HỒ SƠ MỜI THẦU Gói thầu: Kiểm kê điều tra lượng phát thải thủy ngân từ nguồn thải công nghiệp

HỒ SƠ MỜI THẦU Gói thầu: Kiểm kê điều tra lượng phát thải thủy ngân n uồn t ải cơng nghiệp Dự án: Quản l an toàn c c c ất n i m ữu c k p (POP) hóa chất nguy hại Việt Nam n ủ Chủ đầu tư: Tổng cục Môi trường Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2017 Đại diện hợp pháp bên mời thầu Gi m đốc Ban quản lý Dự án Nguy n Văn Tài Tổng Cục trưởng Tổng cục M i trường MỤC LỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT .3 Phần thứ .5 C n I A TỔNG QUÁT B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU C NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU 10 D MỞ THẦU VÀ ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU 11 E TRÚNG THẦU 18 C n II .23 C n III 28 Phần thứ hai 34 Mẫu số 35 Mẫu số 37 Mẫu số 38 Mẫu số 41 Mẫu số 42 Mẫu số 43 Mẫu số 44 Mẫu số 46 Mẫu số 48 Phần thứ ba 49 Mẫu số 10A 50 Mẫu số 10B 51 Mẫu số 11 .52 Mẫu số 12A 53 Mẫu số 12B 54 Mẫu số 13 .55 Phần thứ tư 56 Phần thứ năm .63 C n IV 63 C n V .69 C n VI 72 Mẫu số 14 .73 TỪ NGỮ VIẾT TẮT BDL Bảng liệu đấu thầu DVTV Dịch vụ tư vấn HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐXKT Hồ sơ đề xuất kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá HSDT Nghị định số 63/2017/NĐ-CP Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu VND Đồng Việt Nam USD Đồng la Mỹ MƠ TẢ TÓM TẮT Phần thứ CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU C n I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị HSDT Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp HSDT, mở thầu, đánh giá HSDT hoàn thiện, ký kết hợp đồng C n II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể cho Chương I áp dụng gói thầu C n III Tín ợp lệ HSDT tiêu chuẩn đ n i HSDT Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá tính hợp lệ HSDT; tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật tài hồ sơ dự thầu Phần thứ hai MẪU ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT Phần gồm mẫu đề xuất kỹ thuật mà nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung HSĐXKT Phần thứ ba MẪU ĐỀ XUẤT TÀI CHÍNH Phần gồm mẫu đề xuất tài mà nhà thầu phải hồn chỉnh để tạo thành nội dung HSĐXTC Phần thứ tư ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU Điều khoản tham chiếu bao gồm việc giới thiệu gói thầu, phạm vi cơng việc, báo cáo, thời gian thực hiện, kinh nghiệm nhân nhà thầu, trách nhiệm bên mời thầu Phần thứ năm YÊU CẦU VỀ HỢP ĐỒNG C n IV Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác C n V Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm điều khoản cụ thể cho hợp đồng Nội dung Chủ đầu tư tự quy định sở tuân thủ điều kiện chung hợp đồng điều kiện cụ thể yêu cầu việc thực gói thầu, dự án C n VI Mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành phận cấu thành hợp đồng P ần t ứ n ất CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU C n I YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU A TỔNG QUÁT Mục Nội dun đấu thầu Bên mời thầu mời nhà thầu tham dự thầu gói thầu DVTV thuộc dự án dự tốn mua sắm nêu BDL Tên gói thầu nội dung công việc chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Tư c c ợp lệ nhà thầu Nhà thầu có tư cách hợp lệ đáp ứng đủ điều kiện sau đây: Có đăng ký thành lập, hoạt động quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu hoạt động cấp; Hạch toán tài độc lập; Khơng q trình giải thể; khơng bị kết luận lâm vào tình trạng phá sản nợ khơng có khả chi trả theo quy định pháp luật; Đã đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định BDL; Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định Mục Chương này; Không thời gian bị cấm tham dự thầu; Có tên danh sách ngắn trường hợp lựa chọn danh sách ngắn; nhà thầu có tên danh sách ngắn khơng liên danh với để tham dự thầu Có thành viên liên danh nhà thầu phụ nhà thầu Việt Nam theo quy định BDL Mục Bảo đảm cạn tran tron đấu thầu Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập pháp lý độc lập tài với Chủ đầu tư, bên mời thầu sau: a) Không thuộc quan tổ chức trực tiếp quản lý đơn vị nghiệp; b) Khơng có cổ phần vốn góp 30% Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập pháp lý độc lập tài với nhà thầu khác nêu BDL sau: a) Không thuộc quan tổ chức trực tiếp quản lý đơn vị nghiệp; b) Khơng có cổ phần vốn góp nhau; khơng có cổ phần vốn góp 20% tổ chức, cá nhân khác với bên Trường hợp đấu thầu hạn chế, nhà thầu tham dự thầu nhà thầu khác tham dự thầu gói thầu khơng có cổ phần vốn góp 20% Mục Chi phí dự thầu Nhà thầu chịu chi phí liên quan đến q trình tham dự thầu, kể từ nhận hồ sơ mời quan tâm (nếu có), HSMT từ bên mời thầu thông báo kết lựa chọn nhà thầu, riêng nhà thầu trúng thầu tính đến ký hợp đồng Trong trường hợp, bên mời thầu khơng chịu trách nhiệm chi phí liên quan đến việc tham dự thầu nhà thầu Nhà thầu, nhà thầu phụ (nếu có) chuyên gia nhà thầu có trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế phát sinh từ việc thực gói thầu Mục HSMT làm rõ HSMT HSMT bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSMT Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Phương pháp đánh giá HSDT quy định BDL Trường hợp nhà thầu muốn làm rõ HSMT phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu theo địa thời gian quy định BDL để xem xét, xử lý (nhà thầu thơng báo trước cho bên mời thầu qua fax, e-mail ) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSMT nhà thầu theo thời gian quy định, bên mời thầu có văn trả lời, có mơ tả nội dung u cầu làm rõ không nêu tên nhà thầu đề nghị làm rõ gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT từ bên mời thầu Trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa đổi HSMT bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSMT theo quy định Mục Chương Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi bên mời thầu ghi lại thành biên lập thành văn làm rõ HSMT, gửi cho tất nhà thầu nhận HSMT từ bên mời thầu Việc không tham gia hội nghị tiền đấu thầu lý để loại nhà thầu Mục Sửa đổi HSMT Việc sửa đổi HSMT thực trước thời điểm đóng thầu thơng qua việc phát hành văn sửa đổi HSMT Văn sửa đổi HSMT coi phần HSMT phải thông báo văn tới tất nhà thầu nhận HSMT từ bên mời thầu Thời gian gửi văn sửa đổi HSMT đến nhà thầu nhận HSMT từ bên mời thầu quy định BDL Nhằm giúp nhà thầu có đủ thời gian hợp lý để sửa đổi HSDT, bên mời thầu định gia hạn thời điểm đóng thầu theo quy định Mục 17 Chương Nhà thầu phải thông báo văn cho bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi HSMT theo cách sau: Gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail Mục Ưu đãi nhà thầu Nguyên tắc ưu đãi a) Trường hợp nhà thầu tham dự thầu thuộc đối tượng hưởng nhiều loại ưu đãi nêu Mục tính ưu đãi hưởng loại ưu đãi cao nhất; b) Trường hợp sau tính ưu đãi, HSDT xếp hạng ngang ưu tiên xếp hạng cao cho nhà thầu địa phương nơi triển khai gói thầu Đối tượng hưởng ưu đãi cách tính ưu đãi theo quy định BDL Trường hợp thuộc đối tượng ưu đãi nêu Khoản Mục nhà thầu phải kê khai HSĐXKT, kèm theo tài liệu chứng minh B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục Ngôn ngữ sử dụng HSDT tất văn bản, tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSDT HSDT nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: HSĐXKT bao gồm: a) Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 13 Chương này; b) Đề xuất kỹ thuật theo quy định Phần thứ hai; c) Các nội dung khác nêu BDL HSĐXTC theo quy định Phần thứ ba Mục 10 Đ n dự thầu Đơn dự thầu, bao gồm đơn dự thầu thuộc HSĐXKT theo Mẫu số Phần thứ hai đơn dự thầu thuộc HSĐXTC theo Mẫu số 10A Mẫu số 10B Phần thứ ba, phải bảo đảm nội dung sau đây: Đơn dự thầu phải ký tên, đóng dấu (nếu có) đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Phần thứ hai) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có) thành viên đứng đầu liên danh thay mặt liên danh ký đơn dự thầu theo phân công trách nhiệm văn thỏa thuận liên danh Trường hợp thành viên liên danh có ủy quyền thành viên liên danh gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền nhà thầu độc lập Trong đơn dự thầu thuộc HSĐXKT, nhà thầu phải nêu rõ thời gian thực gói thầu phù hợp với đề xuất kỹ thuật Trong đơn dự thầu thuộc HSĐXTC, giá dự thầu phải ghi cụ thể, cố định số, chữ phải phù hợp, logic với tổng giá dự thầu ghi bảng tổng hợp chi phí, khơng đề xuất giá dự thầu khác có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Chủ đầu tư, bên mời thầu Mục 11 Giá dự thầu giảm giá Giá dự thầu giá nhà thầu ghi đơn dự thầu thuộc HSĐXTC bao gồm tồn chi phí (chưa tính giảm giá) để thực gói thầu theo quy định BDL Trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá phải đề xuất riêng thư giảm giá ghi trực tiếp vào đơn dự thầu theo Mẫu số 10B Phần thứ ba Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp với HSĐXTC nộp riêng song phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu Trường hợp thư giảm giá nộp với HSĐXTC nhà thầu phải thơng báo cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu phải có bảng kê thành phần HSĐXTC có thư giảm giá Trường hợp nộp thư giảm giá không với HSĐXTC phải đựng thư giảm giá túi có niêm phong, ghi rõ “Thư giảm giá” với dịng chữ cảnh báo “Khơng mở thời điểm mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật” (cách niêm phong nhà thầu tự quy định) Trong thư giảm giá cần nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể nêu HSĐXTC Trường hợp khơng nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho tất hạng mục nêu HSĐXTC Nhà thầu phải đề xuất chi phí thực gói thầu theo Mẫu số 11, Mẫu số 12A Mẫu số 13 Phần thứ ba Việc phân tích chi phí thù lao cho chuyên gia thực theo quy định BDL Đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá cố định, giá dự thầu khơng vượt q chi phí thực gói thầu quy định BDL Mục 12 Đồng tiền dự thầu Giá dự thầu chào đồng tiền theo quy định BDL Đối với chi phí nước liên quan đến việc thực gói thầu, nhà thầu chào thầu đồng Việt Nam Mục 13 Tài liệu chứn tư c c nhà thầu ợp lệ, lực kinh nghiệm Nhà thầu chuẩn bị tài liệu thuộc HSĐXKT sau đây: Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ quy định BDL b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp tài liệu sau đây: - Các tài liệu nêu Điểm a Khoản thành viên liên danh; - Văn thỏa thuận liên danh thành viên theo Mẫu số Phần thứ hai Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: a) Năng lực kinh nghiệm nhà thầu kê khai theo Mẫu số Mẫu số Phần thứ hai Năng lực kinh nghiệm nhà thầu liên danh tổng lực kinh nghiệm thành viên sở phạm vi công việc mà thành viên đảm nhận, thành viên phải chứng minh lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu HSMT cho phần việc phân công thực liên danh b) Các tài liệu khác quy định BDL Mục 14 Thời gian có hiệu lực HSDT Thời gian có hiệu lực HSDT khơng ngắn thời gian quy định BDL tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực quy định HSMT Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu tính 01 ngày HSDT có thời gian hiệu lực ngắn so với quy định BDL không tiếp tục xem xét, đánh giá Trong trường hợp cần thiết, trước hết thời hạn hiệu lực HSDT, bên mời thầu đề nghị nhà thầu gia hạn hiệu lực HSDT (gia hạn hiệu lực HSĐXKT HSĐXTC) Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn HSDT nhà thầu khơng xem xét tiếp Nhà thầu chấp nhận đề nghị gia hạn không phép thay đổi nội dung HSDT Việc đề nghị gia hạn chấp thuận, không chấp thuận gia hạn phải thể văn Mục 15 Quy cách HSDT chữ ký HSDT Nhà thầu phải chuẩn bị gốc số chụp HSDT theo quy định BDL ghi rõ “bản gốc” “bản chụp” tương ứng Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính xác phù hợp chụp gốc Trong trình đánh giá, bên mời thầu phát chụp có lỗi kỹ thuật chụp nhịe, khơng rõ chữ, chụp thiếu trang lỗi khác lấy nội dung gốc làm sở Trường hợp có sai khác gốc chụp không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu vào gốc để đánh giá Trường hợp có sai khác gốc chụp dẫn đến kết đánh giá gốc khác kết đánh giá chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu HSDT nhà thầu bị loại HSDT phải đánh máy, in mực không tẩy được, đánh số trang theo thứ tự liên tục Đơn dự thầu, thư giảm giá (nếu có), văn bổ sung, làm rõ HSDT biểu mẫu khác phải đại diện hợp pháp nhà thầu ký theo hướng dẫn Phần thứ hai Phần thứ ba Trường hợp nhà thầu liên danh HSDT phải có chữ ký đại diện hợp pháp tất thành viên liên danh thành viên đại diện nhà thầu liên danh theo thỏa thuận liên danh Để bảo đảm tất thành viên liên danh bị ràng buộc mặt pháp lý, văn thỏa thuận liên danh phải có chữ ký đại diện hợp pháp tất thành viên liên danh Những chữ ghi thêm, ghi chèn vào dòng, chữ bị tẩy xóa viết đè lên coi hợp lệ có chữ ký bên cạnh trang người ký đơn dự thầu C NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU Mục 16 Niêm p on c c i túi đựng HSDT HSDT bao gồm nội dung nêu Mục Chương Bản gốc chụp HSĐXKT phải đựng túi có niêm phong ghi rõ “Hồ sơ đề xuất kỹ thuật” phía bên ngồi túi Tương tự, gốc chụp HSĐXTC phải đựng túi có niêm phong, ghi rõ “Hồ sơ đề xuất tài chính” với dịng cảnh báo “Khơng mở thời điểm mở Hồ sơ đề xuất kỹ thuật” Túi đựng HSĐXKT túi đựng HSĐXTC cần đóng gói túi niêm phong (cách niêm phong nhà thầu tự quy định) Cách trình bày thơng tin túi đựng HSDT quy định BDL Trong trường hợp HSĐXKT HSĐXTC gồm nhiều tài liệu, nhà thầu cần thực việc đóng gói tồn tài liệu cho việc tiếp nhận bảo quản HSĐXKT, HSĐXTC bên mời thầu thuận tiện, đảm bảo toàn vẹn HSĐXKT HSĐXTC, tránh thất lạc, mát Trường hợp cần đóng gói thành nhiều túi để dễ vận chuyển túi phải ghi rõ số thứ tự túi tổng số túi ghi rõ thuộc HSĐXKT hay HSĐXTC để đảm bảo tính thống túi phải đóng gói, niêm phong ghi theo quy định Mục Nhà thầu phải chịu trách nhiệm hậu bất lợi không tuân theo quy định HSMT không niêm phong làm niêm phong HSDT trình chuyển tới bên mời thầu, không ghi thông tin túi đựng HSDT theo hướng dẫn Khoản Khoản Mục Bên mời thầu không chịu trách nhiệm tính bảo mật thơng tin HSDT nhà thầu không thực dẫn Khoản Khoản Mục Mục 17 Thời hạn nộp HSDT Nhà thầu nộp trực tiếp gửi HSDT đến địa bên mời thầu phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu quy định BDL Bên mời thầu tiếp nhận HSDT tất nhà thầu nộp HSDT trước thời điểm đóng thầu, kể trường hợp nhà thầu tham dự thầu chưa mua nhận HSMT từ bên mời thầu Trường hợp chưa mua HSMT nhà thầu 10