thông tin cơ bản về asean thông tin cơ bản về asean a sự hình thành và phát triển của hiệp hội các quốc gia đông nam á asean i khái quát hiệp hội các quốc gia đông nam á association of southeast

THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ ASEAN A Sự hình thành phát triển Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ( ASEAN ) I/ Khái quát Hiệp hội Quốc gia Đông Nam (Association of Southeast Asian Nations-ASEAN) thành lập ngày 8/8/1967 Tuyên bố Băng-cốc, Thái Lan, đánh dấu mốc quan trọng tiến trình phát triển khu vực Khi thành lập ASEAN gồm nước In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a, Phi-lip-pin, Xin-ga-po Thái Lan Năm 1984 ASEAN kết nạp thêm Bru-nây Da-ru-xa-lam làm thành viên thứ Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thứ Hiệp hội Ngày 23/7/1997 kết nạp Lào Mi-an-ma Ngày 30/4/1999, Căm-pu-chia trở thành thành viên thứ 10 ASEAN, hoàn thành ý tưởng ASEAN bao gồm tất quốc gia Đông Nam á, ASEAN Đông Nam Đơng Nam Các nước ASEAN (trừ Thái Lan) trải qua giai đoạn lịch sử thuộc địa nước phương Tây giành độc lập vào thời điểm khác sau Chiến tranh giới thứ hai Mặc dù khu vực địa lý, song nước ASEAN khác chủng tộc, ngơn ngữ, tơn giáo văn hố, tạo thành đa dạng cho Hiệp hội ASEAN có diện tích 4.5 triệu km2 với dân số khoảng 505 triệu người; GDP khoảng 731 tỷ đô la Mỹ tổng kim ngạch xuất hàng năm 339,2 tỷ USD Các nước ASEAN có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú đứng hàng đầu giới cung cấp số nguyên liệu như: cao su (90% sản lượng cao su giới); thiếc dầu thực vật (90%), gỗ xẻ (60%), gỗ súc (50%), gạo, đường dầu thô, dứa Công nghiệp ASEAN đà phát triển, đặc biệt lĩnh vực: dệt, hàng điện tử, hàng dầu, loại hàng tiêu dùng Những sản phẩm xuất với khối lượng lớn thâm nhập cách nhânh chóng vào thị trường giới Khu vực ASEAN khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với khu vực khác giới, với nhịp độ trung bình hàng năm từ 5-10%, trước khủng hoảng vừa qua, coi tổ chức khu vực thành công nước phát triển Tuy nhiên mức phát triển kinh tế nước ASEAN đồng Trong ASEAN, In-đô-nê-xi-a nước đứng đầu diện tích dân số, thu nhập quốc dân tính theo đầu người vào khoảng 600 đơla Mỹ Trong đó, Xin-ga-po Bru-nây Đa-ru-xa-lam hai quốc gia nhỏ diện tích (Xin-ga-po ) dân số (Bru-nây Đa-ru-xa-lam) lại có thu nhập theo đầu người cao ASEAN, vào khoảng 15.000 đô la Mỹ/năm Ở nước ASEAN diễn trình chuyển dịch cấu mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hố Ngoại trừ Inđơ-nê-xi-a với cơng nghiệp chế tạo (không kể công nghiệp khai thác) chiếm tỷ trọng khoảng 20% GDP, nước khác tỷ trọng xấp xỉ 30% Nhờ sách kinh tế “hướng ngoại”, ngoại thương ASEAN phát triển nhanh chóng, tăng gấp đơi vịng 10 năm qua, đạt 160 tỷ đôla Mỹ vào đầu năm 1990 (nay 339 tỷ đôla Mỹ), nâng tỷ trọng ngoại thương giới từ 3.6 % lên 4,7% ASEAN đối tượng thu hút nhiều vốn đầu tư giới Cuối năm 80 bình quân hàng năm nước ASEAN thu hút 13,5 tỷ đô la Mỹ, so với 4,6 tỷ đô la Mỹ vào đầu năm 80 II/ Quá trình hình thành phát triển: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam (ASEAN) đời bối cảnh có nhiều biến động diễn khu vực giới, bao gồm thay đổi từ bên tác động vào khu vực vấn đề nảy sinh từ bên nước Để đối phó với thách thức này, xu hướng co cụm lại tổ chức khu vực với hình thức để tăng cường sức mạnh thân xuất phát triển nước thành viên tương lai ASEAN Trước ASEAN, Đông Nam có vài tổ chức khu vực đời tồn thời gian ngắn manh nha hình thành Đó Hiệp hội Đơng Nam ( The Association of Southeast Asia- ASA) thành lập ngày 31/7/1961 gồm Thái Lan, Phi-lip-pin Liên bang Ma-lay-a tổ chức MAPHILINDO đời tháng năm 1963 bao gồm Mã Lai, Phi-lip-pin In-đô-nê-xi-a Mặc dù vậy, nỗ lực theo hướng xúc tiến ngày 8/8/1967 Bộ trưởng Ngoại giao nước Inđơ-nê-xi-a, Thái Lan, Phi-lip-pin, Xin-ga-po Phó Thủ tướng Ma-lai-xi-a ký Băng-cốc Tuyên bố thành lập Hiệp hội nước Đông Nam (ASEAN) Một số mốc phát triển quan trọng: Tuyên bố Băng-cốc: Đây Tuyên bố thành lập Hiệp hội nước Đông Nam với mục tiêu đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội, phát triển văn hoá; tăng cường hợp tác giúp đỡ lẫn thúc đẩy hồ bình, ổn định khu vực ASEAN khơng có Hiến chương riêng, năm đầu ASEAN khơng có Ban thư ký để phối hợp hoạt động Tuyên bố Cua-la Lăm-pơ: Tháng 11/1971, nước ASEAN đưa văn quan trọng Tuyên bố Cua-la Lăm-pơ thiết lập Khu vực Hoà bình, Tự Trung lập Đơng Nam (ZOPFAN) Tuyên bố định mục tiêu lâu dài ASEAN xây dựng Đơng Nam thành khu vực hồ bình, tự do, trung lập, khơng có can thiệp hình thức cường quốc bên Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ I năm 1976 Hội nghị Cấp cao ASEAN họp lần Ba-li (In-đô-nê-xi-a) từ 23-24/2/1976 Tại hội nghị vị đứng đầu phủ ASEAN ký hai văn kiện quan trọng: - Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam (Hiệp ước Ba-li), khẳng định ngun tắc tồn hồ bình (TAC) - Tuyên bố hoà hợp ASEAN: Cam kết phối hợp để đảm bảo ổn định khu vực tăng cường hợp tác kinh tế, văn hoá, giúp đỡ lẫn thành viên ASEAN Tại Hội nghị Cấp cao này, nước ASEAN ký Hiệp định thành lập Ban thư ký ASEAN (có trụ sở đặt Giacác-ta) để phối hợp hoạt động uỷ ban dự án hợp tác ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ II năm 1977 Từ ngày 4-5/8/1977, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ hai tổ chức Cua-la Lăm-pơ nhân kỷ niệm 10 năm ngày thành lập ASEAN Hội nghị đạt hai kết quan trọng Thứ nhất, thức hình thành chế đối thoại ASEAN với nước công nghiệp phát triển nhằm nâng cao vai trò ASEAN cộng đồng quốc tế Lần Người đứng đầu Chính phủ ba nước ngồi khu vực Nhật Bản, Ơ- xtrây-li-a, Niu Di-lân tham gia đối thoại với ASEAN sau Hội nghị thức Đến nay, ASEAN có 11 nước tổ chức đối thoại là: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ôt-xtrây-lia, Niu Di-lân, ấn Độ, Nga, EU, Mỹ, Ca-na-đa UNDP Ngồi ra, ASEAN cịn có chế đối thoại theo lĩnh vực với Pakistan Thứ hai, cấu lại Uỷ ban hợp tác ASEAN để chuẩn bị cho việc mở rộng hợp tác ASEAN lĩnh vực Kết nạp Bru-nây Đa-ru-xa-lam Bru-nây Đa-ru-xa-lam quan sát viên ASEAN từ năm 1981 Ngày 1/1/1984, Bru-nây nộp đơn xin gia nhập ASEAN ngày 7/1/1984, Bru-nây thức kết nạp vào ASEAN với nghi lễ trọng thể Gia-các-ta trở thành thành viên thứ sáu Hiệp hội ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ III năm 1987 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ III tổ chức Ma-ni-la, Phi-lip-pin từ 14-15/12/1987, nhân kỷ niệm 20 năm thành lập ASEAN Tại Hội nghị này, vị đứng đầu Chính phủ nước ASEAN thông qua nhiều văn kiện quan trọng sau: - Tuyên bố Ma-ni-la năm 1987: bày tỏ tâm nước ASEAN tiếp tục thúc đẩy củng cố đoàn kết hợp tác khu vực, giải tranh chấp biện pháp hồ bình, đẩy mạnh hợp tác kinh tế, khuyến khích khu vực tư nhân tham gia vào hợp tác ASEAN - Nghị định thư Ma-ni-la sửa đổi Điều 14 Điều 18 TAC để nước ngồi khu vực tham gia - Hiệp ước khuyến khích bảo đảm đầu tư ASEAN - Nghị định thư mở rộng danh mục thuế ưu đãi theo thoả thuận ưu đãi thương mại ASEAN (PTA) Về cấu tổ chức, Hội nghị định thành lập chế Hội nghị liên Bộ trưởng (JMM) bao gồm Bộ trưởng Ngoại giao Bộ trưởng Kinh tế thể chế hoá họp quan chức cao cấp (SOM) họp quan chức cao cấp kinh tế (SEOM) Trong dịp này, vị đứng đầu Nhà nước Chính phủ nước ASEAN định họp 3-5 năm lần Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ IV năm 1992 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ IV tiến hành Xin-ga-po từ 27-28/1/1992 Tại Hội nghị này, ASEAN thông qua văn kiện định quan trọng sau: - Tuyên bố Xin-ga-po năm 1992 khẳng định tâm ASEAN đưa hợp tác trị kinh tế lên tầm cao mở rộng hợp tác sang lĩnh vực hợp tác an ninh - Hiệp định khung hợp tác kinh tế ASEAN, nêu ba nguyên tắc hướng bên ngoài, có lợi linh hoạt tham gia vào dự án, chương trình nước thành viên; xác định năm lĩnh vực hợp tác cụ thể thương mại-cơng nghiệp-năng lượng-khống sản, nơng-lâm-ngư-nghiệp, tài chính-ngân hàng, vận tải-liên lạc du lịch - Hiệp định Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) quy định cụ thể biện pháp giai đoạn giảm thuế nhập tiến tới thực AFTA Hội nghị định Hội nghị cấp cao họp năm lần, thành lập Hội đồng AFTA cấp Bộ trưởng để theo dõi thúc đẩy việc thực CEPT AFTA, giao cho SEOM giám sát hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN, nâng cấp Tổng thư ký ASEAN lên hàm Bộ trưởng Việt Nam Lào ký tham gia Hiệp ước thân thiện hợp tác (Hiệp ước Ba-li) tháng 7/1992 Tháng 7/1992, AMM25 Ma-ni-la, diễn Lễ ký để Việt Nam Lào thức tham gia Hiệp ước Ngay sau lễ ký, ASEAN tuyên bố Việt Nam Lào trở thành quan sát viên tổ chức ASEAN Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) tháng 7/1994 Để đảm bảo mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển bối cảnh khu vực giới, tháng 7/1993 nước ASEAN định thành lập Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) với tham gia 18 nước khu vực để bàn vấn đề an ninh khu vực (gồm nước ASEAN, Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Nga, Canađa, Liên minh châu Âu, Ôx-trây-li-a, Niu Dilân, Việt Nam, Lào, Hàn Quốc Papua Niu Ghinê) Việt Nam trở thành thành viên ASEAN tháng 7/1995 Tại Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN lần thứ 27 Băng-cốc (tháng 7/1994) nước ASEAN tuyên bố sẵn sàng chấp nhận Việt Nam làm thành viên Hiệp hội Ngày 17/10/1994, Việt Nam thức đặt vấn đề trở thành thành viên đầy đủ ASEAN Ngày 28/7/1995, lễ trọng thể kết nạp Việt Nam làm thành viên thứ tổ chức ASEAN diễn Bru-nây, dịp họp Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN lần thứ 28 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ V năm 1995Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ diễn Băng-cốc tháng 12/1995 Hội nghị có định văn quan trọng sau: - Nâng hợp tác chuyên ngành lên tầm cao mới, ngang với hợp tác trị-an ninh kinh tế nhằm thơng qua phát triển người, đồn kết xã hội để đạt thịnh vượng chung cho khu vực - Rút ngắn thời gian thực AFTA từ 15 năm xuống cịn 10 năm; chí hồn thành trước thời hạn 2003, mở rộng hợp tác ASEAN sang lĩnh vực dịch vụ, sở hữu trí tuệ, lập khu vực đầu tư ASEAN - Ký kết Hiệp ước khu vực Đơng Nam khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ), văn kiện quan trọng tiến tới xây dựng Đơng Nam thành khu vực hồ bình, ổn định Hội nghị Cấp cao ASEAN khơng thức lần thứ In-đô-nê-xi-a tháng 12/1996: Để tăng cường tiếp xúc nhà lãnh đạo cấp cao khu vực để thảo luận vấn đề cấp bách, vị lãnh đạo ASEAN thoả thuận: họp thức tổ chức họp khơng thức hàng năm Tháng 12/1996 Gia-các-ta diễn họp cấp cao khơng thức Lào Mi-an-ma gia nhập ASEAN tháng 7/1997Tháng 7/1997 AMM 30, Lào Mi-an-ma thức gia nhập ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN khơng thức lần thứ hai Cua-la Lăm-pơ tháng 12 năm 1997: Hội nghị tổ chức trùng với dịp ASEAN tiến hành kỷ niệm 30 năm ngày thành lập ASEAN Tại Hội nghị này, Nguyên thủ thông qua văn Tầm nhìn ASEAN 2020, đề hướng phát triển chiến lược ASEAN giai đoạn đầu kỷ 21 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ VI Hà Nội 16-17/12/1998: Hội nghị thông qua văn kiện quan trọng Tuyên bố Hà Nội, Chương trình Hành động Hà Nội, Tuyên bố biện pháp mạnh mẽ (để cải thiện môi trường đầu tư ASEAN), ký Hiệp định hợp tác lĩnh vực cụ thể Hội nghị định kết nạp Căm-pu-chia làm thành viên thứ 10 ASEAN giao cho Ngoại trưởng ASEAN tiến hành lễ kết nạp đặc biệt Hà Nội Lễ kết nạp Căm-pu-chia Hà Nội tháng 4/1999Lễ kết nạp Căm-pu-chia thức trở thành thành viên thứ 10 Hiệp hội quốc gia Đông Nam tổ chức Hà Nội vào ngày 30/4/1999 Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ VII Bru-nây Đa-ru-xa-lam 5-6/11/2001Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ VII diễn Bru-nây Đa-ru-xa-lam từ ngày 5-6/11/2001 khẳng định lại Chương trình hành động Hà Nội (HPA) định hướng quan trọng để thực Tầm nhìn ASEAN; đẩy mạnh liên kết ASEAN, lĩnh vực kinh tế; tập trung trao đổi vấn đề thu hẹp khoảng cách phát triển, giúp thành viên Nhân dịp này, Hội nghị thông qua Tuyên bố chung chống khủng bố Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ VIII Phnôm-pênh, Cam-pu-chia, 4-5/11/2002 ASEAN trí cần tiếp tục trì hồ bình ổn định, tăng cường hợp tác trị, an ninh, cải thiện hình ảnh vị ASEAN, giải bất đồng theo phương thức ASEAN; nhấn mạnh cần triển khai nhanh sáng kiến, chương trình có qua biện pháp sau: - Tăng cường liên kết nội khối, giảm hàng rào phi quan thuế, cải thiện môi trường đầu tư để tăng buôn bán, đầu tư nội khối trước bối cảnh thị trường truyền thống ASEAN giảm mạnh suy thoái kinh tế giới - Nâng cao khả cạnh tranh ASEAN - Tập trung triển khai dự án ưu tiên, thu hẹp khoảng cách, giúp thành viên mới, phát triển Tiểu vùng Mê-công - Xác định lại mục tiêu phát triển ASEAN nghiên cứu chiến lược phát triển Hiệp hội để tiến tới hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN có tính đến kinh nghiệm Liên minh Châu âu Nhân dịp này, Cấp cao ASEAN - ấn Độ lần tổ chức nhà Lãnh đạo ASEAN trí họp Cấp cao ASEAN + ấn Độ hàng năm ASEAN Trung Quốc ký Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông (DOC), coi bước quan trọng tiến đến hình thành Bộ Quy tắc ửng xử Biển Đông (COC); ký Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc, theo dự kiến thời điểm hồn thành Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN - Trung Quốc năm 2010 (với nước ASEAN cũ) 2015 với nước ASEAN mới.) Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ IX Ba-li, In-đô-nê-xi-a, 7-8/10/2003Kết quan trọng Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ IX Lãnh đạo ASEAN ký Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II (Tuyên bố Bali II) nêu định hướng chiến lược lớn ASEAN với mục tiêu thành lập cộng đồng ASEAN liên kết mạnh, tự cường vào năm 2020 với ba trụ cột hợp tác trị-an ninh (Cộng đồng An ninh ASEAN-ASC), hợp tác kinh tế (Cộng đồng kinh tế ASEAN-AEC), hợp tác xã hội/văn hoá (Cộng đồng xã hội/văn hoá ASEAN-ASCC) Nhằm triển khai Tuyên bố Ba-li II, ASEAN xây dựng Chương trình Hành động để thơng qua Cấp cao ASEAN-10 Viêng-chăn tháng 11/2004 Trung Quốc thức tham gia Hiệp ước Thân thiện hợp tác (TAC) Nhật Bản ký với ASEAN Khuôn khổ Đối tác Kinh tế tồn diện (CEP), cụ thể hố bước xây dựng CEP ASEAN-Nhật có Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Nhật; nêu sáng kiến tổ chức hội nghị ASEAN-Nhật Bản đầu tư bên lề Cấp cao Kỷ niệm ASEAN-Nhật tháng 12/2003 Tại Cấp cao ASEAN+ấn Độ: Hai bên ký Hiệp định khung hợp tác kinh tế tồn diện ASEAN-ấn Độ, có lộ trình xây dựng Khu vực mậu dịch tự ASEAN-ấn Độ (FTA) chương trình Thu hoạch sớm ấn Độ thức tham gia Hiệp ước TAC Hội nghị Cấp cao kỷ niệm ASEAN-Nhật Bản, Tô-ky-ô, 11-12/12/2003Hội nghị Cấp cao kỷ niệm ASEAN - Nhật Bản hoạt động kỷ niệm 30 năm quan hệ ASEAN - Nhật Bản Tại Hội nghị này, Lãnh đạo ASEAN Nhật ký “Tuyên bố Tô-ky-ô quan hệ đối tác ASEAN - Nhật động bền vững thiên niên kỷ mới” với “Kế hoạch hành động” Tuyên bố khẳng định ASEAN Nhật tâm phát triển quan hệ tồn diện khn khổ "đối tác chiến lược"; nêu chiến lược hành động chung hợp tác lĩnh vực: kinh tế - tài chính, phát triển, an ninh - trị, phát triển nguồn nhân lực, văn hoá - xã hội, giao lưu nhân dân, hợp tác Đông á, hợp tác vấn đề tồn cầu Trong đó, trọng tâm lớn hợp tác kinh tế, phát triển, đặc biệt phát triển tiểu vùng tăng trưởng ASEAN lưu vực Mê-công BIMP-EAGA (Khu vực tăng trưởng Đơng ASEAN gồm Bru-nêi, In-đơnê-xia, Ma-lai-xia Phi-líp-pin) Ngồi văn kiện trên, Ngoại trưởng Nhật ký Tuyên bố ý định tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam (TAC) Ngoại trưởng In-đô-nê-xia thay mặt nước ASEAN ký Tuyên bố đồng ý việc Nhật tham gia TAC Nhật hoàn tất thủ tục trình Quốc hội Nhật Hồng để sớm thức tham gia TAC Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ X Cấp cao liên quan Viên-chăn, Lào, 28 – 30/11/2004: Thủ tướng nước ta Phan Văn Khải tham dự Hội nghị Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN, vị Lãnh đạo thông qua số định quan trọng sau: - Để thực Tầm nhìn ASEAN 2020 Tuyên bố Bali II, vị Lãnh đạo ASEAN ký Chương trình Hành động Viên-chăn (VAP) sau hồn tất Chương trình Hành động Hà Nội (HPA) nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với trụ cột trị-an ninh, kinh tế, văn hố-xã hội, có hợp phần IAI nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển nước thành viên ASEAN Các vị Lãnh đạo thông qua Kế hoạch Hành động xây dựng Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC) Cộng đồng Văn hoá - xã hội ASEAN (ASCC); đồng thời ký Hiệp định khung 11 lĩnh vực ưu tiên liên kết ASEAN nhằm xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) - Các Lãnh đạo ASEAN trí tổ chức Hội nghị Cấp cao Đơng Á lần thứ (EAS-1) vào năm 2005 Malai-xi-a Lần diễn Hội nghị Cấp cao ASEAN với Ốt-xtrây-li-a Niu Di-lân để kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ đối thoại Tại Hội nghị, vị Lãnh đạo ASEAN với Ốt-xtrây-li-a Niu Di-lân ký “Tuyên bố chung Lãnh đạo Cấp cao kỷ niệm ASEAN với Ốt-xtrây-li-a Niu Di-lân”, đề phương hướng biện pháp tăng cường quan hệ đối thoại thời gian tới Trong dịp này, Hàn Quốc Nga thức tham gia vào Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC) Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ XI Cấp cao liên quan Kua-la Lăm-pơ, Ma-lai-xi-a, 11 – 14/12/2005: Thủ tướng nước ta Phan Văn Khải tham dự Hội nghị Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN, Lãnh đạo Tuyên bố Xây dựng Hiến chương ASEAN đề phương hướng nguyên tắc đạo; thành lập giao nhiệm vụ cho Nhóm nhân vật tiếng (EPG) nghiên cứu đề xuất khuyến nghị thực tiễn; sau lập Nhóm soạn thảo Hiến chương Các vị Lãnh đạo trí cần xem xét khả sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, kinh tế, sớm năm so với thỏa thuận trước, có linh hoạt nước chưa sẵn sàng; trí tập trung nỗ lực cao huy động nguồn lực để thực có hiệu chương trình kế hoạch hành động Chương trình Hành động Viên-chăn (VAP) Sáng kiến Liên kết ASEAN (IAI), liên kết kinh tế thu hẹp khoảng cách phát triển; nhấn mạnh phải khơng ngừng củng cố đồn kết thống nhất, thúc đẩy ý thức cộng đồng hướng trọng tâm người dân; trì vai trị trung tâm ASEAN cấu trúc hợp tác khu vực Hội nghị Cấp cao Đông Á lần thứ (EAS-1) tổ chức bước phát triển có ý nghĩa, góp phần thúc đẩy xu đối thoại hợp tác phát triển khu vực, thể tính động vai trị quan trọng ASEAN Nội dung thảo luận tập trung vào vấn đề lớn quan tâm Các nhà Lãnh đạo 16 nước tham dự EAS-1 (10 nước thành viên ASEAN, Ốt-xtrây-li-a, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc Niu Di-lân) ký Tuyên bố EAS để xác định phương hướng khuôn khổ cho EAS, xác định EAS diễn đàn để đối thoại hợp tác vấn đề lớn quan tâm trị-an ninh, kinh tế văn hóa-xã hội; coi tiến trình mở với ASEAN đóng vai trị chủ đạo, bổ sung hỗ trợ cho diễn đàn khu vực có, họp hàng năm ASEAN chủ trì Cấp cao ASEAN; tiếp tục xem xét để hoàn thiện số vấn đề cụ thể liên quan Cấp cao ASEAN + ký Tuyên bố chung khẳng định lại tầm quan trọng tiến trình ASEAN + 3, coi cơng cụ cho việc xây dựng Cộng đồng Đông Á (EAc) Cấp cao ASEAN – Nga lần ký thông qua nhiều văn kiện quan trọng tạo sở khuôn khổ xây dựng quan hệ đối tác toàn diện lâu dài, “Tuyên bố chung Quan hệ đối tác toàn diện tiến bộ” 5.Nhân dịp này, Ngoại trưởng ASEAN ký với đối tác Tuyên bố mở rộng làm sâu sắc Quan hệ đối tác chiến lược ASEAN Nhật, Hiệp định khung Quan hệ Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Hàn Quốc B Cơ cấu tổ chức nguyên tắc hoạt động ASEAN I Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức ASEAN sau: Hội nghị Cấp cao ASEAN (ASEAN Summit): Đây quan quyền lực cao ASEAN, họp thức năm lần họp khơng thức lần khoảng thời gian năm Cho đến có Hội nghi Cấp cao ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ VIII tổ chức Cam-pu-chia vào tháng 11/2002 Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (ASEAN Ministerial Meeting-AMM) Theo Tuyên bố Băng cốc năm 1967, AMM hội nghị hàng năm Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN có trách nhiệm đề phối hợp hoạt động ASEAN, họp khơng thức cần thiết Hội nghị Bộ trưởng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Ministers-AEM) AEM họp thức hàng năm họp khơng thức cần thiết Trong AEM có Hội đồng AFTA (Khu vực mậu dịch tự ASEAN) thành lập theo định Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ năm 1992 Xin-gapo để theo dõi, phối hợp báo cáo việc thực chương trình ưu đãi quan thuế có hiệu lực chung (CEPT) AFTA Hội nghị Bộ trưởng ngành Hội nghị Bộ trưởng ngành hợp tác kinh tế ASEAN tổ chức cần thiết để thảo luận hợp tác ngành cụ thể Hiện có Hội nghị Bộ trưởng lượng, Hội nghị Bộ trưởng Nông nghiệp, Lâm nghiệp Các Hội nghị Bộ trưởng ngành có trách nhiệm báo cáo lên AEM Các hội nghị trưởng khác Hội nghị Bộ trưởng lĩnh vực hợp tác ASEAN khác y tế, môi trường, lao đọng, phúc lợi xã hội, giáo dục, khoa học cơng nghệ, thơng tin, luật pháp tiến hành cần thiết để điều hành chương trình hợp tác lĩnh vực Hội nghị liên Bộ trưởng (Join Ministerial Meeting-JMM) JMM tổ chức cần thiết để thúc đẩy hợp tác ngành trao đổi ý kiến hoạt động ASEAN JMM bao gồm Bộ trưởng Ngoại giao Bộ trưởng Kinh tế ASEAN Tổng thư ký ASEAN Được Người đứng đầu Chính phủ ASEAN bổ nhiệm theo khuyến nghị Hội nghị AMM với nhiệm kỳ năm gia hạn thêm, khơng q nhiệm kỳ nữa; có hàm Bộ trưởng với quyền hạn khởi xướng, khuyến nghị phối hợp hoạt động ASEAN, nhằm giúp nâng cao hiệu hoạt động hợp tác ASEAN Tổng thư ký ASEAN tham dự họp cấp ASEAN, chủ toạ họp ASC thay cho Chủ tịch ASC trừ phiên họp cuối Uỷ ban thường trực ASEAN (ASEAN Standing Committee-ASC) ASC bao gồm chủ tịch Bộ trưởng Ngoại giao nước đăng cai Hội nghị AMM tới, Tổng thư ký ASEAN Tổng Giám đốc Ban thư ký ASEAN quốc gia ASC thực công việc AMM thời gian kỳ họp báo cáo trực tiếp cho AMM Cuộc họp quan chức cao cấp (Senior Officials Meeting-SOM) SOM thức coi phận cấu ASEAN Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ Ma-nila 1987 SOM chịu trách nhiệm hợp tác trị ASEAN họp cần thiết; báo cáo trực tiếp cho AMM 10 Cuộc họp quan chức kinh tế cao cấp (Senior Economic Officials Meeting-SEOM) SEOM thể chế hố thức thành phận cấu ASEAN Hội nghị Cấp cao Ma-ni-la 1987 Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN năm 1992, uỷ ban kinh tế ASEAN bị giải tán SEOM giao nhiệm vụ theo dõi tất hoạt động hợp tác kinh tế ASEAN SEOM họp thường kỳ báo cáo trực tiếp cho AEM 11 Cuộc họp quan chức cao cấp khác Ngồi có họp quan chức cao cấp môi trường, ma tuý uỷ ban chuyên ngành ASEAN phát triển xã hội, khoa học công nghệ, vấn đề cơng chức, văn hố thơng tin Các họp báo cáo cho ASC Hội nghị Bộ trưởng liên quan 12 Cuộc họp tư vấn chung (Joint Consultative Meeting-JCM) Cơ chế họp JCM bao gồm Tổng thư ký ASEAN, SOM, SEOM, Tổng giám đốc ASEAN JCM triệu tập cần thiết chủ toạ Tổng thư ký ASEAN để thúc đẩy phối hợp quan chức liên ngành Tổng thư ký ASEAN sau thơng báo kết trực tiếp cho AMM AEM 13 Các họp ASEAN với Bên đối thoại ASEAN có 11 Bên đối thoại: Ô-xtrây-lia, Ca-na-đa, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Niu Di-lân, Mỹ UNDP, Nga, Trung Quốc, ấn Độ ASEAN có quan hệ đối thoại theo lĩnh vực Pa-kix-tan Trước có họp với Bên đối thoại, nước ASEAN tổ chức họp trù bị để phối hợp có lập trường chung Cuộc họp quan chức cao cấp nước điều phối (Coordinating Country) chủ trì báo cáo cho ASC 14 Ban thư ký ASEAN quốc gia Mỗi nước thành viên ASEAN có Ban thư ký quốc gia đặt máy Bộ Ngoại giao để tổ chức, thực theo dõi hoạt động liên quan đến ASEAN nước Ban thư ký quốc gia Tổng Vụ trưởng phụ trách 15 Uỷ ban ASEAN nước thứ ba Nhằm mục đích tăng cường trao đổi thúc đẩy mối quan hệ ASEAN với bên đối thoại tổ chức quốc tế ASEAN thành lập uỷ ban nước đối thoại Uỷ ban gồm người đứng đầu quan ngoại giao nước ASEAN nước sở Hiện có 11 Uỷ ban ASEAN tại: Bon (CHLB Đức), Bru-xen (Bỉ), Can-be-ra (Ô-xtrây-li-a), Ge-ne-vơ (Thuỵ Sĩ), Ln-đơn (Anh), Ơt-ta-oa (Ca-na-da), Pa-ri (Pháp), Xơ-un (Hàn quốc), Oa-sinh-tơn (Mỹ) Oen-ling-tơn (Niu-di-lơn) Chủ tịch uỷ ban báo cáo cho ASC nhận thị từ ASC 16 Ban thư ký ASEAN Ban thư ký ASEAN thành lập theo Hiệp định ký Hội nghị Cấp cao lần thứ hai Ba-li, 1976 để tăng cường phối hợp thực sách, chương trình hoạt động phận khác ASEAN, phục vụ hội nghị ASEAN II Các nguyên tắc hoạt động ASEAN Các nguyên tắc làm tảng cho quan hệ Quốc gia thành viên với bên ngoài: Trong quan hệ với nhau, nước ASEAN tuân theo nguyên tắc nêu Hiệp ước thân thiện hợp tác Đơng Nam (Hiệp ước Ba-li), kí Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ I Ba-li năm 1976, là: a/ Cùng tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, tồn vẹn lãnh thổ sắc dân tộc tất dân tộc; b/ Quyền quốc gia lãnh đạo hoạt động dân tộc mình, khơng có can thiệp, lật đổ cưỡng ép bên ngồi; c/ Khơng can thiệp vào công việc nội nhau; d/ Giải bất đồng tranh chấp biện pháp hoà bình, thân thiện; e/ Khơng đe doạ sử dụng vũ lực; f/ Hợp tác với cách có hiệu quả; Các nguyên tắc điều phối hoạt động Hiệp hội: a/ Việc định sách hợp tác quan trọng lĩnh vực quan trọng ASEAN dựa nguyên tắc trí (consensus), tức định coi ASEAN tất nước thành viên trí thơng qua Ngun tắc địi hỏi phải có q trình đàm phán lâu dài, bảo đảm việc tính đến lợi ích quốc gia tất nước thành viên Đây nguyên tắc bao trùm họp hoạt động ASEAN b/ Một nguyên tắc quan trọng khác chi phối hoạt động ASEAN nguyên tắc bình đẳng Nguyên tắc thể mặt Thứ nhất, nước ASEAN, không kể lớn hay nhỏ, giàu hay nghèo bình đẳng với nghĩa vụ đóng góp chia xẻ quyền lợi Thứ hai, hoạt động tổ chức ASEAN trì sở luân phiên, tức chức chủ toạ họp ASEAN từ cấp chuyên viên đến cấp cao, địa điểm cho họp phân cho nước thành viên sở luân phiên theo vần A,B,C tiếng Anh c/ Để tạo thuận lợi đẩy nhanh chương trình hợp tác kinh tế ASEAN , Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ký Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ Xin-ga-po tháng 2/1992, nước ASEAN thoả thuận nguyên tắc 6-X, theo hai hay số nước thành viên ASEAN xúc tiến thực trước dự án ASEAN nưóc cịn lại chưa sẵn sàng tham gia, không cần phải đợi tất thực Các nguyên tắc khác: Trong quan hệ nước ASEAN hình thành số ngun tắc, khơng thành văn, khơng thức song người hiểu tôn trọng áp dụng như: ngun tắc có có lại, khơng đối đầu, thân thiện, không tuyên truyền tố cáo quan báo chí, giữ gìn đồn kết ASEAN giữ sắc chung Hiệp hội