Hội nghị nhận định: Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu của Ban Chấp hành Trung ương (tháng 8-1979) và một số nghị quyết cụ thể của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã bước đầu tạo ra khí thế mới, [r]
(1)Tìm tịi đường thích hợp lên Chủ nghĩa Xã hội (1975-1986)
I THỐNG NHẤT NƯỚC NHÀ VỀ MẶT NHÀ NƯỚC
1 Yêu cầu lịch sử đất nước sau 30 năm chiến tranh
Sau đại thắng mùa Xuân 1975, thời kỳ mở đất nước ta: thời kỳ hồ bình, độc lập, thống nhất, nước q độ lên chủ nghĩa xã hội Đi lên chủ nghĩa xã hội vừa xu phát triển đất nước ta vừa nguyện vọng nhân dân ta Với việc giải phóng hồn tồn miền Nam, chiến tranh kết thúc, hồ bình lập lại, giai đoạn cách mạng dân tộc dân chủ nước ta hoàn thành, đất nước thống nhất, nhân dân ta trở thành người làm chủ toàn đất nước, làm chủ toàn đất đai, rừng biển thiên nhiên Như vậy, có đủ điều kiện để xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh, công bằng, phù hợp xu phát triển thời đại Sau năm chiến tranh, nhân dân ta khơng có nguyện vọng tha thiết sống độc lập, tự để xây dựng lại đất nước nhưDi chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn:
"Cịn non, nước, người
Thắng giặc Mỹ, ta xây dựng mười ngày nay"
Cả nước lên chủ nghĩa xã hội xu chung đất nước Nhưngquá độ lên chủ nghĩa xã hội cho phù hợp đặc điểm nước ta nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, chưa có đại cơng nghiệp, u cầu lịch sử thứ đặt cho Đảng ta nhân dân ta sau 30 năm chiến tranh
Yêu cầu lịch sử thứ hai đặt cho Đảng nhân dân ta nước trải qua ba mươi năm chiến tranh liệt, liên tục, sau kết thúc chiến tranh lực thù địch lại có âm mưu gây chiến mới, nhiệm vụ cấp bách trước mắt phải vừa khắc phục hậu chiến tranh, vừa cảnh giác chuẩn bị đối phó với âm mưu gây chiến
Yêu cầu lịch sử thứ ba muốn tạo thêm sức mạnh mới, phải củng cố thống đất nước cách hoàn thành nhiệm vụ lại nghiệp thống
2 Thống nước nhà mặt Nhà nước
Sau ngày 30-4-1975 nhân dân ta làm chủ toàn đất nước, đất nước thống nhất, mặt Nhà nước cịn hai phủ, hai miền có hai mặt trận đồn thể quần chúng riêng Tháng 8-1975, Hội nghị lần thứ 24 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá III định: Hoàn thành thống nước nhà, đưa nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội; miền Bắc phải tiếp tục đẩy mạnh nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; miền Nam phải đồng thời tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội
(2)đại biểu hiệp thương với đoàn đại biểu miền Nam Tháng 11-1975, Uỷ ban Trung ương Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, Uỷ ban Trung ương Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ hồ bình Việt Nam, Hội đồng cố vấn Chính phủ đại biểu nhân sĩ, trí thức họp hội nghị liên tịch bàn việc thống nước nhà cử đoàn đại biểu hiệp thương với đoàn đại biểu miền Bắc
Hội nghị hiệp thương trị hai đoàn đại biểu Nam, Bắc họp Sài Gòn từ ngày 15 đến ngày 21-11-1975 Thông cáo khẳng định nước Việt Nam, dân tộc Việt Nam một, nước nhà cần sớm thống mặt Nhà nước Hội nghị trí: Cần tổ chức Tổng tuyển cử toàn lãnh thổ Việt Nam bầu Quốc hội chung cho nước vào nửa đầu năm 1976, theo nguyên tắc dân chủ, phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín
Ngày 3-1-1976, Bộ Chính trị Trung ương Đảng thị nêu rõ tầm quan trọng Tổng tuyển cử giao trách nhiệm cho cấp uỷ lãnh đạo bầu cử
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Hội đồng cố vấn Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam định lấy ngày 25-4-1976 ngày Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung nước Việt Nam thống thành lập Hội đồng bầu cử toàn quốc
Ngày 25-4-1976, cử tri nước phấn khởi bỏ phiếu, đạt tỉ lệ 98,77% (miền Bắc 99,36%, miền Nam 98,39%) 492 đại biểu bầu vào Quốc hội gồm đủ thành phần cơng nhân, nơng dân, trí thức, lực lượng vũ trang, đại biểu tầng lớp niên, phụ nữ, đại biểu dân tộc người tôn giáo
Thắng lợi Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung nước - Quốc hội khố VI, biểu thị ý chí tồn dân ta xây dựng nước Việt Nam độc lập, thống xã hội chủ nghĩa, thắng lợi lòng tâm phấn đấu thực trọn vẹn Di chúc thiêng liêng Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Tổ quốc ta định thống Đồng bào Nam, Bắc định sum họp nhà"
Từ ngày 24-6 đến ngày 3-7-1976, kỳ họp thứ Quốc hội nước Việt Nam thống tiến hành Thủ Hà Nội
Đồng chí Lê Duẩn - Bí thư thứ Đảng - trình bày trước Quốc hội tình hình nhiệm vụ trước mắt cách mạng Việt Nam kiến nghị đường lối đối nội đối ngoại Nhà nước
Ngày 2-7-1976, Quốc hội định đặt tên nước ta nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quốc kỳ đỏ vàng, Thủ đô Hà Nội, quốc ca Tiến quân ca
Quốc hội khoá VI định thành phố Sài Gịn mang tên Hồ Chí Minh định thành lập Uỷ ban dự thảo Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
(3)chí Phạm Văn Đồng làm Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tháng 6-1976, theo chủ trương Trung ương Đảng, tổ chức quần chúng niên, phụ nữ, cơng đồn Mặt trận Tổ quốc họp hội nghị hợp nhất, thống quan lãnh đạo toàn quốc
II ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ IV CỦA ĐẢNG (THÁNG 12-1976)
Quá trình chuẩn bị cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng tiến hành từ sau ký Hiệp định Pari Các dự thảo văn kiện trình Đại hội tiếp thu ý kiến Đại hội cấp Đảng
Đại hội trù bị Đại hội IV họp từ ngày 29-11 đến ngày 10-12-1976 Hà Nội Dự Đại hội có 1.008 đại biểu thay mặt cho 1,5 triệu đảng viên nước
Đại hội thức họp từ ngày 14 đến 20-12-1976 Đến tham dự Đại hội có 29 đồn đại biểu đảng tổ chức quốc tế
Sau lời khai mạc đồng chí Tơn Đức Thắng, đồng chí Trường Chinh chủ trì phiên họp, đồng chí Lê Duẩn - Bí thư thứ trình bàyBáo cáo trị, đồng chí Phạm Văn Đồng trình bàyBáo cáo phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu kế hoạch năm lần thứ hai (1976-1980), đồng chí Lê Đức Thọ trình bàyBáo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng
Nội dung văn kiện trình Đại hội sau:
Báo cáo trị đánh giá ý nghĩa thắng lợi rút học kháng chiến chống Mỹ
Báo cáo trị nêu ba đặc điểm cách mạng Việt Nam giai đoạn
- Nước ta trình từ xã hội mà kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa
- Tổ quốc ta hồ bình, độc lập, thống nhất, nước tiến lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi song cịn nhiều khó khăn hậu chiến tranh tàn dư chủ nghĩa thực dân gây
- Cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta tiến hành hoàn cảnh quốc tế thuận lợi, song đấu tranh "ai thắng ai" lực cách mạng lực phản cách mạng giới diễn gay go, liệt
(4)tưởng văn hố, cách mạng khoa học - kỹ thuật then chốt; đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hoá mới, xây dựng người xã hội chủ nghĩa; xoá bỏ chế độ người bóc lột người, xố bỏ nghèo nàn lạc hậu; không ngừng đề cao cảnh giác, thường xun củng cố quốc phịng, giữ gìn an ninh trị trật tự xã hội; xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam hồ bình, độc lập, thống xã hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào đấu tranh nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội"
Báo cáo trị nêu lên đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa giai đoạn cách mạng nước ta: "Đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp nước thành cấu kinh tế công - nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất mới; kết hợp kinh tế với quốc phịng; tăng cường quan hệ phân cơng, hợp tác, tương trợ với nước xã hội chủ nghĩa anh em sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát triển quan hệ kinh tế với nước khác sở giữ vững độc lập, chủ quyền bên có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế cơng - nơng nghiệp đại, văn hoá khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phịng vững mạnh, có đời sống văn minh, hạnh phúc"
Đại hội định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch năm 1976-1980:
- Xây dựng bước sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, bước đầu hình thành cấu kinh tế nước mà phận chủ yếu cấu công - nông nghiệp
- Cải thiện bước đời sống vật chất văn hoá nhân dân lao động
Đại hội đề nhiệm vụ sách đối ngoại nhằm tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng khắc phục hậu chiến tranh, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, củng cố quốc phòng, nước xã hội chủ nghĩa lực lượng tiến giới góp phần vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội
(5)Đại hội thông qua nghị đổi tên Đảng Lao động Việt Nam thànhĐảng Cộng sản Việt Nam thơng qua Báo cáo trị, Báo cáo kinh tế, Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng
Đồng chí Tổng Bí thư Lê Duẩn đọc diễn văn bế mạc
Đại hội IV đại hội thống Tổ quốc đưa nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, tiếp tục khẳng định đường mà Đảng Bác Hồ chọn, xác định đường lối chung đưa nước lên chủ nghĩa xã hội
Bên cạnh kết đạt được, Đại hội IV có số hạn chế:
- Đại hội chưa tổng kết kinh nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc - Đại hội chưa nhấn mạnh việc thiết phải làm sau chiến tranh khắc phục hậu chiến tranh
- Đại hội dự kiến thời gian phấn đấu để hoàn thành trình đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa khoảng 20 năm không thực
Nhằm thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Ban Chấp hành Trung ương khoá IV có nhiều hội nghị chuyên bàn kinh tế Hội nghị lần thứ hai (tháng 7-1977) bàn nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp Hội nghị lần thứ ba (tháng 12-7-1977) bàn kế hoạch kinh tế năm 1978, khắc phục trì trệ sản xuất quản lý kinh tế Hội nghị lần thứ năm (tháng 12-1978) đề ba nhiệm vụ lớn năm 1979: ổn định bảo đảm đời sống, bảo đảm an ninh, bảo vệ Tổ quốc; xây dựng sở vật chất kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt; đồng thời chuẩn bị điều kiện phát triển cho năm sau
Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV chủ trương phấn đấu đến năm 1980 hoàn thành cải tạo xã hội chủ nghĩa tỉnh phía Nam Kết cải tạo cơng thương tư tư doanh miền Nam năm 1976-1979 sau:
- Đối với công nghiệp tư tư doanh, cải tạo 3452 sở tổng số 3560 với hình thức xí nghiệp quốc doanh, cơng tư hợp doanh xí nghiệp hợp tác gia công - Đối với tiểu thủ công nghiệp thủ công nghiệp, tổ chức 4.000 tổ đoàn kết sản xuất, thu hút 70% lao động chuyên nghiệp ngành nghề quan trọng
- Đối với thương nghiệp, chuyển gần 5.000 tư sản thương nghiệp vạn tiểu thương sang sản xuất Trong thời gian cải tạo, số tiểu thương kinh doanh lương thực nông sản lại phát triển thêm 10 vạn người
(6)Mơ hình hợp tác xã lớn tập trung bộc lộ nhược điểm ngày rõ rệt: ruộng đất bị bỏ hoang, xã viên không thiết tha với ruộng đồng, ngành nghề làm ăn thua lỗ, thu nhập xã viên ngày thấp Từ cuối năm 1970 xuất hiện tượng "khốn chui" Do vị trí địa lý đặc điểm lịch sử, kinh tế - xã hội, nông thơn miền Nam (chủ yếu Nam Bộ) có nhiều đặc điểm khác biệt với nông thôn miền Bắc
do địi hỏi phải có hình thức tổ chức quản lý thích hợp
Cuối năm 1975, tình hình ruộng đất tỉnh phía Nam diễn biến phức tạp Đảng chủ trương điều chỉnh ruộng đất, coi bước chuẩn bị để đưa nơng dân phía Nam dần vào đường làm ăn tập thể
Trong năm 1976-1978, Đảng Nhà nước tiến hành xây dựng thí điểm số hợp tác xã nông nghiệp Đến năm 1979,ở tỉnh miền Trung Tây Nguyên, hoàn thành việc đưa nơng dân vào làm ăn tập thể hai hình thức: hợp tác xã tập đoàn sản xuất Ở Nam Bộ, lập 12.246 tập đoàn sản xuất
Về sản xuất nông nghiệp, phạm vi nước từ năm 1976 đến năm 1980, đầu tư Nhà nước cho nông nghiệp không ngừng tăng, suất lúa, sản lượng lương thực giảm đến mức thấp Nhà nước phải nhập lương thực ngày lớn
Về sản xuất công nghiệp, tốc độ tăng bình quân hàng năm thời kỳ 1976 - 1980 0,6% Các mục tiêu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV đề không đạt Tổng sản phẩm xã hội tăng bình quân 1,4% hàng năm, thu nhập quốc dân tăng 0,4% dân số tăng 2,24% năm
Nền kinh tế nước ta thời kỳ 1976-1980 có chiều hướng xuống Nguyên nhân dẫn đến tình trạng hậu 30 năm chiến tranh chủ yếu sai lầm, khuyết điểm ý chí trình lãnh đạo quản lý kinh tế
(7)(8)III BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ CỦA TỔ QUỐC Ở BIÊN GIỚI TÂY NAM VÀ BIÊN GIỚI PHÍA BẮC
Sau 30 năm chiến đấu liên tục để giành độc lập, tự cho Tổ quốc, nguyện vọng tha thiết nhân dân Việt Nam sống hồ bình để xây dựng lại đất nước Song nguyện vọng chưa thực
Tập đồn Pơn Pốt Campuchia thi hành sách phản động nước sách thù địch chống Việt Nam
Ngay từ ngày 3-5-1975, quyền Pơn Pốt cho quân đổ lên đảo Phú Quốc sau chiếm đảo Thổ Chu Việt Nam Từ tháng 4-1977, họ tiến hành chiến tranh quy mô lớn chống Việt Nam, coi Việt Nam kẻ thù số
Đứng trước hành động thù địch tập đoàn Pơn Pốt Campuchia, Đảng Chính phủ Việt Nam nhiều lần đề nghị hai bên đàm phán để giải đường thương lượng, họ khước từ
Để bảo vệ Tổ quốc, từ đầu tháng 12-1977 đến đầu tháng 1-1978, quân, dân ta mở chiến dịch lớn đánh đuổi quân Pôn Pốt
Nhân dân Campuchia dậy nhiều nơi đánh đổ quyền phản động Pơn Pốt Ngày 2-12-1978,Mặt trận đoàn kết dân tộc cứu nước Campuchia đời, cơng bố Cương lĩnh cách mạng đồn kết tồn dân đánh đổ tập đồn phản động Pơn Pốt - ng Xary Cuối năm 1978, quyền Pơn Pốt huy động 19 sư đoàn (trong tổng số 23 sư đoàn) miền Đông mở tiến công xâm lược Việt Nam Ngày 23-12-1978, họ đưa sư đoàn vượt biên giới Việt Nam công vào vùng Bến Sỏi, Bến Cầu thuộc tỉnh Tây Ninh với mục tiêu nhanh chóng chiếm tỉnh Tây Ninh tiến Thành phố Hồ Chí Minh Quân dân ta kiên đánh trả, đuổi quân xâm lược khỏi đất nước
Ngày 26-12-1978, Bộ huy quân đội cách mạng Mặt trận đoàn kết dân tộc cứu nước Campuchia định phát động phong trào dậy quần chúng, đồng thời kêu gọi quân tình nguyện Việt Nam giúp đỡ nhân dân Campuchia tiêu diệt bè lũ diệt chủng Đáp lời kêu gọi Mặt trận đoàn kết dân tộc cứu nước Campuchia, qn tình nguyện Việt Nam tiến cơng truy quét quân xâm lược diệt chủng Hành động đáng quân tình nguyện Việt Nam lần thể tình đồn kết chiến đấu chống kẻ thù chung lợi ích hai dân tộc Ngày 7-1-1979, Thủ Phnơm Pênh giải phóng, nhân dân Campuchia thoát khỏi chế độ diệt chủng
Ngày 16-2-1979, Thủ tướng Phạm Văn Đồng thăm hữu nghị thức nước Cộng hoà nhân dân Campuchia Ngày 18-2-1979, Việt Nam Campuchia ký Hiệp ước hồ bình, hữu nghị hợp tác Theo nội dung Hiệp ước, quân đội Việt Nam tiếp tục có mặt Campuchia để phía bạn bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ hai nước
(9)bạn giới có nhân dân Trung Quốc anh em
Nhưng từ năm 1978 Trung Quốc cắt viện trợ, rút chuyên gia nước, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc dưng xấu
Ngày 17-2-1979, Trung Quốc vô cớ công tồn tuyến biên giới phía Bắc Việt Nam dài 1400 km bao gồm tỉnh: Lai Châu, Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn Quảng Ninh, có nơi họ tiến sâu vào lãnh thổ Việt Nam tới 50 km
Quân đội nhân dân Việt Nam mà trực tiếp quân, dân tỉnh biên giới phía Bắc buộc phải chiến đấu để tự vệ chiến đấu ngoan cường để giữ vững chủ quyền lãnh thổ, độc lập Tổ quốc Nhân dân yêu chuộng hồ bình cơng lý giới ủng hộ chiến đấu nghĩa Việt Nam Ngày 5-3-1979, Trung Quốc tuyên bố rút quân ngày 18-3-1979 rút hết quân nước
Thắng lợi quân dân ta chiến đấu bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Tổ quốc có ý nghĩa lịch sử to lớn, kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc làm tròn nghĩa vụ quốc tế, bảo vệ vững độc lập dân tộc chế độ xã hội chủ nghĩa, tiếp tục tăng cường tình hữu nghị hợp tác nước góp phần củng cố hồ bình, ổn định Đơng Nam Á giới
IV ĐỔI MỚI TỪNG PHẦN
Yêu cầu thiết đặt cho đất nước ta sau ngày giải phóng miền Nam, sau chiến tranh biên giới khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, ổn định đời sống, bình thường hoá mở rộng quan hệ đối ngoại, tăng cường đoàn kết nhân dân hai nước Lào Campuchia Yêu cầu nóng bỏng ổn định tình hình kinh tế - xã hội
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IV họp tháng 8-1979 bàn nhiệm vụ kinh tế cấp bách trước mắt Theo dự kiến, Hội nghị bàn sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp địa phương, trình thảo luận, đa số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương nêu lên ý kiến phản ánh tình hình kinh tế - xã hội đất nước tình trạng nghiêm trọng đề nghị có giải pháp Hội nghị định phải khắc phục bước chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, kết hợp kế hoạch hố với quan hệ thị trường, trì ba thành phần kinh tế miền Nam, kết hợp ba lợi ích tập thể, cá nhân xã hội Khuyến khích lực sản xuất làm cho sản xuất bung Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IV bước đột phá để tìm đường đổi
Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IV nhân dân nước hào hứng đón nhận Tuy nhiên, điều kiện lịch sử lúc ấy, Nghị Hội nghị lần thứ sáu cịn có chỗ hạn chế nhận thức đường độ thích hợp lên chủ nghĩa xã hội nước ta chưa làm rõ, giải pháp có tính chất tình Hội nghị nằm khung cảnh chung mơ hình xã hội chủ nghĩa cũ chế quản lý cũ
Thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu, tháng 9-1979, Hội đồng Chính phủ định việc tận dụng đất đai nơng nghiệp để khai hoang,phục hố trả thù lao thích đáng sử dụng tồn sản phẩm miễn thuế Tháng 10-1979, Hội đồng Chính phủ cơng bố định xố bỏ trạm kiểm sốt ngăn sơng, cấm chợ, người sản xuất có quyền đưa sản phẩm trao đổi ngồi thị trường khơng phải nộp thuế sau làm nghĩa vụ đầy đủ cho Nhà nước
(10)cho nông nghiệp phân bón, giống, khí nơng nghiệp Năm 1979, sản lượng lương thực tăng 1.718.500 so với năm 1978
Tháng 12-1979, Quốc hội khoá VI họp kỳ thứ khẳng định thành tựu sau giải phóng, đồng thời thiếu sót chưa huy động hết tiềm lực kinh tế, thiếu tập trung đầu tư cho nông, lâm, ngư nghiệp Cơ chế quản lý kinh tế mang nặng tính chất hành quan liêu
Trong khó khăn, số địa phương mạnh dạn tìm tòi cách tháo gỡ làm thử cách quản lý Ngày 27-6-1980, Thành uỷ Hải Phòng Nghị 24-NQ/TƯ làm thử hình thức khốn việc khốn sản phẩm cho xã viên nhóm xã viên Các thí điểm khác Vĩnh Phú, Nghệ Tĩnh chứng minh hình thức giải pháp tăng suất, tăng sản phẩm, phát huy tính tích cực lao động, nâng cao ý thức tiết kiệm chi phí sản xuất, khai thác thêm phần vật tư gia đình xã viên Căn vào thực tế đó, Ban Bí thư Trung ương Đảng cho phép địa phương mở rộng thí điểm khốn sản phẩm khốn việc
Tháng 12-1980, Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IV bàn phương hướng, nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 1981 Hội nghị nhận định: Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (tháng 8-1979) số nghị cụ thể Bộ Chính trị, Ban Bí thư bước đầu tạo khí mới, tiến kinh tế quốc dân; nhiên, khuyết điểm việc quản lý kinh tế, quản lý xã hội chậm sửa chữa.Hội nghị nêu rõ kế hoạch năm 1981 có nhiệm vụ hàng đầu đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp tất vùng nước, nhằm giải lương thực, thực phẩm, cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp tăng nhanhnông sản xuất khẩu, coi trọng đầu tư sản xuấthàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; cho thăm dò khai thác dầu khí, đồng thời đầu tư thích đáng cho ngànhđiện, than, giao thơng vận tải, khí, sản xuất phân bón hố học vật liệu xây dựng nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nông nghiệp công nghiệp nhẹ; tạo chuyển biến mặt trận phân phối lưu thông, chuyển mạnh sang phương thức kinh doanh xã hội chủ nghĩa,mở rộng việc thực hồn thiện hình thức khốn sản phẩm nơng nghiệp, mở rộng việc trả lương theo sản phẩm khoán
Hội nghị định triệu tập Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng vào cuối quý IV năm 1981
Rút kinh nghiệm qua thí điểm, ngày 13-1-1981, Ban Bí thư Chỉ thị 100/CT-TW cơng tác khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp (gọi tắt Chỉ thị 100) Khoán 100 tạo hiệu kinh tế lớn nông nghiệp Trong lĩnh vực cơng nghiệp, sau tổng kết thí điểm, Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 21-1-1981, Chính phủ ban hành Quyết định 25-CP quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định nêu rõ: Cần lấy kế hoạch làm chính, đồng thời sử dụng đắn quan hệ hàng hoá, thị trường, kinh doanh có lãi Quyết định cịn cho phép xí nghiệp quốc doanh có nhiều nguồn cân đốivà kế hoạch ba phần (phần Nhà nước giao, phần tự làm phần sản xuất phụ)
Trong điều kiện vật tư thiếu thốn, Quyết định 25-CP giúp sở khôi phục khả sản xuất, giải thêm công ăn việc làm cho công nhân, viên chức, làm cho hoạt động xí nghiệp trở lại bình thường
Cùng ngày 21-1-1981, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định 26-CP việc mở rộng hình thức trả lương khoán, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước
(11)nghiệp địa phương vượt kế hoạch 7,5% Đây kết chủ trương đổi phần Chỉ thị 100 đến Quyết định 25 26-CP
Trong sản xuất cơng, nơng nghiệp có chuyển biến mặt trận lưu thơng, phân phối có nhiều rối ren Năm 1980, giá bán lẻ hàng hoá thị trường xã hội tăng 189,5% so với năm 1976, năm 1981 tăng 313,7% Ngày 23-6-1980, Bộ Chính trị Nghị 26/NQ-TW cải tiến công tác phân phối, lưu thông Nghị nhấn mạnh nguyên tắc: giá phù hợp với chi phí sản xuất lưu thông; tạo tiền đề cần thiết để tiến tới xoá bỏ bước chế độ cung cấp theo tem phiếu Tuy nhiên, Nghị 26/NQ-TW chưa phân tích đầy đủ ngun nhân tình hình rối ren lưu thơng, phân phối, chưa nêu giải pháp phân phối, lưu thơng có hiệu
Trước sau Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IV, tỉnh Long An phép thí điểm việc bù giá vào lương, mua bán theo giá cao số mặt hàng sát với giá thị trường Long An thu số thành cơng việc lưu thơng hàng hố cịn nhiều vấn đề địi hỏi phải có sách chung Đảng Nhà nước
Cùng với việc đổi phần lĩnh vực kinh tế - xã hội, Đảng quan tâm kiện toàn máy nhà nước tăng cường công tác xây dựng Đảng
Từ ngày đến ngày 10-9-1980, Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khoá IV xem xét cho định hướng Hiến pháp Ngày 18-12-1980, Quốc hội khố VI thơng qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp năm 1980 khẳng định quyền lãnh đạo Đảng, quy định chế làm chủ tập thể nhân dân lao động, bảo vệ quyền dân tộc bản, quyền nghĩa vụ công dân, đường lối xây dựng kinh tế, tăng cường quản lý nhà nước pháp chế xã hội chủ nghĩa
Trên lĩnh vực quốc phịng an ninh biên giới phía Bắc biển, lực lượng vũ trang nhân dân thường xuyên bám địa bàn, bảo vệ biên cương Tổ Quốc.Ở biên giới Tây Nam, quân dân ta vừa bảo vệ biên giới, vừa làm nghĩa vụ quốc tế giúp nhân dân Campuchia hồi sinh, xây dựng sống
Cho đến lúc này, xét đại thể, tư cũ kinhtế tồn tại, kinh tế nước ta nằm khủng hoảng Việc thực kế hoạch kinh tế năm 1976 - 1980 chưa thu hẹp cân đối nghiêm trọng kinh tế quốc dân Sản xuất phát triển chậm dân số tăng nhanh, thu nhập chưa bảo đảm tiêu dùng xã hội Nền kinh tế chưa tạo tích luỹ từ bên Lương thực, vải mặc hàng tiêu dùng thiết yếu thiếu Cung ứng lao động vật tư giao thông - vận tải căng thẳng Chênh lệch thu chi, hàng tiền, xuất nhập cịn lớn Thị trường vật giá khơng ổn định Số người lao động chưa sử dụng cịn đơng Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn
V ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ V CỦA ĐẢNG (THÁNG 3-1982)
(12)Đại hội nội diễn từ 15 đến 24-3-1982.
Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khố IV nêu ba thắng lợi:
- Nhanh chóng thống nước nhà mặt Nhà nước, thực bước quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động
- Đánh thắng chiến tranh xâm lược hai đầu biên giới, giúp đỡ Mặt trận đoàn kết dân tộc Campuchia nhân dân Campuchia anh em giải phóng đất nước, cứu dân tộc Khơme khỏi hoạ diệt chủng
- Trên mặt trận kinh tế, nhân dân ta đạt thành tựu đáng kể, bước đầu khắc phục hậu nặng nề chiến tranh xâm lược thiên tai liên tiếp gây
Về khó khăn yếu kém, Báo cáo trị vạch rõ:
- Khó khăn đất nước ta xuất phát từ kinh tế sản xuất nhỏ vừa gánh chịu hậu nặng nề chiến tranh lâu dài vừa phải tiếp tục chiến tranh giữ nước, khắc phục hậu thiên tai lớn dồn dập xảy
- Khó khăn cịn khuyết điểm sai lầm quan Đảng Nhà nước ta từ Trung ương đến sở lãnh đạo quản lý kinh tế, quản lý xã hội Trên mặt định, khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo, quản lý nguyên nhân chủ yếu gây khó khăn làm trầm trọng thêm tình hình kinh tế, xã hội Sai lầm lớn chủ quan, nóng vội đề số chủ trương lớn tiêu cao tốc độ xây dựng phát triển sản xuất, đưa quy mô hợp tác xã nông nghiệp lên lớn số địa phương
Đại hội nêu hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta giai đoạn mới: Một là, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội
Hai là, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Về xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đại hội nêu phương hướng sau:
1 Chặng đường đầu bao gồm chặng đường năm 1981-1985 kéo dài đến 1990 Nhiệm vụ thiết trước mắt ổn định tình hình kinh tế - xã hội
2 Trong năm 1981-1985 đến cuối năm 1980, tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng tiếp tục xây dựng số ngành công nghiệp nặng
3 Trong thời gian định, miền Nam thành phần kinh tế (quốc doanh, tập thể, công tư hợp doanh, cá thể tư tư doanh)
Các đại biểu Đại hội trí với nội dung Báo cáo trị bổ sung nhiều ý kiến quan trọng thực trạng kinh tế - xã hội, chiến lược kinh tế dài hạn, giải pháp đổi quản lý kinh tế trước mắt vấn đề giá - lương - tiền, cải thiện đời sống nhân dân khắc phục tệ nạn xã hội
Sau thảo luận Báo cáo kinh tế Báo cáo xây dựng Đảng, Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 116 uỷ viên thức 36 uỷ viên dự khuyết
(13)hội, tham luận đại biểu, lời chào mừng đoàn đại biểu quốc tế, thông qua nghị báo cáo Ban Chấp hành Trung ương
Ngày 30-3-1982, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá V họp bầu Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Đồng chí Lê Duẩn bầu lại làm Tổng Bí thư
Trong phiên bế mạc ngày 31-3, Đại hội trí Nghị tán thànhBáo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khố IV, thơng qua Báo cáo xây dựng Đảng bổ sung Điều lệ Đảng
Bế mạc Đại hội, đồng chí Tổng Bí thư Lê Duẩn nói: "Trước mắt chặng đường phấn đấu gay go, phức tạp Song toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp thêm sức sống nghị lịch sử Đại hội đem lại Chúng ta định thực trọn vẹn Di chúc thiêng liêng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại"
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V dựa thực tiễn đất nước năm sau giải phóng có bước tiến đổi tư việc tìm tịi đường độ lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, Đại hội chưa thấy cần thiết phải trì kinh tế nhiều thành phần suốt thời kỳ độ, chưa xác định quan điểm cụ thể kết hợp kế hoạch với thị trường, công tác quản lý lưu thông, phân phối chiều kế hoạch nhà nước định Đại hội coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, chưa có sách, giải pháp cụ thể đồng để giải phóng lực lượng sản xuất nông nghiệp Những hạn chế Đại hội V nguyên nhân khó khăn mà đất nước ta phải vượt qua sau Đại hội
VI PHẤN ĐẤU ỔN ĐỊNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI
Thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, kinh tế - xã hội nước ta đạt số tiến Tổng sản lượng nông nghiệp năm 1982 tăng 1.743.600 so với năm 1981, từ năm 1983 đến năm 1987 lại có xu tụt dần dân số tăng triệu (từ 1981 đến năm 1986), lạm phát tăng từ 131% năm 1981 lên 774,7% năm 1986 Tình hình khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng
Cuộc khủng hoảng kinh tế nước ta diễn Mỹ lực thù địch xiết chặt sách bao vây, cấm vận, tiến hành chiến tranh phá hoại nhiều mặt nhằm làm suy yếu nước ta
Trước khó khăn phức tạp chồng chất, Đảng Nhà nước ta lãnh đạo nhân dân tâm phấn đấu nhằm ổn định tình hình kinh tế - xã hội
Từ Đại hội V đến Đại hội VI, Ban Chấp hành Trung ương tiến hành 11 hội nghị, có hội nghị bàn kinh tế - xã hội
Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 12-1982) nhận định: Bước vào thực kế hoạch năm 1981 - 1985, nhân dân ta đạt thành tựu đáng kể tình hình kinh tế - xã hội nói chung cịn nhiều khó khăn có mặt gay gắt Hội nghị xác định mục tiêu kinh tế - xã hội năm (1983 - 1985) ổn định tình hình kinh tế - xã hội
(14)Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 6-1983) bàn vấn đề cấp bách tư tưởng tổ chức bảo đảm thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 12-1983) nhận định: Nền kinh tế nước ta có chuyển biến lên, song cịn đứng trước khó khăn cân đối lớn Hội nghị rõ: hai năm 1984 - 1985 có vị trí quan trọng đảm bảo ổn định tình hình kinh tế - xã hội
Ngày 14-1-1984, Ban Bí thư thị khuyến khích phát triển kinh tế phụ gia đình
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 7-1984) bàn sâu phân phối, lưu thông Hội nghị cho rằng, sách giá - lương - tiền khơng phù hợp thực tế, thị trường tự cịn rộng, giá biến động mạnh, hệ thống tiền lương có nhiều bất hợp lý, tài thiếu hụt, đồng tiền liên tục giá Hội nghị nêu hai loại công việc cần làm phân phối, lưu thông: là, đẩy mạnh thu mua nắm nguồn hàng, quản lý chặt chẽ thị trường tự do;hai là, thực điều chỉnh giá cả,tiền lương, tài cho phù hợp với thực tế
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 12-1984) bàn kế hoạch nhà nước năm 1985 nhận định: sản xuất lưu thơng có chuyển biến trước, nhiều nhân tố nông nghiệp, công nghiệp phân phối lưu thông nảy nở, song kinh tế nước ta cịn đứng trước tình hình nhiều mặt cân đối lớn, tình hình kinh tế - xã hội chưa ổn định, nhịp độ phát triển năm 1984 chậm năm 1981-1983 Giá thị trường chưa ổn định, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tượng tiêu cực chưa ngăn chặn Năm 1981 bù lỗ cho quốc doanh 6,2 tỷ đồng, năm 1984 bù lỗ 4,2 tỷ đồng Lạm phát năm 1984 4,7 lần cuối năm 1981
Hội nghị biểu dương tinh thần động sáng tạo, tự lực, tự cường nhiều địa phương sở việc tìm cách tự khắc phục khó khăn, khơng địi cấp đầu tư thêm tiền vốn, vật tự mà yêu cầu đổi chế, sách
Những chủ trương Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá V cụ thể hoá kỳ họp thứ Quốc hội khoá VII (tháng 12-1984)
Từ tháng đến tháng 5-1985, Hội nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng nghe báo cáo Tiểu ban giá - lương - tiền, nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương góp ý kiến cho báo cáo Bộ Chính trị giá - lương - tiền Hội nghị cho rằng: Nghị số 26 Bộ Chính trị năm 1980 nghị phân phối, lưu thông sau không đưa lại hiệu thực tế dựa sở trì chế độ quan liêu, bao cấp Để thực mục tiêu ổn định tình hình kinh tế - xã hội, việc trước tiên cần làm xoá bỏ chế độ quan liêu bao cấp, chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, bắt đầu việc giải giá, lương, tiền Trong chờ đợi nghị giá lương, cần mở rộng diện làm thử bù giá vào lương theo kinh nghiệm Long An, phụ cấp cho khu vực hành nghiệp, không đợi đến lúc giải giá, lương, tiền
(15)đổi
Ngày 14-9-1985, tổng điều chỉnh giá, lương, tiền lần thứ hai bắt đầu việc đổi tiền, ban hành số giá tiền lương mới, xố bỏ hồn tồn giá cung cấp chế độ tem phiếu, giữ lại sổ gạo cho người ăn lương Chủ trương đổi tiền (1 đồng = 10 đồng cũ) nhằm tăng khả chi trả ngân hàng, bảo đảm yêu cầu đủ tiền cho tăng lương, tăng giá
Đánh giá cải cách giá, lương, tiền lần thứ hai, Hội nghị lần thứ chín thứ mười Ban Chấp hành Trung ương khoá V cho rằng, cần khẳng định lần đắn chủ trương bù giá, thực sách bán lẻ theo giá cần thiết, phù hợp với quy luật sản xuất hàng hoá, vội vàng đổi tiền tổng điều chỉnh giá, lương tình hình chưa chuẩn bị sẵn sàng mặt sai lầm Hậu lớn cải cách giá, lương, tiền lần dẫn đến tình trạng lạm phát "phi mã" năm 1986 - 1988 Chính vậy, Nhà nước phải lùi lại bước, thực sách hai giá năm 1985
Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 12-1985) bàn kế hoạch nhà nước năm 1986, nhận định: Sau Nghị sáu, bảy, tám Ban Chấp hành Trung ương, kinh tế đạt số tiến Sản lượng lương thực năm 1985 tăng 400.000 tấn, tốc độ sản xuất nông nghiệp tăng 7,4%, việc kết hợp kinh tế với quốc phịng có bước tiến Tuy vậy, kinh tế nước ta đứng trước khó khăn gay gắt Lương thực, lượng, ngoại tệ, vật tư, tài căng thẳng Cơ chế quản lý chưa hình thành Kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước lỏng lẻo Chủ trương lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu chưa thực Xây dựng ham quy mô lớn Chênh lệch giá lương, lương danh nghĩa lương thực tế nghiêm trọng đến mức người lao động chưa cầm lương tay phải chịu giá Hội nghị nguyên nhân sâu xa tình hình nhận thức Đảng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chưa rõ
Hội nghị nêu nhiệm vụ chủ yếu kế hoạch năm 1986 là: Tập trung giải nhu cầu thiết để bước ổn định tình hình kinh tế - xã hội, trước hết tăng nhanh lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng ngành công nghiệp nặng then chốt phục vụ nông nghiệp công nghiệp nhẹ
VII ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ VI CỦA ĐẢNG (THÁNG 12-1986) 1 Quá trình chuẩn bị
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng chuẩn bị từ năm 1984
Tháng 5-1986, Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương khố V thơng qua dự thảo Báo cáo trị lần thứ chủ trương đưa dự thảo xuống thảo luận Đại hội vòng cấp sau Bộ Chính trị xem xét bổ sung hồn chỉnh
(16)VI, đồng chí Lê Duẩn, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, qua đời
Ngày 14-7-1986, Hội nghị bất thường Ban Chấp hành Trung ương khố V bầu đồng chí Trường Chinh, Uỷ viên Bộ Chính trị làm Tổng Bí thư
Từ năm 1986 đến tháng 11-1986, Đại hội vòng cấp từ sở quận, huyện đến tỉnh, thành phố Đảng trực thuộc Trung ương góp ý kiến vào văn kiện Đại hội, phản ánh thực tế nóng bỏng sống xã hội
Tháng 7-1986, sau sơ tổng hợp ý kiến đóng góp Đại hội Đảng vịng cấp, Bộ Chính trị nhận thấy dự thảo Báo cáo trị lần thứ chưa đáp ứng yêu cầu,
nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân; chưa rút học từ thực tế xây dựng chủ nghĩa xã hội; chưa đề nội dung đổi kinh tế để làm chuyển biến tình hình
Tháng 8-1986,Hội nghị Bộ Chính trị Ban Bí thư thảo luận kỹ ba vấn đề lớn kinh tế thời kỳ độ: cấu kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, chế quản lý kinh tế Hội nghị cho rằng, phương hướng để tháo gỡ giải phóng lực sản xuất có, khai thác phát huy tiềm đất nước để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất Hội nghị rõ: Hơn 10 năm qua, mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư , muốn nhanh thực tế đường vịng, gây thêm cho khó khăn lãng phí thời gian, làm cho chặng đường bị kéo dài
Về cấu kinh tế:
Hội nghị vạch sai lầm chủ quan, nóng vội, quy mơ q lớn, nhịp độ q nhanh xây dựng phát triển sản xuất nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất năm gần giẫm chân chỗ, suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất khơng ngừng tăng lên, tình hình kinh tế - xã hội ngày không ổn định Đây nguyên nhân trực tiếp chậm giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn hàng lớn cho xuất
Căn vào nhận định trên, Hội nghị chủ trương điều chỉnh lớn sở bố trí cấu kinh tế, cấu đầu tư theo hướng thật lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp nhẹ
Hội nghị nhắc nhở cấp đảng quan nhà nước hiểu cho thấu đáo chuyển hướng việc khó khăn, đòi hỏi phải đổi cách suy nghĩ cách làm, dám thừa nhận thay đổi sai lầm trước mình, dũng cảm xử lý phức tạp nảy sinh trình chuyển hướng điều chỉnh
Về cải tạo xã hội chủ nghĩa:
(17)chủ nghĩa xã hội Quy luật đòi hỏi:
- Cải tạo quan hệ sản xuất cũ nước từ sản xuất nhỏ lên nước ta, trình độ xã hội hố cịn thấp, phải biết lựa chọn bước hình thức thích hợp, phải qua bước trung gian độ từ thấp lên cao từ nhỏ đến lớn, làm cho quan hệ sản xuất ln phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất
- Đặc trưng thời kỳ độ kinh tế có cấu nhiều thành phần: a- Kinh tế xã hội chủ nghĩa (quốc doanh tập thể); b- Các thành phần khác: công tư hợp doanh, tiểu sản xuất hàng hố (thợ thủ cơng, nơng dân cá thể, tiểu thương, kinh tế tự nhiên) kinh tế tư tư nhân tồn thời gian dài Đó cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất Kinh tế xã hội chủ nghĩa phải giữ vai trò chủ đạo
Về chế quản lý kinh tế:
Hội nghị cho rằng, chế quản lý kinh tế cũ mang nặng tính chất tập trung quan liêu Đặc trưng chế quan quản lý hành có tồn quyền định vấn đề kinh tế lại không chịu trách nhiệm định mình: khơng tính tới hiệu sử dụng tiền vốn, tài sản, vật tư, lao động; không gắn trách nhiệm với lợi ích vật chất, tách rời việc trả cơng lao động với số lượng chất lượng lao động; máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng lớp trung gian, cửa quyền, động, thiếu trách nhiệm
Hội nghị nêu nội dung chủ yếu chế quản lý kinh doanh xã hội chủ nghĩa là: - Đổi kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đắn quy luật quan hệ hàng hoá - tiền tệ - Làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự tạo vốn hoàn vốn, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất, thu nhập tập thể người lao động phải vào kết lao động hiệu kinh tế
- Phân biệt chức quản lý hành - kinh tế Nhà nước với chức quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế
- Phân công, phân cấp bảo đảm quyền tập trung thống Trung ương khâu then chốt kinh tế, quyền chủ động địa phương địa bàn lãnh thổ, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh sở Trách nhiệm đôi với quyền hạn, nghĩa vụ gắn liền với lợi ích Vừa chống tập trung quan liêu vừa chống tự vô tổ chức, vô kỷ luật, cục bộ, địa phương
(18)- Chính sách giá phải vận dụng tổng hợp nhiều quy luật, quy luật giá trị có tác dụng trực tiếp, giá phải phù hợp với giá trị, sức mua đồng tiền quan hệ cung - cầu Thước đo sách giá đắn chỗ làm cho người lao động làm nhiều sản phẩm hàng hố, tích cực phấn đấu giảm tiêu hao sản xuất, hạ giá thành, nâng cao giá trị sản phẩm hăng hái bán sản phẩm cho Nhà nước
Phấn đấu thi hành sách giá, làm cho thương nghiệp mua được, bán được, Nhà nước bù lỗ, không tạo nhu cầu giả tạo, ngăn chặn tượng thất thoát hàng hoá, tạo điều kiện giảm bớt căng thẳng cung - cầu ổn định thị trường Trong điều kiện Nhà nước chưa đủ điều kiện bảo đảm số mặt hàng thiết yếu tạm thời áp dụng sách hai giá nơi, lúc định
Những kết luận Bộ Chính trị sở để đổi hoàn chỉnh dự thảoBáo cáo trị trình Đại hội VI, để giải vấn đề cấp bách trước mắt, đồng thời đổi tư đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, mở đường đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Những kết luận Bộ Chính trị (8-1986)là bước đột phá thứ ba để đến khẳng định đường lối đổi
Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 11-1986) thơng qua dự thảoBáo cáo trị bổ sung hoàn chỉnh quan điểm Hội nghị Bộ Chính trị tháng 8-1986
Hội nghị cho rằng: Sau có chủ trương đổi việc lựa chọn cán để thực chủ trương trở thành khâu định Hội nghị trí nêu tiêu chuẩn lựa chọn cán bộ: đổi tư duy, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư; đồng thời nhấn mạnh cơng tác cán phải đảm bảo đủ quy trình; Ban Chấp hành Trung ương cần có yêu cầu chất lượng cao có độ tuổi; bố trí cán cân đối nước, coi trọng địa bàn, lĩnh vực quan trọng
Căn vào tiêu chuẩn đây, Hội nghị xem xét, lựa chọn, giới thiệu 177 đồng chí tham gia Ban Chấp hành Trung ương khoá VI
Hội nghị lần thứ mười haiBan Chấp hành Trung ương khoá V (tháng 12-1986) trí với danh sách giới thiệu Hội nghị lần thứ mười một, có điều chỉnh số trường hợp thơng qua danh sách cuối trình Đại hội VI
2 Tiến hành Đại hội
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng tiến hành Hà Nội từ ngày -12-1986
Về dự Đại hội VI có 1.129 đại biểu thức, thay mặt cho gần 1,9 triệu đảng viên nước, 35 đoàn đại biểu đảng anh em, tổ chức cách mạng bầu bạn khắp năm châu, 300 nhà báo nước
Đại hội nội tiến hành từ ngày đến ngày 14-12-1986
(19)Nhân dân ta đạt thành tựu quan trọng thời kỳ 1981 - 1985 So với năm trước (1976 - 1980), thời kỳ nơng nghiệp bình qn hàng năm tăng gần 5% Tổng sản lượng lương thực năm 1986 tăng triệu so với năm 1981 Sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 9,5% Thu nhập quốc dân bình qn hàng năm tăng 6,4% Cơng trình thuỷ điện Hồ Bình, Trị An xây dựng, dầu mỏ bắt đầu khai thác Cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến thêm bước, đặc biệt chủ trương khoán sản phẩm theo Chỉ thị 100 mở lối cho quan hệ sản xuất nông thôn chủ trương nhiều nguồn cân đối phần kế hoạch Quyết định 25-CP mở đường cho sản xuất cơng nghiệp.Văn hố xã hội phát triển
Cuộc chiến đấu bảo vệ Tổ quốc giành thắng lợi to lớn Nghĩa vụ quốc tế nhân dân Lào Campuchia thực tốt, góp phần tăng cường quan hệ ba nước Đông Dương Quan hệ với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa thêm chặt chẽ Những thành tựu tạo cho nghiệp cách mạng nước ta nhân tố để tiếp tục tiến lên
Báo cáo trị nghiêm khắc tính chất nghiêm trọng khủng hoảng kinh tế - xã hội : sản xuất tăng chậm, nhiều tiêu quan trọng kế hoạch năm không đạt được; tài ngun bị lãng phí; phân phối lưu thơng rối ren, nhiều người lao động chưa có việc làm, hàng tiêu dùng không đủ, nhà điều kiện vệ sinh thiếu thốn Thiếu sót lớn chưa thực mục tiêu ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân - mục tiêu hàng đầu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V đề Nguyên nhân chủ quan tình hình sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách lớn; đạo chiến lược tổ chức thực Đảng Nhà nước Sai lầm thể mặt: xác định mục tiêu bước không sát thực tế nước ta, không coi trọng khôi phục kinh tế nhiệm vụ cấp bách; nông nghiệp chưa thực mặt trận hàng đầu; muốn xoá bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa vịng năm; chưa biết kết hợp kế hoạch hố với quan hệ hàng hoá - tiền tệ; mắc sai lầm nghiêm trọng lĩnh vực phân phối, lưu thông
Trên lĩnh vực tư tưởng bộc lộ lạc hậu nhận thức lý luận, chậm tổng kết kinh nghiệm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội
Trong công tác tổ chức, chậm thực đổi công tác cán Lựa chọn bố trí cán nhấn mạnh học vị, cấp mà không ý đến thực chất lực làm việc kinh nghiệm rèn luyện thực tế Phong cách lãnh đạo mang nặng chủ nghĩa quan liêu Việc điều chỉnh địa giới lãnh thổ thiếu khoa học, dẫn đến nhiều tỉnh, huyện lớn, hợp tác xã rộng
Ban Chấp hành Trung ương khố V tự phê bình nghiêm túc trước Đại hội:
"Trách nhiệm trước hết thuộc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Hội đồng Bộ trưởng"
(20)Một là, toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc" Hai là, Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan
Ba là, phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện
Bốn là, chăm lo xây dựng Đảng ngang tầm với đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa
Báo cáo trị xác định nhiệm vụ chung chặng đường là:ổn định mặt tình hình kinh tế - xã hội, xây dựng tiền đề cần thiết cho việc công nghiệp hoá chặng đường
Mục tiêu cụ thể kinh tế - xã hội chặng đường là:
1 Sản xuất đủ tiêu dùng có tích luỹ.
2 Bước đầu tạo cấu kinh tế hợp lý hướng vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, chủ yếu lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng xuất khẩu.
3 Làm cho thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa giữ vai trò chi phối, sử dụng khả của thành phần kinh tế khác liên kết chặt chẽ, đạo thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế tăng thu nhập cho người lao động.
4 Tạo chuyển biến mặt xã hội, việc làm, công xã hội, chống tiêu cực, mở rộng dân chủ, giữ kỷ cương phép nước.
5 Củng cố quốc phòng an ninh.
Về sách đối ngoại, Báo cáo trị nêu rõ: Góp phần phấn đấu giữ vững hồ bình Đơng Dương, Đơng Nam Á giới, góp phần vào đấu tranh nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội, tăng cường tình hữu nghị hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa; bình thường hố quan hệ với Trung Quốc lợi ích nhân dân hai nước, hồ bình Đơng Nam Á giới
Về phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động,nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, Báo cáo trị đề hiệu "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", nêu rõ: tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước điều kiện tất yếu bảo đảm huy động lực lượng to lớn quần chúng
(21)1 Đổi tư duy, nâng cao phẩm chất cách mạng cán đảng viên nhân dân nhiệm vụ chủ yếu công tác tư tưởng Coi trọng công tác lý luận, cung cấp nội dung cho nghiệp đổi Đổi nội dung, hình thức, phương pháp, người phương tiện làm công tác tư tưởng Đổi đội ngũ cán giảng dạy, viết lại sách giáo khoa đổi cách dạy học trường Đảng, Nhà nước đoàn thể
2 Đổi đội ngũ cán bộ, kiện toàn quan lãnh đạo quản lý Trước hết phải đổi công tác cán bộ, máy, chế đội ngũ người làm công tác cán Tiêu chuẩn để đánh giá cán hiệu cơng tác Chấm dứt tình trạng bổ nhiệm cán khơng có hiểu biết chuyên môn vào cương vị lãnh đạo quản lý quan chuyên môn Thực chế độ bãi miễn cán vô trách nhiệm, thiếu lực
3 Đổi phong cách làm việc, mở rộng dân chủ, khuyến khích động, sáng tạo sở nguyên tắc, đường lối Đảng Hoàn chỉnh chế độ hội nghị, kiểm tra, tự phê bình phê bình, điều tra nghiên cứu, nắm thơng tin nhanh chóng, xác, tiếp xúc lắng nghe ý kiến quần chúng, tổng kết kinh nghiệm, lãnh đạo tập thể
4 Nâng cao chất lượng đảng viên Mở vận động làm Đảng Học tập đạo đức, tác phong Chủ tịch Hồ Chí Minh Chống tham nhũng, chống đặc quyền đặc lợi, đưa lên phương tiện thông tin đại chúng vụ sai lầm nghiêm trọng phẩm chất
5 Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Tạo điều kiện để quần chúng tham gia xây dựng Đảng
6 Tăng cường đồn kết, trí Đảng
Báo cáo trị Đại hội hoan nghênh bổ sung phong phú thêm Gần 700 ý kiến đại biểu đề nghị nhấn mạnh việc tổng kết kinh nghiệm, giải trường hợp đoàn kết, đổi đội ngũ cán cho thực chất, vận dụng sách đối ngoại truyền thống
Báo cáo phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 1986 - 1990 cụ thể hoá vấn đề kinh tế xã hội lớn nêu Báo cáo trị, trước hết ba chương trình lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất
Nhiều đoàn đại biểu cho rằng, Báo cáo kinh tế chưa tìm giải pháp làm giảm nhịp độ tăng giá, giảm khó khăn đời sống người ăn lương; đề nghị nêu dựa nguồn lực nắm để tập trung cho ba chương trình kinh tế lớn; phấn đấu thi hành sách giá, tạm thời trì sách hai giá nơi, lúc Nhà nước chưa có đủ lực lượng
(22)thi hành kỷ luật, tổ chức đảng phải nghe đảng viên báo cáo tình hình sửa chữa khuyết điểm, xét thấy đảng viên thực sửa chữa tiến định cơng nhận đảng viên sửa chữa khuyết điểm, tổ chức đảng khơng có định kiến việc sử dụng, cất nhắc đảng viên
Từ ngày đến ngày 13-12-1986, sau nghe thảo luận Báo cáo đề nghị Ban Chấp hành Trung ương nhân sự, tiêu chuẩn, cấu trúc, số lượng Ban Chấp hành Trung ương mới,Đại hội tiến hành bầu cử
Ban Chấp hành Trung ương gồm có 173 đồng chí (124 uỷ viên thức, 49 uỷ viên dự khuyết) Có 92 đồng chí khố V bầu lại 81 đồng chí bầu Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VI họp ngày 14-12-1986 bầu Bộ Chính trị gồm 13 uỷ viên thức uỷ viên dự khuyết (9 đồng chí uỷ viên cũ đồng chí uỷ viên mới) Đồng chí Nguyễn Văn Linh bầu làm Tổng Bí thư Ban Bí thư gồm 12 đồng chí Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Đảng gồm đồng chí
Đại hội công khai họp từ ngày 15 đến ngày 18-12-1986.
Ngày 15-12, Đại hội nghe đồng chí Trường Chinh, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương khố V trình bày Tóm tắt báo cáo trị; đồng chí Võ Văn Kiệt, Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng trình bày tóm tắtPhương hướng, mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội 1986 - 1990; đồng chí Lê Đức Thọ, Uỷ viên Bộ Chính trị trình bày Báo cáo bổ sung sửa đổi số điểm cụ thể Điều lệ Đảng
Các ngày tiếp theo, Đại hội nghe tham luận đại biểu Tham luận đồn đại biểu quốc tế nói lên tình cảm gắn bó với Đảng ta nhân dân ta, đánh giá cao tinh thần dũng cảm tự phê bình Đảng ta, bày tỏ lòng tin đường sức sống Việt Nam đổi
Chiều ngày 17-12, Đại hội nghe đồng chí Phạm Hùng báo cáo đề nghị khơng ứng cử ba đồng chí Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Lê Đức Thọ Đại hội tun dương cơng trạng to lớn nước dân ba đồng chí làm bật truyền thống cao đẹp dân tộc ta: Truyền thống hệ trước ân cần dìu dắt hệ sau, hệ sau kế tục trung thành với nghiệp hệ trước Đại hội trí trao trách nhiệm cao cho ba đồng chí làm cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng
Ngày 18-12, Đại hội thơng qua Nghị Báo cáo trị, Báo cáo kinh tế Báo cáo xây dựng Đảng
Nghị Đại hội VI khẳng định hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Đại hội giao cho Ban Chấp hành Trung ương khố VI đạo việc hồn thành 10 nhiệm vụ cụ thể để thực Nghị Đại hội
(23)Đại hội VI Đảng có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặt nghiệp độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Với tầm nhìn thấu rõ thực trạng đất nước, tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn thành công thất bại; với ý thức trách nhiệm dân, nước, dũng cảm thừa nhận sai lầm, khuyết điểm, với tinh thần đồn kết, trí cao Đại hội VI tìm lối thoát cho khủng hoảng kinh tế - xã hội, đặt tảng cho việc tìm đường thích hợp lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tuy nhiên, Đại hội VI cịn có hạn chế giải pháp tháo gỡ tình trạng rối ren phân phối, lưu thông
Từ tháng 3-1979 đến tháng 12-1986, nhân dân ta Đảng ta vượt qua giai đoạn thử thách vô gay go, liệt Thành công bật giai đoạn chưa phải giải khủng hoảng kinh tế - xã hội mà chủ yếu tìm đường lên chủ nghĩa xã hội, khỏi khủng hoảng kinh tế Qua năm trăn trở, suy tư, từ thử nghiệm thành công khốn sản phẩm nơng nghiệp giao quyền tự chủ công nghiệp đến thực tiễn thất bại, thành công lựa chọn cấu kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa đổi chế quản lý kinh tế, toàn dân ta hoàn toàn tin tưởng vào lãnh đạo Đảng: đường đắn tìm Đó đường đắn đường hợp với lịng dân, ngày thực tiễn sống chứng minh phù hợp quy luật thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, dù tìm tịi ban đầu Tìm đường thích hợp giải pháp khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, lần Đảng ta tỏ rõ lĩnh độc lập, tự chủ, sáng tạo, tự lực, tự cường
Qua q trình tìm tịi đường thích hợp, Đảng ta rút số kinh nghiệm:
1 Muốn tìm đường đúng, điều kiện tiên nhìn thẳng vào thật, đánh giá thực trạng đất nước Tổng kết thực tiễn cách công phu khoa học phương pháp tốt đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân, đường