Quan heä phaùp luaät ñaát ñai vaø caùc nguyeân taéc cô baûn cuaû luaät ñaát ñai.. 1.Quan heä phaùp luaät ñaát ñai.[r]
(1)(2)
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN
(3)Muïc ñích yeâu caàu
(4)NỘI DUNG
I Khái niệm Luật đất đai Việt Nam. II Quan hệ pháp luật đất đai và
những nguyên tắc cơ bản
(5)Phöông chaâm phöông phaùp
- Phöông chaâm:
+ Kết hợp giữa lý luận và thực thực tiễn - Phương pháp:
(6)I Khái niệm Luật đất đai Việt Nam.
1 Đối tượng điều chỉnh cuả Luật đất đai
2 Phương pháp điều chỉnh cuả Luật đất đai
(7)1 Đối tượng điều chỉnh cuả Luật đất đai
Nhoùm quan heä phaùt sinh
- Giữa các cơ quan quản lý nhà nước. - Giữa cơ quan quản lý nhà nước,
- với những chủ thể sử dụng đất.
(8)UBND CT
UBND CD
SỞ TNMT
(9)2 Phương pháp điều chỉnh cuả luật đất đai.
- Phöông phaùp meänh leänh Ví duï:
(10)3 Nguồn cuả luật đất đai.
Caùc vaên baûn QPPL
- Ñieàu 17 Hieán phaùp 1992:
- Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài
nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thền lục địa…đều thuộc sở hữu toàn dân
- 18 Hieán phaùp 1992:
- Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai
(11)Tieáp theo
- Luật đất đai 2003
- Nghò ñònh soá 181/2004/NÑ-CP
- Hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003 - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP
- Xử phạt vi phạm hành chính TLVĐĐ - Nghị định 164/2004/NĐ-CP
(12)II Quan hệ pháp luật đất đai và các nguyên tắc cơ bản cuả luật đất đai.
1.Quan hệ pháp luật đất đai
(13)1.Quan hệ pháp luật đất đai.
a Khái niệm quan hệ pháp luật đất đai:
- Quan hệ pháp luật đất đai là: - Quan hệ giữa người với người; - Về việc SH, QL và SD đất đai;
(14)b Các yếu tố cấu thành cuả quan hệ pháp luât đất đai.
Khaùch theå:
Khai thác những lợi ích của đất đai;
- Troàng troït, chaên nuoâi, laøm nhaø…
Moät caùch coù hieäu quûa nhaát
- Sử dụng đất đai hợp lý;
(15)- Chủ thể quan hệ pháp luật đất đai
bao goàm :
Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai
Tổ chức trong nước cũng như các tổ chức
nước ngoài tại Việt Nam
(16)- Nội dung cuả quan hệ pháp luật đất đai.
Quyền của nhà nước :
- Chiếm hữu;
(17)Tieáp theo
Nghĩa vụ của nhà nước:
- Khảo sát điều tra; - Đo đạc, thống kê,
- Xây dựng quy hoạch; Việc sử dụng ĐĐ
- Xây dựng kế hoạch;
(18)- Quyền của chủ thể là người sử dụng
đất:
+ Quyền chuyển đổi; + Chuyển nhượng;
+ Cho thuê; Quyền sử dụng đất. + Thưà kế;
+ Theá chaáp.
(19)Tieáp theo
+ Quyền được hưởng thành quả lao động; + Quyền lợi pháp khác trên đất được giao; + Quyền được cấp giấy ch ngứ nhận;
+ Quyền được nhà nước bảo vệ
(20)- Nghĩa vụ người sử dụng đất :
Sử dụng đất đúng ranh giới Sử dụng đúng mục đích
Sử dụng đúng diện tích
Sử dụng không làm ảnh hưởng,
(21)c Những cơ sở làm xuất hiện, thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai.
- Khi có sự kiện pháp lý về đất đaiù. Ví dụ:
(22)2 Những nguyên tắc cơ bản của luật đất đai.
Nguyên tắc sở hữu duy nhất và thống nhất quản lý của nhà nước đối với đất đai
- Nhà nước chủ sở hữu pháp lý duy nhất
- Quyeát ñònh:
- Mục đích sử dụng đất, mức hạn điền, thời gian sử dụng - Giao , Cho thuê, thu hồi, định gía;
- Thu tiền sử dụng đất;
(23)Tieáp theo
Nhà nước thực hiện quyền quản lý
- Xây dựng và ban hành các văn bản QPPL;
- Tổ chức tuyên truyền và tổ chức thực hiện;
- Khảo sát, điều tra, đo đạc,phân loại;
- Lập bản đồ hiện trạng, giải thửa, quy hoạch;
- Xây dựng quy hoạch;
- Xây dựng kế hoạch;
(24)- Nguyên tắc sử dụng đất đai có quy
hoạch, kế hoạch, hợp lý và Tiết kiệm
Nhà nước thống nhất QL toàn bộ đất đai Quản lý theo qui hoạch và pháp luật
Nhà nước giao đất cho các cá nhân, tổ chức, Sử dụng ổn định lâu dài
Tổ chức cá nhân có trách nhiệm:
(25)- Nguyên tắc bảo vệ nghiêm ngặt đất nông nghiệp
Chæ coù Chính phuû, UBND tænh, huyeän,
Mới có thẩm quyền cho phép chuyển mục
ñích
(26)- Nguyên tắc thứ tư Cải tạo và bồi bổ đất đai:
Nhà nước có chính sách,
Khuyến khích người sử dụng đất Đầu tư lao động, vật tư tiền vốn
AÙp duïng tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät Chính saùch khai hoang
(27)III MỘT SỐ NỘI DUNG PHÁP LÝ CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI.
1 Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở nước ta 2 Các quy định về quản lý nhà nước đối với đất
đai ở nước ta hiện nay
(28)1 Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở nước ta.
a Cơ sở lý luận:
- Theo Mác-Lênin, đất đai là một vấn đề to lớn: + Đất đai là mục tiêu của các cuộc cách mạng + Đất đai là cội nguồn của các sản phẩm xã hội + Là tư liệu sản xuất đặc biệt của nông dân
(29)b Tính ưu việt của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai:
- Phù hợp với yêu cầu,
- Quá trình phát triển sản xuất lớn
- Nền tảng để xây dựng sự bình đẳng
(30)2 Các quy định về quản lý nhà nước đối với đất đai ở nước ta hiện nay.
a Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân hạng
đất.
- Cơ quan QLNN về đất đai, - Tổ chức thực hiện.
(31)b Hệ thống bản đồ địa chính và sổ địa chính.
- Bộ Tài nguyên môi trường
- UBND tỉnh chỉ đạo việc lập bản đồ, - Các cơ quan chuyên môn
- Hướng dẫn quy trình quy phạm kĩ thuật. - Bản đồ được lập theo đơn vị phường,
xaõ.
(32)c Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng và thống kê đất đai.
- Khi được giao/cho cho phép chuyển MĐ
- Người đang sử dụng đất
- Ñaêng kyù taïi UBND caáp xaõ
(33)Tieáp theo - Nguyeân taéc:
- Phù hợp với chiến lược quy họach. - Được lập từ tổng thể đến chi tiết.
- Quy hoïach, keá hoïach cuûa caáp treân,
- Phải thể hiện được nhu cầu sử dụng đất,
(34)Tieáp theo
Căn cứ lập quy họach:
- Căn cứ vào chiến lược quy họach tổng thể…
- Điềi kiện tự nhiên, xã hội
- Hiện trạng sử dụng đất,
- Tieán boä khoahoïc ,
- Định mức sử dụng,
(35)Tieáp theo
Noäi dung quy hoïach:
- Điều tra, nghiên cứu, phân tích tổng hợp,
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội,
(36)Tieáp theo
- Xác định phương hướng mục tiêu,
- Xác định diện tích các lọai đất
- Xác định các biện pháp sử dụng, cải tạo
- Xaùc ñònh ñieän tích thu hoài,
(37)Tieáp theo
Kyø quy hoïach:
- Đối với tỉnh= 10 năm
- Huyeän = 10 naêm
- Xaõ = 10 naêm
(38)Tieáp theo
- Ñieàu chænh quy hoïach khi :
- Có sự thay đổi về mục tiêu kinh tế xã hội
- Sự thay đổi đã được duyệt
- Coù chieán tranh hay thieân tai
- Có sự điều chỉnh quy họach của cấp trên
(39)Tieáp theo
Cô quan laäp quy hoïach, keá hoïach:
- Chính phủ lập quy họach cả nước
(40)Tieáp theo
Cô quan xeùt duyeät quy hoïach
- Quoác hoäi xeùt duyeät quy hoïach cuûa CP
- CP xeùt duyeät quy hoïach cuûa UBND tænh
- UBND caáp treân xeùt duyeät,
(41)Tieáp theo
- Coâng boá quy hoïach:
- Sau 30 ngày được duyệt phải công bố
- Coâng boá taïi UBND xaõ
- Thống kê đất đai:
- Tổng hợp những số liệu thu được
- Trong quùa trình, ñieàu tra, khaûo saùt
(42)d Giao đất và giá đất.
- Giao đất là NN giao quyền sử dụng đất đất
- Giá đất là giá trị quyền sử dụng đất
- Nguyên tắc là sát với giá thị trường
- Cơ sở để xác lập giá đất:
- UBND tænh quy ñònh;
- Đấu giá;
- Các bên tự thỏa thuận
- Anh/Chị có suy nghĩ như thế nào về giá đất
(43)đ Thu hồi đất.
(44)Tieáp theo
- Những trường hợp thu hồi:
- Khi xây dựng kết cấu hạ tầng;
- Người sử dụng đất không còn nhu cầu;
- Người sử dụng đất đã chết;
- Mà không có người thừa kế;
- Người sử dụng đất vi phạm nghiên trọng,
(45)e Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Maãu giaáy do Boä TN&MT phaùt haønh
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền,
- Ra quyết định giao đất,
- Thì cuõng coù thaåm quyeàn caáp
(46)g Cho thuê đất:
- Cho thuê đất là cho thuê quyền sử dụng đất
- Đối tượng cho thuê là,
- Các cá nhân và tổ chức,
- Coù nhu caàu
(47)h Thanh tra đất đai.
- Đối tượng thanh tra là tất cả
- Những chủ thể đang sử dụng đất. - Thẩm quyền của thanh tra,
(48)i Giải quyết tranh chấp đất đai.
- Traùch nhieäm vaø thaåm quyeàn giaûi quyeát: - UBND caáp xaõ hoøa giaûi;
- UBND cấp huyện tranh chấp, - Giữa cá nhân với cá nhân
(49)3 Chế độ pháp lý đối với việc quản lý, sử dụng các loại đất.
a Đất nông nghiệp:
- Khái niệm: Đất nông nghiệp là - Đất được xác định chủ yếu,
- Dùng để sản xuất nông nghiệp
(50)b Đất phi nông nghiệp.
- Khaùi nieäm:
- Đất phi nông nghiệp là đất
(51)Tieáp theo
- Haïn ñieàn:
- Căn cứ vào qũy đất của địa phương
- và nhu cầu của những dự án
- UBND tỉnh quy định hạn mức
- Trách nhiệm của các chủ thể sử dụng đất
- Phải sử dụng đúng mục đích,
(52)c Đất chưa sử dụng.
- Khaùi nieäm:
- Đất chưa sử dụng là đất
- chưa có điều kiện hoặc nhà nước - chưa xác định mục đích sử dụng. - Trách nhiệm của các UBND:
- Khuyeán khích. - Taïo ñieàu kieän.
(53)Toùm laïi
KNLÑ ÑVN
QHPL ÑÑVC
NT
MSNDP LCBCL
(54)Caâu hoûi thaûo luaän
1 Phân tích những nguyên tắc cơ bản của luật đất đai
(55)XIN CHAØO