm thường trực
Định kỳ tháng cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc báo cáo kết Ban Bí thư qua Thường trực Ban đạo Trung ương
Hàng năm cấp kiểm điểm đánh giá việc thực Quy chế dân chủ sở báo cáo lên cấp trực tiếp
Chỉ thị triển khai quán triệt đến chi sở T/M BAN BÍ THƯ
Phan Diễn – ký