Thực hiện quy tắc xuất xứ hàng hoá trong Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN

BỘ CÔNG THƯƠNG _ Số: 22/2016/TT-BCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 03 tháng 10 năm 2016 THÔNG TƯ Thực quy tắc xuất xứ hàng hoá Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 02 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hoá; Thực hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN ký ngày 26 tháng 02 năm 2009 Hội nghị cấp cao lần thứ 14, Cha-am, Thái Lan nước thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á; Thực Nghị định thư Khung pháp lý thực Cơ chế cửa ASEAN ký Hà Nội, Việt Nam ngày 04 tháng năm 2015; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thơng tư thực Quy tắc xuất xứ hàng hố Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN Điều Phạm vi điều chỉnh Đối tượng áp dụng Thông tư quy định thực Quy tắc xuất xứ hàng hoá Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN (sau gọi tắt ATIGA) Thông tư áp dụng quan, tổ chức cá nhân tham gia hoạt động có liên quan đến xuất xứ hàng hoá Hiệp định ATIGA Điều Quy tắc xuất xứ Ban hành kèm theo Thông tư Phụ lục sau để hướng dẫn thực Chương Quy tắc xuất xứ Thủ tục cấp kiểm tra C/O Hiệp định ATIGA: Quy tắc xuất xứ (Phụ lục I) Quy tắc cụ thể mặt hàng (Phụ lục II) Tiêu chí chuyển đổi sản phẩm dệt may (Phụ lục III) Danh mục mặt hàng công nghệ thông tin (ITA) (Phụ lục IV) Các nguyên tắc hướng dẫn tính hàm lượng giá trị khu vực (Phụ lục V) Hướng dẫn cộng gộp phần (Phụ lục VI) Cấp kiểm tra C/O (Phụ lục VII) Mẫu C/O mẫu D (Phụ lục VIII) Hướng dẫn kê khai C/O (Phụ lục IX) 10 Danh mục Tổ chức cấp C/O (Phụ lục X) Điều Thủ tục cấp, kiểm tra C/O tự chứng nhận xuất xứ hàng hoá Thủ tục cấp kiểm tra C/O thực theo quy định Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hố ưu đãi Thơng tư số 01/2013/TT-BCT ngày 03 tháng 01 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư số 06/2011/TT-BCT Cơ chế thí điểm tự chứng nhận xuất xứ hàng hố Hiệp định ATIGA thực theo quy định hành Bộ Cơng Thương Hàng hố thương nhân tự khai báo xuất xứ theo chế phải đáp ứng Quy tắc xuất xứ hàng hoá quy định Thông tư Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2016 Thông tư bãi bỏ Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày 17 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Công Thương thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định Thương mại hàng hố ASEAN Thơng tư số 42/2014/TT-BCT ngày 18 tháng 11 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 21/2010/TT-BCT./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Tổng bí thư; - Văn phòng TW Ban Kinh tế TW; - Viện KSND tối cao; - Toà án ND tối cao; - Cơ quan TW Đoàn thể; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản); - Công báo; - Kiểm tốn Nhà nước; - Website Chính phủ; - Website Bộ Công Thương; - Các Sở Công Thương; - Bộ Công Thương: Bộ trưởng; Thứ trưởng; Vụ Pháp chế; Vụ, Cục; Phòng QLXNK khu vực (20); BQL KCN, KCX KKT; - Lưu: VT, XNK BỘ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh Phụ lục I QUY TẮC XUẤT XỨ (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) _ Điều Giải thích từ ngữ Trong phụ lục này, thuật ngữ hiểu sau: 1.“Nuôi trồng thuỷ hải sản” việc nuôi trồng sinh vật sống nước bao gồm cá, động vật thân mềm, lồi giáp xác, động vật khơng xương sống nước khác thực vật thuỷ sinh từ loại giống trứng, cá hồi hai năm tuổi, cá hồi nhỏ ấu trùng cách can thiệp vào q trình ni trồng tăng trưởng nhằm thúc đẩy sinh sản nuôi cấy, cho ăn, bảo vệ khỏi động vật ăn thịt 2.“CIF” trị giá hàng hoá nhập bao gồm cước vận tải phí bảo hiểm tính đến cảng cửa nước nhập Trị giá tính theo Điều VII GATT 1994 Hiệp định việc thực thi Điều VII GATT 1994 quy định Phụ lục 1A Hiệp định WTO 3.“FOB” trị giá hàng hoá giao qua mạn tàu, bao gồm phí vận tải đến cảng địa điểm cuối trước tàu chở hàng rời bến Trị giá tính theo Điều VII GATT 1994 Hiệp định việc thực thi Điều VII GATT 1994 quy định Phụ lục 1A Hiệp định WTO “Các nguyên tắc kế toán chấp nhận rộng rãi” nguyên tắc trí thừa nhận áp dụng Nước thành viên việc ghi chép khoản doanh thu, chi phí, phụ phí, tài sản khoản phải trả; truy xuất thông tin; việc lập báo cáo tài Những nguyên tắc bao gồm hướng dẫn chung tiêu chuẩn, thông lệ thủ tục thực cụ thể “Hàng hoá” bao gồm nguyên vật liệu và/hoặc sản phẩm, có xuất xứ tuý sản xuất toàn Nước thành viên, kể sản phẩm sử dụng làm nguyên vật liệu cho trình sản xuất khác sau Trong phạm vi phụ lục này, thuật ngữ “hàng hố” “sản phẩm” sử dụng thay cho “Nguyên vật liệu giống dùng thay lẫn nhau” nguyên vật liệu loại có chất lượng nhau, có đặc tính vật lý kỹ thuật, nguyên vật liệu kết hợp lại để tạo sản phẩm hồn chỉnh khác biệt xuất xứ ghi nhãn “Nguyên vật liệu” bao gồm vật chất sử dụng tiêu tốn q trình sản xuất hàng hố kết hợp tự nhiên thành loại hàng hoá khác tham gia vào quy trình sản xuất hàng hóa khác “Hàng hố có xuất xứ ngun vật liệu có xuất xứ” hàng hố nguyên vật liệu đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định phụ lục “Vật liệu đóng gói bao gói để vận chuyển” hàng hố sử dụng để bảo vệ hàng hoá trình vận chuyển hàng hố mà khơng phải vật liệu đóng gói bao gói chứa đựng hàng hoá dùng để bán lẻ 10 “Sản xuất” phương thức để thu hàng hoá bao gồm trồng trọt, khai thác, thu hoạch, chăn nuôi, gây giống, chiết xuất, thu lượm, thu nhặt, săn bắt, đánh bắt, đánh bẫy, săn bắn, chế tạo, sản xuất, gia công hay lắp ráp 11 “Quy tắc cụ thể mặt hàng” quy tắc yêu cầu nguyên vật liệu phải trải qua q trình thay đổi mã số hàng hố trải qua cơng đoạn gia cơng, chế biến hàng hố, phải đáp ứng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực (hay gọi tỉ lệ phần trăm giá trị) kết hợp tiêu chí nêu Điều Tiêu chí xuất xứ Hàng hố nhập vào lãnh thổ Nước thành viên từ Nước thành viên khác coi có xuất xứ đủ điều kiện để hưởng ưu đãi thuế quan hàng hố đáp ứng quy định xuất xứ đây: Có xuất xứ t sản xuất tồn lãnh thổ Nước thành viên xuất quy định Điều Phụ lục Khơng có xuất xứ t khơng sản xuất toàn lãnh thổ Nước thành viên xuất khẩu, đáp ứng quy định Điều Điều Phụ lục Điều Hàng hố có xuất xứ t Hàng hoá quy định khoản Điều Phụ lục coi có xuất xứ tuý coi sản xuất toàn Nước thành viên xuất trường hợp sau: Cây trồng sản phẩm từ trồng bao gồm quả, hoa, rau, cây, tảo biển, nấm loại trồng khác trồng thu hoạch, hái thu lượm Động vật sống bao gồm động vật có vú, chim, cá, lồi giáp xác, động vật thân mềm, lồi bị sát, vi khuẩn virút, sinh nuôi dưỡng Nước thành viên xuất Các hàng hoá chế biến từ động vật sống Nước thành viên xuất Hàng hoá thu từ săn bắn, đánh bẫy, đánh bắt, nuôi trồng thuỷ hải sản, thu lượm săn bắt Nước thành viên xuất Khoáng sản chất sản sinh tự nhiên khác chưa liệt kê từ khoản đến khoản Điều này, chiết xuất lấy từ đất, biển, đáy biển đáy biển Nước thành viên Sản phẩm đánh bắt tàu đăng ký Nước thành viên có treo cờ Nước thành viên đó, sản phẩm khác khai thác từ vùng biển lãnh hải, đáy biển đáy biển vùng lãnh hải Nước thành viên đó, với điều kiện Nước thành viên có quyền khai thác biển, đáy biển đáy biển theo luật quốc tế3 Sản phẩm đánh bắt sản phẩm từ biển khác đánh bắt từ vùng biển tàu đăng ký Nước thành viên treo cờ Nước thành viên Sản phẩm chế biến và/hoặc sản xuất tàu chế biến đăng ký Nước thành viên treo cờ Nước thành viên đó, trừ sản phẩm quy định khoản Điều Các vật phẩm thu nhặt nước khơng cịn thực chức ban đầu sửa chữa hay khơi phục vứt bỏ dùng làm nguyên vật liệu, sử dụng vào mục đích tái chế 10 Phế thải phế liệu có nguồn gốc từ: a) Q trình sản xuất Nước thành viên xuất khẩu; b) Hàng hoá qua sử dụng thu nhặt Nước thành viên xuất khẩu, với điều kiện hàng hoá phù hợp làm ngun vật liệu thơ 11 Hàng hoá thu sản xuất Nước thành viên xuất từ sản phẩm quy định từ khoản đến khoản 10 Điều Điều Hàng hố có xuất xứ khơng t Tiêu chí xuất xứ chung: a) Hàng hố quy định khoản Điều Phụ lục coi có xuất xứ Nước thành viên nơi diễn việc sản xuất chế biến hàng hoá nếu: - Hàng hố có hàm lượng giá trị khu vực (dưới gọi “Hàm lượng giá trị ASEAN” “Hàm lượng giá trị khu vực (RVC)”) khơng 40% (bốn mươi phần trăm), tính theo cơng thức quy định Điều Phụ lục này; 11 Các sản phẩm khác có nghĩa khống sản tài nguyên thiên nhiên khácđược khai thác từ vùng biển lãnh hải, đáy biển dướiđáy biển bên lãnh hải 22 Đối với sản phẩmđánh bắt ngồi vùng lãnh hải (ví dụ vùngđặc quyền kinh tế), sản phẩmđược coi có xuất xứ Nước thành viên tàu khai thác sản phẩmđóđượcđăng ký Nước thành viên treo cờ Nước thành viên đó, vớiđiều kiện Nước thành viên có quyền khai thác vùngđó theo luật quốc tế 33 Theo luật quốc tế, việcđăng ký tàu có thểđược tiến hành Nước thành viên - Tất nguyên vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hoá (dưới gọi “CTC”) cấp (bốn) số (có nghĩa chuyển đổi nhóm) Hệ thống Hài hồ b) Mỗi Nước thành viên cho phép người xuất hàng hoá định sử dụng hai tiêu chí “RVC không 40% (bốn mươi phần trăm)” “chuyển đổi mã số hàng hoá cấp (bốn) số” nêu điểm a khoản để xác định xuất xứ hàng hố 2.Quy tắc cụ thể mặt hàng: a) Khơng xét đến khoản điều này,một hàng hoá thuộc Phụ lục II coi hàng hố có xuất xứ đáp ứng tiêu chí tương ứng quy định cho mặt hàng Phụ lục II; b) Khi quy tắc cụ thể mặt hàng cho phép lựa chọn tiêu chí RVC, CTC, cơng đoạn gia cơng, chế biến cụ thể (sau gọi tắt SP), kết hợp tiêu chí nêu trên, Nước thành viên cho phép người xuất hàng hoá định việc sử dụng tiêu chí tương ứng để xác định xuất xứ hàng hoá; c) Khiquy tắc cụ thể mặt hàng quy định hàm lượng RVC định, việc tính tốn RVC dựa cơng thức quy định Điều 5; d) Tiêu chí CTC, SP áp dụng ngun vật liệu khơng có xuất xứ Không xét đến khoản khoản Điều này, hàng hoá quy định Phụ lục A Phụ lục B Tuyên bố cấp Bộ trưởng Thương mại Sản phẩm Công nghệ Thông tin phê chuẩn Hội nghị Bộ trưởng WTO vào ngày 13 tháng 12 năm 1996, quy định Phụ lục IV, coi có xuất xứ Nước thành viên hàng hố lắp ráp từ ngun vật liệu ghi Phụ lục IV Điều Công thức tính RVC RVC nêu Điều tính dựa hai phương pháp sau: a) Cơng thức trực tiếp Chi phí Chi phí ngun vật nhân công + + liệu ASEAN trực tiếp RVC = Chi phí phân bổ trực tiếp + Chi phí khác + Lợi nhuận x 100 % Trị giá FOB b) Công thức gián tiếp Trị giá FOB RVC = Trị giá nguyên vật liệu, phụ tùng hàng hố khơng có xuất xứ Trị giá FOB x 100 % Để tính tốn RVC nêu khoản điều này: a) Chi phí nguyên vật liệu ASEAN trị giá CIF nguyên vật liệu, phụ tùng hàng hố có xuất xứ người sản xuất mua tự sản xuất; b) Trị giá nguyên vật liệu, phụ tùng hàng hố khơng có xuất xứ là: - Giá CIF thời điểm nhập việc nhập chứng minh; - Giá mua hàng hố khơng xác định xuất xứ lãnh thổ Nước thành viên nơi diễn việc sản xuất chế biến; c) Chi phí nhân cơng trực tiếp bao gồm lương, thù lao khoản phúc lợi khác cho người lao động có liên quan đến q trình sản xuất; d) Việc tính tốn chi phí phân bổ trực tiếp bao gồm, khơng giới hạn bởi, chi phí nhà xưởng có liên quan đến q trình sản xuất (bảo hiểm, chi phí thuê thuê mua nhà máy, khấu hao nhà xưởng, sửa chữa, bảo trì, thuế, lãi suất); khoản thuê mua trả lãi nhà máy thiết bị; an ninh nhà máy, bảo hiểm (nhà máy, thiết bị nguyên vật liệu sử dụng trình sản xuất hàng hố); chi phí tiện ích (năng lượng, điện, nước chi phí tiện ích khác đóng góp trực tiếp vào q trình sản xuất); nghiên cứu, phát triển, thiết kế chế tạo; khuôn rập, khuôn đúc, việc trang bị dụng cụ khấu hao, bảo trì sửa chữa nhà máy thiết bị; tiền quyền sáng chế (có liên quan đến máy móc quy trình sản xuất có quyền quyền sản xuất); kiểm tra thử nghiệm nguyên vật liệu hàng hoá, lưu trữ xếp nhà máy; xử lý chất thải tái chế; yếu tố chi phí việc tính tốn giá trị ngun vật liệu chi phí cảng, chi phí thơng quan hải quan thuế nhập khẩu; đ) Trị giá FOB trị giá hàng hoá định nghĩa Điều Trị giá FOB xác định cách cộng giá trị nguyên vật liệu, chi phí sản xuất, lợi nhuận chi phí khác Các Nước thành viên sử dụng phương pháp để tính RVC Các Nước thành viên linh hoạt việc thay đổi phương pháp tính với điều kiện thay đổi phải thơng báo cho Hội đồng AFTA tháng trước áp dụng phương pháp Việc kiểm tra RVCbởiNước thành viên nhập hàng hoá nhập cần dựa phương pháp tính tốn mà Nước thành viên xuất áp dụng Để xác định RVC, Nước thành viên áp dụng chặt chẽ hướng dẫn cách tính chi phí quy định Phụ lục V Nguyên vật liệu mua nước sản xuất doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật nước coi đáp ứng yêu cầu xuất xứ quy định phụ lục này; nguyên vật liệu mua nước từ nguồn khác phải chịu kiểm tra xuất xứ theo Hiệp định trị giá Hải quan mục đích xác định xuất xứ Trị giá hàng hoá theo phụ lục xác định phù hợp với quy định Hiệp định Trị giá Hải quan Việt Nam áp dụng cơng thức tính gián tiếp quy định điểm b khoản điều để xác định xuất xứ cho hàng hoá xuất theo Hiệp định ATIGA Điều Cộng gộp Trừ có quy định khác Hiệp định ATIGA, hàng hố có xuất xứ Nước thành viên, sử dụng làm nguyên vật liệu lãnh thổ Nước thành viên khác để sản xuất hàng hoá đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan, coi có xuất xứ Nước thành viên nơi việc sản xuất chế biến hàng hố diễn Nếu RVC nguyên vật liệu nhỏ 40% (bốn mươi phần trăm), hàm lượng cộng gộp (sử dụng tiêu chí RVC) theo tỉ lệ thực tế vào hàm lượng nội địa với điều kiện RVC lớn 20% (hai mươi phần trăm) Các hướng dẫn thực quy định Phụ lục VI Điều Những công đoạn gia công, chế biến đơn giản Những công đoạn gia công chế biến đây, thực riêng rẽ kết hợp với nhau, xem giản đơn không xét đến xác định xuất xứ hàng hoá Nước thành viên: a) Bảo đảm việc bảo quản hàng hố tình trạng tốt vận chuyển lưu kho; b) Hỗ trợ cho việc gửi hàng vận chuyển; c) Đóng gói trưng bày hàng hố để bán Hàng hố có xuất xứ Nước thành viên giữ nguyên xuất xứ ban đầu cho dù xuất từ Nước thành viên khác, nơi diễn công đoạn gia công, chế biến đơn giản quy định khoản Điều Điều Vận chuyển trực tiếp Hàng hoá hưởng ưu đãi thuế quan đáp ứng đầy đủ quy định phụ lục phải vận chuyển trực tiếp từ lãnh thổ Nước thành viên xuất tới lãnh thổ Nước thành viên nhập Các phương thức sau coi vận chuyển trực tiếp: a) Hàng hoá vận chuyển từ Nước thành viên xuất tới Nước thành viên nhập khẩu; b) Hàng hoá vận chuyển qua nhiều Nước thành viên, Nước thành viên nhập Nước thành viên xuất khẩu, qua nước Nước thành viên, với điều kiện: - Q cảnh cần thiết lý địa lí yêu cầu có liên quan trực tiếp đến vận tải; - Hàng hố khơng tham gia vào giao dịch thương mại tiêu thụ nước cảnh đó; - Hàng hố khơng trải qua cơng đoạn khác ngồi việc dỡ hàng bốc lại hàng công đoạn cần thiết để giữ hàng hoá điều kiện tốt Điều Tỉ lệ không đáng kể nguyên vật liệu không đáp ứng tiêu chí CTC Hàng hố khơng đáp ứng tiêu chí CTC coi hàng hố có xuất xứ phần trị giá nguyên vật liệu xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố khơng đạt tiêu chí CTC nhỏ 10% (mười phần trăm) trị giá FOB hàng hoá, đồng thời hàng hoá phải đáp ứng quy định khác phụ lục 2.Khi áp dụng tiêu chí RVC, trị giá ngun vật liệu khơng có xuất xứ nêu khoản 1điều tính vào trị giá ngun vật liệu khơng có xuất xứ Điều 10 Quy định bao bì vật liệu đóng gói Vật liệu đóng gói bao bì để bán lẻ a) Trường hợp áp dụng tiêu chí RVC, trị giá vật liệu đóng gói bao bì để bán lẻ coi cấu thành hàng hố tính đến xác định xuất xứ hàng hoá; b) Trường hợp điểm a khoản điều khơng áp dụng, vật liệu đóng gói bao bì để bán lẻ, phân loại với hàng hố đóng gói, loại trừ khỏi ngun vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng việc sản xuất hàng hoá xác định xuất xứ theo tiêu chí CTC Bao gói vật liệu đóng gói dùng để vận chuyển hàng hố khơng xem xét xác định xuất xứ hàng hố Điều 11 Phụ kiện, phụ tùng dụng cụ Trường hợp xác định xuất xứ hàng hố theo tiêu chí CTC SP, xuất xứ phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin khác kèm theo hàng hố khơng tính xác định xuất xứ hàng hoá, với điều kiện: a) Các phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin khơng thuộc hố đơn khác với hố đơn hàng hố đó; b) Số lượng trị giá phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin phù hợp với hàng hố Trường hợp xác định xuất xứ hàng hố theo tiêu chí RVC, trị giá phụ kiện, phụ tùng, dụng cụ tài liệu hướng dẫn tài liệu mang tính thơng tin khác kèm theo hàng hố tính giá trị nguyên vật liệu có xuất xứ khơng có xuất xứ, tuỳ trường hợp Điều 12 Các yếu tố trung gian Khi xác định xuất xứ hàng hố, khơng phải xác định xuất xứ yếu tố sử dụng trình sản xuất khơng cịn nằm lại hàng hố đó: Nhiên liệu lượng Dụng cụ, khuôn rập khuôn đúc Phụ tùng vật liệu dùng để bảo dưỡng thiết bị nhà xưởng Dầu nhờn, chất bôi trơn, hợp chất nguyên vật liệu khác dùng sản xuất dùng để vận hành thiết bị nhà xưởng Găng tay, kính, giày dép, quần áo, thiết bị an toàn Các thiết bị, dụng cụ máy móc dùng để thử nghiệm kiểm tra hàng hố Chất xúc tác dung môi Bất kỳ ngun vật liệu khác khơng cịn nằm lại hàng hoá việc sử dụng chúng phải chứng minh cần thiết trình sản xuất hàng hố Điều 13 Ngun vật liệu giống thay Việc xác định nguyên vật liệu giống thay cho có nguyên vật liệu có xuất xứ hay không thực cách chia tách thực tế nguyên vật liệu áp dụng nguyên tắc kế toán quản lý kho áp dụng rộng rãi, thông lệ quản lý kho Nước thành viên xuất Khi định sử dụng phương pháp kế toán quản lý kho phương pháp phải sử dụng suốt năm tài Điều 14 C/O Để hưởng ưu đãi thuế quan, hàng hố phải có C/O mẫu D, tổ chức có thẩm quyền Chính phủ Nước thành viên xuất định cấp thông báo tới Nước thành viên khác theo quy định nêu Phụ lục VII./ Phụ lục II QUY TẮC CỤ THỂ MẶT HÀNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) Trong phụ lục số từ ngữ hiểu sau: a) RVC (40) RVC (35) nghĩa hàm lượng giá trị khu vực hàng hố, tính theo cơng thức quy định khoản 1, Điều 5, Phụ lục I, không nhỏ 40% (bốn mươi phần trăm) 35% (ba mươi lăm phần trăm) tương ứng, công đoạn sản xuất cuối thực nước thành viên; b) “CC” chuyển đổi từ chương khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp số (chuyển đổi Chương); c) “CTH” chuyển đổi từ nhóm khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất nguyên liệu khơng có xuất xứ sử dụng q trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp số (chuyển đổi Nhóm); d) “CTSH” chuyển đổi từ phân nhóm khác đến chương, nhóm phân nhóm Điều có nghĩa tất ngun liệu khơng có xuất xứ sử dụng trình sản xuất sản phẩm phải trải qua chuyển đổi mã HS cấp số (chuyển đổi Phân nhóm); đ) “WO” nghĩa hàng hố có xuất xứ t sản xuất toàn lãnh thổ nước thành viên e) Quy tắc hàng dệt may quy tắcđược liệt kê Phụ lục III Phụ lục xây dựng dựa Hệ thống hài hoà mơ tả mã hố hàng hố phiên 2012 Phụ lục III TIÊU CHÍ CHUYỂN ĐỔI CƠ BẢN ĐỐI VỚI SẢN PHẨM DỆT MAY (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) _ Nguyên liệu dệt sản phẩm dệt coi có xuất xứ nước thành viên trải qua công đoạn sau trước nhập vào nước thành viên khác: a) Các chất hoá dầu trải qua q trình pơ-li-me hố hay đa trùng ngưng hay q trình hố học hay vật lý để tạo nên cao phân tử; b) Cao phân tử trải qua trình kéo sợi chảy hay đùn để tạo thành xơ tổng hợp; c) Kéo xơ thành sợi; d) Dệt, dệt kim hay phương pháp tạo thành vải khác; đ) Cắt vải thành phần lắp ráp phần thành sản phẩm hồn chỉnh; e) Cơng đoạn nhuộm vải kèm thêm cơng đoạn hồn tất có tác động tới việc hoàn chỉnh sản phẩm nhuộm trực tiếp; g) Công đoạn in vải kèm thêm cơng đoạn hồn tất có tác động tới khả hoàn chỉnh sản phẩm in trực tiếp; h) Cơng đoạn sản xuất sản phẩm có xử lý ngâm hay phủ sản phẩm dẫn đến việc tạo thành sản phẩm thuộc nhóm định; i) Các điểm thêu chiếm 5% tổng số diện tích sản phẩm thêu Một sản phẩm hay nguyên liệu không coi sản phẩm có xuất xứ từ nước thành viên trải qua cơng đoạn sau: a) Các công đoạn kết hợp đơn giản, dán nhãn, ép, làm hay làm khơ, đóng gói hay phối hợp công đoạn này; b) Cắt theo chiều dài hay chiều rộng viền, móc hay may đè vải nhằm sử dụng cho hình thức thương mại đặc biệt; c) Cắt tỉa và/hoặc ghép với cách may, tạo vòng, ghép nối, dán phụ kiện nẹp áo, dải, thắt lưng, dây vòng hay khuyết; d) Một hay nhiều cơng đoạn hồn tất cho sợi, vải hay sản phẩm dệt khác tẩy trắng, chống thấm, co kết, ngâm kiềm hay công đoạn tương tự; hay đ) Nhuộm in vải sợi Các sản phẩm liệt kê làm từ ngun liệu dệt khơng có xuất xứ coi có xuất xứ chúng trải qua q trình nêu khoản khơng khoản 2: a) Khăn mùi soa; b) Khăn choàng, khăn quàng cổ, mạng sản phẩm tương tự; c) Túi ngủ chăn; d) Khăn trải giường, áo gối, khăn bàn, khăn tắm khăn ăn; đ) Bao tải túi dùng để đựng hàng hoá; e) Tấm che vải dầu, vải bạt, mành che cửa; g) Giẻ lau sàn, khăn rửa bát sản phẩm tương tự làm đơn giản Không kể công đoạn nêu khoản 1, 2, 3, ngun liệu dệt may khơng có xuất xứ liệt kê danh mục coi có xuất xứ Nước thành viên đáp ứng công đoạn gia công, chế biến quy định đây: A Xơ sợi Những công đoạn gia công, chế biến thực nguyên liệu khơng có xuất xứ để tạo sản phẩm có xuất xứ: Sản xuất thơng qua q trình tạo sợi (pơ-li-me hố, đa trùng ngưng đùn) xe sợi, vặn xoắn, dệt, viền từ hỗn hợp từ loại sau: - Tơ; - Len, lông động vật mịn thô; Phụ lục V CÁC NGUYÊN TẮC VÀ CÁC HƯỚNG DẪN TÍNH HÀM LƯỢNG GIÁ TRỊ KHU VỰC (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) I Các nguyên tắc xác định chi phí hàm lượng giá trị khu vực Thực tế: tất chi phí việc định giá, đánh giá xác định xuất xứ phí thực tế Nhất quán: phương pháp phân bổ chi phí phải qn trừ trường hợp chứng minh thực tế thương mại Tin cậy: thông tin chi phí phải đáng tin cậy xác nhận thơng tin phù hợp Có liên quan: chi phí phải phân bổ dựa liệu khách quan định lượng Chính xác: phương pháp tính phải thể xác yếu tố chi phí cần xác định Việc áp dụng nguyên tắc kế toán chấp nhận chung nước thành viên xuất khẩu: thông tin chi phí phải chuẩn bị phù hợp với nguyên tắc kế toán chấp nhận chung bao gồm việc tránh tính trùng chi phí Cập nhật: số liệu cập nhật từ tài liệu chi phí kế tốn thời công ty phải sử dụng để xác định xuất xứ II Các hướng dẫn cho việc tính chi phí Chi phí thực tế: sở xác định chi phí thực tế cơng ty định Chi phí thực tế phải bao gồm chi phí trực tiếp gián tiếp phát sinh trình sản xuất Chi phí dự tính chi phí phép chi: chi phí dự tính sử dụng chứng minh Các cơng ty phải cung cấp phân tích phương sai chứng thời gian xin chứng nhận xuất xứ để làm rõ tính xác việc dự tính Chi phí tiêu chuẩn: sở xác định chi phí tiêu chuẩn phải làm rõ Các công ty phải cung cấp chứng chi phí sử dụng cho mục đích kế tốn Chi phí bình qn/chi phí bình qn khả biến: chi phí bình qn sử dụng chứng minh được; sở để tính chi phí bình qn, bao gồm thời gian tính vấn đề khác phải nêu Các công ty phải cung cấp phân tích phương sai chứng thời gian xin chứng nhận xuất xứ để làm rõ tính xác chi phí bình qn Chi phí cố định: chi phí cố định phải phân bổ theo nguyên tắc kế toán đáng tin cậy Chi phí cố định phải phản ánh chi phí đơn vị công ty thời gian cụ thể Phương pháp phân bổ cần nêu rõ./ Phụ lục VI HƯỚNG DẪN VỀ CỘNG GỘP TỪNG PHẦN (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) Để thực khoản Điều Phụ lục I: Hàng hố cộng gộp phần 20% (hai mươi phần trăm) hàm lượng giá trị khu vực (RVC) hàng hố có nguồn gốc từ nước thành viên nơi diễn trình sản xuất gia cơng hàng hố RVC hàng hố quy định khoản Phụ lục tính theo cơng thức quy định Điều Phụ lục I Hàng hoá xuất áp dụng quy định cộng gộp phần không hưởng ưu đãi thuế quan nước thành viên nhập Hàng hoá xuất áp dụng quy định phụ lục phải có C/O hợp lệ, có đánh dấu vào ô “Partial Cumulation” thuộc ô số 13 Các quy định liên quan Phụ lục VII, bao gồm Điều 18 Điều 19, áp dụng cho C/O cấp nhằm mục đích cộng gộp phần./ Phụ lục VII CẤP VÀ KIỂM TRA C/O (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) _ Điều Các định nghĩa “PLF” Nghị định thư Khung pháp lý thực Cơ chế cửa ASEAN ký Hà Nội, Việt Nam ngày 04 tháng năm 2015 ASW (ASEAN Single Windows) Cơ chế cửa ASEAN định nghĩa khoản a, Điều Nghị định thư Khung pháp lý thực Cơ chế cửa ASEAN (PLF) “C/O giáp lưng” C/O cấp Nước thành viên xuất trung gian dựa C/Ocủa Nước thành viên xuất “Người xuất khẩu” cá nhân pháp nhân thường trú có trụ sở lãnh thổ Nước thành viên, nơi hàng hố xuất người “Người nhập khẩu” cá nhân pháp nhân thường trú có trụ sở lãnh thổ Nước thành viên, nơi hàng hoá nhập người “Tổ chức cấp C/O” tổ chức Chính phủ Nước thành viên xuất uỷ quyền cấp C/O thông tin tổ chức thông báo tới tất Nước thành viên khác theo quy định phụ lục NSW (National Single Windows) Cơ chế cửa quốc gia định nghĩa khoản c, Điều PLF “Nhà sản xuất” cá nhân pháp nhân thực việc sản xuất lãnh thổ Nước thành viên quy định Điều Phụ lục I “C/O điện tử” C/O xây dựng theo tài liệu “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử truyền theo phương thức điện tử Nước thành viên thông qua Cơ chế cửa ASEAN theo quy định an toàn bảo mật thông tin nêu Điều PLF Điều Mẫu chữ ký dấu Tổ chức cấp C/O Mỗi Nước thành viên có trách nhiệm gửi danh sách tên, địa chỉ, mẫu chữ ký mẫu dấu Tổ chức cấp C/O dạng giấy liệu điện tử cho Ban Thư ký ASEAN để Ban Thư ký ASEAN thông báo cho Nước thành viên khác dạng liệu điện tử Bất thay đổi danh sách nêu Nước thành viên phải thông báo theo thủ tục tương tự Ban Thư ký ASEAN cập nhật mẫu chữ ký mẫu dấu Tổ chức cấp C/O hàng năm Bất kỳ C/O cấp mà người ký khơng có tên danh sách nêu khoản không Nước thành viên nhập chấp nhận Nếu Nước thành viên cấp C/O điện tử Nước thành viên khơng phải cung cấp danh sách mẫu chữ ký mẫu dấu Tổ chức cấp C/O theo quy định khoản khoản Điều Điều Tài liệu chứng minh Để xác định xuất xứ, Tổ chức cấp C/O có quyền u cầu xuất trình thêm tài liệu, chứng từ chứng minh tiến hành kiểm tra xét thấy cần thiết theo quy định Nước thành viên Cho phép xuất trình tài liệu chứng minh xuất xứ hàng hoá dạng điện tử (nếu có) để thực kiểm tra C/O điện tử, trừ pháp luật có quy định khác Điều Kiểm tra trước xuất Nhà sản xuất, Người xuất hàng hoá Người uỷ quyền nộp đơn cho Tổ chức cấp C/O phải yêu cầu Tổ chức cấp C/O kiểm tra xuất xứ hàng hoá trước xuất theo quy định Nước thành viên Kết kiểm tra, xem xét định kỳ thấy cần thiết, coi làtài liệu để xác định xuất xứ hàng hoá xuất Việc kiểm tra khơng cần áp dụng hàng hố dễ dàng xác định xuất xứ thông qua chất hàng hố Đối với ngun vật liệu mua nước, việc tự khai báo Nhà sản xuất cuối thực hoạt động xuất coi chứng từ hợp lệ đề nghị cấp C/O Điều 5.Nộp hồ sơđề nghị cấp C/O Khi làm thủ tục xuất hàng hoá để hưởng ưu đãi, Người xuất người uỷ quyền nộp đơn đề nghị cấp C/O kèm theo chứng từ cần thiết chứng minh hàng hoá xuất đáp ứng điều kiện để cấp C/O Điều Kiểm tra hồ sơ đề nghị cấp C/O Tổ chức cấp C/O tiến hành kiểm tra trường hợp đề nghị cấp C/Otheo quy định pháp luật nước để bảo đảm rằng: Đơn đề nghị cấp C/O C/Ođược khai đầy đủ ký người có thẩm quyền Xuất xứ hàng hoá tuân thủ quy định Phụ lục I Các nội dung khác khai C/O phù hợp với chứng từ nộp Mơ tả hàng hố, số lượng trọng lượng hàng hoá, ký hiệu số kiện hàng, loại bao bì kê khai phù hợp với hàng hố xuất Nhiều mặt hàng khai C/O, với điều kiện mặt hàng phải đáp ứng quy định xuất xứ mặt hàng Điều C/O C/O phải làm giấy màu trắng, khổ A4, phù hợp với mẫu quy định Phụ lục VIII C/O phải làm tiếng Anh Một C/O bao gồm gốc hai các-bon Mỗi C/O mang số tham chiếu riêngcủa Tổ chức cấp C/O Mỗi C/O mang chữ ký tay dấu Tổ chức cấp C/O Bản C/O gốc Người xuất gửi cho Người nhập để nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập cảng nơi nhập Bản thứ hai Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất lưu Bản thứ ba Người xuất lưu Điều Ghi tiêu chí xuất xứ Để thực Điều Phụ lục I, C/O Nước thành viên xuất cuối cấp phải ghi rõ tiêu chí xuất xứ vào số Điều Xử lý sai sót C/O Khơng phép tẩy xóa viết thêm lên C/O Mọi sửa đổi phải thực hình thức sau: Gạch bỏ chỗ có lỗi bổ sung thông tin cần thiết Tất thay đổi phải chấp thuận người có thẩm quyền ký C/O Tổ chức cấp C/O chứng nhận Các phần trống phải gạch chéo để tránh điền thêm; Cấp C/O để thay cho C/O có lỗi Điều 10 Cấp C/O Tùy thuộc vào việc xuất trình chứng từ chứng minh, C/O cấp trước vào thời điểm xuất thời gian ngắn sau khơng muộn ngày tính từ ngày xuất khẩu, hàng hóa xuất xác định có xuất xứ từ lãnh thổ Nước thành viên xuất theo quy tắc xuất xứ quy định Phụ lục I Trong trường hợp ngoại lệ C/O không cấp vào thời điểm xuất thời hạn ngày tính từ ngày xuất sai sót bỏ qn khơng cố ý có lý đáng, C/O cấp sau không năm kể từ ngày xuất phải đánh dấu vào ô “Issued Retroactively” Điều 11 C/O giáp lưng Tổ chức cấp C/O Nước thành viên trung gian cấp C/O giáp lưng có đơn đề nghị cấp C/O giáp lưng Người xuất khẩu, với điều kiện: Người đề nghị cấp C/O giáp lưng xuất trình gốc C/O ban đầu cịn hiệu lực Trong trường hợp khơng xuất trình gốc C/O, Người đề nghị cấp C/O giáp lưng phải xuất trình chứng thực C/O C/O giáp lưng cấp phải bao gồm số thông tin C/O gốc Các ô C/O giáp lưng phải điền đầy đủ Giá FOB Nước thành viên trung gian ô số phải ghi C/O giáp lưng Đối với lô hàng xuất phần, trị giá phần xuất ghi thay cho trị giá lô hàng C/O ban đầu Khi cấp C/O giáp lưng cho Người xuất khẩu, Nước thành viên trung gian phải đảm bảo tổng số lượng tái xuất lô hàng xuất phần không vượt số lượng ghi C/O ban đầu nhập từ Nước thành viên Trong trường hợp không đầy đủ thông tin và/hoặc nghi ngờ có vi phạm, quan Hải quan Nước thành viên nhập cuối yêu cầu xuất trình C/O ban đầu Các thủ tục kiểm tra quy định Điều 18 Điều 19 áp dụng Nước thành viên cấp C/O giáp lưng Điều 12 Mất C/O Trong trường hợp C/O bị mất, thất lạc hư hỏng, Người xuất nộp đơn gửi Tổ chức cấp C/O đề nghị cấp chứng thực C/O gốc Tổ chức cấp C/O cấp sở chứng từ xuất lưu Tổ chức cấp C/O phải mang dòng chữ “CERTIFIED TRUE COPY” vào ô số 12 C/O Bản mang ngày cấp C/O gốc Bản chứng thực cấp khoảng thời gian không năm kể từ ngày cấp C/Ogốc Điều 13 Nộp C/O Để hưởng ưu đãi thuế quan, thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, Người nhập phải nộp cho quan Hải quan nước nhập tờ khai, C/O mẫu D, kèm chứng từ chứng minh (như hóa đơn thương mại, vận tải đơn chở suốt cấp lãnh thổ Nước thành viên xuất trường hợp hàng hóa vận chuyển qua lãnh thổ nhiều nước trung gian Nước thành viên theo quy định Điều 21 Phụ lục này) tài liệu khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Trong trường hợp C/O bị quan Hải quan Nước thành viên nhập từ chối, C/O đánh dấu vào số gửi lại cho Tổ chức cấp C/O khoảng thời gian hợp lý không 60 ngày Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập cần phải thông báo cho Tổ chức cấp C/O lý từ chối không cho hưởng ưu đãi Trong trường hợp C/O bị từ chối nêu khoản 2, quan Hải quan Nước thành viên nhập chấp nhận vàxem xét giải trình Tổ chức cấp C/O đánh giá lại liệu C/O có chấp nhận cho hưởng thuế suất ưu đãi hay khơng Các giải trình Tổ chức cấp C/O tiết lý giải vấn đề mà Nước thành viên nhập đưa để từ chối cho hưởng ưu đãi Điều 14 Thời hạn hiệu lực C/O Thời hạn nộp C/O quy định sau: C/O có hiệu lực trong vòng 12 tháng kể từ ngày cấp, phải nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập thời hạn Trường hợp C/O nộp cho quan Hải quan nước nhập sau thời hạn quy định khoản 1, C/O chấp nhận việc không tuân thủ thời hạn nêu bất khả kháng ngun nhân đáng khác nằm ngồi kiểm soát Người xuất Trong trường hợp, quan Hải quan Nước thành viên nhập chấp nhận C/O nói với điều kiện hàng hóa nhập trước hết thời hạn hiệu lực C/O Điều 15 Miễn nộp C/O Hàng hóa có xuất xứ từ Nước thành viên xuất có trị giá FOB khơng q 200 (hai trăm) đô la Mỹ miễn nộp C/O cần khai báo đơn giản Người xuất hàng hố có xuất xứ Nước thành viên xuất Hàng hoá gửi qua đường bưu điện có trị giá FOB khơng q 200 (hai trăm) la Mỹ áp dụng quy định Điều 16 Xử lý khác biệt nhỏ Trường hợp khơng có nghi ngờ xuất xứ hàng hoá, việc phát khác biệt nhỏ, lỗi in khai báo C/O thông tin chứng từ nộp cho quan Hải quan nước nhập để làm thủ tục nhập không làm hiệu lực C/O, khác biệt phù hợp với hàng hóa nhập làmu thực tế Trong trường hợp có khác biệt phân loại mã số HS hàng hoá hưởng ưu đãi thuế quan Nước thành viên xuất Nước thành viên nhập khẩu, hàng hố nhập thơng quan phải chịu mức thuế suất thuế nhập ưu đãi (MFN) mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt cao hơn, tuỳ thuộc vào việc đáp ứng Quy tắc xuất xứ thích hợp Người nhập khơng bị phạt khơng phải chịu thêm khoản phí khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Sau làm rõ khác biệt phân loại mã số hàng hóa, mức thuế ưu đãi nhập áp dụng phần thuế đóng vượt mức, có, hồn lại theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập vấn đề giải Trong trường hợp C/Ocó nhiều mặt hàng, việc có vướng mắc mặt hàng khơng ảnh hưởng trì hỗn việc áp dụng thuế suất ưu đãi thơng quan hàng hố mặt hàng cịn lại C/O Khoản Điều 18 Phụ lục áp dụng mặt hàng có vướng mắc xuất xứ Điều 17 Lưu trữ hồ sơ Để phục vụ việc kiểm tra xuất xứ hàng hoá theo Điều 18 Điều 19 Phụ lục này, Người sản xuất và/ Người xuất đề nghị cấp C/O phải lưu trữ chứng từ đề nghị cấp C/O thời hạn5 năm kể từ ngày cấp C/O theo quy định pháp luật Nước thành viên xuất Tổ chức cấp C/O lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp C/O chứng từ liên quan tới việc cấp thời hạn năm kể từ ngày cấp Thông tin liên quan đến hiệu lực C/O người có thẩm quyền ký C/O, với chứng nhận quan có thẩm quyền Chính phủ, cung cấp theo u cầu Nước thành viên nhập Thông tin trao đổi Nước thành viên liên quan phải giữ bí mật sử dụng cho việc xác nhận tính hợp lệ C/O Điều 18 Kiểm tra sau Nước thành viên nhập yêu cầu Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất kiểm tra ngẫu nhiên và/hoặc có lý nghi ngờ tính xác thực chứng từ tính xác thơng tin liên quan đến xuất xứ thực sản phẩm bị nghi ngờ phận sản phẩm Khi nhận yêu cầu Nước thành viên nhập khẩu, Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất tiến hành kiểm tra kê chi phí người sản xuất/Người xuất khẩu, dựa chi phí giá khoảng thời gian tháng kể từ ngày xuất trở trước với điều kiện sau: Yêu cầu kiểm tra phải gửi kèm với C/O liên quan nêu rõ lý thông tin bổ sung cho thấy chi tiết ghi C/O khơng xác, trừ trường hợp kiểm tra ngẫu nhiên Khi nhận yêu cầu kiểm tra, Tổ chức cấp C/O phải phản hồi việc nhận yêu cầu có ý kiến trả lời vịng chín mươi (90) ngày kể từ ngày nhận yêu cầu Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập trì hỗn việc cho hưởng ưu đãi chờ kết kiểm tra Tuy nhiên, quan Hải quan cho phép Người nhập thơng quan hàng hố với việc áp dụng biện pháp hành cần thiết với điều kiện hàng hố khơng thuộc diện cấm hạn chế nhập khơng có nghi ngờ gian lận Tổ chức cấp C/O gửi kết trình kiểm tra cho Nước thành viên nhập để làm sở xem xét định lơ hàng có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay khơng Tồn q trình kiểm tra, bao gồm q trình nước nhập thơng báo cho Tổ chức cấp C/O nước xuất định việc liệu lơ hàng có đạt tiêu chuẩn xuất xứ hay khơng phải hồn thành vịng 180 ngày Trong chờ kết kiểm tra, khoản Điều áp dụng Điều 19 Kiểm tra trực tiếp Trong trường hợp Nước thành viên nhập không đồng ý với kết kiểm tra nêu Điều 18, số trường hợp định, Nước thành viên nhập đề nghị kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất Trước tiến hành kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất khẩu, Nước thành viên nhập phải: a) Gửi thông báo văn dự định kiểm tra trực tiếp Nước thành viên xuất tới: - Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp; - Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất bị kiểm tra trực tiếp; - Cơ quan Hải quan Nước thành viên nơi bị kiểm tra trực tiếp; - Người nhập có hàng hố cần phải kiểm tra b) Văn thông báo nêu điểm a khoản Điều phải có đầy đủ nội dung, đó, ngồi nội dung khác, phải có nội dung sau: - Tên quan Hải quan thông báo; - Tên Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp; - Ngày dự kiến kiểm tra trực tiếp; - Phạm vi đề nghị kiểm tra, bao gồm dẫn chiếu liên quan đến hàng hoá chịu kiểm tra; - Tên chức danh cán kiểm tra c) Nhận chấp thuận văn Người xuất Người sản xuất có nhà xưởng bị kiểm tra trực tiếp Trường hợp không nhận văn chấp thuận kiểm tra Người xuất người sản xuất vòng 30 ngày kể từ nhận thông báo theo quy định điểm a khoản Điều này, Nước thành viên nhập từ chối cho hưởng ưu đãi sản phẩm cần phải chịu kiểm tra; Khi nhận thông báo, Tổ chức cấp C/O đề nghị trì hoãn việc kiểm tra trực tiếp sở thông báo cho Nước thành viên nhập việc trì hỗn Kể trường hợp trì hỗn, việc kiểm tra phải thực vòng 60 ngày kể từ ngày nhận thông báo Thời hạn kéo dài trường hợp bên trí với Nước thành viên tiến hành kiểm tra sở phải cung cấp cho Người xuất Người sản xuất Tổ chức cấp C/O có liên quan định việc kết luận sản phẩm kiểm tra có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay không Việc tạm thời không cho hưởng ưu đãi bị huỷ bỏ sau có định văn nêu khoản Điều cho thấy sản phẩm hàng hố có xuất xứ Người xuất Người sản xuất có quyền đưa giải thích văn cung cấp thêm thông tin để chứng minh xuất xứ sản phẩm thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận định kết luận xuất xứ sản phẩm Nếu sản phẩm bị chứng minh khơng có xuất xứ, định cuối thông báo cho Tổ chức cấp C/O thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận giải thích thơng tin bổ sung Người xuất Người sản xuất Quá trình kiểm tra, bao gồm việc kiểm tra thực tế định sản phẩm nghi vấn liệu có đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ hay không, phải thực thông báo kết cho Tổ chức cấp C/O thời hạn tối đa 180 ngày Trong chờ kết kiểm tra thực tế, khoản Điều 18 Phụ lục áp dụng Điều 20 Giữ bí mật thơng tin Các Nước thành viên, theo quy định pháp luật nước, phải giữ bí mật thông tin hoạt động kinh doanh thu thập trình kiểm tra theo Điều 18 Điều 19 Phụ lục phải bảo vệ thơng tin khơng bị tiết lộ gây tổn hại đến vị cạnh tranh người cung cấp thông tin Thông tin hoạt động kinh doanh tiết lộ cho quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc quản lý thực thi việc xác định xuất xứ hàng hoá Điều 21 Chứng từ áp dụng cho quy định vận chuyển trực tiếp Để thực điểm b khoản Điều Phụ lục I, hàng hoá đựợc vận chuyển qua lãnh thổ nhiều nước trung gian Nước thành viên, chứng từ sau phải nộp cho quan Hải quan Nước thành viên nhập khẩu: Vận tải đơn chở suốt Nước thành viên xuất cấp C/O Tổ chức cấp C/Ocủa Nước thành viên xuất cấp Bản hoá đơn thương mại Các chứng từ liên quan khác chứng minh điều kiện vận chuyển trực tiếp quy định điểm b khoản Điều Phụ lục I đáp ứng Điều 22 Hàng hoá triển lãm Hàng hoá gửi từ Nước thành viên xuất để tham gia triển lãm Nước thành viên khác bán thời gian sau thời gian triển lãm nhằm nhập vào Nước thành viên hưởng ưu đãi thuếquan theo Hiệp định ATIGA với điều kiện hàng hố phải đáp ứng yêu cầu Quy tắc xuất xứ quy định Phụ lục Ivà phải chứng minh cho quan Hải quan Nước thành viên nhập rằng: a) Người xuất gửi lơ hàng từ lãnh thổ Nước thành viên xuất tới Nước thành viên nơi tổ chức triển lãm tham gia triển lãm hàng hố đó; b) Người xuất bán chuyển nhượng hàng hố cho người nhận hàng Nước thành viên nhập khẩu; c) Hàng hoá vận chuyển đến Nước thành viên nhập trình triển lãm sau kết thúc triển lãm nguyên trạng chúng gửi tham gia triển lãm Để thực quy định khoản nêu trên, C/O phải nộp cho quan có thẩm quyền Nước thành viên nhập khẩu, phải ghi rõ tên địa nơi tổ chức triển lãm Cơ quan có thẩm quyền Chính phủ Nước thành viên nơi diễn triển lãm cấp hình thức chứng nhận với chứng từ quy định khoản Điều 21 Phụ lục để xác nhận hàng hoá tham gia triển lãm điều kiện mà hàng hoá triển lãm tuân thủ Khoản Điều áp dụng triển lãm, hội chợ thương mại, nông nghiệp, thủ công mỹ nghệ giới thiệu, trưng bày tương tự, bày bán cửa hàng địa điểm kinh doanh với mục đích để bán sản phẩm nước ngồi nơi mà sản phẩm nằm kiểm soát quan Hải quan suốt q trình triển lãm Điều 23 Hố đơn nước thứ ba phát hành Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập phải chấp nhận C/O trường hợp hoá đơn bán hàng phát hành cơng ty có trụ sở nước thứ ba Nước thành viên nhà xuất ASEAN đại diện cho cơng ty miễn hàng hoá đáp ứng quy định xuất xứ nêu Phụ lục I Người xuất đánh dấu vào ô “Third country invoicing” ghi thông tin tên nước công ty phát hành hoá đơn C/O Điều 24 Trị giá FOB C/O C/O giáp lưng phải ghi trị giá FOB trường hợp sử dụng tiêu chí RVC tính theo cơng thức quy định Điều Phụ lục I để xác định xuất xứ hàng hoá Điều 25 Sự tương đương C/O giấy C/O điện tử C/O điện tử nộp, cấp chấp nhận thay C/O giấy, với hiệu lực pháp lý tương đương Các Điều từ 26 đến 30 quy định áp dụng cụ thể C/O điện tử trừ có quy định khác Điều từ 26 đến 30, Điều từ đến 6, 8, 10, 11, 14 đến 16 18 đến 24 áp dụng C/O điện tử Điều 26 C/O điện tử Để đảm bảo khả trao đổi thông tin, Nước thành viên trao đổi liệu C/O điện tử theo quy định tài liệu “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử” Tài liệu hướng dẫn cập nhật theo thời gian Trong trường hợp Nước thành viên không muốn thực tất quy trình điện tử tiêu thông tin liên quan quy định “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử”, Nước thành viên thơng báo với Nước thành viên khác, thông qua Ban thư ký ASEAN, quy trình điện tử tiêu thông tin liên quan mà Nước thành viên muốn thực Điều 27 Kiểm tra hồ sơ đề nghị cấp C/O điện tử Thay cho khoản Điều Phụ lục này, hồ sơ đề nghị cấp C/O điện tử chấp nhận, xác minh khai đầy đủ xác thực theo hình thức điện tử Điều 28 Cấp C/O điện tử Trong trường hợp ngoại lệ, Người xuất đề nghị Tổ chức cấp C/O cấp lại C/O điện tử vòng năm kể từ ngày cấp C/O điện tử ban đầu Ngoài quy định tài liệu “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử”, C/O điện tử NSW nước thành viên xuất gửi trực tiếp cho Người xuất để Người xuất gửi trực tiếp cho Người nhập NSW Nước thành viên nhập gửi trực tiếp C/O điện tử cho Người nhập Trong trường hợp ngoại lệ, ví dụ, khơng giới hạn lỗi kỹ thuật gây việc liệu, Nước thành viên nhận C/O điện tử yêu cầu Nước thành viên gửi C/O điện tử truyền lại C/O điện tử Việc sửa đổi C/O điện tử thực cách cấp C/O điện tử C/O điện tử trước huỷ theo quy trình quy định tài liệu “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử” Điều 29 Xuất trình C/O điện tử Thay cho khoản Điều 13, để hưởng ưu đãi thuế quan, thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, Người nhập phải khai báo thông tin số tham chiếu C/O điện tử tờ khai hải quan nhập khẩu, nộp kèm theo chứng từ chứng minh (như hoá đơn thương mại vận tải đơn chở suốt cấp lãnh thổ Nước thành viên xuất trường hợp hàng hoá vận chuyển qua lãnh thổ nhiều nước trung gian Nước thành viên theo quy định Điều 21 Phụ lục này) tài liệu khác theo quy định pháp luật Nước thành viên nhập Cơ quan Hải quan Nước thành viên nhập tạo Phản hồi Hải quan điện tử hiển thị tình trạng sử dụng C/O điện tử phù hợp với hướng dẫn thực thông điệp Phản hồi Hải quan điện tử quy định “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử” Tình trạng sử dụng, tạo ra, truyền phương thức điện tử thông qua ASW tới Tổ chức cấp C/O nước thành viên xuất sau nhập Phản hồi Hải quan điện tử tạo ra, thời hạn hiệu lực C/O điện tử Trong trường hợp C/O điện tử bị quan Hải quan Nước thành viên nhập từ chối, quan Hải quan Nước thành viên nhập phải: a) Tạo Phản hồi hải quan điện tử hiển thị việc từ chối lý từ chối, bao gồm lý từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan theo tài liệu “Hướng dẫn Thực thông điệp Đặc tả xử lý C/O mẫu D ATIGA điện tử” Phản hồi hải quan, tạo ra, truyền phương thức điện tử thông qua ASW tới Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất khoảng thời gian hợp lý không 60 ngày kể từ ngày nhận C/O điện tử; b) Trong trường hợp không áp dụng quy định nêu điểm a khoản Điều này, quan Hải quan Nước thành viên nhập thơng báo cho Tổ chức cấp C/O Nước thành viên xuất văn lý từ chối ưu đãi thuế quan với số tham chiếu C/O điện tử khoảng thời gian hợp lý không 60 ngày Trong trường hợp C/O điện tử bị từ chối nêu khoản Điều này, quan Hải quan Nước thành viên nhập chấp nhận xem xét giải trình Tổ chức cấp C/O đánh giá lại liệu C/O điện tử có chấp nhận cho hưởng thuế suất ưu đãi hay khơng Các giải trình Tổ chức cấp C/O tiết lý giải vấn đề mà Nước thành viên nhập đưa để từ chối cho hưởng ưu đãi Điều 30 Lưu trữ trì liệu hồ sơ C/O điện tử Để phục vụ việc kiểm tra xuất xứ hàng hoá theo Điều 18 Điều 19 Phụ lục này, Người sản xuất và/ Người xuất đề nghị cấp C/O điện tử phải lưu trữ chứng từ đề nghị cấp C/O điện tử thời hạn năm kể từ ngày cấp C/O điện tử theo quy định pháp luật Nước thành viên xuất Tổ chức cấp C/O lưu trữ hồ sơ đề nghị cấp C/O điện tử chứng từ liên quan tới việc cấp thời hạn năm kể từ ngày cấp Thông tin liên quan đến hiệu lực C/O điện tử người có thẩm quyền Tổ chức cấp C/O cung cấp theo yêu cầu Nước thành viên nhập Thông tin trao đổi Nước thành viên liên quan phải giữ bí mật sử dụng cho việc xác nhận tính hợp lệ C/O điện tử./ Phụ lục VIII MẪU C/O MẪU D (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) Original (Duplicate/Triplicate) Goods consigned from (Exporter's business Reference No name, address, country) ASEAN TRADE IN GOODS AGREEMENT/ASEAN INDUSTRIAL Goods consigned to (Consignee's name, COOPERATION SCHEME CERTIFICATE OF address, country) ORIGIN (Combined Declaration and Certificate) FORM D Issued in _ (Country) See Overleaf Notes Means of transport and route (as far as known) For Official Use □ Preferential Treatment Given Under ASEAN Departure Data Trade in Goods Agreement Vessef's name/Aircraft etc □ Preferential Treatment Given Under ASEAN Industrial Cooperation Scheme Port of Discharge Item number Marks and numbers on packages □ Preferential Treatment Not Given (Please state reason/s) Signature of Authorised Signatory of the Importing Country Number and type Origin Gross 10 Number of packages, criterion (see weight or and data of description of goods Overleaf other invoices (including quantity Notes) quantity and where appropriate value (FOB) and HS Number of the importing country) 11 Declaration by the exporter The undersigned hereby declares that the above details and statement are correct; that all the goods were produced in 12 Certification It is hereby certified, on the basis of control carried out, that the declaration by the exporter is correct (Country) and that they comply with the origin requirements specified for these goods in the ASEAN Trade in Goods Agreement for the Goods exported to (Importing Country) Place and date, signature of authorised signatory 13  Third-country Invoicing  Exibition  Accumulation  De Minimis  Back-to-Back CO  Issued Retroactively  Partial Cumulation Place and date, signature and stamp of certifying authority OVERLEAF NOTES Member States which accept this form for the purpose of preferential treatment under the ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA) or the ASEAN Industrial Cooperation (AICO) Scheme: BRUNEI DARUSSALAM CAMBODIA INDONESIA LAO PDR MALAYSIA MYANMAR PHILIPPINES SINGAPORE THAILAND VIETNAM CONDITIONS: The main conditions for admission to the preferential treatment under the ATIGA or the AICO Scheme are that goods sent to any Member States listed above must: (i) fall within a description of products eligible for concessions in the country of destination; (ii) comply with the consignment conditions in accordance with Article 32 (Direct Consignment) of Chapter of the ATIGA; and (iii) comply with the origin criteria set out in Chapter of the ATIGA ORIGIN CRITERIA: For goods that meet the origin criteria, the exporter and/or producer must indicate in Box of this Form, the origin criteria met, in the manner shown in the following table: Circumstances of production or manufacture in Insert in Box the first country named in Box 11 of this form (a) Goods wholly obtained or produced in the “WO” exporting Member State satisfying Article 27 (Wholly Obtained) of the ATIGA (b) Goods satisfying Article 28 (Non-wholly obtained) of the ATIGA  Regional Value Content Percentage of Regional Value Content, example “40%”  Change in Tariff Classification The actual CTC rule, example “CC” or “CTH” or “CTSH”  Specific Processes “SP”  Combination Criteria The actual combination criterion, example “CTSH + 35%” (c) Goods satisfying paragraph of Article 30 “PC x%”, where x would be (Partial Cumulation) of the ATIGA the percentage of Regional Value Content of less than 40%, example “PC 25%” EACH ARTICLE MUST QUALIFY: It should be noted that all the goods in a consignment must qualify separately in their own right This is of particular relevance when similar articles of different sizes or spare parts are sent DESCRIPTION OF PRODUCTS: The description of products must be sufficiently detailed to enable the products to be identified by the Customs Officers examining them Name of manufacturer and any trade mark shall also be specified HARMONISED SYSTEM NUMBER: The Harmonised System number shall be that of in ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature (AHTN) Code of the importing Member State 10 11 12 13 14 15 16 EXPORTER: The term “Exporter” in Box 11 may include the manufacturer or the producer FOR OFFICIAL USE: The Customs Authority of the importing Member State must indicate () in the relevant boxes in column whether or not preferential treatment is accorded MULTIPLE ITEMS: For multiple items declared in the same Form D, if preferential treatment is not granted to any of the items, this is also to be indicated accordingly in box and the item number circled or marked appropriately in box THIRD COUNTRY INVOICING: In cases where invoices are issued by a third country, “the Third Country Invoicing” box should be ticked (√) and such information as name and country of the company issuing the invoice shall be indicated in box BACK-TO-BACK CERTIFICATE OF ORIGIN: In cases of Back-to-Back CO, in accordance with Rule 11 (Back-to-back CO) of Annex of the ATIGA, the “Back-to-Back CO” box should be ticked (√) EXHIBITIONS: In cases where goods are sent from the exporting Member State for exhibition in another country and sold during or after the exhibition for importation into a Member State, in accordance with Rule 22 of Annex of the ATIGA, the “Exhibitions” box should be ticked (√) and the name and address of the exhibition indicated in box ISSUED RETROACTIVELY: In exceptional cases, due to involuntary errors or omissions or other valid causes, the Certificate of Origin (Form D) may be issued retroactively, in accordance with paragraph of Rule 10 of Annex of the ATIGA, the “Issued Retroactively” box should be ticked (√) ACCUMULATION: In cases where goods originating in a Member State are used in another Member State as materials for finished goods, in accordance with paragraph of Article 30 of the ATIGA, the “Accumulation” box should be ticked (√) PARTIAL CUMULATION (PC): If the Regional Value Content of the material is less than forty percent (40%), the Certificate of Origin (Form D) may be issued for cumulation purposes, in accordance with paragraph of Article 30 of the ATIGA, the “Partial Cumulation” box should be ticked (√) DE MINIMIS: If a good that does not undergo the required change in tariff classification does not exceed ten percent (10%) of the FOB value, in accordance with Article 33 of the ATIGA, the “De Minimis” box should be ticked (√) Phụ lục IX HƯỚNG DẪN KÊ KHAI C/O (Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương) _ C/O phải khai tiếng Anh đánh máy (trừ trường hợp hướng dẫn khoản 15 đây) Nội dung khai phải phù hợp với chứng từ quy định Điều Thông tư Nội dung kê khai C/O cụ thể sau: Ô số 1: tên giao dịch người xuất khẩu, địa chỉ, tên quốc gia xuất (Việt Nam) Ô số 2: Tên người nhận hàng, địa chỉ, tên nước Ô bên phải việc ghi số tham chiếu (do Tổ chức cấp C/O ghi) Số tham chiếu gồm 13 ký tự, chia làm nhóm, với cách ghi cụ thể sau: a) Nhóm 1: tên nước thành viên xuất Việt Nam, gồm 02 ký tự “VN”; b) Nhóm 2: tên nước thành viên nhập nước thành viên thuộc khối ASEAN, gồm 02 ký tự sau: BN: Bru-nây MM: Mi-an-ma KH: ID: LA: MY: Cam-pu-chia In-đô-nê-xi-a Lào Ma-lai-xi-a PH: SG: TH: Phi-lip-pin Xinh-ga-po Thái Lan c) Nhóm 3: năm cấp C/O, gồm 02 ký tự Ví dụ: cấp năm 2009 ghi “09”; d) Nhóm 4: tên Tổ chức cấp C/O, gồm 02 ký tự Danh sách Tổ chức cấp C/O quy định cụ thể Phụ lục XIII Danh sách Bộ Công Thương cập nhật thường xuyên có thay đổi Tổ chức cấp C/O; đ) Nhóm 5: số thứ tự C/O, gồm 05 ký tự; e) Giữa nhóm nhóm có gạch ngang “-” Giữa nhóm 3, nhóm nhóm có dấu gạch chéo “/” Ví dụ: Phịng Quản lý Xuất nhập khu vực thành phố Hồ Chí Minh cấp C/O mang số thứ cho lô hàng xuất sang Thái Lan năm 2009 cách ghi số tham chiếu C/O là: VN-TH 09/02/00006 Ô số 3: ngày khởi hành, tên phương tiện vận tải (nếu gửi máy bay đánh “By air”, gửi đường biển đánh tên tàu tên cảng dỡ hàng) Ô số 4: quan Hải quan cảng địa điểm nhập đánh dấu √ vào thích hợp Ô số 5: số thứ tự mặt hàng (nhiều mặt hàng ghi C/O, mặt hàng có số thứ tự riêng) Ơ số 6: ký hiệu số hiệu kiện hàng Ô số 7: số kiện hàng, loại kiện hàng, mô tả hàng hoá (bao gồm số lượng mã HS nước nhập khẩu) Ơ số 8: ghi tiêu chí xuất xứ hàng hoá: Hàng hoá sản xuất nước ghi ô số 11 C/O: a) Hàng hố có xuất xứ t sản xuất toàn nước xuất theo Điều “WO” Phụ lục I b) Hàng hoá có xuất xứ khơng t theo Điều Phụ lục I Điền vào ô số 8: ... phép người xuất hàng hoá định việc sử dụng tiêu chí tương ứng để xác định xuất xứ hàng hoá; c) Khiquy tắc cụ thể mặt hàng quy định hàm lượng RVC định, việc tính tốn RVC dựa công thức quy định Điều... phẩm quy định từ khoản đến khoản 10 Điều Điều Hàng hoá có xuất xứ khơng t Tiêu chí xuất xứ chung: a) Hàng hoá quy định khoản Điều Phụ lục coi có xuất xứ Nước thành viên nơi diễn việc sản xuất. .. coi có xuất xứ đủ điều kiện để hưởng ưu đãi thuế quan hàng hố đáp ứng quy định xuất xứ đây: Có xuất xứ tuý sản xuất toàn lãnh thổ Nước thành viên xuất quy định Điều Phụ lục Khơng có xuất xứ t khơng