“Lời nguyền tài nguyên” (resource curse) là cụm từ được dùng để mô tả nghịch lý của các quốc gia, vùng lãnh thổ giàu có tài nguyên, đặc biệt là các tài nguyên không thể tái tạo như kho[r]
(1)Lời nguyền tài nguyên
ThienNhien.Net – Lẽ thường, quốc gia phong phú tài nguyên thiên nhiên hẳn phải có lợi nhiều hơn, giàu có phồn vinh Thế nhưng, nhà kinh tế học lại khám phá điểm đáng ngạc nhiên tăng trưởng kinh tế thời kỳ đại kinh tế hậu thuẫn nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú
lại có xu hướng phát triển chậm so với kinh tế quốc gia khác Bài viết tóm lược số điểm từ “Thốt khỏi lời nguyền tài nguyên” (Escaping the Resource Curse) tác giả tiếng Macartan Humphreys, Jeffrey D Sachs, Joseph E Stiglitz biên tập
Tài nguyên tính minh bạch ngân sách
Rất nhiều quốc gia sở hữu dầu mỏ, khí đốt, khống sản lại thất bại phát triển kinh tế Ngược lại, số quốc gia khác dù thiếu tiềm tài nguyên thiên nhiên lại có nhiều thành cơng phát triển kinh tế Các quốc gia vùng lãnh thổ mệnh danh “Những hổ châu Á” (Hồng Kông, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan) đạt thành tích tăng trưởng kinh ngạc khơng có nguồn dự trữ tài nguyên nhiên nhiên đáng kể
Châu Phi minh chứng rõ cho lời nguyền tài ngun Lục địa giàu có tài ngun khống sản đối mặt với đói nghèo, bệnh dịch, chiến tranh … Công-gô, Ăng-gô-la, Su-đăng trải qua xung đột sắc tộc, nội chiến tranh giành quyền lực tài nguyên Ni-giê-ria bị ảnh hưởng nặng nề nạn tham nhũng
Lời nguyền tài nguyên gì?
“Lời nguyền tài nguyên” (resource curse) cụm từ dùng để mô tả nghịch lý quốc gia, vùng lãnh thổ giàu có tài nguyên, đặc biệt tài ngun khơng thể tái tạo khống sản nhiên liệu, khơng có tốc độ tăng trưởng hiệu phát triển kinh tế nước nghèo tài nguyên
Bản thân nước giàu tài nguyên có mức độ phát triển khác Cách 30 năm, In-đơ-nê-xia Ni-giê-ria có mức thu nhập bình quân đầu người gần tương đương phụ thuộc nặng nề vào nguồn thu từ bán dầu mỏ Nhưng nay, thu nhập bình quân đầu người In-đô-nê-xia gấp lần Ni-giê-ria
Nghịch lý xảy thân quốc gia Nguồn thu từ tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích nhóm người khơng phải dân chúng Sự bất bình đẳng tạo nước giàu với đa số người dân nghèo
Đặc trưng cải tài nguyên
(2)chúng ta sản xuất tài nguyên mà đơn khai thác để dùng Do khơng phải qua q trình sản xuất nên việc sản sinh cải tài nguyên diễn độc lập với tiến trình kinh tế khác quốc gia Một ngành khai thác khơng thiết liên quan đến ngành công nghiệp khác không cần tham gia lượng lớn lao động nội địa
Bìa "Thoát khỏi lời nguyền tài nguyên"
Một đặc điểm khác biệt nhiều nguồn tài nguyên, đặc biệt dầu mỏ khí đốt, khơng thể tái tạo Nhìn từ khía cạnh kinh tế, tài nguyên giống với tài sản nguồn thu nhập
Với đặc trưng này, nguy lớn tài nguyên thiên nhiên nhà khoa học trị đặt tên “hành vi vụ lợi” Mối lợi thường xuất có khoảng cách lớn giá trị tài
nguyên chi phí khai thác Trong trường hợp này, cá nhân (doanh nhân nhà trị) có động sử dụng chế trị để nắm giữ mối lợi Những áp phe vụ lợi tập đoàn câu kết với quan chức quyền khiến cải tài ngun khơng mang lại kết quả, lợi ích kinh tế trị mong muốn
Nguyên nhân “lời nguyền tài nguyên”
Thiếu chuyên môn: Trong đàm phán hợp đồng khai thác, thơng thường tập đồn đa quốc gia có lợi lớn chun mơn nguồn lực so với phủ Với lĩnh vực dầu mỏ, nhiều bên mua (các tập đoàn dầu mỏ) thực nắm rõ giá trị hàng hóa bán người bán – phủ đất nước có nguồn tài ngun Vì vậy, tập đồn chắn có vị đàm phán tốt so với phía phủ
Căn bệnh Hà Lan (Dutch diseace): là thuật ngữ nguy kinh tế xảy đẩy mạnh xuất tài nguyên thiên nhiên dẫn tới làm suy giảm ngành công nghiệp chế tạo Thuật ngữ dùng để nguy xảy phụ thuộc vào nguồn lực bên dẫn tới suy giảm nguồn lực nước Tạp chí The Economist đặt thuật ngữ vào năm 1977 để miêu tả suy giảm khu vực chế tạo Hà Lan nước đẩy mạnh xuất khí thiên nhiên
(3)hạn toán tập đồn khai thác cho phủ; (iii) dao động giá thị trường
Ăn lẹm vào vốn: Bởi nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên tái tạo, việc chi tiêu nguồn thu từ bán tài nguyện nên xem tiêu vào vốn tiêu dùng từ nguồn thu nhập Nếu tất nguồn thu từ khai thác tài nguyên đem sử dụng giá trị tài sản quốc gia bị giảm xuống
Thiếu đầu tư hiệu vào giáo dục: Khi quốc gia dựa nhiều vào cải tài nguyên, họ có xu hướng bỏ quên việc đa dạng hóa nâng cao kỹ cho lực lượng lao động để phát triển ngành kinh tế khác
Tham nhũng tài nguyên: Tham nhũng liên quan đến tài nguyên thiên nhiên diễn dười nhiều hình thức khác Nhiều cơng ty khai khống dầu mỏ xuyên quốc gia tối ưu hóa lợi nhuận cách mua tài nguyên với giá thấp thị trường thơng qua hối lộ quan chức phủ Trong thực tế, nguy tham nhũng quốc gia giàu có tài nguyên lớn ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Tổng thống Abacha Ni-giê-ria bị cáo buộc tham nhũng tỉ đô-la từ tài nguyên thiên nhiên đất nước
Sức ép vùng khai thác: Quá trình khai thác tài nguyên dẫn đến việc tái định cư bắt buộc cho người dân, dân di cư từ nơi khác đến làm việc, nhiễm suy thối mơi trường Thậm chí tác động khơng đáng kể cộng đồng khu vực khai thác tài ngun khơng thực đồng tình hài lịng thấy cải bị chuyển phục vụ lợi ích người nơi khác
Thoát khỏi lời nguyền
Quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý bền vững giúp quốc gia tránh nghịch cảnh đói nghèo đứng cải Giải “lời nguyền tài nguyên” khơng phải vấn đề q khó khăn Đa số giải pháp nguyên tắc giải tương đối đơn giản Phương thuốc quan trọng tăng cường tính minh bạch nâng cao trách nhiệm giải trình đổi với phủ bên tham gia khai thác tài nguyên
Thách thức áp dụng giải pháp nguyên tắc vào mơi trường mà lịng tham bất minh chiếm ưu