Giáo trình Đường lối Cách mạng Đảng Cộng Sản Việt Nam

Mở rộng đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế là để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước; kết hợp nội lực với các nguồn lực từ bên ngoài tạo thành nguồn lực tổng [r]

Chương mở đầu:

ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN

VIỆT NAM

I. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:

1. Đối tượng nghiên cứu:

a. Khái niệm đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam:

Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động; lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức

Ngay từ đời, “thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Lênin, Đảng đề đường lối cách mạng đắn… Vì vậy, Đảng đồn kết lực lượng cách mạng to lớn chung quanh giai cấp Cịn đảng phái giai cấp khác bị phá sản, bị cô lập Do đó, quyền lãnh đạo Đảng ta - Đảng giai cấp công nhân – không ngừng củng cố tăng cường”

Gần 80 năm qua, lãnh đạo Đảng, nhân dân Việt Nam giành thắng lợi to lớn:

- Cuộc cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, giành độc lập cho dân tộc, tự cho nhân dân, mở kỷ nguyên cho nước nhà - độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội

- Đánh thắng lực xâm lược, giải phóng dân tộc, thống đất nước - Bảo vệ vững lãnh thổ chủ quyền quốc gia

- Góp phần vào tích cực vào nghiệp hịa bình, thịnh vượng nhân dân giới

Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đấu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong hoạt động lãnh đạo Đảng, vấn đề trước hết đề đường lối cách mạng Hoạch định đường lối cơng việc quan trọng hàng đầu đảng

Đường lối cách mạng Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạngViệt Nam Đường lối cách mạng Đảng thể qua cương lĩnh, nghị quyết, thị…

Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, tùy theo nội dung, tính chất, phạm vi thời gian… Đảng đề đường lối cách mạng theo cấp độ khác Có đường lối trị chung, xun suốt trình cách mạng như: đường lối độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Có đường lối cách mạng thời kỳ lịch sử như: đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân; đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa Có đường lối vạch giai đoạn như: đường lối cách mạng thời kỳ vận động dân chủ 1936 – 1939; đường lối cách mạng thời kỳ khởi nghĩa giành quyền (1939 – 1945); đường lối cách mạng miền Nam thời kỳ chống Mỹ (1954 – 1975); đường lối đổi (từ Đại hội VI, năm 1986) Ngồi cịn có đường lối cách mạng vạch cho lĩnh vực hoạt động như: đường lối công nghiệp hóa, đường lối đối ngoại…

Đường lối cách mạng Đảng có giá trị đạo thực tiễn nắm bắt quy luật vận động khách quan.Vì trình lãnh đạo đạo cách mạng, Đảng phải thường xuyên chủ động nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, phát triển đường lối, chí thấy đường lối khơng cịn phù hợp với vận động thực tiễn phải thay đổi

luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin; tri thức tiên tiến nhân loại; đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn cách mạng Việt Nam đặc điểm, xu quốc tế

Đường lối phải nhằm phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Đường lối vào đời sống, soi sáng thực tiễn trở thành cờ thức tỉnh, động viên tập hợp quần chúng nhân dân tham gia tự giác phong trào cách mạng cách hiệu

Ngược lại, sai lầm đường lối cách mạng bị tổn thất, chí bị thất bại

Để hoạch định đường lối cách mạng đắn Đảng phải nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bám sát thực tiễn vận động đất nước thời đại, tìm tịi nghiên cứu để nắm bắt quy luật khách quan, chống biểu chủ nghĩa giáo điều, chủ quan, ý chí

b. Đối tượng nghiên cứu môn học:

Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam nghiên cứu đời Đảng cộng sản Việt Nam đường lối Đảng đề trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến Do đó, đối tượng môn học đời Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam - từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa

Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam có mối quan hệ mật thiết với môn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin môn Tư tưởng Hồ Chí Minh Vì đường lối Đảng kết hợp chân lý phổ biến chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh với thực tiễn cách mạng Việt Nam Do đó, nắm vững môn học trang bị cho sinh viên sở khoa học phương pháp luận khoa học để nhận thức đường lối, chủ trương, sách Đảng cách sâu sắc toàn diện

Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trước vận động, biến đổi không ngừng đất nước quốc tế Do đó, việc nghiên cứu đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam góp phần làm sáng tỏ vai trị tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng, đồng thời làm tăng tính thuyết phục mơn lý luận

2. Nhiệm vụ nghiên cứu:

Một là, làm rõ đời Đảng cộng sản Việt Nam - chủ thể hoạch định đường lối cách mạng Việt Nam

Hai là, làm rõ trình hình thành phát triển đường lối cách mạng Đảng từ năm 1930 đến Trong đặc biệt làm rõ đường lối số lĩnh vực thời kỳ đổi

Yêu cầu đặt việc dạy học môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam:

- Đối với người dạy: phải nghiên cứu đầy đủ nghị quyết, thị Đảng toàn tiến trình lãnh đạo cách mạng, bảo đảm cập nhật hệ thống đường lối Đảng Mặc khác, giảng dạy phải làm rõ hoàn cảnh lịch sử đời bổ sung, phát triển quan điểm, chủ trương Đảng thể nghị Gắn lý luận với thực tiễn trình giảng dạy

- Đối với người học: phải nắm vững nội dung đường lối Đảng

để từ lý giải vấn đề thực tiễn vận dụng quan điểm Đảng vào sống

II. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC TẬP MÔN HỌC:

1. Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp hiểu theo nghĩa chung đường, cách thức biện pháp để đạt tới mục đích Trong trường hợp cụ thể môn học Đường lối cách mạng Đảng, phương pháp nghiên cứu hiểu đường, cách thức để nhận thức đắn nội dung đường lối hiệu tác động thực tiễn cách mạng Việt Nam

a. Cơ sơ phương pháp luận:

Nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam phải dựa giới quan, phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm có ý nghĩa phương pháp luận Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng

b. Phương pháp nghiên cứu:

Giữa phương pháp nghiên cứu nội dung nghiên cứu có mối quan hệ biện chứng Phương pháp phải sở vận động nội dung Vì vậy, phương pháp nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, phương pháp luận chung nêu trên, nội dung cụ thể cần phải vận dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp Trong đó, sử dụng phương pháp lịch sử (nghiên cứu vật, tượng theo trình tự thời gian, theo trình diễn biến từ phát sinh, phát triển đến kết nó) phương pháp logic (nghiên cứu cách tổng quát nhằm tìm chất vật, tượng khái quát thành lý luận) quan trọng nghiên cứu đường lối cách mạng Đảng Ngồi cịn sử dụng phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp diễn dịch, cụ thể hóa, trừu tượng hóa… thích hợp với nội dung môn học

2 Ý nghĩa việc học tập môn học:

trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt đường lối Đảng thời kỳ đổi

Học tập môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam có ý nghĩa quan trọng việc bồi dưỡng cho sinh viên niềm tin vào lãnh đạo Đảng, định hướng phấn đấu theo mục tiêu, lý tưởng đường lối Đảng; nâng cao ý thức trách nhiệm sinh viên trước nhiệm vụ trọng đại đất nước

Chương I:

SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG

I. HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT

NAM:

1. Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỷ XX:

a. Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu nó:

Từ cuối kỷ XIX, CNTB chuyển từ tự cạnh tranh sang giai đoạn đế quốc chủ nghĩa Các nước tư đế quốc, bên tăng cường bóc lột nhân dân lao động, bên ngồi xâm lược áp nhân dân dân tộc thuộc địa Sự thống trị tàn bạo chủ nghĩa đế quốc làm cho đời sống nhân dân lao động nước trở nên cực Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa thực dân ngày gay gắt, phong trào đấu tranh chống xâm lược diễn mạnh mẽ nước thuộc địa

b. Chủ nghĩa Mác – Lênin:

Vào kỷ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh mẽ, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học với tư cách vũ khí tư tưởng lý luận giai cấp cơng nhân đấu tranh chống chủ nghĩa tư Trong bối cảnh đó, chủ nghĩa Mác đời, sau Lênin phát triển trở thành chủ nghĩa Mác – Lênin

Chủ nghĩa Mác – Lênin rõ, muốn giành thắng lợi đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử mình, giai cấp công nhân phải lập Đảng cộng sản Sự đời Đảng cộng sản tất yếu khách qaun đáp ứng đấu tranh giai cấp công nhân chống áp bức, bóc lột

Tun ngơn Đảng cộng sản (năm 1848), xác định:

- Những người cộng sản luôn đại biểu cho lợi ích toàn phong

trào

- Họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết phong trào vơ sản

Những nhiệm vụ chủ yếu có tính quy luật mà đảng giai cấp cơng nhân cần thực là:

- Tổ chức, lãnh đạo đấu tranh cơng nhân để thực mục đích

là giành lấy quyền xây dựng xã hội

- Đảng phải đứng lập trường giai cấp công nhân, chiến

lược, sách lược Đảng xuất phát từ lợi ích giai cấp công nhân

- Nhưng Đảng phải đại biểu cho quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Bởi giai cấp cơng nhân giải phóng đồng thời giải phóng cho tầng lớp nhân dân lao động khác xã hội

- Chủ nghĩa Mác – Lênin lay chuyển, lôi quần chúng nhân dân

cả phần tử ưu tú, tích cực nước thuộc địa vào phong trào cộng sản Kể từ chủ nghĩa Mác – Lênin truyền bá vào Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển mạnh mẽ theo khuynh hướng cách mạng vô sản dẫn tới đời tổ chức cộng sản Việt Nam Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, đáp ứng hoàn cảnh nhu cầu cách mạng nước ta, từ sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam Chủ nghĩa Mác – Lênin tảng tư tưởng Đảng cộng sản Việt Nam

c. Cách mạng tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản:

Năm 1917, Cách mạng tháng Mười Nga giành thắng lợi Nhà nước Xô Viết tảng liên minh công nông lãnh đạo Đảng Bôsêvic Nga đời Với thắng lợi Cách mạng tháng Mười, chủ nghĩa Mác – Lênin từ lý luận trở thành thực, đồng thời mở đầu thời đại “thời đại cách mạng chống đế quốc, thời đại giải phóng dân tộc”. Cuộc cách mạng cổ vũ mạnh mẽ phong

Đối với dân tộc thuộc địa, Cách mạng tháng Mười Nga nêu gương sáng việc giải phóng dân tộc bị áp Về ý nghĩa Cách mạng tháng Mười, Nguyễn Ái Quốc khẳng định: Cách mạng tháng Mười tiếng sét đánh thức nhân dân châu Á tỉnh giấc mê hàng kỷ Và “Cách mệnh Nga dạy cho chúng ta muốn cách mệnh thành cơng phải dân chúng (cơng nơng) làm gốc, phải có đảng vững bền, phải bền gan, phải hy sinh, phải thống Nói tóm lại phải theo chủ nghĩa Mã Khắc Tư Lênin”

Tháng 3/1919, Quốc tế cộng sản (Quốc tế III) thành lập Sự đời Quốc tế cộng sản có ý nghĩa thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phong trào cộng sản công nhân quốc tế Sơ thảo lần thứ Luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin công bố Đại hội II Quốc tế cộng sản vào năm 1920 phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc thuộc địa, mở đường giải phóng dân tộc bị áp lập trường cách mạng vô sản

Đối với Việt Nam, Quốc tế cộng sản có vai trị quan trọng việc truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin thành lập Đảng cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc đánh giá cao kiện đời Quốc tế cộng sản phong trào cách mạng giới, mà nhấn mạnh vai trò tổ chức cách mạng Việt Nam “An Nam muốn làm cách mệnh thành cơng, tất phải nhờ Đệ tam quốc tế”

2 Hoàn cảnh nước:

a Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp:

Chính sách cai trị thực dân Pháp:

Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng công xâm lược Việt Nam Sau tạm thời dập tắt phong trào đấu tranh nhân dân ta, thực dân Pháp bước thiết lập máy thống trị Việt Nam

Về kinh tế, thực dân Pháp tiến hành cướp đoạt ruộng đất để lập đồn điền; đầu tư vốn khai thác tài nguyên (mỏ than, mỏ thiếc, mỏ kẽm…); xây dựng số sở công nghiệp (điện, nước); xây dựng hệ thống đường bộ, đường thủy, bến cảng phục vụ cho sách khai thác thuộc địa nước Pháp Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp dẫn đến hậu kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc vào tư Pháp, bị kìm hãm vịng lạc hậu

Về văn hóa, thực dân Pháp thực sách văn hóa giáo dục thực dân; dung túng, trì hủ tục lạc hậu… Nguyễn Ái Quốc vạch rõ tội ác chế độ cai trị thực dân Đông Dương: “Chúng bị áp bóc lột cách nhục nhã, mà bị hành hạ đầu độc cách thê thảm… thuốc phiện, bằng rượu… chúng tơi phải sống cảnh ngu dốt tối tăm chúng tơi khơng có quyền tự học tập”

Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam:

Dưới tác động sách cai trị, sách kinh tế, văn hóa, giáo dục thực dân, xã hội Việt Nam diễn q trình phân hóa ngày sâu sắc:

Giai cấp địa chủ Việt Nam: chiếm khoảng 7% cư dân nông thôn nắm tay 50% diện tích ruộng đất Sự câu kết giai cấp địa chủ với thực dân Pháp gia tăng trình tổ chức cai trị người Pháp Tuy nhiên, nội địa chủ Việt Nam lúc có phân hóa: phận địa chủ có lịng yêu nước, căm ghét chế độ thực dân tham gia đấu tranh chống Pháp hình thức khác

Giai cấp nông dân: lực lượng đông đảo xã hội Việt Nam (chiếm khoảng 90% dân số), giai cấp nông dân phải chịu tầng áp bức, bóc lột thực dân phong kiến Tình cảnh khốn khổ, bần giai cấp nơng dân Việt Nam làm tăng thêm lịng căm thù đế quốc phong kiến tay sai, làm tăng thêm ý chí cách mạng họ đấu tranh giành lại ruộng đất quyền sống tự

Đa số công nhân Việt Nam trực tiếp xuất thân từ giai cấp nơng dân, nạn nhân sách chiếm đoạt ruộng đất mà thực dân Pháp thi hành Việt Nam Vì vậy, giai cấp cơng nhân Việt Nam có quan hệ trực tiếp chặt chẽ với giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Việt Nam “ra đời trước giai cấp tư sản dân tộc Việt Nam, vừa lớn lên sớm tiếp thu ánh sáng cách mạng chủ nghĩa Mác – Lênin, nhanh chóng trở thành lực lượng trị tự giác, thống khắp Bắc Trung Nam…”

Giai cấp tư sản Việt Nam: bao gồm tư sản công nghiệp, tư sản thương nghiệp, tư sản nông nghiệp Trong giai cấp tư sản có phận kiêm địa chủ

Ngay từ đời, giai cấp tư sản Việt Nam bị tư sản Pháp tư sản người Hoa cạnh tranh, chèn ép, lực kinh tế địa vị trị giai cấp tư sản Việt Nam nhỏ bé yếu ớt Vì vậy, giai cấp tư sản Việt Nam không đủ điều kiện để lãnh đạo cách mạng dân tộc, dân chủ đến thành công

Tầng lớp tiểu tư sản Việt Nam: Bao gồm học sinh, trí thức, thợ thủ công, viên chức người làm nghề tự Trong đó, giới trí thức học sinh phận quan trọng tầng lớp tiểu tư sản Đời sống tiểu tư sản Việt Nam bấp bênh dễ bị phá sản trở thành người vơ sản Tiểu tư sản Việt Nam có lịng u nước, căm thù đế quốc thực dân, lại chịu ảnh hưởng tư tưởng tiến từ bên truyền vào Vì vậy, lực lượng có tinh thần cách mạng cao Đồng thời “họ tỏ thức thời nhạy cảm với thời Được phong trào cách mạng rầm rộ công nông thức tỉnh cổ vũ, họ bước vào hàng ngũ cách mạng ngày đơng đóng vai trị quan trọng phong trào đấu tranh nhân dân, thành thị”

sống dân tộc, mâu thuẫn tồn thể nhân dân Việt Nam với thực dân Pháp xâm lược Tính chất xã hội Việt Nam xã hội thuộc địa, nửa phong kiến Thực tiễn lịch sử Việt Nam đặt yêu cầu: một là, phải đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập cho dân tộc tự cho nhân dân; hai là, xóa bỏ chế độ phong kiến, giành quyền dân chủ cho nhân dân, chủ yếu ruộng đất cho nông dân Trong chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu

b Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX đầu kỷ XX:

Trước xâm lược thực dân Pháp, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc theo khuynh hướng phong kiến tư sản diễn mạnh mẽ

Phong trào Cần Vương (1885 – 1896): Ngày 13/7/1885, vua Hàm Nghi xuống chiếu Cần Vương Phong trào Cần Vương phát triển mạnh nhiều địa phương Bắc kỳ, Trung kỳ Nam kỳ Ngày 1/11/1888, vua Hàm Nghi bị Pháp bắt phong trào tiếp tục phát triển năm 1896 kết thúc

Cuộc khởi nghĩa Yên Thế (Bắc Giang): diễn từ năm 1884 Nghĩa quân Yên Thế đánh thắng Pháp nhiều trận gây cho chúng nhiều khó khăn, thiệt hại Cuộc chiến đấu nghĩa quân Yên Thế kéo dài đến năm 1913 bị dập tắt

Trong Chiến tranh giới lần thứ (1914 – 1918), khởi nghĩa vũ trang chống Pháp nhân dân Việt Nam tiếp diễn không thành công

Thất bại phong trào chứng tỏ hệ tư tưởng phong kiến không đủ điều kiện để lãnh đạo phong trào yêu nước giải thành công nhiệm vụ dân tộc Việt Nam

Đại diện xu hướng bạo động Phan Bội Châu với chủ trương dùng biện pháp bạo động để đánh đuổi thực dân Pháp, khôi phục độc lập cho dân tộc

Sự nghiệp cách mạng Phan Bội Châu trải qua nhiều bước thăng trầm, từ lập trường quân chủ lập hiến đến lập trường dân chủ tư sản thất bại Vào nửa đầu thập kỷ 20 kỷ XX, Phan Bội Châu chịu ảnh hưởng cách mạng tháng Mười Nga “Ơng có cảm tình với nước Nga xơ viết, chủ nghĩa xã hội có ý đặt hy vọng vào Nguyễn Ái Quốc” Nguyễn Ái Quốc đánh giá “Phan Bội Châu tiêu biểu cho chủ nghĩa quốc gia”

Đại diện cho xu hướng cải cách Phan Chu Trinh với chủ trương vận động cải cách văn hóa - xã hội, động viên lòng yêu nước nhân dân; đả kích bọn vua quan phong kiến thối nát, đề xướng tư tưởng dân chủ tư sản; thực khai dân trí, chấn hưng khí, hậu dân sinh, mở mang dân quyền; phản đối đấu tranh vũ trang cầu ngoại viện

Hoạt động cách mạng Phan Chu Trinh góp phần thức tỉnh lịng u nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, phương pháp “cụ Phan Chu Trinh yêu cầu người Pháp thực cải lương… điều sai lầm, chẳng khác đến xin giặc rủ lịng thương”

Ngoài ra, thời kỳ Việt Nam cịn có nhiều phong trào đấu tranh khác như: phong trào Đông Kinh nghĩa thục (1907), phong trào “tẩy chay chú” (1919), phong trào chống độc quyền xuất nhập cảng Sài Gòn (1923); đấu tranh hội quản hạt, hội đồng thành phố… đòi cải cách tự dân chủ…

Từ phong trào đấu tranh, tổ chức đảng phái đời: Đảng lập hiến (1923), Đảng Thanh niên (3/1926), Đảng niên cao vọng (1926), Việt Nam nghĩa đoàn (1925) sau nhiều lần đổi tên đến tháng 7/1928 lấy tên Tân Việt cách mạng đảng, Việt Nam quốc dân Đảng (12/1927) Các đảng phái trị tư sản tiểu tư sản góp phần thúc đẩy phong trào yêu nước chống Pháp, đặc biệt Tân Việt Việt Nam quốc dân đảng

Đảng diễn đấu tranh hai khuynh hướng: tư tưởng cách mạng vô sản tư tưởng cải lương Cuối khuynh hướng cách mạng theo quan điểm vô sản dần thắng Một số đảng viên tiên tiến Tân Việt chuyển sang Hội Việt Nam cách mạng niên Số đảng viên tiên tiến lại Tân Việt tích cực chuẩn bị để tiến tới thành lập đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin

Việt Nam quốc dân đảng: đảng trị theo xu hướng dân chủ tư sản Điều l Đảng ghi mục tiêu hoạt động là: trước làm dân tộc cách mạng, sau làm giới cách mạng; đánh đuổi giặc Pháp, đánh đổ vua, thiết lập dân quyền Sau vụ ám sát Ba Danh, trùm mộ phu đồn điền cao su Pháp (2/1929), Đảng bị khủng bố dội, tổ chức Đảng bị phá vỡ nhiều nơi Trước tình nguy cấp, lãnh đạo Việt Nam quốc dân Đảng định dốc hết lực lượng vào trận đấu tranh sống mái với kẻ thù Cuộc khởi nghĩa Việt Nam quốc dân đảng bắt đầu vào đêm 9/2/1930 Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình… tình hồn tồn bị động nên bị thực dân Pháp nhanh chóng dập tắt

Tóm lại, trước yêu cầu lịch sử xã hội Việt Nam, phong trào đấu tranh chống Pháp diễn sôi nhiều trào lưu tư tưởng Mục tiêu đấu tranh thời kỳ hướng tới giành độc lập cho dân tộc với lập trường giai cấp khác nhằm khôi phục chế độ phong kiến thiết lập chế độ quân chủ lập hiến, cao thiết lập chế độ cộng hòa tư sản; với phương thức, biện pháp đấu tranh khác nhau: bạo động cải cách; với quan điểm tập hợp lực lượng bên khác nhau: dựa vào Pháp để thực cải cách dựa vào ngoại viện để đánh Pháp… Nhưng cuối đấu tranh thất bại

kinh tế, trị khả yếu giai cấp tiến trình cách mạng dân tộc; phản ánh bất lực họ trước nhiệm vụ lịch sử dân tộc Việt Nam đặt

Mặc dù bị thất bại phát triển mạnh mẽ phong trào yêu nước cuối kỷ XIX đầu kỷ XX có ý nghĩa quan trọng Nó tiếp nối truyền thống yêu nước, kiên cường bất khuất độc lập tự dân tộc Việt Nam phát triển phong trào yêu nước tạo sở xã hội thuận lợi cho việc tiếp nhận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm cách mạng Nguyễn Ái Quốc vào Việt Nam; phong trào yêu nước trở thành nhân tố cấu thành Đảng cộng sản Việt Nam

Sự thất bại phong trào yêu nước chống thực dân Pháp chứng tỏ đường cứu nước theo hệ tư tưởng phong kiến hệ tư tưởng tư sản bế tắc Cách mạng Việt Nam lâm vào tình trạng khủng hoảng sâu sắc đường lối, giai cấp lãnh đạo Nhiệm vụ lịch sử đặt phải tìm đường cách mạng mới, với giai cấp có đủ tư cách đại biểu cho quyền lợi dân tộc, nhân dân, có đủ uy tín lực để lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ đến thành công

c Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản:

Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện trị, tư tưởng tổ chức cho việc thành lập Đảng cộng sản Việt Nam:

Năm 1911, Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước Trong trình tìm đường cứu nước, Người tìm hiểu kỹ cách mạng điển hình giới

Người đánh giá cao tư tưởng tự do, bình đẳng, bác quyền người cách mạng tư sản tiêu biểu cách mạng Mỹ (1776), cách mạng Pháp (1789)… nhận thức rõ hạn chế cách mạng tư sản Từ đó, Người khẳng định đường cách mạng tư sản đưa lại độc lập hạnh phúc thật cho nhân dân nước thuộc địa nói chung, nhân dân Việt Nam nói riêng

thành công, thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng hành phúc tự do, bình đẳng thật sự”

Vào tháng 7/1920, Người đọc Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin đăng báo Nhân đạo Người tìm thấy Luận cương Lênin lời giải đáp đường giải phóng cho nhân dân Việt Nam; vấn đề thuộc địa mối quan hệ với phong trào cách mạng giới… Nguyễn Ái Quốc đến với chủ nghĩa Mác – Lênin

Tại Đại hội lần thứ 18 Đảng Xã hội Pháp họp Tours (12/1920), Người bỏ phiếu tán thành việc Đảng Xã hội Pháp gia nhập Quốc tế III trở thành người sáng lập Đảng cộng sản Pháp Sự kiện đánh dấu bước ngoặc đời họat động cách mạng Người - từ niên yêu nước trở thành chiến sĩ cộng sản người cộng sản Việt Nam Người tìm thấy đường cứu nước đắn: “Muốn cứu nước giải phóng dân tộc khơng có đường khác đường cách mạng vô sản”

Từ đây, với việc thực nhiệm vụ phong trào cộng sản quốc tế, Nguyễn Ái Quốc xúc tiến việc truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin, vạch phương hướng, chiến lược cho cách mạng Việt Nam chuẩn bị điều kiện để thành lập Đảng cộng sản Việt Nam

Quá trình chuẩn bị điều kiện thành lập Đảng Nguyễn Ái Quốc đánh dấu việc Người tích cực truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin vào Việt Nam thông qua viết đăng báo Người khổ (le Paria), Nhân đạo (L’Humanite), Đời sống công nhân xuất tác phẩm, đặc biệt tác phẩm Bản án chế độ thực dân Pháp (1925) Tác phẩm vạch rõ âm mưu thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc che dấu tội ác vỏ bọc “khai hóa văn minh” Từ khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, thức tỉnh tinh thần dân tộc nhằm đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược

cách mạng thành cơng, Hội chủ trương thành lập phủ nhân dân; mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân; tiến lên xây dựng xã hội cộng sản chủ nghĩa; thực đồn kết với giai cấp vơ sản nước, với phong trào cách mạng giới

Từ năm 1925 – 1927, Nguyễn Ái Quốc mở lớp huấn luyện trị cho 75 cán cách mạng Việt Nam Hội xây dựng nhiều sở trung tâm kinh tế, trị nước Năm 1928, Hội thực chủ trương “vô sản hóa”, đưa hội viên vào nhà máy, hầm mỏ, đồn điền để rèn luyện lập trường, quan điểm giai cấp công nhân; để tuyên truyền chủ nghĩa Mác – Lênin đường lối cách mạng Việt Nam Phong trào “vô sản hóa” có tác dụng thực tiễn to lớn Từ phong trào này, số hội viên Hội Việt Nam cách mạng niên ngày tăng, từ 300 hội viên năm 1928 lên 1700 hội viên vào tháng 5/1929

Ngoài việc trực tiếp huấn luyện cán Hội Việt Nam cách mạng niên, Nguyễn Ái Quốc lựa chọn niên Việt Nam ưu tú gửi học trường Đại học Phương Đơng (Liên Xơ) trường Lục qn Hồng Phố (Trung Quốc) nhằm đào tạo cán cho cách mạng Việt Nam

Ngồi ra, Người cịn xuất báo Thanh niên, Cơng nơng, Lính cách mệnh, Tiền Phong nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin vào Việt Nam Quan điểm cách mạng Nguyễn Ái Quốc thức tỉnh giác ngộ quần chúng, thúc đẩy phong trào đấu tranh yêu nước nhân dân phát triển theo đường cách mạng vô sản

Năm 1927, Bộ Tuyên truyền Hội Liên hiệp dân tộc bị áp Á Đông xuất tác phẩm Đường kách mệnh (tập hợp giảng Nguyễn Ái Quốc lớp huấn luyện trị Hội Việt Nam cách mạng niên)

Nguyễn Ái Quốc khẳng định: Muốn thắng lợi cách mạng phải có đảng lãnh đạo Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa cốt; chủ nghĩa chân nhất, chắn nhất, cách mệnh chủ nghĩa Lênin

Về vấn đề đoàn kết cách mạng Việt Nam, Người xác định: “Cách mệnh An Nam phận cách mệnh giới Ai làm cách mệnh giới đều đồng chí dân An Nam cả”

Về phương pháp cách mạng, Người mạnh đến việc phải giác ngộ tổ chức quần chúng cách mạng, phải làm cho quần chúng hiểu rõ mục đích cách mạng, biết đồng tâm hiệp lực để đánh đổ giai cấp áp mình, làm cách mạng phải biết cách làm, phải có “mưu chước”, có bảo đảm thành công cho khởi nghĩa với dậy toàn dân…

Tác phẩm Đường kách mệnh đề cập vấn đề cương lĩnh trị, chuẩn bị tư tưởng trị cho việc thành lập Đảng cộng sản Việt Nam Vì vậy, Đường kách mệnh có giá trị lý luận thực tiễn to lớn cách mạng Việt Nam

Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản:

Từ đầu kỷ XX, với phát triển phong trào dân tộc lập trường tư sản, phong trào công nhân chống lại áp bóc lột tư sản thực dân diễn sớm Trong năm 1919 – 1925, phong trào cơng nhân diễn hình thức đình cơng, bãi công, tiêu biểu bãi công cơng nhân Ba Son (Sài Gịn) Tơn Đức Thắng tổ chức (1925) bãi công 2500 công nhân nhà máy sợi Nam Định (30/2/1925) đòi chủ tư phải tăng lương, phải bỏ đánh đập, giãn đuổi thợ…

Nhìn chung, phong trào cơng nhân năm 1919 - 1925 có bước phát triển so với trước chiến tranh giới lần thứ Hình thức bãi cơng trở nên phổ biến, diễn quy mô lớn thời gian dài

ra: từ năm 1928 đến năm 1929, có khoảng 40 đấu tranh cơng nhân diễn tồn quốc; năm 1930 có tới 98 đấu tranh (với số người tham gia từ 350 người lên 31.680 người)

Các đấu tranh công nhân Việt Nam năm 1926 – 1929 mang tính chất trị rõ rệt Mỗi đấu tranh có liên kết nhà máy, ngành địa phương Phong trào cơng nhân có sức lơi phong trào dân tộc theo đường cách mạng vô sản

Cũng vào thời gian này, phong trào yêu nước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt phong trào nông dân diễn nhiều nơi nước “Dân cày tỉnh dậy, chống đế quốc địa chủ kịch liệt” Năm 1927, nông dân làng Ninh Thạnh Lợi (Rạch Giá) đấu tranh chống bọn thực dân địa chủ chiếm đất; nông dân tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh đấu tranh chống bọn địa chủ cướp đất, địi chia ruộng cơng… Phong trào nơng dân công nhân hỗ trợ lẫn đấu tranh chống thực dân, phong kiến “Điều đặc biệt quan trọng nhứt phong trào cách mạng Đông Dương tranh đấu quần chúng công nơng có tánh chất độc lập rõ rệt, chịu ảnh hưởng quốc gia chủ nghĩa lúc trước nữa”

d. Sự đời tổ chức cộng sản Việt Nam:

Trước phát triển cua phong trào công nhân phong trào yêu nước, cuối tháng 3/1929, Hà Nội, số hội viên tiên tiến tổ chức Thanh niên Bắc kỳ lập chi cộng sản Việt Nam Trần Văn Cung Bí thư chi

Tại Đại hội lần thứ Hội Việt Nam cách mạng niên (1/5/1929) xảy bất đồng đoàn đại biểu vấn đề thành lập Đảng cộng sản, mà thực chất khác đại biểu muốn thành lập Đảng cộng sản giải thể Hội Việt Nam cách mạng niên, với đại biểu muốn thành lập Đảng cộng sản “không muốn tổ chức đảng Đại hội Thanh niên cũng không muốn phá Thanh niên trước lập đảng” Trong bối cảnh đó, tổ chức cộng sản Việt Nam đời

Ngày 17/6/1929, Hà Nội, đại biểu tổ chức cộng sản miền Bắc họp Đại hội quyêt định thành lập Đông Dương cộng sản đảng Tuyên ngôn Đảng nêu rõ: “Đảng cộng sản Đông Dương tổ chức đại đa số thực hành cơng nơng liên hiệp mục đích để đánh đổ đế quốc chủ nghĩa; đánh đổ tư chủ nghĩa; diệt trừ chế độ phong kiến; giải phóng cơng nơng; thực xã hội thực bình đẳng, tự bác tức là xã hội cộng sản” Ngồi ra, tổ chức cịn định xuất báo Búa Liềm cử Ban chấp hành Trung ương lâm thời Đảng

An Nam cộng sản đảng:

Trước đời Đông Dương cộng sản đảng để đáp ứng yêu cầu phong trào cách mạng, mùa thu 1929, đồng chí Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Trung Quốc Nam kỳ thành lập An Nam cộng sản đảng

Về điều kiện kết nạp đảng viên, Điều lệ Đảng viết: “Ai tin theo chương trình Quốc tế cộng sản, hăng hái phấn đấu phận đảng, phục tùng mệnh lệnh đảng góp nguyệt phí, cho vào đảng được”.

ĐôngDương cộng sản liên đồn:

Việc đời Đơng Dương cộng sản đảng An Nam cộng sản đảng làm cho nội Đảng Tân Việt phân hóa mạnh mẽ, đảng viên tiên tiến Tân

II. HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG:

1. Hội nghị thành lập Đảng:

Đến cuối năm 1929, người cách mạng Việt Nam tổ chức cộng sản nhận thức cần thiết cấp bách phải thành lập Đảng cộng sản thống nhất, chấm dứt chia rẽ phong trào cộng sản Việt Nam Điều phản ánh trình tự ý thức người cộng sản Việt Nam nhu cầu phải thống tổ chức cộng sản thành Đảng cộng sản

Ngày 27/10/1929, Quốc tế cộng sản gửi cho cộng sản Đông Dương tài liệu Về việc thành lập Đảng cộng sản Đông Dương, yêu cầu người cộng sản Đông Dương phải khắc phục chia rẽ nhóm cộng sản thành lập đảng giai cấp vô sản Quốc tế cộng sản rõ phương thức để tiến tới thành lập đảng phải việc xây dựng chi nhà máy, xí nghiệp; rõ mối quan hệ Đảng cộng sản Đông Dương với phong trào cộng sản quốc tế

Nhận tin chia rẽ người cộng sản Đông Dương, Nguyễn Ái Quốc rời Xiêm đến Trung Quốc Người chủ trì Hội nghị hợp Đảng (họp Hương Cảng, Trung Quốc) Thành phần Hội nghị hợp gồm đại biểu: đại biểu Đông Dương cộng sản đảng, đại biểu An Nam cộng sản đảng, đại biểu chi nước ngòai, đại diện cho Quốc tế cộng sản Hội nghị thảo luận đề nghị Nguyễn Ái Quốc gồm Năm điểm lớn, với nội dung:

“1 Bỏ thành kiến xung đột cũ, thành thật hợp tác để thống nhóm cộng sản Đông Dương

2 Định tên đảng Đảng cộng sản Việt Nam

3 Thảo Chính cương Điều lệ sơ lược đảng 4 Định kế hoạch thực việc thống nước

5 Cử Ban Trung ương lâm thời gồm người, có đại biểu

Hội nghị trí với Năm điểm lớn theo đề nghị Nguyễn Ái Quốc định hợp tổ chức cộng sản, lấy tên đảng Đảng cộng sản Việt Nam

Hội nghị thảo luận thông qua văn kiện: Chính cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt, Điều lệ vắn tắt Lời kêu gọi thành lập Đảng Nguyễn Ái Quốc soạn thảo

Hội nghị định phương châm, kế hoạch thống tổ chức cộng sản nước, qưyết định báo, tạp chí Đảng cộng sản Việt Nam

Ngày 24/2/1930, theo u cầu Đơng Dương cộng sản liên đồn, Ban chấp hành Trung ương lâm thời họp nghị chấp nhận Đơng Dương cộng sản liên đồn gia nhập Đảng cộng sản Việt Nam Như vậy, vòng nửa tháng kể từ sau hội nghị hợp kết thúc, Đảng cộng sản Việt Nam hoàn tất việc hợp tổ chức cộng sản Việt Nam

Sự kiện Đảng cộng sản Việt Nam đời thể bước phát triển biện chứng trình vận động cách mạng Việt Nam - phát triển chất từ Hội Việt Nam cách mạng niên đến tổ chức cộng sản, đến Đảng cộng sản Việt Nam tảng chủ nghĩa Mác – Lênin quan điểm cách mạng Nguyễn Ái Quốc

2 Cương lĩnh trị Đảng:

Các văn kiện thông qua hội nghị thành lập Đảng cộng sản Việt Nam như: Chính cương vắn tắt, sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Đảng hợp thành Cương lĩnh trị Đảng cộng sản Việt Nam

Cương lĩnh xác định vấn đề cách mạng Việt Nam:

- Phương hướng chiến lược cách mạng Việt Nam là: “tư sản dân

quyền thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản”

- Nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền thổ địa cách mạng:

o Về trị: Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến làm

cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập; lập phủ cơng nơng binh; tổ chức qn đội cơng nơng

cho phủ cơng nơng binh quản lý; tịch thu tồn ruộng đất bọn đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo; bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo; mở mang công nghiệp nông nghiệp; thi hành luật ngày làm

o Về văn hóa - xã hội: Dân chúng tự tổ chức hội họp, nam nữ bình quyền, v.v; phổ thơng giáo dục theo hướng cơng nơng hóa

- Về giai cấp lãnh đạo lực lượng cách mạng:

“1/ Đảng đội quân tiên phong vô sản giai cấp phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo quần chúng

2/ Đảng phải thu phục đại đa số dân cày phải dựa vào hạng dân cày nghèo làm thổ địa cách mạng đánh trúc bọn đại địa chủ phong kiến

3/ Đảng phải làm cho đồn thể thợ thuyền dân cày (cơng hội, hợp tác xã) khỏi quyền lực ảnh hưởng bọn tư sản quốc gia

4/ Đảng phải liên lạc với tiểu tư sản, trí thức, trung nơng, niên, Tân Việt… để lơi kéo họ vào phe vơ sản giai cấp Cịn bọn phú nông, trung, tiểu địa chủ tư An Nam mà chưa rõ mặt phản cách mạng phải lợi dụng, lâu làm cho họ đứng trung lập Bộ phận mặt phản cách mạng (như Đảng Lập Hiến) phải đánh đổ

5/ Trong liên lạc với giai cấp phải cẩn thận, không nhượng chút lợi ích cơng nơng mà vào đường lối thỏa hiệp”

- Về đoàn kết quốc tế: Cách mạng Việt Nam phận cách mạng

thế giới Đảng phải liên kết với dân tộc bị áp quần chúng vô sản giới, giai cấp vô sản Pháp để xây dựng Mặt trận chung nhằm đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc

- Về phương pháp cách mạng: Phương pháp cách mạng Việt

- Xây dựng Đảng: Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định cho

thắng lợi Đảng Vì Đảng khơng kết nạp cơng nhân tiên tiến mà phải kết nạp người tiên tiến giai cấp khác

Thực tiễn trình vận động cách mạng Việt Nam 80 năm qua chứng minh rõ tính khoa học tính cách mạng, tính đắn tiến Cương lĩnh trị Đảng

3 Ý nghĩa lịch sử đời Đảng cộng sản Việt Nam Cương lĩnh chính trị Đảng

Hội nghị hợp tổ chức cộng sản Việt Nam quy tụ tổ chức cộng sản thành Đảng cộng sản - Đảng cộng sản Việt Nam – theo đường lối trị đắn, tạo nên thống tư tưởng, trị hành động phong trào cách mạng nước, hướng tới mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội

Đảng cộng sản Việt Nam đời kết tất yếu đấu tranh dân tộc đấ tranh giai cấp, khẳng định vai trị lãnh đạo giai cấp cơng nhân Việt Nam hệ tư tưởng Mác – Lênin cách mạng Việt Nam Sự kiện Đảng cộng sản Việt Nam đời “một bước ngoặc vô quan trọng lịch sử cách mạng Việt Nam Nó chứng tỏ giai cấp vô sản ta trưởng thành đủ sức lãnh đạo cách mạng”

Về trình đời Đảng cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát: “Chủ nghĩa Mác – Lênin kết hợp với phong trào công nhân phong trào yêu nước dẫn tới việc thành lập Đảng cộng sản Đông Dương vào đầu năm 1930”

hiện thân trọn vẹn cho kết hợp đó, tiêu biểu sáng ngời cho kết hợp giai cấp dân tộc, dân tộc quốc tế, độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội”

Sự kiện thành lập Đảng cộng sản Việt Nam việc từ đời, Đảng có cương lĩnh trị xác định đắn đường cách mạng giải phóng dân tộc theo phương hướng cách mạng vơ sản, sở để Đảng cộng sản Việt Nam vừa đời nắm cờ lãnh đạo phong trào cách mạng Việt Nam; giải tình trạng khủng hoảng đường lối cách mạng, giai cấp lãnh đạo cách mạng diễn từ đầu kỷ XX; mở đường phương hướng phát triển cho đất nước Việt Nam

Đảng cộng sản Việt Nam đời việc Đảng chủ trương cách mạng Việt Nam phận phong trào cách mạng giới tranh thủ ủng hộ to lớn cách mạng giới, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại làm nên thắng lợi vẻ vang Đồng thời, cách mạng Việt Nam góp phần tích cực vào nghiệp đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội

Chương II:

ĐƯỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930 – 1945)

I. CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1930 – 1939:

1. Trong năm 1930 – 1935:

a. Luận cương trị tháng 10/1930:

Tháng 4/1930, sau thời gian học tập Liên Xô, Trần Phú Quốc tế cộng sản cửa nước họat động Tháng 7/1930, Trần Phú bổ sung vào Ban chấp hành Trung ương Đảng Từ ngày 14 – 30/10/1930, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ họp Hương Cảng (Trung Quốc) Trần Phú chủ trì Hội nghị thơng qua nghị tình hình Đơng Dương nhiệm vụ cần kíp Đảng; thảo luận Luận cương trị, điều lệ Đảng điều lệ tổ chức quần chúng Thực thị Quốc tế cộng sản, hội nghị định đổi tên Đảng cộng sản Việt Nam thành Đảng cộng sản Đông Dương Hội nghị cử Ban chấp hành Trung ương thức cử Trần Phú làm Tổng Bí thư

Nội dung Luận cương:

- Luận cương phân tích đặc điểm, tình hình xã hội thuộc địa nửa phong kiến nêu lên vấn đề cách mạng tư sản dân quyền Đông Dương giai cấp công nhân lãnh đạo

- Luận cương rõ: mâu thuẫn giai cấp diễn gay gắt bên thợ thuyền, dân cày phần tử lao khổ với bên địa chủ phong kiến tư đế quốc

- Luận cương khẳng định nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền là: Đánh đổ phong kiến, thực hành cách mạng ruộng đất triệt để đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp, làm cho Đơng Dương hồn tồn độc lập Hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ khăng khít với nhau, có đánh đổ đế quốc chủ nghĩa phá giai cấp địa chủ, để tiến hành cách mạng thổ địa thắng lợi, có phá tan chế độ phong kiến đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Trong nhiệm vụ này, Luận cương xác định “Vấn đề thổ địa cốt cách mạng tư sản dân quyền” sở để Đảng giành quyền lãnh đạo dân cày

- Về lực lượng cách mạng: luận cương rõ, giai cấp vơ sản vừa động lực cách mạng tư sản dân quyền vừa giai cấp lãnh đạo cách cách mạng Dân cày lực lượng đông đảo động lực mạnh cách mạng Tư sản thương nghiệp đứng phe đế quốc địa chủ chống lại cách mạng, tư sản cơng nghiệp đứng phía quốc gia cải lương cách mạng phát triển cao họ theo đế quốc Trong giai cấp tiểu tư sản, phận thủ cơng nghiệp có thái độ dự; tiểu tư sản thương gia khơng tán thành cách mạng; tiểu tư sản trí thức có xu hướng quốc gia chủ nghĩa hăng hái tham gia chống đế quốc thời kỳ đầu Chỉ có phần tử lao khổ thị người bán hàng rong, thợ thủ công nhỏ, trí thức thất nghiệp theo cách mạng mà

- Về phương pháp cách mạng: luận cương rõ, để đạt mục tiêu cách mạng đánh đổ đế quốc phong kiến, giành quyền tay cơng nơng phải sức chuẩn bị cho quần chúng đường “võ trang bạo động” Võ trang bạo động để giành quyền nghệ thuật, “phải tuân theo khuôn phép nhà binh”

- Về vai trò lãnh đạo Đảng: Luận cương khẳng định, lãnh đạo Đảng cộng sản điều kiện cốt yếu cho thắng lợi cách mạng Đảng phải có đường lối trị đắn, có kỷ luật tập trung, mật thiết liên hệ với quần chúng trải đấu tranh mà trưởng thành Đảng đội tiên phong giai cấp vô sản, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin làm tảng tư tưởng, đại biểu chung cho quyền lợi giai cấp vô sản Đông Dương, đấu tranh để đạt mục đích cuối chủ nghĩa cộng sản

Ý nghĩa Luận cương:

Từ nội dung nêu trên, thấy Luận cương trị khẳng định lại nhiều vấn đề thuộc chiến lược cách mạng mà Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt nêu Luận cương trị “rất phù hợp với nguyện vọng thiết tha của đại đa số nhân dân ta nông dân Vì Đảng đồn kết lực lượng cách mạng to lớn chung quanh giai cấp Còn đảng phái giai cấp khác bị phá sản, bị lập Do đó, quyền lãnh đạo Đảng ta - Đảng giai cấp công nhân dân tộc Việt Nam - không ngừng củng cố tăng cường” (Hồ Chí Minh: Ba mươi năm hoạt động Đảng, Tạp chí Học tập, số 1-1960)

Bên cạnh mặt thống bản, Luận cương trị với Cương lĩnh có mặt khác Luận cương không nêu mâu thuẫn chủ yếu mâu thuẫn dân tộc Việt Nam đế quốc Pháp, từ khơng đặt nhiệm vụ chống đế quốc lên hàng đầu; đánh giá khơng mức vai trị cách mạng tầng lớp tiểu tư sản, phủ nhận mặt tích cực tư sản dân tộc chưa thấy khả phân hóa, lơi kéo phận địa chủ vừa nhỏ cách mạng giải phóng dân tộc Từ Luận cương khơng đề chiến lược liên minh dân tộc giai cấp rộng rãi đấu tranh chống đế quốc xâm lược tay sai

Nguyên nhân chủ yếu khác nhau:

- Thứ hai, nhận thức giáo điều, máy móc vấn đề dân tộc giai cấp cách mạng thuộc địa lại chịu ảnh hưởng trực tiếp khuynh hướng “tả” Quốc tế cộng sản số Đảng cộng sản thời gian

Chính vậy, hội nghị Ban chấp hành Trung ương tháng 10/1930 không chấp nhận quan điểm mới, sáng tạo, độc lập tự chủ Nguyễn Ái Quốc nêu Đường kách mệnh, Cương lĩnh

b. Chủ trương khôi phục tổ chức phong trào cách mạng:

Vừa đời, Đảng phát động phong trào cách mạng rộng lớn mà đỉnh cao Xô viết Nghệ Tĩnh Giữa lúc phong trào cách mạng quần chúng dâng cao, đế quốc Pháp tay sai thẳng tay đàn áp, khủng bố hòng dập tắt phong trào cách mạng Việt Nam tiêu diệt Đảng cộng sản Đơng Dương

Hàng nghìn chiến sĩ cộng sản, hàng vạn quần chúng yêu nước bị bắt, bị giết bị tù đày Các quan lãnh đạo Đảng Trung ương địa phương bị phá vỡ Toàn Ban chấp hành Trung ương bị bắt Tồ án quyền thực dân Pháp mở phiên tòa đặc biệt để xét xử người cách mạng

Tuy bị địch khủng bố ác liệt, Đảng ta quần chúng cách mạng bị tổn thất nặng nề, song thành lớn phong trào cách mạng 1930 – 1931 mà quân thù khơng thể xóa bỏ là: khẳng định thực tế quyền lãnh đạo lực lãnh đạo cách mạng giai cấp công nhân thông qua đảng tiền phong mình; đem lại cho nơng dân niềm tin vững vào lãnh đạo Đảng Cao trào đem lại cho quần chúng đông đảo, trước hết cơng – nơng lịng tự tin sức lực cách mạng thân lãnh đạo Đảng Nhờ tinh thần nghị lực phi thường rèn luyện qua thực tiễn đấu tranh cách mạng năm 1930 – 1931, Đảng quần chúng cách mạng vượt qua thử thách khó khăn, bước khơi phục tổ chức Đảng phong trào cách mạng

Mặc dù bị thực dân Pháp khủng bố tàn bạo, số tổ chức đảng Cao Bằng, Sơn Tây, Hà Nội, Hải Phịng, Nam Định, Thái Bình, Thanh Hóa, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi nhiều nơi khác miền Nam trì bám quần chúng để hoạt động Nhiều đảng viên vượt tù tích cực tham gia khơi phục Đảng lãnh đạo quần chúng đấu tranh

Các Xứ ủy Bắc kỳ, Nam kỳ, Trung kỳ bị thực dân Pháp phá vỡ nhiều lần, lập lại năm 1931 1933 Nhiều tỉnh ủy, huyện ủy, chi phục hồi Ở miền núi phía Bắc, số tổ chức Đảng thành lập

Đầu năm 1932, trước tình hình ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng hầu hết ủy viên Xứ ủy bị địch bắt nhiều người hy sinh, theo thị Quốc tế cộng sản, Lê Hồng Phong số đồng chí chủ chốt ngồi nước tổ chức Ban lãnh đạo Trung ương Đảng (Ban huy ngoài, Ban lãnh đạo hải ngoại) Tháng 6/1932, Ban lãnh đạo Trung ương cơng bố Chương trình hành động Đảng cộng sản Đông Dương

Chương trình hành động đánh giá năm đấu tranh quần chúng công nông khẳng định: công nông Đông Dương lãnh đạo Đảng cộng sản lên võ trang bạo động thực nhiệm vụ chống đế quốc, chống phong kiến tiến lên thực chủ nghĩa xã hội Để chuẩn bị cho võ trang bạo động sau này, Đảng phải đề lãnh đạo quần chúng đấu tranh giành quyền lợi thiết thực hàng ngày, dần đưa quần chúng tiến lên đấu tranh cho nhu cầu trị cao Những yêu cầu chung trước mắt đông đảo quần chúng nêu lên Chương trình hành động là:

- Thứ nhất, địi quyền tự tổ chức xuất bản, ngôn luận, lại nước nước

- Thứ hai, bỏ luật hình đặc biệt người xứ, trả tự cho tù trị, bỏ sách đàn áp, giải tán Hội đồng đề hình

Chương trình hành động cịn đề u cầu cụ thể riêng cho giai cấp tầng lớp nhân dân; vạch rõ phải sức tuyên truyền mở động ảnh hưởng Đảng quần chúng, củng cố phát triển đoàn thể cách mạng, công hội nông hội; dẫn dắt quần chúng đấu tranh cho quyền lợi hàng ngày tiến lên đấu tranh trị, chuẩn bị khởi nghĩa giành quyền có điều kiện; xây dựng Đảng, phải làm cho Đảng vững mạnh,c ó kỷ luật nghiêm, giáo dục đảng viên tư tưởng, trị, rèn luyện đảng viên qua đấu tranh cách mạng…

Những yêu cầu trị trước mắt với biện pháp tổ chức đấu tranh Đảng vạch Chương trình hành động năm 1932 phù hợp với điều kiện lịch sử lúc Nhờ vậy, phong trào cách mạng quần chúng hệ thống tổ chức Đảng nhanh chóng khơi phục

Tháng 3/1935, Đại hội đại biểu lần thứ Đảng họp Ma Cao (Trung Quốc) Đại hội khẳng định thắng lợi đấu tranh khôi phục phong trào cách mạng hệ thống tổ chức Đảng Đại hội đề nhiệm vụ trước mắt là: củng cố phát triển Đảng; đẩy mạnh vận động thu phục quần chúng; mở rộng tuyên truyền chống đế quốc, chống chiến tranh, ủng hộ Liên Xô, ủng hộ cách mạng Trung Quốc…

2. Trong năm 1936 – 1939:

a. Hoàn cảnh lịch sử:

Tình hình giới:

Cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1929 – 1933 nước tư chủ nghĩa làm cho mâu thuẫn nội chủ nghĩa tư ngày gay gắt phong trào cách mạng quần chúng dâng cao

giới thực mưu đồ tiêu diệt Liên Xơ – thành trì cách mạng giới - nhằm hy vọng đẩy lùi phong trào cách mạng vô sản phát triển mạnh mẽ

Nguy chủ nghĩa phát xít chiến tranh giới đe dọa nghiêm trọng hịa bình an ninh quốc tế

Trước tình hình đó, Đại hội lần thứ VII Quốc tế cộng sản họp Matxcơva (tháng 7/1935) chủ trì G Đimitơrốp Đồn đại biểu Đảng cộng sản Đơng Dương Lê Hồng Phong dẫn đầu tham dự Đại hội

Đại hội xác định kẻ thù nguy hiểm trước mắt giai cấp vô sản nhân dân lao động giới lúc chưa phải chủ nghĩa đế quốc nói chung, mà chủ nghĩa phát xít

Đại hội vạch nhiệm vụ trước mắt giai cấp công nhân nhân dân lao động giới lúc chưa phải đấu tranh lật đổ chủ nghĩa tư bản, giành quyền, mà đấu tranh chống chủ nghĩa phát xít, chống chiến tranh, bảo vệ dân chủ hịa bình

Để thực nhiệm vụ cấp bách đó, Đảng cộng sản nhân dân nước giới phải thống hàng ngũ mình, lập mặt trận nhân dân rộng rãi chống phát xít chiến tranh, địi tự do, dân chủ, hịa bình cải thiện đời sống

Đối với nước thuộc địa nửa thuộc địa, Đại hội rõ: tình hình giới nước thay đổi nên vấn đề lập mặt trận thống chống đế quốc có tầm quan trọng đặc biệt

Tình hình nước:

Cuộc khủng hoảng kinh tế 1929 – 1933 tác động sâu sắc không đến đời sống giai tầng tầng lớp nhân dân lao động mà đến nhà tư sản, địa chủ hạng vừa nhỏ Trong đó, bọn cầm quyền phản động Đông Dương sức vơ vét, bóc lột, bóp nghẹt quyền tự do, dân chủ thi hành sách khủng bố, đàn áp phong trào đấu tranh nhân dân ta

bình Trong lúc này, hệ thống tổ chức Đảng sở cách mạng quần chúng khôi phục Đây yếu tố quan trọng, định bước phát triển phong trào cách mạng nước ta

b. Chủ trương nhận thức Đảng:

Trước biến chuyển tình hình nước giới, đặc biệt ánh sáng chủ trương chuyển hướng chiến lược Đại hội lần thứ VII Quốc tế cộng sản, năm 1936 – 1939, Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Đông Dương họp hội nghị lần thứ hai (7/1936), lần thứ (3/1937), lần thứ (9/1937) lần thứ (3/1938)… đề chủ trương trị, tổ chức hình thức đấu tranh phù hợp với tình hình cách mạng nước ta

Chủ trương đấu tranh đòi quyền dân chủ, dân sinh:

Ban chấp hành Trung ương xác định cách mạng Đông Dương “cách mạng tư sản dân quyền - phản đế điền địa - lập quyền cơng nơng hình thức xơ viết, để dự bị điều kiện tới cách mạng xã hội chủ nghĩa”28 Song, xét

rằng, vận động quần chúng thời trị tổ chức chưa tới trình độ trực tiếp đánh đổ đế quốc Pháp, lập quyền cơng nơng, giải vấn đề điền địa Trong đó, yêu cầu cấp bách trước mắt nhân dân ta lúc tự do, dân chủ, cải thiện đời sống Vì vậy, Đảng phải nắm lấy yêu cầu để phát động quần chúng đấu tranh, tạo tiền đề đưa cách mạng tiến lên bước cao sau

Về kẻ thù cách mạng: Kẻ thù trước mắt nguy hại nhân dân Đông Dương cần tập trung đánh đổ bọn phản động thuộc địa bè lũ tay sai chúng Về nhiệm vụ trước mắt cách mạng: Chống phát xít, chống chiến tranh đế quốc, chống bọn phản động thuộc địa tay sai, đòi tự do, dân chủ, cơm áo hịa bình

Về đồn kết quốc tế: Để tập trung, lập chĩa mũi nhọn đấu tranh vào bọn phản động thuộc địa tay sai chúng Đông Dương, địi quyền tự do, dân chủ, dân sinh khơng phải đồn kết chặt chẽ với giai cấp công nhân Đảng cộng sản Pháp “ủng hộ Mặt trận nhân dân Pháp”, mà đề hiệu “ủng hộ phủ mặt trận nhân dân Pháp” để chống lại kẻ thù chung bọn phát xít Pháp bọn phản động thuộc địa Đơng Dương

Về hình thức tổ chức phản biện đấu tranh: Phải chuyển hình thức tổ chức bí mật khơng hợp pháp sang hình thức tổ chức đấu tranh công khai nửa công khai, hợp pháp nửa hợp pháp, nhằm làm cho Đảng mở rộng quan hệ với quần chúng, giáo dục, tổ chức lãnh đao quần chúng đấu tranh hình thức hiệu thích hợp Trong tranh thủ mở rộng hình thức tổ chức đấu tranh cơng khai hợp pháp tránh sa vào chủ nghĩa công khai, mà phải giữ vững nguyên tắc củng cố tăng cường tổ chức hoạt động bí mật Đảng, giữ vững mối quan hệ bí mật cơng khai, hợp pháp khơng hợp pháp phải bảo đảm lãnh đạo tổ chức đảng bí mật tổ chức hoạt động công khai, hợp pháp

Nhận thức Đảng mối quan hệ hai nhiệm vụ dân tộc dân chủ:

Nhưng có vấn đề điền địa phản đế phải liên tiếp giải quyết, vấn đề giúp cho vấn đề làm xong mục đích vận động Nghĩa là, phản đế phát triển tới trình độ võ trang tranh đấu kịch liệt, đồng thời, muốn tăng thêm lực lượng tranh đấu chống đế quốc, cần phải phát triển cách mạng điền địa “Nói tóm lại, phát triển tranh đấu chia đất mà ngăn trở tranh đấu phản đế thì phải lựa chọn vấn đề quan trọng mà giải trước Nghĩa chọn địch nhân chính, nguy hiểm nhất, để tập trung lực lượng dân tộc mà đánh cho được toàn thắng”.

Đây nhận thức Ban chấp hành Trung ương, phù hợp với tinh thần Cương lĩnh trị Đảng bước đầu khắc phục hạn chế Luận cương trị tháng 10/1930

Tháng 3/1939, Đảng Tuyên ngôn Đảng cộng sản Đông Dương đối với thời cuộc, nêu rõ họa phát xít đến gần, Chính phủ Pháp nghiêng phía hữu, sức bóp nghẹt tự dân chủ, tăng cường bóc lột nhân dân riết chuẩn bị chiến tranh Tuyên ngôn kêu gọi tầng lớp nhân dân phải thống hành động việc đòi quyền tự dân chủ, chống nguy chiến tranh đế quốc

Tháng 7/1939, Tổng bí thư Nguyễn Văn Cừ cho xuất tác phẩm Tự trích Tác phẩm phân tích vấn đề xây dựng Đảng, tổng kết kinh nghiệm vận động dân chủ Đảng, đường lối xây dựng Mặt trận dân chủ Đông Dương - vấn đề trị trung tâm Đảng lúc Tác phẩm có tác dụng lớn đấu tranh để khắc phục lệch lạc, sai lầm phong trào vận động dân chủ, tăng cường đồn kết trí nội Đảng, mà văn kiện lý luận quan trọng xây dựng Đảng, công tác vận động thành lập mặt trận thống rộng rãi đấu tranh cách mạng Việt Nam

và phong trào cách mạng Pháp giới; đề hình thức tổ chức đấu tranh linh hoạt, thích hợp nhằm hướng dẫn quần chúng đấu tranh giành quyền lợi hàng ngày, chuẩn bị cho đấu tranh cao độc lập tự

II. CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1939 – 1945:

1. Hoàn cảnh lịch sử chuyển hướng đạo chiến lược Đảng:

a. Tình hình giới nước:

Chiến tranh giới thứ hai bùng nổ:

Ngày 1/9/1939, phát xít Đức công Ba Lan Hai ngày sau Anh, Pháp tuyên chiến với Đức Chiến tranh giới thứ hai bùng nổ Phát xít Đức chiếm nước châu Âu Đế quốc Pháp lao vào vịng chiến Chính phủ Pháp thi hành biện pháp đàn áp lực lượng dân chủ nước phong trào cách mạng thuộc địa Mặt trận nhân dân Pháp tan vỡ Đảng cộng sản Pháp bị đặt ngồi vịng pháp luật

Tháng 6/1940, Đức cơng Pháp Chính phủ Pháp đầu hàng Đức Ngày 22/6/1941, quân phát xít Đức cơng Liên Xơ Từ phát xít Đức xâm lược Liên Xơ, tính chất chiến tranh đế quốc chuyển thành chiến tranh lực lượng dân chủ Liên Xơ làm trụ cột với lực lượng phát xít Đức cầm đầu

Tình hình nước:

Chiến tranh giới thứ hai ảnh hưởng mạnh mẽ trực tiếp đến Đông Dương Việt Nam Ngày 28/9/1939, Tồn quyền Đơng Dương nghị định cấm tuyên truyền cộng sản, cấm lưu hành, tàng trữ tài liệu cộng sản, đặt Đảng cộng sản Đông Dương ngồi vịng pháp luật, giải tán hội hữu, nghiệp đoàn tịch thu tài sản tổ chức đó, đóng cửa tờ báo nhà xuất bản, cấm hội họp tụ tập đông người

tổng động viên, thực sách “kinh tế huy” nhằm tăng cường vơ vét sức người, sức để phục vụ chiến tranh đế quốc Hơn vạn niên bị bắt sang Pháp để làm bia đỡ đạn

Lợi dụng lúc Pháp thua Đức, ngày 22/9/1940, phát xít Nhật tiến vào Lạng Sơn đổ vào Hải Phòng Ngày 23/9/1940, Hà Nội, Pháp ký hiệp định đầu hàng Nhật Từ đó, nhân dân chịu cảnh cổ trịng áp bức, bóc lột Pháp - Nhật Mâu thuẫn dân tộc ta với đế quốc, phát xít Pháp - Nhật trở nên gay gắt hết

b. Nội dung chủ trương chuyển hướng đạo chiến lược:

Kể từ chiến tranh giới thứ II bùng nổ, Ban chấp hành Trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ (11/1939), hội nghị lần thứ (11/1940) hội nghị lần thứ (5/1941) Trên sở khẳng định khả diễn biến chiến tranh giới thứ II vào tình hình cụ thể nước, Ban chấp hành Trung ương định chuyển hướng đạo chiến lược sau:

- Một là, đưa nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu

Ban chấp hành Trung ương nêu rõ mâu thuẫn chủ yếu nước ta đòi hỏi phải giải cấp bách mâu thuẫn dân tộc ta với bọn đế quốc, phát xít Pháp - Nhật Bởi “trong lúc không giải vấn đề dân tộc giải phóng, khơng địi độc lập, tự cho tồn thể dân tộc, tồn thể quốc gia dân tộc cịn chịu kiếp ngựa trâu, mà quyền lợi phận, giai cấp đến vạn năm khơng địi lại được”

Để tập trung cho nhiệm vụ hàng đầu cách mạng lúc này, Ban chấp hành Trung ương định tạm gác lại hiệu “đánh đổ địa chủ, chia ruộng đất cho dân cày” thay hiệu “Tịch thu ruộng đất bọn đế quốc Việt gian cho dân cày nghèo”, “chia lại ruộng đất công cho công giảm tô, giảm tức”…

- Hai là, định thành lập Mặt trận Việt Minh để đoàn kết, tập hợp lực lượng cách mạng nhằm mục tiêu giải phóng dân tộc

thay cho Mặt trận thống dân tộc phản đế Đông Dương; đổi tên Hội phản đế thành Hội cứu quốc (Công nhân cứu quốc, Nông dân cứu quốc, Thanh niên cứu quốc, Phụ nữ cứu quốc, Phụ lão cứu quốc, Thiếu niên cứu quốc…) để vận động, thu hút người dân yêu nước, không phân biệt thành phần, lứa tuổi, đoàn kết bên nhau, đặng cứu Tổ quốc, cứu giống nòi

- Ba là, định xúc tiến chuẩn bị khởi nghĩa vũ trang nhiệm vụ trung tâm Đảng nhân dân giai đoạn

Để đưa khởi nghĩa vũ trang đến thắng lợi, cần phải sức phát triển lực lượng cách mạng, bao gồm lực lượng trị lực lượng vũ trang, xúc tiến xây dựng địa cách mạng Ban chấp hành Trung ương rõ việc “chuẩn bị khởi nghĩa nhiệm vụ trung tâm Đảng ta nhân dân giai đọan tại” Trung ương định trì lực lượng du kích Bắc Sơn chủ trương thành lập đội du kích hoạt động phân tán, dùng hình thức vũ trang vừa chiến đấu chống địch, bảo vệ nhân dân, vừa phát triển sở cách mạng, tiến tới thành lập khu cứ, lấy vùng Bắc Sơn, Vũ Nhai làm trung tâm

Ban chấp hành Trung ương xác định phương châm hình thái khởi nghĩa nước ta: “Phải luôn chuẩn bị lực lượng sẵn sàng, nhằm vào hội thuận tiên mà đánh lại quân thù… với lực lượng sẵn có, ta lãnh đạo khởi nghĩa phần địa phương giành thắng lợi mà mở đường cho tổng khởi nghĩa to lớn”.

Ban chấp hành Trung ương cịn đặc biệt trọng cơng tác xây dựng Đảng nhằm nâng cao lực tổ chức lãnh đạo Đảng, đồng thời trọng gấp rút đào tạo cán bộ, cán lãnh đạo, cán công vận, nông vận, binh vận, quân đẩy mạnh công tác vận động quần chúng

c. Ý nghĩa chuyển hướng đạo chiến lược:

Đường lối giương cao cờ giải phóng dân tộc, đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu, tập hợp rộng rãi người Việt Nam yêu nước mặt trận Việt Minh, xây dựng lực lượng trị quần chúng nông thôn thành thị, xây dựng địa cách mạng lực lượng vũ trang, cờ dẫn đường cho nhân dân ta tiến lên giành thắng lợi nghiệp đánh Pháp, đuổi Nhật, giành độc lập cho dân tộc tự cho nhân dân

Sau hội nghị lần thứ Đảng (5/1941), Nguyễn Ái Quốc gửi thư kêu gọi đồng bào nước đoàn kết thống đánh đuổi Pháp - Nhật Người nhấn mạnh: “Trong lúc quyền lợi dân tộc giải phóng cao Chúng ta phải đoàn kết lại đánh đổ bọn đế quốc bọn Việt gian đặng cứu giống nòi khỏi nước sơi lửa nóng”

Thực nghị Đảng lời kêu gọi Nguyễn Ái Quốc, cấp đảng mặt trận Việt Minh tích cực xây dựng tổ chức cứu quốc quần chúng, đẩy nhanh việc phát triển lực lượng trị phong trào đấu tranh quần chúng Ngày 25/10/1941, mặt trận Việt Minh tuyên bố đời Mặt trận Việt Minh cơng bố 10 sách vừa ích nước vừa lợi dân nên nhân dân hưởng ứng Từ đầu nguồn cách mạng Pác Bó, Việt Minh lan tỏa khắp nông thôn, thành thị, có hệ thống từ trung ương đến sở Một số tổ chức trị yêu nước đời tham gia làm thành viên mặt trận Việt Minh Đảng Dân chủ Việt Nam (6/1944) Lực lượng trị quần chúng ngày đơng đảo rèn luyện đấu tranh chống Pháp - Nhật theo hiệu mặt trận Việt Minh

2. Chủ trương phát động Tổng khởi nghĩa giành quyền:

a Phát động cao trào kháng Nhật cứu nước đẩy mạnh khởi nghĩa phần:

Phát động cao trào kháng Nhật cứu nước:

Vào cuối năm 1944 đầu năm 1945, chiến tranh giới thứ II bước vào giai đoạn kết thúc, Hồng quân Liên Xô quét phát xít Đức khỏi lãnh thổ tiến vũ bão phía Berlin Phát xít Nhật lâm vào tình trạng nguy khốn Mâu thuẫn Nhật – Pháp ngày gay gắt Đêm 9/3/1945, Nhật đảo Pháp để độc chiếm Đơng Dương Qn Pháp nhanh chóng đầu hàng quân Nhật

Ngay đêm ngày 9/3/1945, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp hội nghị mở rộng làng Đình Bảng (Từ Sơn, Bắc Ninh) Ngày 12/3/1945, Ban Thường vụ Trung ương Đảng thị “Nhật – Pháp bắn hành động chúng ta”

Chỉ thị nhận định: Cuộc đảo Nhật lật đổ Pháp để độc chiếm Đông Dương tạo khủng hoảng trị sâu sắc điều kiện khởi nghĩa chưa thực chín muồi Tuy vậy, có hội tốt làm cho điều kiện tổng khởi nghĩa nhanh chóng chín muồi

Chỉ thị xác định: Sau đảo chính, phát xít Nhật kẻ thù chính, kẻ thù cụ thể trước mắt nhân dân Đông Dương Vì phải thay hiệu “đánh đuổi phát xít Nhật – Pháp” hiệu “đánh đuổi phát xít Nhật”

Chỉ thị chủ trương: Phát động cao trào kháng Nhật cứu nước mạnh mẽ, làm tiền đề cho tổng khởi nghĩa Mọi hình thức tuyên truyền, cổ động, tổ chức đấu tranh lúc phải thay đổi cho thích hợp với thời kỳ tiền khởi nghĩa tuyên truyền xung phong, biểu tình tuần hành, bãi cơng trị, biểu tình phá kho thóc Nhật để giải nạn đói, đẩy mạnh xây dựng đội tự vệ cứu quốc…

Chỉ thị nêu rõ phương châm đấu tranh lúc phát động chiến tranh du kích, giải phóng vùng, mở rộng địa

chính quyền cách mạng nhân dân Nhật thành lập, Nhật bị nước Pháp năm 1940 quân đội viễn chinh Nhật tinh thần

Đẩy mạnh khởi nghĩa phần, giành quyền phận:

Từ tháng 3/1945 trở đi, cao trào kháng Nhật cứu nước diễn sôi nổi, mạnh mẽ phong phú nội dung hình thức

Phong trào đấu tranh vũ trang, khởi nghĩa phần diễn nhiều nơi vùng thượng du trung du Bắc kỳ Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân Cứu quốc quân phối hợp với lực lượng trị quần chúng giải phóng hàng loạt xã, châu, huyện thuộc tỉnh Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang

Ở Bắc Giang, quần chúng dậy thành lập ủy ban dân tộc giải phóng nhiều làng Đội du kích Bắc Giang thành lập Ở Quảng Ngãi, khởi nghĩa nổ Ba Tơ Đội du kích Ba Tơ thành lập

Giữa lúc cao trào kháng Nhật cứu nước dâng lên mạnh mẽ, ngày 15/4/1945, Ban Thường vụ Trung ương Đảng triệu tập hội nghị quân cách mạng Bắc kỳ Hiệp Hịa (Bắc Giang) Hội nghị nhận định: Tình đặt nhiệm vụ quân lên tất nhiệm vụ quan trọng cần kíp lúc Chúng ta phải tích cực phát triển chiến tranh du kích, gây dựng địa kháng Nhật để chuẩn bị tổng khởi nghĩa cho kịp thời Hội nghị định thống lực lượng vũ trang sẵn có thành Việt Nam giải phóng quân; định xây dựng chiến khu nước chủ trương phát triển lực lượng vũ trang nửa vũ trang.v.v…

Trong tháng 6/1945, khởi nghĩa phần liên tục nổ nhiều chiến khu thành lập miền Ở khu giải phóng số địa phương, quyền nhân dân hình thành, tồn song song với quyền tay sai phát xít Nhật

Giữa lúc phong trào quần chúng nước phát triển mạnh mẽ nông thôn thành thị, nạn đói diễn nghiêm trọng tỉnh Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Nhật, Phát vơ vét hàng triệu lúa gạo nhân dân Hơn triệu đồng bào ta bị chết đói Xuất phát từ lợi ích sống cịn trước mắt quần chúng, Đảng kịp thời đề hiệu “Phá kho thóc, giải nạn đói” Chủ trương đáp ứng nguyện vọng cấp bách nhân dân ta Vì vậy, thời gian ngắn, Đảng động viên hàng triệu quần chúng tiến lên trận tuyến cách mạng

b Chủ trương phát động tổng khởi nghĩa:

Chiến tranh giới thứ II bước vào giai đoạn kết thúc Ngày 2/5/1945, Hồng quân Liên Xơ chiếm Berlin, tiêu diệt phát xít Đức tận hang ổ chúng Ngày 9/5/1945, phát xít Đức đầu hàng khơng điều kiện Ở châu Á, phát xít Nhật gần đến chỗ thất bại hoàn toàn

Trước phát triển nhanh chóng tình hình, Trung ương định họp Hội nghị tồn quốc Đảng Tân Trào (Tuyên Quang) từ ngày 13 – 15/8/1945 Hội nghị nhận định: Cơ hội tốt cho ta giành quyền tới định phát động tồn dân tổng khởi nghĩa, giành quyền từ tay phát xít Nhật tay sai, trước quân Đồng Minh vào Đông Dương

Hội nghị rõ hiệu đấu tranh lúc là: “Phản đối xâm lược”; “hồn tồn độc lập”; “chính quyền nhân dân” Những nguyên tắc để đạo khởi nghĩa tập trung, thống kịp thời, phải đánh chiếm nơi thắng, không kể thành phố hay nơng thơn; qn trị phải phối hợp; phải làm tinh thần quân địch.v.v…

khởi nghĩa toàn quốc Trường Chinh phụ trách kiện toàn Ban chấp hành Trung ương

Ngay đêm 13/8/1945, Ủy ban khởi nghĩa toàn quốc lệnh tổng khởi nghĩa Ngày 16/8/1945, Tân Trào, Đại hội quốc dân họp Đại hội tán thành chủ trương tổng khởi nghĩa Đảng 10 sách Việt Minh, định thành lập Ủy ban giải phóng dân tộc Việt Nam

Ngay sau Đại hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư kêu gọi đồng bào chiến sĩ nước: “Giờ định cho vận mệnh dân tộc ta đến Toàn quốc đồng bào đứng dậy, đem sức ta mà tự giải phóng cho ta”

Dưới lãnh đạo Đảng, 20 triệu nhân dân ta tề vùng dậy khởi nghĩa giành quyền Từ ngày 14/8/1945, đơn vị giải phóng quân liên tiếp hạ nhiều đồn Nhật thuộc tỉnh Cao Bằng, Bắc Cạn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Yên Bái hỗ trợ quần chúng tiến lên giành quyền Ngày 18/8/195, nhân dân tỉnh Bắc Giang, Hải Dương, Phúc n, Thái Bình, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Nam Khánh Hịa giành quyền tỉnh lỵ

Ngày 19/8/1945, lãnh đạo Thành ủy Hà Nội, hàng chục vạn quần chúng sau dự mittinh rầm rộ xuống đường biểu tình, tuần hành mau chóng tỏa hướng chiếm Phủ Khâm sai, Tịa Thị chính, Trại lính bảo an, Sở Cảnh sát cơng sở quyền bù nhìn Trước khí áp đảo quần chúng khởi nghĩa, vạn quân Nhật Hà Nội tê liệt, khơng dám chống cự Chính quyền tay nhân dân

Thắng lợi khởi nghĩa Hà Nội ngày 19/8/1945 có ý nghĩa định nước, làm cho quyền tay sai Nhật nơi bị tê liệt, cổ vũ mạnh mẽ nhân dân tỉnh, thành phố khác dậy khởi nghĩa giành quyền

Ngày 2/9/1945, mittinh lớn Quảng trường Ba Đình, Hà Nội, thay mặt Chính phủ lâm thời, chủ tịch Hồ Chí Minh trịnh trọng đọc Tun ngơn độc lập, tuyên bố với quốc dân đồng bào, với toàn thể giới: nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời

c Kết quả, ý nghĩa, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm cách mạng tháng Tám:

Kết ý nghĩa:

- Thắng lợi cách mạng tháng Tám đập tan xiềng xích nơ lệ thực dân Pháp gần kỷ, lật nhào chế độ quân chủ hàng ngàn năm ách thống trị phát xít Nhật, lập nên nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á Nhân dân Việt Nam từ thân phận nô lệ trở thành người dân nước độc lập tự do, làm chủ vận mệnh

- Thắng lợi cách mạng tháng Tám đánh dấu bước phát triển nhảy vọt lịch sử dân tộc Việt Nam, đưa dân tộc ta bước vào kỷ nguyên mới: Kỷ nguyên độc lập tự chủ nghĩa xã hội

- Với thắng lợi cách mạng tháng Tám, Đảng nhân dân ta góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, cung cấp thêm nhiều kinh nghiệm quý báu cho phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc giành quyền làm chủ

- Cách mạng tháng Tám thắng lợi cổ vũ mạnh mẽ nhân dân nước thuộc địa nửa thuộc địa đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, thực dân giành độc lập tự

Đánh giá ý nghĩa cách mạng tháng Tám, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Chẳng giai cấp lao động nhân dân Việt Nam ta tự hào, mà giai cấp lao động dân tộc bị áp nơi khác tự hào rằng: lần lần đầu tiên lịch sử cách mạng dân tộc thuộc địa nửa thuộc địa, Đảng 15 tuổi lãnh đạo cách mạng thành công, nắm quyền tồn quốc”

- Cách mạng tháng Tám nổ bối cảnh quốc tế thuận lợi: Kẻ thù trực tiếp nhân dân ta phát xít Nhật bị Liên Xơ lực lượng dân chủ giới đánh bại Bọn Nhật Đông Dương tay sai tan rã Đảng ta chớp thời phát động tồn dân dậy tổng khởi nghĩa giành thắng lợi nhanh chóng

- Cách mạng tháng Tám kết tổng hợp 15 năm đấu tranh gian khổ toàn dân ta lãnh đạo Đảng, rèn luyện qua cao trào cách mạng rộng lớn: Cao trào 1930 – 1931, cao trào 1936 – 1939 cao trào giải phóng dân tộc 1939 – 1945 Quần chúng cách mạng Đảng tổ chức, lãnh đạo rèn luyện thực tiễn đấu tranh trở thành lực lượng trị hùng hậu có lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt

- Cách mạng tháng Tám thành công Đảng chuẩn bị lực lượng vĩ đại toàn dân đoàn kết Mặt trận Việt Minh, dựa sở liên minh công nông, lãnh đạo Đảng

- Đảng người tổ chức lãnh đạo cách mạng tháng Tám Đảng có đường lối cách mạng đắn, dày dạn kinh nghiệm đấu tranh, đoàn kết thống nhất, nắm thời cơ, đạo kiên quyết, khôn khéo, biết tạo nên sức mạnh tổng hợp để áp đảo kẻ thù tâm lãnh đạo quần chúng khởi nghĩa giành quyền Sự lãnh đạo Đảng nhân tố chủ yếu nhất, định thắng lợi cách mạng tháng Tám 1945

Bài học kinh nghiệm:

Một là, giương cao cờ độc lập dân tộc, kết hợp đắn nhiệm vụ chống đế quốc chống phong kiến

Khi chiến tranh giới thứ II nổ ra, Đảng chủ trương chĩa mũi nhọn cách mạng vào đế quốc, phát xít Nhật – Pháp bè lũ tay sai nhằm tập trung giải yêu cầu chủ yếu, cấp bách cách mạng giải phóng dân tộc Thắng lợi Cách mạng tháng Tám thắng lợi kết hợp đắn nhiệm vụ chống đế quốc chống phong kiến

Hai là, toàn dân dậy tảng liên minh công – nông

Cách mạng tháng Tám thắng lợi nhờ đấu tranh yêu nước anh hùng 20 triệu người Việt Nam Nhưng dậy tồn dân thực có đạo qn chủ lực giai cấp cơng nhân giai cấp nông dân lãnh đạo Đảng Đạo quân chủ lực xây dựng, củng cố qua cao trào cách mạng lớn mạnh vượt bậc Tổng khởi nghĩa Dựa đạo quân chủ lực làm tảng, Đảng xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, động viên toàn dân tổng khởi nghĩa giành thắng lợi

Ba là, lợi dụng mâu thuẫn hàng ngũ kẻ thù

Đảng lợi dụng mâu thuẫn chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa phát xít, mâu thuẫn chủ nghĩa đế quốc phận lực địa chủ phong kiến, mâu thuẫn hàng ngũ ngụy quyền tay sai Pháp Nhật, cô lập cao độ kẻ thù bọn đế quốc, phát xít, bọn tay sai phản động; tranh thủ trung lập phần tử lừng chừng Nhờ vậy, Cách mạng tháng Tám giành thắng lợi nhanh gọn, đổ máu

Bốn là, kiên dùng bạo lực cách mạng biết sử dụng bạo lực cách mạng một cách thích hợp để đập tan máy nhà nước cũ, lập máy nhà nước nhân dân

rộng khắp nước, từ khởi nghĩa phần tiến lên tổng khởi nghĩa, đập tan máy nhà nước giai cấp thống trị, lập máy nhà nước nhân dân

Năm là, nắm vững nghệ thuật khởi nghĩa, nghệ thuật chọn thời Đảng coi khởi nghĩa nghệ thuật, vừa vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin kinh nghiệm cách mạng giới, vừa tổng kết kinh nghiệm khởi nghĩa nước ta

Cách mạng tháng Tám thắng lợi chứng tỏ Đảng chọn thời Đó lúc bọn cầm quyền phát xít Đơng Dương hoang mang đến cực độ sau Nhật đầu hàng; nhân dân ta sống trước Đảng chuẩn bị sẵn sàng mặt chủ trương, lực lượng tập dượt qua cao trào chống Nhật cứu nước Đó điều kiện chủ quan cho tổng khởi nghĩa giành quyền nước giành thắng lợi

Sáu là, xây dựng Đảng Mác – Lênin đủ sức lãnh đạo tổng khởi nghĩa giành chính quyền

Đảng ta từ đầu xác định đường lối, chiến lược sách lược cách mạng, đồng thời không ngừng bổ sung, phát triển đường lối thời kỳ cách mạng Điều đòi hỏi Đảng phải biết vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào hoàn cảnh cụ thể nước ta, kịp thời tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cách mạng

Chương III:

ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1945 – 1954)

I. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, BẢO VỆ CHÍNH QUYỀN VÀ

KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945 – 1954):

1. Chủ trương xây dựng bảo vệ quyền cách mạng (1945 – 1946):

a. Hoàn cảnh nước ta sau cách mạng tháng Tám:

Sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ cộng hịa đời, cơng xây dựng bảo vệ đất nước nhân dân ta đứng trước bối cảnh vừa có thuận lợi vừa gặp phải nhiều khó khăn to lớn, hiểm nghèo

Thuận lợi bản:

- Trên giới: hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô đứng đầu hình thành Phong trào cách mạng giải phóng dân tộc có điều kiện phát triển, trở thành dòng thác cách mạng Phong trào dân chủ hịa bình vươn lên mạnh mẽ

- Ở nước: chính quyền dân chủ nhân dân thành lập, có hệ thống từ trung ương đến sở Nhân dân lao động làm chủ vận mệnh đất nước Lực lượng vũ trang nhân dân tăng cường Toàn dân tin tưởng ủng hộ Việt Minh, ủng hộ Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hịa Hồ Chí Minh làm Chủ tịch

Khó khăn nghiêm trọng:

- Hậu chế độ cũ để lại nặng nề như: nạn đói, nạn dốt, ngân quỹ quốc gia trống rỗng Kinh nghiệm quản lý đất nước cán cấp non yếu

- Nền độc lập nước ta chưa quốc gia giới công nhận đặt quan hệ ngoại giao

Nghiêm trọng quân Anh, Pháp đồng lõa với nổ súng đánh chiếm Sài Gòn nhằm tách Nam Bộ khỏi Việt Nam

- “Giặc đói, giặc dốt giặc ngoại xâm” hiểm họa chế độ mới, vận mệnh dân tộc “ngàn cân treo sợi tóc’

b. Chủ trương “kháng chiến kiến quốc” Đảng:

Trước tình hình mới, Trung ương Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng suốt phân tích tình thế, dự đốn chiều hướng phát triển trào lưu cách mạng giới sức mạnh dân tộc để vạch chủ trương giải pháp đấu tranh nhằm giữ vững chủ quyền, bảo vệ độc lập tự vừa giành đươc, Ngày 25/11/1945, Ban chấp hành Trung ương Đảng Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc, vạch đường lên cho cách mạng Việt Nam giai đoạn Chủ trương kháng chiến kiến quốc Đảng là:

- Về đạo chiến lược: Đảng xác định mục tiêu phải nêu cao cách

mạng Việt Nam lúc dân tộc giải phóng Khẩu hiệu lúc “Dân tộc hết Tổ quốc hết” giành độc lập mà giữ vững độc lập

- Về xác định kẻ thù: Đảng phân tích âm mưu nước đế quốc đối

với Đông Dương rõ “kẻ thù ta lúc thực dân Pháp xâm lược phải tập trung lửa đấu tranh vào chúng” Vì vậy, phải “lập mặt trận dân tộc thống chống thực dân Pháp xâm lược”; mở rộng mặt trận Việt Minh nhằm thu hút tầng lớp nhân dân; thống mặt trận Việt – Miên – Lào v.v…

- Về phương hướng, nhiệm vụ: Đảng nêu lên nhiệm vụ chủ yếu cấp

bách cần khẩn trương thực là: “củng cố quyền, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống cho nhân dân” Đảng chủ trương kiên trì nguyên tắc thêm bạn bớt thù, thực hiệu “Hoa - Việt thân thiện” quân đội Tưởng Giới Thạch “độc lập trị, nhân nhượng kinh tế” Pháp

dựng đất nước đôi với bảovệ đất nước Đề nhiệm vụ, biện pháp cụ thể đối nội, đối ngoại để khắc phục nạn đói, nạn dốt, chống thù giặc ngồi, bảo vệ quyền cách mạng

Những nội dung chủ trương kháng chiến kiến quốc Đảng tập trung đạo thực thực tế với tinh thần kiên quyết, khẩn trương, linh hoạt, sáng tạo, trước hết giai đoạn từ tháng 9/1945 đến cuối năm 1946

c. Kết quả, ý nghĩa học kinh nghiệm:

Cuộc đấu tranh thực chủ trương kháng chiến kiến quốc Đảng giai đoạn 1945 – 1946 diễn gay go, liệt tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, qn sự, ngoại giao giành kết to lớn

- Về trị - xã hội: xây dựng móng chế độ - chế độ dân chủ nhân dân với đầy đủ yếu tố cấu thành cần thiết Quốc hội, HĐND cấp thành lập thông qua phổ thông bầu cử Hiến pháp dân chủ nhân dân Quốc hội thơng qua ban hành Bộ máy quyền từ Trung ương đến làng, xã quan tư pháp, tịa án, cơng cụ chun Vệ quốc đồn, cơng an nhân dân thiết lập tăng cường Các đoàn thể nhân dân mặt trận Việt Minh, Hội liên hiệp quốc dân Việt Nam, Tổng Cơng đồn Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam xây dựng mở rộng Đảng Dân chủ Việt Nam, Đảng xã hội Việt Nam thành lập

- Về kinh tế, văn hóa: phát động phong trào tăng gia sản xuất, cứu đói, xóa bỏ thứ thuế vô lý chế độ cũ, sắc lệnh giảm tô 25%, xây dựng ngân quỹ quốc gia Các lĩnh vực sản xuất hồi phục Cuối năm 1945, nạn đói đẩy lùi Năm 1946, đời sống nhân dân ổn định có cải thiện Tháng 11/1946, giấy bạc “Cụ Hồ” phát hành Mở lại trường lớp tổ chức khai giảng năm học Cuộc vận động toàn dân xây dựng văn hóa bước đầu xóa bỏ nhiều tệ nạn xã hội tập tục lạc hậu Phong trào diệt dốt, bình dân học vụ thực sôi Cuối năm 1946, nước có thêm 2,5 triệu người biết đọc biết viết

- Về bảo vệ quyền cách mạng: Ngay từ thực dân Pháp nổ súng

kịp thời lãnh đạo nhân dân Nam Bộ đứng lên kháng chiến phát động phong trào Nam tiến chi viện Nam Bộ, ngăn không cho quân Pháp đánh Trung Ở miền Bắc, chủ trương lợi dụng mâu thuẫn nội kẻ thù, Đảng Chính phủ thực sách lược nhân nhượng với quân đội Tưởng tay sai chúng để giữ vững quyền, tập trung lực lượng chống Pháp miền Nam Khi Pháp - Tưởng ký Hiệp ước Trùng Kháng (28/2/1946) thỏa thuận mua bán quyền lợi với nhau, cho Pháp kéo quân miền Bắc, Đảng mau lẹ đạo chọn giải pháp hịa hỗn, dàn xếp với Pháp để buộc quân Tưởng phải rút nước Hiệp định sơ (06/03/1946), đàm phán Đà Lạt, Fontainebleau, Tạm ước (14/9/1946) tạo điều kiện cho quân dân ta có thêm thời gian để chuẩn bị cho chiến đấu

Ý nghĩa thành đấu tranh nói bảo vệ độc lập đất nước, giữ vững quyền cách mạng; xây dựng móng cho chế độ mới, chế độ Việt Nam Dân chủ cộng hòa; chuẩn bị điều kiện cần thiết trực tiếp cho kháng chiến tồn quốc sau

Nguyên nhân thắng lợi: Có thắng lợi quan trọng Đảng đánh giá tình hình nước ta sau Cách mạng tháng Tám, kịp thời đề chủ trương kháng chiến kiến quốc đắn; xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, lợi dụng mâu thuẫn hàng ngũ kẻ thù v.v…

Bài học kinh nghiệm: hoạch định đạo thực chủ trương kháng chiến kiến quốc giai đoạn 1945 – 1946 là: Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, dựa vào dân để xây dựng bảo vệ quyền cách mạng Triệt để lợi dụng mâu thuẫn nội kẻ thù, chĩa mũi nhọn vào kẻ thù chính, coi nhân nhượng có ngun tắc với kẻ địch biện pháp đấu tranh cách mạng cần thiết hoàn cảnh cụ thể Tận dụng khả hịa hỗn để xây dựng lực lượng, củng cố quyền nhân dân, đồng thời đề cao cảnh giác, sẵn sàng đối phó với khả chiến tranh lan nước kẻ thù bội ước

2.Đường lối kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược xây dựng chế độ dân chủ nhân dân (1945 – 1954):

Tháng 11/1946, quân Pháp mở công chiếm đóng thành phố Hải Phịng thị xã Lạng Sơn, đổ lên Đà Nẵng gây nhiều khiêu khích, tàn sát đồng bào ta Hà Nội Trung ương Đảng đạo tìm cách liên lạc với phía Pháp để giải vấn đề biện pháp đàm phán, thương lượng

Trước việc Pháp gửi tối hậu thư địi ta tước vũ khí tự vệ Hà Nội, chúng kiểm soát an ninh trật tự Thủ đô, ngày 19/12/1946, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp hội nghị mở rộng làng Vạn Phúc (Hà Đông) chủ trì Chủ tịch Hồ Chí Minh để hoạch định chủ trương đối phó Hội nghị cử phái viên gặp phía Pháp để đàm pháp song khơng có kết Hội nghị cho rằng, hành động Pháp chứng tỏ chúng cố ý muốn cướp nước ta lần Khả hịa hỗn khơng cịn Hịa hỗn dẫn đến họa nước Trong thời điểm lịch sử phải đoán ngay, hội nghị hạ tâm phát động kháng chiến nước chủ động tiến công trước thực dân Pháp thực kịch đảo quân Hà Nội Mệnh lệnh kháng chiến phát Vào lúc 20 ngày 19/12/1946, tất chiến trường nước đồng loạt nổ súng Rạng sáng ngày 20/12/1946, Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến Hồ Chí Minh phát Đài tiếng nói Việt Nam

Thuận lợi nhân dân ta bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược ta chiến đấu để bảo vệ độc lập tự dân tộc đánh địch đất nước nên ta có nghĩa, có “thiên thời, địa lợi, nhân hịa” Ta có chuẩn bị cần thiết mặt nên lâu dài ta có khả đánh thắng quân xâm lược Trong đó, thực dân Pháp có nhiều khó khăn trị, kinh tế, quân nước Đông Dương không dễ khắc phục

Khó khăn ta tương quan lực lượng quân yếu địch Ta bị bao vây phía, chưa nước cơng nhận, giúp đỡ Cịn qn Pháp lại có vũ khí tối tân, chiếm đóng nước Lào, Campuchia số nơi Nam Bộ Việt Nam, có quân đội đứng chân thành thị lớn miền Bắc

Những đặc điểm khởi đầu thuận lợi, khó khăn sở để Đảng xác định đường lối cho kháng chiến

Đường lối kháng chiến Đảng hình thành bước qua thực tiễn đối phó với âm mưu, thủ đoạn xâm lược thực dân Pháp

Ngay sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, thị Kháng chiến kiến quốc, Đảng xác định kẻ thù chính, nguy hiểm dân tộc ta thực dân Pháp xâm lược, phải tập trung mũi nhọn đấu tranh vào chúng Trong trình đạo kháng chiến Nam Bộ, Trung ương Đảng Hồ Chủ tịch đạo kết hợp đấu tranh trị, quân với ngoại giao để làm thất bại âm mưu Pháp định tách Nam khỏi Việt Nam

Ngày 19/10/1946, Thường vụ Trung ương Đảng mở hội nghị quân tồn quốc lần thứ Tổng bí thư Trường Chinh chủ trì Xuất phát từ nhận định “khơng sớm thì muộn, Pháp đánh định phải đánh Pháp”, hội nghị đề chủ trương, biện pháp cụ thể tư tưởng tổ chức để quân dân nước sẵn sàng bước vào chiến đấu Trong thị Công việc khẩn cấp (5/11/1946), Hồ Chủ tịch nêu lên việc có tầm chiến lược, tồn cục bước vào kháng chiến khẳng định lòng tin vào thắng lợi cuối

Đường lối toàn quốc kháng chiến Đảng hoàn chỉnh thể tập trung văn kiện lớn soạn thảo công bố sát trước sau ngày kháng chiến tồn quốc bùng nổ Đó văn kiện Toàn quốc kháng chiến của Trung ương Đảng (12/12/1946), Lời kêu gọi tồn quốc kháng chiến Hồ Chí Minh (19/12/1946) tác phẩm Kháng chiến định thắng lợi Trường Chinh

Nội dung đường lối:

- Mục đích kháng chiến: Kế tục phát triển nghiệp Cách mạng tháng Tám, “đánh phản động thực dân Pháp xâm lược; giành thống độc lập”

- Tính chất kháng chiến: “Cuộc kháng chiến dân tộc ta

chiến tranh cách mạng nhân dân, chiến tranh nghĩa Nó có tính chất tồn dân, toàn diện, lâu dài” “Là chiến tranh tiến tự do, độc lập, dân chủ hịa bình” Đó kháng chiến có tính chất dân tộc giải phóng dân chủ

Đoàn kết chặt chẽ toàn dân Thực toàn dân kháng chiến… Phải tự cấp, tự túc mặt”

- Chương trình nhiệm vụ kháng chiến: “Đoàn kết toàn dân, thực

quân, chính, dân trí… Động viên nhân lực, vật lực, tài lực, thực toàn dân kháng chiến, toàn diện kháng chiến, trường kỳ kháng chiến Giành quyền độc lập, bảo tòan lãnh thổ, thống Trung, Nam, Bắc Củng cố chế độ cộng hòa dân chủ… Tăng gia sản xuất, thực kinh tế tự túc…”

- Phương châm tiến hành kháng chiến: Tiến hành chiến tranh nhân

dân, thực kháng chiến toàn dân, tồn diện, lâu dài, dựa vào sức o Kháng chiến tồn dân: “Bất kỳ đàn ông, đàn bà không chia tôn giáo, đảng phái, dân tộc, người già, người trẻ Hễ người Việt Nam phải đứng lên đánh thực dân Pháp”, thực người dân chiến sĩ, làng xóm pháo đài

o Kháng chiến tồn diện: Đánh địch mặt: trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, ngoại giao Trong đó:

▪ Về trị: thực đồn kết tồn dân, tăng cường xây dựng Đảng,

chính quyền, đoàn thể nhân dân; đoàn kết với Miên, Lào dân tộc yêu chuộng tự do, hòa bình

▪ Về quân sự: Thực vũ trang toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang

nhân dân, tiêu diệt địch giải phóng nhân dân đất đai, thực du kích chiến tiến lên vận động chiến Bảo toàn thực lực, kháng chiến lâu dài… Vừa đánh vừa võ trang thêm; vừa đánh vừa đào tạo thêm cán

▪ Về kinh tế: Tiêu thổ kháng chiến, xây dựng kinh tế tự cung tự túc, tập trung phát triển nông nghiệp, thủ cơng nghiệp, thương nghiệp cơng nghiệp quốc phịng

▪ Về ngoại giao: Thực thêm bạn bớt thù, biểu dương thực lực “Liên hiệp với dân tộc Pháp, chống phản động thực dân Pháp”, sẵn sàng đàm phán Pháp công nhận Việt Nam độc lập

o Kháng chiến lâu dài: để chống âm mưu đánh nhanh, thắng nhanh

Pháp, để có thời gian phát huy yếu tố “thiên thời, địa lợi, nhân hòa” ta, chuyển hóa tương quan lực lượng từ chỗ ta yếu địch đến chỗ ta mạnh địch, đánh thắng địch

o Dựa vào sức chính: “Phải tự cấp, tự túc mặt” ta bị bao vây phía, chưa nước giúp đỡ nên phải tự lực cánh sinh Khi có điều kiện ta tranh thủ giúp đỡ nước song lúc khơng ỷ lại

o Triển vọng kháng chiến: Mặc dù lâu dài, gian khổ, khó khăn song

định thắng lợi

Đường lối kháng chiến Đảng với nội dung đắn sáng tạo, vừa kế thừa kinh nghiệm tổ tiên, với nguyên lý chiến tranh cách mạng chủ nghĩa Mác – Lênin, vừa phù hợp với thực tế đất nước lúc Đường lối kháng chiến Đảng công bố sớm có tác dụng đưa kháng chiến nhanh chóng vào ổn định phát triển hướng, bước tới thắng lợi vẻ vang

Thực đường lối kháng chiến Đảng, từ năm 1947 – 1950, Đảng tập trung đạo chiến đấu giam chân địch đô thị, củng cố vùng tự lớn, đánh bại hành quân lớn địch lên Việt Bắc; lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng hậu phương, tìm cách chống phá thủ đoạn “lấy chiến tranh nuôi chiến tranh, dùng người Việt đánh người Việt” thực dân Pháp Thắng lợi chiến dịch Biên Giới cuối năm 1950 giáng địn nặng nề vào ý chí xâm lược địch, quân ta giành quyền chủ động chiến lược chiến trường Bắc Bộ

quốc Mỹ can thiệp trực tiếp vào chiến tranh Đơng Dương Điều kiện lịch sử đặt yêu cầu bổ sunh hoàn chỉnh đường lối cách mạng, đưa chiến tranh đến thắng lợi

Đáp ứng yêu cầu đó, tháng 2/1951, Đảng cộng sản Đông Dương họp Đại hội đại biểu lần thứ hai Tuyên Quang Đại hội trí tán thành Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Hồ Chí Minh trình bày nghị tách Đảng cộng sản Đông Dương thành đảng cách mạng để lãnh đạo kháng chiến dân tộc tới thắng lợi Ở Việt Nam, Đảng hoạt động công khai lấy tên Đảng lao động Việt Nam

Báo cáo Hồn thành giải phóng dân tộc, phát triển dân chủ nhân dân, tiến tới chủ nghĩa xã hội Tổng bí thư Trường Chinh trình bày kế thừa phát triển đường lối cách mạng cương lĩnh trị trước Đảng thành đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Đường lối phản ánh Chính cương Đảng Lao động Việt Nam Nội dung là:

- Tính chất xã hội: “xã hội Việt Nam gồm có tính chất: dân chủ nhân dân, phần thuộc địa nửa phong kiến Ba tính chất đấu tranh lẫn Nhưng mâu thuẫn chủ yếu lúc mâu thuẫn tính chất dân chủ nhân dân tính chất thuộc địa Mâu thuẫn giải trình kháng chiến dân tộc Việt Nam chống thực dân Pháp bọn can thiệp”

- Đối tượng cách mạng: cách mạng Việt Nam có đối tượng: Đối tượng

chính chủ nghĩa đế quốc xâm lược, cụ thể lúc đế quốc Pháp bọn can thiệp Mỹ Đối tượng phụ phong kiến, cụ thể lúc phong kiến phản động

- Nhiệm vụ cách mạng: “Nhiệm vụ cách mạng Việt

tộc Cho nên lúc phải tập trung lực lượng vào việc kháng chiến để thắng quân xâm lược”

- Động lực cách mạng: gồm “công nhân, nông dân, tiểu tư sản thành

thị, tiểu tư sản trí thức tư sản dân tộc; thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến Những giai cấp, tầng lớp phần tử họp thành nhân dân Nền tảng nhân dân cơng, nơng lao động trí thức”

- Đặc điểm cách mạng: “Giải nhiệm vụ nói

nhân dân lao động làm động lực, công nông lao động trí thức làm tảng giai cấp công nhân lãnh đạo, cách mạng Việt Nam cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Cách mạng khơng phải cách mạng dân chủ tư sản lối cũ cách mạng xã hội chủ nghĩa mà thứ cách mạng dân chủ tư sản lối tiến triển thành cách mạng xã hội chủ nghĩa”

- Triển vọng cách mạng: “cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt

Nam định đưa Việt Nam tiến tới chủ nghĩa xã hội”

- Con đường lên chủ nghĩa xã hội: “Đó đường đấu tranh lâu dài, đại thể trải qua giai đoạn: Giai đoạn thứ nhất, nhiệm vụ chủ yếu hồn thành giải phóng dân tộc; giai đoạn thứ hai, nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, thực triệt để người cày có ruộng, phát triển kỹ nghệ, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân; giai đoạn thứ ba, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sở cho chủ nghĩa xã hội, tiến lên thực chủ nghĩa xã hội Ba giai đoạn không tách rời nhau, mà mật thiết liên hệ, xen kẽ với nhau”

- Chính sách Đảng: Có 15 sách lớn nhằm phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây mầm mống cho chủ nghĩa xã hội đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi.1

- Quan hệ quốc tế: Việt Nam đứng phe hịa bình dân chủ, phải tranh thủ giúp đỡ nước xã hội chủ nghĩa nhân dân giới, Trung Quốc, Liên Xơ, thực đồn kết Việt – Trung – Xơ đồn kết Việt – Miên – Lào Đường lối, sách Đại hội bổ sung, phát triển qua hội nghị Trung ương

Tại hội nghị lần thứ (3/1951), Đảng phân tích tình hình quốc tế nước, nhấn mạnh chủ trương phải tăng cường công tác đạo chiến tranh, “củng cố gia cường quân đội chủ lực, củng cố đội địa phương dân quân du kích”; “gia cường việc lãnh đạo kinh tế tài chính”, “thực việc khuyến khích, giúp đỡ tư sản dân tộc kinh doanh góp vốn tư nhân để phát triển cơng thương nghiệp”, “tích cực tham gia phong trào bảo vệ hịa bình giới”, “củng cố Đảng tư tưởng, trị tổ chức”

Nghị hội nghị Trung ương lần thứ hai (họp từ ngày 27/9 – 5/10/1951) nêu lên chủ trương đẩy mạnh kháng chiến sở thực tốt nhiệm vụ lớn “ra sức tiêu diệt sinh lực địch, tiến tới giành ưu quân sự”; “ra sức phá âm mưu thâm độc địch: lấy chiến tranh nuôi chiến tranh, dùng người Việt đánh người Việt”, đẩy mạnh kháng chiến vùng bị tạm chiếm; “củng cố phát triển sức kháng chiến toàn quốc, toàn dân, củng cố phát triển đoàn kết”

Tại hội nghị Trung ương lần thứ (1/1953), vấn đề cách mạng ruộng đất Đảng tập trung nghiên cứu, kiểm điểm đề chủ trương thực triệt để giảm tô, chuẩn bị tiến tới cải cách ruộng đất Hội nghị cho rằng: muốn kháng chiến hoàn toàn

115 sách gồm: kháng chiến, quyền nhân dân, mặt trận dân tộc thống nhất, văn hóa giáo dục,

thắng lợi, dân chủ nhân dân thật thực hiện, phải thiết thực nâng cao quyền lợi kinh tế trị nơng dân, phải chia ruộng đất cho nông dân

Đến hội nghị Trung ương lần thứ (11/1953), Đảng định phát động quần chúng triệt để giảm tô tiến hành cải cách ruộng đất kháng chiến “Cải cách ruộng đất để đảm bảo cho kháng chiến thắng lợi” “Cải cách ruộng đất sách chung nước phải làm bước tùy điều kiện mà nơi làm trước nơi thì làm sau” “Cải cách ruộng đất cách mạng nông dân, giai cấp đấu tranh nông thôn, rộng lớn, gay go phức tạp Cho nên chuẩn bị phải thật đầy đủ, kế hoạch phải thật rõ ràng, lãnh đạo phải thật chặt chẽ…”

Đường lối hồn thành giải phóng dân tộc, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chủ nghĩa xã hội Đảng thực thực tế giai đoạn 1951 – 1954

3 Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm:

a Kết ý nghĩa lịch sử:

Kết việc thực đường lối:

- Về trị: Đảng hoạt động cơng khai có điều kiện kiện tồn tổ chức, tăng cường lãnh đạo kháng chiến Bộ máy quyền cấp củng cố Mặt trận Liên hiệp quốc dân Việt Nam (Liên Việt) thành lập Khối đại đoàn kết toàn dân phát triển lên bước Chính sách ruộng đất triển khai, bước thực hiệu người cày có ruộng

- Về quân sự: Đến cuối năm 1952, lực lượng chủ lực có đại đồn binh, đại đồn cơng binh – pháo binh2 Thắng lợi chiến dịch Trung Du,

Đường 18, Hà-Nam-Ninh, Hịa Bình, Tây Bắc, Thượng Lào.v.v… tiêu diệt nhiều sinh lực địch, giải phóng nhiều vùng đất đai dân cư, mở rộng vùng giải phóng Việt Nam cho cách mạng Lào.v.v… Chiến thắng Điện Biên Phủ ngày 7/5/1954 ghi vào lịch sử dân tộc ta Bạch Đằng, Chi Lăng hay Đống Đa

trong kỷ XX vào lịch sử giới chiến công hiển hách, báo hiệu thắng lợi nhân dân dân tộc bị áp bức, sụp đổ chủ nghĩa thực dân

- Về ngoại giao: Với phương châm kết hợp đấu tranh trị, quân ngoại giao, biết tin Pháp có ý định đàm phán, thương lượng với ta ngày 27/12/1953, Ban Bí thư thơng tư nêu rõ: “lập trường nhân dân Việt Nam kiên kháng chiến đến thắng lợi cuối Song nhân dân Chính phủ ta tán thành thương lượng nhằm mục đích giải hịa bình vấn đề Việt Nam”

Ngày 8/5/1954, Hội nghị quốc tế chấm dứt chiến tranh Đơng Dương thức khai mạc Genéve (Thụy Sỹ) Ngày 21/7/1954, văn Hiệp nghị Genéve chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình Đông Dương ký kết Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược quân dân ta kết thúc thắng lợi

- Ý nghĩa lịch sử:

o Đối với nước ta: việc đề thực thắng lợi đường lối kháng chiến, xây dựng chế độ dân chủ nhân dân làm thất bại chiến tranh xâm lược thực dân Pháp đế quốc Mỹ giúp sức mức độ cao, buộc chúng phải công nhận độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nước Đơng Dương; làm thất bại âm mưu mở rộng kéo dài chiến tranh đế quốc Mỹ, kết thúc chiến tranh, lập lại hịa bình Đơng Dương; giải phóng hồn toàn miền Bắc, tạo điều kiện để miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội làm cứ, hậu thuẫn cho đấu tranh miền Nam; tăng thêm niềm tự hào dân tộc cho nhân dân ta nâng cao uy tín Việt Nam trường quốc tế

cũng thắng lợi lực lượng hịa bình, dân chủ xã hội chủ nghĩa thế giới”

b Nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm: Nguyên nhân thắng lợi:

Thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ kết tổng hợp nhiều nguyên nhân, bật là:

- Có lãnh đạo vững vàng Đảng, với đường lối kháng chiến đắn huy động sức mạnh toàn dân đánh giặc Có đồn kết chiến đấu tồn dân tâp hợp mặt trận dân tộc thống rộng rãi - Mặt trận Liên Việt, xây dựng tảng khối liên minh cơng nơng trí thức vững

- Có lực lượng vũ trang gồm thứ quân Đảng trực tiếp lãnh đạo ngày vững mạnh, chiến đấu dũng cảm, mưu lược, tài trí, lực lượng định tiêu diệt địch chiến trường, đè bẹp ý chí xâm lược địch, giải phóng đất đai Tổ quốc

- Có quyền dân chủ nhân dân, dân, dân dân giữ vững, củng cố lớn mạnh, làm công cụ sắc bén tổ chức toàn dân kháng chiến xây dựng chế độ

- Có liên minh đồn kết chiến đấu keo sơn dân tộc Việt Nam, Lào, Campuchia chống kẻ thù chung Đồng thời có ủng hộ, giúp đỡ to lớn Trung Quốc, Liên Xô, nước xã hội chủ nghĩa, dân tộc u chuộng hịa bình giới, kể nhân dân tiến Pháp

Bài học kinh nghiệm:

Trải qua trình lãnh đạo, tổ chức kháng chiến kiến quốc, Đảng tích lũy nhiều kinh nghiệm quan trọng

Thứ nhất, đề đường lối đắn quán triệt sâu rộng đường lối cho tồn Đảng, tồn qn, tồn dân thực Đó đường lối chiến tranh nhân dân; kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức

nghĩa xã hội, nhiệm vụ tập trung hàng đầu chống đế quốc, giải phóng dân tộc, bảo vệ quyền cách mạng

Thứ ba, thực phương châm vừa kháng chiến vừa xây dựng chế độ mới, xây dựng hậu phương ngày vững mạnh để có tiềm lực mặt đáp ứng yêu cầu ngày cao kháng chiến

Thứ tư, quán triệt tư tưởng chiến lược kháng chiến gian khổ lâu dài Đồng thời tích cực, chủ động đề thực phương thức tiến hành chiến tranh nghệ thuật quân sáng tạo, kết hợp đấu tranh quân với đấu tranh ngoại giao, đưa kháng chiến đến thắng lợi

Thứ năm, tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao sức chiến đấu hiệu lực lãnh đạo Đảng chiến tranh

II. ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ CỨU NƯỚC,

THỐNG NHẤT TỔ QUỐC (1954 – 1975)

1. Đường lối giai đoạn 1954 – 1964:

a. Hoàn cảnh lịch sử cách mạng Việt Nam sau tháng 7/1954:

Sau Hiệp định Genéve, cách mạng Việt Nam vừa có thuận lợi vừa đứng trước nhiều khó khăn, phức tạp

Thuận lợi:

- Hệ thống xã hội chủ nghĩa tiếp tục lớn mạnh kinh tế, quân sự, khoa học - kỹ thuật, Liên Xô

- Phong trào giải phóng dân tộc tiếp tục phát triển Châu Á, Châu Phi khu vực Mỹ Latinh

- Phong trào hịa bình, dân chủ lên cao nước tư

- Đế quốc Mỹ có tiềm lực kinh tế, quân hùng mạnh, âm mưu bá chủ giới với chiến lược toàn cầu phản cách mạng

- Thế giới bước vào thời kỳ chiến tranh lạnh, chạy đua vũ trang phe xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa

- Xuất bất đồng hệ thống xã hội chủ nghĩa, Liên Xô Trung Quốc

- Đất nước ta bị chia làm miền: kinh tế miền Bắc nghèo nàn, lạc hậu Miền Nam trở thành thuộc địa kiểu Mỹ Đế quốc Mỹ trở thành kẻ thù trực tiếp nhân dân ta

Một Đảng lãnh đạo cách mạng khác nhau, miền đất nước có chế độ trị khác đặc điểm lớn cách mạng Việt Nam sau tháng 7/1954 Đặc điểm bao trùm thuận lợi, khó khăn nêu sở để Đảng phân tích, hoạch định đường lối chiến lược chung cho cách mạng nước giai đoạn

b. Quá trình hình thành, nội dung ý nghĩa đường lối

Quá trình hình thành nội dung đường lối:

Yêu cầu thiết đặt cho Đảng sau tháng 7/1954 phải vạch đường lối đắn, vừa phù hợp với tình hình miền, tình hình nước, vừa phù hợp với xu chung thời đại

Tháng 9/1954, Bộ Chính trị Nghị tình hình mới, nhiệm vụ sách Đảng Nghị đặc điểm chủ yếu tình hình lúc cách mạng Việt Nam bước vào giai đoạn là: từ chiến tranh chuyển sang hịa bình; nước nhà tạm chia làm miền; từ nông thôn chuyển vào thành thị; từ phân tán chuyển đến tập trung

Hội nghị lần thứ (3/1955) Hội nghị lần thứ (8/1955) nhận định: Muốn chống đế quốc Mỹ tay sai, củng cố hịa bình, thực thống nhất, hồn thành độc lập dân chủ Điều cốt lõi phải sức củng cố miền Bắc, đồng thời giữ vững đẩy mạnh đấu tranh nhân dân miền Nam

Đảng, toàn dân ta là: củng cố miền Bắc, đưa miền Bắc tiến dần bước lên chủ nghĩa xã hội Tiếp tục đấu tranh để thực thống nước nhà sở độc lập dân chủ phương pháp hịa bình”

Tháng 1/1959, Hội nghị Trung ương lần thứ 15 họp bàn cách mạng miền Nam Sau nhiều lần họp thảo luận, Ban chấp hành Trung ương nghị cách mạng miền Nam Trung ương Đảng nhận định: “Hiện cách mạng Việt Nam do Đảng ta lãnh đạo bao gồm nhiệm vụ chiến lược: cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam Hai nhiệm vụ chiến lược có tính chất khác nhau, quan hệ hữu với nhau… nhằm phương hướng chung giữ vững hịa bình, thực thống nước nhà, tạo điều kiện thuận lợi để đưa nước Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội” Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam miền Nam “giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị đế quốc phong kiến, thực độc lập dân tộc người cày có ruộng, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ miền Nam” “Con đường phát triển cách mạng Việt Nam miền Nam khởi nghĩa giành quyền tay nhân dân” Đó là đường “lấy sức mạnh quần chúng, dựa vào lực lượng trị quần chúng chủ yếu, kết hợp với lực lượng vũ trang để đánh đổ quyền thống trị đế quốc phong kiến, dựng lên quyền cách mạng nhân dân” “Tuy vậy, cần thấy cách mạng miền Nam có khả hịa bình phát triển, tức khả năng cải biến tình thế, thay đổi cục diện trị miền Nam có lợi cho cách mạng Khả ít, song Đảng ta khơng gạt bỏ khả đó, mà cần sức tranh thủ khả đó”

Nghị hội nghị lần thứ 15 có ý nghĩa lịch sử to lớn, mở đường cho cách mạng miền Nam lên, mà thể rõ lĩnh độc lập, tự chủ, sáng tạo Đảng ta năm tháng khó khăn cách mạng

Đại hội lần thứ III Đảng họp Thủ đô Hà Nội từ ngày – 10/9/1960 Đại hội hoàn chỉnh đường lối chiến lược chung cách mạng Việt Nam giai đoạn Cụ thể là:

- Nhiệm vụ chung: “Tăng cường đoàn kết toàn dân, kiên đấu tranh

giữ vững hòa bình, đẩy mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc, đồng thời đẩy mạnh cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân miền Nam, thực thống nước nhà sở độc lập dân chủ, xây dựng nước Việt Nam hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ, giàu mạnh, thiết thực góp phần tăng cường phe xã hội chủ nghĩa bảo vệ hịa bình Đơng Nam Á giới”

- Nhiệm vụ chiến lược: “cách mạng Việt Nam giai đoạn có nhiệm vụ chiến lược: Một là, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc Hai là, giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị đế quốc Mỹ bọn tay sai, thực thống nước nhà, hoàn thành độc lập dân chủ nước”

- Mục tiêu chiến lược: Nhiệm vụ cách mạng miền Bắc nhiệm vụ cách

mạng miền Nam thuộc chiến lược khác nhau, nhiệm vụ nhằm giải yêu cầu cụ thể miền hoàn cảnh nước nhà tạm bị chia cắt Hai nhiệm vụ lại nhằm giải mâu thuẫn chung nước nhân dân ta với đế quốc Mỹ bọn tay sai chúng, thực mục tiêu chung trước mắt hịa bình thống Tổ quốc”

- Mối quan hệ cách mạng hai miền: Do thực mục tiêu

nên “hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ mật thiết với có tác dụng thúc đẩy lẫn nhau”

- Vai trò, nhiệm vụ cách mạng miền cách mạng nước:

hòa bình thống nước nhà, hồn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước

- Con đường thống nước nhà: Trong tiến hành đồng thời chiến lược cách mạng, Đảng kiên trì đường hịa bình thống theo tinh thần Hiệp định Genéve, sẵn sàng thực hiệp thương tổng tuyển cử hịa bình thống Việt Nam Vì đường tránh hao tổn xương máu cho dân tộc ta phù hợp với xu hướng chung giới “Nhưng phải ln ln nâng cao cảnh giác, sẵn sàng đối phó với tình Nếu đế quốc Mỹ bọn tay sai chúng liều lĩnh gây chiến tranh hịng xâm lược miền Bắc, nhân dân nước ta kiên đứng dậy đánh bại chúng, hoàn thành độc lập thống Tổ quốc”

- Triển vọng cách mạngViệt Nam: Cuộc đấu tranh nhằm thực thống nước nhà trình đấu tranh cách mạng gay go, gian khổ, phức tạp lâu dài chống đế quốc Mỹ bè lũ tay sai chúng miền Nam Thắng lợi cuối định thuộc nhân dân ta, Nam – Bắc định sum họp nhà, nước lên chủ nghĩa xã hội

Ý nghĩa đường lối:

Đường lối tiến hành đồng thời kết hợp chặt chẽ hai chiến lược cách mạng Đại hội lần thứ III Đảng đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn

- Đường lối thể tư tưởng chiến lược Đảng: giương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vừa phù hợp với miền Bắc vừa phù hợp với miền Nam, vừa phù hợp với nước Việt Nam phù hợp với tình hình quốc tế, nên huy động kết hợp sức mạnh hậu phương tiền tuyến, sức mạnh nước sức mạnh dòng thác cách mạng giới Tranh thủ đồng tình giúp đỡ Liên Xơ Trung Quốc Do tạo sức mạnh tổng hợp để dân tộc ta đủ sức đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam, thống đất nước

trong việc giải vấn đề khơng có tiền lệ lịch sử, vừa với thực tiễn Việt Nam vừa phù hợp với lợi ích nhân loại xu thời đại

- Đường lối chiến lược chung cho nước đường lối cách mạng miền sở để Đảng đạo quan dân ta phấn đấu giành thành tựu to lớn xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc đấu tranh thắng lợi chống chiến lược chiến tranh đế quốc Mỹ tay sai miền Nam

2. Đường lối giai đoạn 1965 – 1975:

a. Bối cảnh lịch sử:

Từ đầu năm 1965, để cứu vãn nguy sụp đổ chế độ Sài Gòn phá sản chiến lược “chiến tranh đặc biệt”, đế quốc Mỹ ạt đưa quân viễn chinh vào miền Nam, tiến hành “chiến tranh cục bộ” với quy mô lớn Đồng thời dùng không quân hải quân hùng hổ tiến hành chiến tranh phá hoại miền Bắc Trước tình hình đó, Đảng định phát động kháng chiến chống Mỹ cứu nước phạm vi toàn quốc

Thuận lợi: Khi bước vào kháng chiến chống Mỹ cứu nước, cách mạng giới tiến công Ở miền Bắc, kế hoạch năm lần thứ đạt vượt mục tiêu kinh tế, văn hóa Sự chi viện sức người, sức cho cách mạng miền Nam đẩy mạnh đường đường biển3

Ở miền Nam, vượt qua khó khăn năm 1961 – 1962, từ năm 1963, đấu tranh quân dân ta có bước phát triển Ba công cụ “chiến tranh đặc biệt” (ngụy quân, ngụy quyền, ấp chiến lược đô thị) bị quân ta công liên tục Đến đầu năm 1965, chiến lược “chiến tranh đặc biệt” đế quốc Mỹ triển khai đến mức cao bị phá sản

Khó khăn: Sự bất đồng Liên Xô Trung Quốc trở nên gay gắt khơng có lợi cho cách mạng Việt Nam Việc đế quốc Mỹ mở “chiến tranh cục

3Từ năm 1961 – 1963, qua đường 559, có 40.000 cán chiến sĩ từ Bắc vào Nam chiến đấu với 165.000

bộ”, ạt đưa quân đội viễn chinh Mỹ nước chư hầu vào trực tiếp xâm lược miền Nam làm cho tương quan lực lượng trở nên bất lợi cho ta

Tình hình đặt yêu cầu cho Đảng ta việc xác định tâm đề đường lối kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhằm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc

b. Quá trình hình thành, nội dung ý nghĩa đường lối:

Quá trình hình thành nội dung đường lối:

Khi đế quốc Mỹ tiến hành chiến lược “chiến tranh đặc biệt” miền Nam, hội nghị Bộ Chính trị đầu năm 1961 đầu năm 1962 nêu chủ trương giữ vững phát triển tiến công mà ta giành sau “đồng khởi” năm 1960, đưa cách mạng miền Nam từ khởi nghĩa phần phát triển thành chiến tranh cách mạng quy mơ tồn miền Bộ Chính trị chủ trương kết hợp khởi nghĩa vũ trang quần chúng với chiến tranh cách mạng, giữ vững đẩy mạnh đấu tranh trị đồng thời phát triển đấu tranh vũ trang nhanh lên bước mới, ngang tầm với đấu tranh trị Thực kết hợp đấu tranh quân với đấu tranh trị song song, đẩy mạnh đánh địch mũi giáp cơng (qn sự, trị, binh vận) Vận dụng phương châm đấu tranh phù hợp với đặc điểm vùng chiến lược (rừng núi, đồng bằng, thành thị)

(12/1965) tập trung đánh gái tình hình đề đường lối kháng chiến chống Mỹ cứu nước nước

- Về nhận định tình hình chủ trương chiến lược: Trung ương Đảng cho “chiến tranh cục bộ” mà Mỹ tiến hành miền Nam chiến tranh xâm lược thực dân mới, buộc phải thực thi thua, thất bại bị động chứa đựng đầy mâu thuẫn chiến lược Từ phân tích nhận định đó, Trung ương Đảng định phát động kháng chiến chống Mỹ cứu nước nước, coi chống Mỹ cứu nước nhiệm vụ thiêng liêng dân tộc từ Nam chí Bắc

- Quyết tâm mục tiêu chiến lược: Nêu cao hiệu “Quyết tâm đánh

thắng giặc Mỹ xâm lược”, “kiên đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ tình nào, để bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước, tiến tới thực hịa bình thống nước nhà”

- Phương châm đạo chiến lược: tiếp tục đẩy mạnh chiến tranh nhân dân chống chiến tranh cục Mỹ miền Nam, đồng thời phát động chiến tranh nhân dân chống chiến tranh phá hoại miền Bắc Thực kháng chiến lâu dài, dựa vào sức chính, đánh mạnh, cố gắng đến mức độ cao, tập trung lực lượng miền để mở tiến công lớn, tranh thủ thời giành thắng lợi định thời gian tương đối ngắn chiến trường miền Nam

- Tư tưởng đạo phương châm đấu tranh miền Nam: giữ vững

phát triển tiến công, kiên tiến công liên tục tiến cơng “Tiếp tục kiên trì phương châm đấu tranh quân kết hợp với đấu tranh trị, triệt để vận dụng mũi giáp công”, đánh địch vùng chiến lược Trong giai đoạn nay, đấu tranh quân có tác dụng định trực tiếp giữ vị trí ngày quan trọng

sức mức cao để chi viện cho chiến tranh giải phóng miền Nam, đồng thời tích cực chuẩn bị đề phòng để đánh thắng địch trường hợp chúng liều lĩnh mở rộng “chiến tranh cục bộ” nước

- Nhiệm vụ mối quan hệ chiến đấu hai miền:

chiến tranh chống Mỹ nhân dân nước, miền Nam tiền tuyến lớn, miền Bắc hậu phương lớn Bảo vệ miền Bắc nhiệm vụ nước miền Bắc xã hội chủ nghĩa hậu phương vững chiến tranh chống Mỹ Phải đánh bại chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc sức tăng cường lực lượng miền Bắc mặt nhằm đảm bảo chi viện đắc lực cho miền Nam đánh mạnh Hai nhiệm vụ không tách rời mà mật thiết gắn bó với Khẩu hiệu chung nhân dân nước lúc là: “Tất để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”

Ý nghĩa đường lối:

Đường lối kháng chiến chống Mỹ cứu nước Đảng đề hội nghị Trung ương lần thứ 11 12 có ý nghĩa quan trọng:

- Thể tâm đánh Mỹ thắng Mỹ, tinh thần cách mạng tiến công, tinh thần độc lập tự chủ, kiên trì mục tiêu giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc, phản ánh đắn ý chí, nguyện vọng chung tồn Đảng, tồn qn, tồn dân ta

- Thể tư tưởng nắm vững, giương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, tiếp tục tiến hành đồng thời kết hợp chặt chẽ chiến lược cách mạng hồn cảnh nước có chiến tranh mức độ khác nhau, phù hợp với thực tế đất nước bối cảnh quốc tế

- Đó đường lối chiến tranh nhân dân, toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức phát triển hoàn cảnh mới, tạo nên sức mạnh để dân tộc ta đủ sức đánh thắng giặc Mỹ xâm lược

3.Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm:

a. Kết ý nghĩa lịch sử:

Ở miền Bắc, thực đường lối, chủ trương Đảng, sau 21 năm nỗ lực phấn đấu, công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt thành tựu đáng tự hào Một chế độ xã hội mới, chế độ xã hội chủ nghĩa bước đầu hình thành Dù chiến tranh ác liệt, bị tổn thất nặng nề vật chất, thiệt hại lớn người song khơng có nạn đói, dịch bệnh rối loạn xã hội Văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục khơng trì mà cịn có phát triển mạnh Sản xuất nơng nghiệp phát triển, công nghiệp địa phương tăng cường

Quân dân miền Bắc đánh thắng chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ, điển hình chiến thắng lịch sử trận “Điện Biên Phủ không” bầu trời Hà Nội cuối năm 1972

Miền Bắc không chia lửa với chiến trường mà cịn hồn thành xuất sắc vai trị địa cách mạng nước nhiệm vụ hậu phương lớn chiến trường miền Nam

Ở miền Nam, với lãnh đạo đắn Đảng, quân dân ta vượt lên khó khăn gian khổ hy sinh, bền bỉ anh dũng chiến đấu, đánh bại chiến lược chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ Trong giai đoạn 1954 – 1960, đánh bại chiến lược chiến tranh đơn phương Mỹ - ngụy, đưa cách mạng từ giữ gìn lực lượng sang tiến cơng Trong giai đoạn 1961 – 1965, giữ vững phát triển tiến công, đánh bại chiến lược chiến tranh đặc biệt Mỹ Giai đoạn 1965 – 1968, đánh bại chiến lược chiến tranh cục Mỹ chư hầu, buộc Mỹ phải xuống thang chiến tranh, chấp nhận ngồi vào bàn đàm phán với ta Paris Giai đoạn 1969 – 1975 đánh bại chiến lược Việt Nam hóa chiến tranh Mỹ tay sai mà đỉnh cao Đại thắng mùa xuân 1975 với chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, đập tan tồn quyền địch, buộc chúng phải tuyên bố đầu hàng không điều kiện, giải phóng hồn tồn miền Nam

Ý nghĩa lịch sử nước ta:

thực dân phương Tây (tính từ 1858), quét quân xâm lược khỏi bờ cõi, giải phóng miền Nam; đưa lại độc lập, thống toàn vẹn lãnh thổ cho đất nước

- Hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ phạm vi nước Mở kỷ nguyên cho dân tộc ta, kỷ ngun nước hịa bình, thống nhất, chung nhiệm vụ chiến lược lên chủ nghĩa xã hội

- Tăng thêm sức mạnh vật chất, tinh thần, lực cho cách mạng dân tộc Việt Nam, để lại niềm tự hào sâu sắc kinh nghiệm quý báu cho nghiệp dựng nước giữ nước giai đoạn sau

- Góp phần quan trọng vào việc nâng cao uy tín Đảng dân tộc Việt Nam trường quốc tế

Ý nghĩa cách mạng giới:

- Đập tan phản kích lớn chủ nghĩa đế quốc vào chủ nghĩa xã hội cách mạng giới kể từ sau chiến tranh giới lần thứ hai, bảo vệ vững tiền đồn phía Đơng Nam Á chủ nghĩa xã hội

- Làm phá sản chiến lược chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ, gây tổn thất to lớn tác động sâu sắc đến nội tình nước Mỹ trước mắt lâu dài

- Góp phần làm suy yếu chủ nghĩa đế quốc, phá vỡ phòng tuyến quan trọng chúng khu vưc Đông Nam Á, mở sụp đổ tránh khỏi chủ nghĩa thực dân mới, cổ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh mục tiêu đơc lập dân tộc, dân chủ, tự hịa bình phát triển nhân dân giới

Đánh giá thắng lợi lịch sử nghiệp chống Mỹ cứu nước, Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng (12/1976) khẳng định: “Năm tháng trôi qua, thắng lợi nhân dân ta nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước mãi ghi vào lịch sử dân tộc trang chói lọi nhất, biểu tượng sáng ngời toàn thắng chủ nghĩa anh hùng cách mạng trí tuệ người, vào lịch sử giới chiến công vĩ đại thế kỷ XX, kiện có tầm quan trọng quốc tế to lớn có tính thời đại sâu sắc”

b. Nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm:

Thắng lợi nghiệp chống Mỹ cứu nước kết tổng hợp nhiều nguyên nhân, quan trọng là:

- Sự lãnh đạo đắn Đảng cộng sản Việt Nam, người đại biểu trung thành cho lợi ích sống cịn dân tộc Việt Nam, Đảng có đường lối trị đường lối quân độc lập, tự chủ, sáng tạo

- Cuộc chiến đấu đầy gian khổ hy sinh nhân dân quân đội nước, đặc biệt cán bộ, chiến sĩ hàng chục triệu đồng bào yêu nước miền Nam ngày đêm đối mặt với quân thù, xứng đáng với danh hiệu “Thành đồng Tổ quốc”

- Công xây dựng bảo vệ hậu phương miền Bắc xã hội chủ nghĩa đồng bào, chiến sĩ miền Bắc, hậu phương vừa chiến đấu vừa xây dựng, hoàn thành xuất sắc nghĩa vụ hậu phương lớn, hết lòng chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam đánh thắng giặc Mỹ xâm lược

- Sự đoàn kết chiến đấu nhân dân nước Việt Nam – Lào – Campuchia ủng hộ, giúp đỡ to lớn nước xã hội chủ nghĩa anh em; ủng hộ nhiệt tình Chính phủ nhân dân tiến tồn giới kể nhân dân tiến Mỹ

Bài học kinh nghiệm:

Thắng lợi kháng chiến chống Mỹ cứu nước để lại cho Đảng nhiều học kinh nghiệm có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc:

Một là, đề thực đường lối giương cao cờ đôc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội nhằm huy động sức mạnh toàn dân đánh Mỹ, nước đánh Mỹ Đường lối thể ý chí nguyện vọng tha thiết nhân dân miền Bắc, nhân dân miền Nam dân tộc Việt Nam, phù hợp với trào lưu cách mạng giới, nên động viên đến mức cao lực lượng toàn dân tộc, kết hợp sức mạnh tiền tuyến lớn với hậu phương lớn, kết hợp sức mạnh nhân dân ta với sức mạnh thời đại, tạo nên sức mạnh tổng hợp để chiến đấu chiến thắng giặc Mỹ xâm lược

Ba là, thực chiến tranh nhân dân, tìm biện pháp chiến đấu đắn, sáng tạo Để chống lại kẻ địch xâm lược hùng mạnh, phải thực chiến tranh nhân dân Đồng thời phải trọng tổng kết thực tiễn để tìm phương pháp đấu tranh, phương pháp chiến đấu đắn, linh hoạt, sáng tạo

Bốn là, sở, đường lối, chủ trương chiến lược đắn phải có cơng tác tổ chức thực giỏi, động, sáng tạo cấp Đảng quân đội, ngành, cấp, địa phương, thực phương châm giành thắng lợi bước đến thắng lợi hoàn toàn

Chương IV:

ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA

I. CƠNG NGHIỆP HÓA THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI:

1. Chủ trương Đảng cơng nghiệp hóa:

a. Mục tiêu phương hướng cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa:

Đường lối công nghiệp hóa đất nước hình thành từ Đại hội III Đảng (9/1960) Trước thời kỳ đổi mới, nước ta có khoảng 25 năm tiến hành cơng nghiệp hóa qua giai đoạn: từ 1960 – 1975 triển khai miền Bắc từ 1975 – 1985 thực phạm vi nước

Ở miền Bắc: Trên sở phân tích cách sâu sắc đặc điểm miền Bắc, đặc điểm lớn từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên CNXH không trải qua giai đoạn phát triển TBCN Đại hội III Đảng khẳng định: muốn cải biến tình trạng kinh tế lạc hậu nước ta, khơng có đường khác, ngồi đường cơng nghiệp hóa XHCN Tức khẳng định tính tất yếu cơng nghiệp hóa cơng xây dựng CNXH nước ta Đại hội rõ, để thực mục tiêu vấn đề quan trọng có tính chất định thực trang bị kỹ thuật cho toàn kinh tế quốc dân, thực giới hóa sản xuất, từ nâng cao suất lao động

Ngay từ đầu q trình cơng nghiệp hóa, Đảng xác định cơng nghiệp hóa XHCN nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên CNXH nước ta Quan điểm đắn khẳng định nhiều lần tất Đại hội Đảng

Mục tiêu cơng nghiệp hóa XHCN Đại hội III xác định xây dựng kinh tế XHCN cân đối đại; bước đầu xây dựng sở vật chất và kỹ thuật CNXH. Đó mục tiêu bản, lâu dài, phải thực qua nhiều giai đoạn

Để đạo thực công nghiệp, hội nghị Trung ương lần thứ (khóa III) nêu phương hướng đạo xây dựng phát triển công nghiệp là:

- Kết hợp chặt chẽ phát triển công nghiệp với phát triển nông nghiệp - Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ song song với việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng

- Ra sức phát triển công nghiệp trung ương đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa phương

Trên phạm vi nước: Sau Đại thắng mùa xuân 1975, nước độc lập, thống độ lên chủ nghĩa xã hội Trên sở phân tích cách tồn diện đặc điểm, tình hình nước quốc tế, Đại hội IV Đảng (12/1976) đề đường lối cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp thành cấu kinh tế công – nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương cấu kinh tế quốc dân thống nhất” Đường lối trí với nhận thức cơng nghiệp hóa miền Bắc trước đồng thời có phát triển thêm

Từ thực tiễn đạo cơng nghiệp hóa năm (1976 – 1981), Đảng rút kết luận: từ sản xuất nhỏ lên, điều quan trọng phải xác định bước cơng nghiệp hóa cho phù hợp với mục tiêu khả chặng đường

b. Đặc trưng chủ yếu cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi mới:

Nhìn chung thời kỳ 1960 -1985, nhận thức tiến hành công nghiệp hóa theo kiểu cũ với đặc trưng chủ yếu sau:

- Cơng nghiệp hóa theo mơ hình kinh tế khép kín, hướng nội thiên phát triển công nghiệp nặng

- Công nghiệp hóa chủ yếu dựa vào lợi lao động, tài nguyên, đất đai nguồn viện trợ nước xã hội chủ nghĩa Chủ lực thực công nghiệp hóa Nhà nước doanh nghiệp nhà nước Việc phân bổ nguồn lực để cơng nghiệp hóa thực thơng qua chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp, không tôn trọng quy luật thị trường

- Nóng vội, giản đơn, chủ quan ý chí, ham làm nhanh, làm lớn không quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội

2. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân:

a. Kết thực chủ trương ý nghĩa:

Cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi diễn chế kế hoạch hóa tập trung, tiền đề vật chất cần thiết cho cơng nghiệp hóa cịn hạn chế điều kiện có chiến tranh phá hoại Mặc dù vậy, q trình cơng nghiệp hóa đạt kết quan trọng

So với năm 1955, số xí nghiệp tăng 16,5 lần Nhiều khu cơng nghiệp lớn hình thành, có nhiều sở công nghiệp nặng quan trọng điện, than, khí, luyện kim, hóa chất xây dựng

Có hàng chục trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đào tạo đội ngũ cán khoa học – kỹ thuật xấp xỉ 43 vạn người, tăng 19 lần so với năm 1960 thời điểm bắt đầu cơng nghiệp hóa

Trong điều kiện lên từ xuất phát thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề kết đạt có ý nghĩa quan trọng – tạo sơ ban đầu để nước ta phát triển nhanh giai đoạn

Bên cạnh kết đạt được, cơng nghiệp hóa thời kỳ trước đổi nhiều hạn chế:

- Cơ sở vật chất – kỹ thuật lạc hậu Những ngành cơng nghiệp then chốt cịn nhỏ bé chưa xây dựng đồng bộ, chưa đủ sức làm tảng vững cho kinh tế quốc dân

- Lực lượng sản xuất nông nghiệp bước đầu phát triển, nông nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội Đất nước tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, phát triển, rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội

Những hạn chế xuất phát từ nguyên nhân:

Về khách quan, tiến hành cơng nghiệp hóa từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn điều kiện chiến tranh kéo dài, vừa bị tàn phá nặng nề, vừa tập trung sức người sức cho cơng nghiệp hóa

Về chủ quan, mắc sai lầm nghiêm trọng việc xác định mục tiêu, bước sở vật chất, kỹ thuật, bố trí cấu sản xuất, cấu đầu tư, v.v… Đó sai lầm xuất phát từ chủ quan ý chí nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa

II. CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA THỜI KỲ ĐỔI MỚI:

1. Quá trình đồi tư cơng nghiệp hóa:

a. Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hóa thời kỳ 1960 – 1985:

- Chúng ta phạm sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế, v.v… Do tư tưởng đạo chủ quan, nóng vội, muốn bỏ qua bước cần thiết nên chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết, mặt khác chậm đổi chế quản lý kinh tế

- Trong việc bố trí cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất đầu tư, thường xuất phát từ lịng mong muốn nhanh, khơng kết hợp chặt chẽ từ đầu công nghiệp với nông nghiệp thành cấu hợp lý, thiên xây dựng cơng nghiệp nặng cơng trình quy mơ lớn, không tập trung sức giải vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Kết đầu tư nhiều hiệu thấp

- Không thực nghiêm chỉnh Nghị Đại hội lần thứ V, như: chưa thật coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp cơng nghiệp nhẹ

b. Q trình đổi tư cơng nghiệp hóa từ Đại hội VI đến Đại hội X:

Từ việc sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa năm cịn lại chặng đường thời kỳ độ thực cho chương trình mục tiêu: lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất

Đại hội VIII Đảng (6/1996) nhìn nhận lại đất nước sau 10 năm đổi có nhận định quan trọng: nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đại hội tiếp tục khẳng định quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nêu hội nghị Trung ương khóa VII

Đại hội nêu quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa định hướng nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa năm cịn lại thập kỷ 90 Các quan điểm định hướng đến có giá trị đạo thực tiễn

Đến Đại hội IX (4/2001) Đại hội X (4/2006), Đảng tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số quan điểm công nghiệp hóa:

- Con đường cơng nghiệp hóa: nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước Đây yêu cầu cấp thiết nước ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nhiều nước khu vực giới Một nước sau có điều kiện tận dụng kinh nghiệm kỹ thuật, công nghệ thành nước trước, tận dụng xu thời đại qua hội nhập quốc tế để rút ngắn thời gian

Tuy nhiên, tiến hành cơng nghiệp hóa theo kiểu rút ngắn so với nước trước, cần thực yêu cầu như: phát triển kinh tế cơng nghệ phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức; phát huy nguồn lực trí tuệ sức mạnh tinh thần người Việt Nam Đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xem tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa

- Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tức phải tiến hành cơng nghiệp hóa kinh tế mở, hướng ngoại

- Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, hướng vào việc nâng cao suất, chất lượng, sản phẩm nông nghiệp

2. Mục tiêu, quan điềm cơng nghiệp hóa, đại hóa:

a. Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa:

Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa cải biến nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh

Để thực mục tiêu trên, thời kỳ phải đạt mục tiêu cụ thể Đại hội X xác định mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức để sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại

b. Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa:

Bước vào thời kỳ đổi mới, sở phân tích khoa học điều kiện nước quốc tế, Đảng nêu quan điểm đạo trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện Những quan điểm hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII nêu phát triển, bổ sung qua Đại hội VIII, IX X Đảng Dưới khái quát lại quan điểm Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ đổi mới:

Một là, cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức

cơng nghệ có bước tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức có vai trị ngày bật quá trình phát triển lực lượng sản xuất” Cuộc cách mạng khoa học – công nghệ đại tác động sâu rộng tới lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh đó, xu hội nhập tác động trình tồn cầu hóa tạo nhiều hội thách thức đất nước Trong bối cảnh đó, nước ta cần phải tiến hành cơng nghiệp hóa theo kiểu rút ngắn thời gian biết lựa chọn đường phát triển kết hợp cơng nghiệp hóa với đại hóa

Nước ta thực cơng nghiệp hóa, đại hóa giới kinh tế tri thức phát triển Chúng ta cần thiết khơng trải qua bước từ kinh tế nông nghiệp lên kinh tế công nghiệp phát triển kinh tế tri thức Đó lợi nước sau, khơng phải nóng vội, ý chí Vì vậy, Đại hội X rõ: đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa

Kinh tế tri thức gì? Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) đưa định nghĩa : kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, phổ cập sử dụng tri thức giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống Trong kinh tế tri thức, ngành kinh tế có tác động to lớn tới phát triển ngành dựa nhiều vào tri thức, dựa vào thành tựu khoa học, công nghệ Đó ngành kinh tế dựa công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ sinh học ngành kinh tế truyền thống nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ ứng dụng khoa học, công nghệ cao

Hai là, công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế

kinh tế nhà nước chủ đạo Ở thời kỳ trước đổi mới, phương thức phân bổ nguồn lược để cơng nghiệp hóa thực chế kế hoạch hóa tập trung nhà nước, cịn thời kỳ đổi thực chủ yếu chế thị trường Cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường khai thác có hiệu nguồn lực kinh tế mà cịn sử dụng chúng có hiệu để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bởi vì, đầu tư vào lĩnh vực nào, đâu, quy mô nào, công nghệ địi hỏi phải tính tốn, cân nhắc kỹ càng, hạn chế đầu tư tràn lan, sai mục đích, hiệu lãng phí thất

Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế nước ta diễn bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, tất yếu phải hội nhập mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi, thu hút cơng nghệ đại, học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến giới… sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Hội nhập kinh tế quốc tế nhằm khai thác thị trường giới để tiêu thụ sản phẩm mà nước ta có nhiều lợi thế, có sức cạnh tranh cao Nói cách khác, việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời phát triển kinh tế nói chung cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng nhanh hơn, hiệu

Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh, bền vững

Trong yếu tố tham gia vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, yếu tố người ln coi yếu tố Để tăng trưởng kinh tế cần yếu tố chủ yếu : vốn, khoa học công nghệ, người, cấu kinh tế, thể chế trị quản lý nhà nước người yếu tố định Để phát triển nguồn lực người đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa cần đặc biệt ý đến phát triển giáo dục, đào tạo

khả nắm bắt sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới có khả sáng tạo cơng nghệ

Bốn là, khoa học công nghệ tảng động lực cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

Khoa học cơng nghệ có vai trị định đến tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao lợi cạnh tranh tốc độ phát triển kinh tế nói chung

Nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phát triển tiềm lực khoa học, cơng nghệ cịn trình độ thấp Muốn đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức phát triển khoa học công nghệ yêu cầu tất yếu xúc Phải đẩy mạnh việc chọn lọc nhập công nghệ, mua sáng chế kết hợp với phát triển cơng nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi nâng cao trình độ cơng nghệ, cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu

Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học

Xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta thực chất nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu đó, trước hết kinh tế phải phát triển nhanh, hiệu bền vững Chỉ có có khả xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, rút ngắn khoảng cách chênh lệch vùng… Mục tiêu thể phát triển người, người hưởng thành phát triển

3. Nội dung định hướng công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức :

a. Nội dung :

Đại hội X Đảng rõ: ‘Chúng ta tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi trọng kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa.”

Nội dung trình là:

- Phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại

- Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế - xã hội

- Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ

- Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao

b. Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức :

Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân

Một là, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn

nghiệp hóa Vì vậy, quan tâm đến nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu trình cơng nghiệp hóa Trong năm tới, định hướng phát triển cho trình là:

Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; đẩy nhanh tiến khoa học – kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao sản xuất, chất lượng sức cạnh tranh nông sản hàng hóa, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương

Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động các ngành công nghiệp dịch vụ ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp

Hai là, quy hoạch phát triển nông thôn

Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp, thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, mơi trường lành mạnh

Hình thành khu dân cư đô thị với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế,

bưu điện, chợ…

Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội

Ba là, giải lao động, việc làm nông thôn

Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nơng dân, trước hết vùng có sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, khu đô thị Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng lao động làm công nghiệp, dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nông thơn có việc làm ngồi khu vực nơng thơn, kể lao động nước ngồi

- Phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ:

Tính quy luật cơng nghiệp hóa, đại hóa tỳ trọng nơng nghiệp giảm cịn cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên Vì vậy, nước ta chủ trương phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ

Một là, công nghiệp xây dựng

Khuyến khích phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm công nghiệp bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động; phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu khu cơng nghiệp, khu chế xuất Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia phát triển ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại; ưu tiên thu hút đầu tư tập đoàn kinh tế lớn nước ngồi cơng ty lớn xun quốc gia

Tích cực thu hút vốn ngồi nước để đầu tư thực dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu hóa dầu, luyện kim, khí chế tạo, hóa chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng Có sách hạn chế xuất tài nguyên thô Thu hút chuyên gia giỏi, cao cấp nước cộng đồng người Việt định cư nước

Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội sân bay quốc tế, cảng biển, đường cao tốc, đường ven biển, đường đông tây, mạng lưới cung cấp điện, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đô thị lớn, hệ thống thủy lợi, cấp thoát nước Phát triển công nghiệp lượng gắn với công nghệ tiết kiệm lượng Tăng nhanh lực đại hóa bưu – viễn thơng

Hai là, dịch vụ

hàng, bưu viễn thơng, du lịch Phát triển mạnh dịch vụ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phục vụ đời sống khu vực nông thôn

Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng Nhà nước kiểm soát chặt chẽ độc quyền tạo hàng lang pháp lý, môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia cạnh trạnh bình đẳng thị trường dịch vụ

- Phát triển kinh tế vùng:

Cơ cấu kinh tế vùng cấu kinh tế quốc dân

Xác định đắn cấu vùng có ý nghĩa quan trọng, cho phép khai thác có hiệu lợi so sánh vùng, tạo phát triển đồng vùng nước Để phát triển mạnh mẽ kinh tế vùng năm tới, cần phải :

Một là, có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển nhanh sở phát huy lợi so sánh, hình thành cấu kinh tế hợp lý vùng liên vùng, đồng thời tạo liên kết vùng nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành

Hai là, xây dựng vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung, miền Nam thành trung tâm cơng nghiệp lớn có cơng nghệ cao để vùng đóng góp ngày lớn cho phát triển chung nước Trên sở phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực lan tỏa đến vùng khác trợ giúp vùng khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam, Tây Bắc Có sách trợ giúp nhiều nguồn lực để phát triển vùng khó khăn Bổ sung sách, khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế doanh nghiệp nước đến đầu tư, kinh doanh vùng khó khăn

- Phát triển kinh tế biển :

Hồn chỉnh quy hoạch phát triển có hiệu hệ thống cảng biển vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, khai thác chế biến hải sản, phát triển du lịch biển, đảo Đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp đóng tàu biển, đồng thời hình thành số hành lang kinh tế ven biển

- Chuyển dịch cấu lao động, cấu công nghệ :

Để chuyển dịch cấu lao động cấu công nghệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức cần phải :

• Phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao, tỷ lệ lao động khu vực nơng nghiệp cịn 50% lực lượng lao động xã hội

• Phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ Lựa chọn vào công nghệ đại số ngành, lĩnh vực then chốt Chú trọng phát triển công nghệ cao để tạo đột phá công nghệ sử dụng nhiều lao động để giải việc làm Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng hiệu quả, ngành, lĩnh vực kinh tế

• Kết hợp chặt chẽ hoạt động khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò quốc sách, hàng đầu, tạo động lực thúc đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề công nhân kỹ thuật có tay nghề cao

• Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ, đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động khoa học công nghệ

- Bảo vệ, sử dụng hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên:

• Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, tài nguyên đất, nước, khoáng sản rừng Ngăn chặn hành vi hủy hoại gây ô nhiễm môi trường, khắc phục tình trạng xuống cấp môi trường lưu vực sông, đô thị, khu cơng nghiệp, làng nghề, nơi đơng dân cư có nhiều hoạt động kinh tế Quan tâm đầu tư cho lĩnh vực môi trường, hoạt động thu gom, tái chế xử lý chất thải, phát triển ứng dụng cơng nghệ cơng nghệ gây nhiễm mơi trường Hồn chỉnh luật pháp, tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ cải thiện môi trường tự nhiên Thực nguyên tắc người gây ô nhiễm phải xử lý ô nhiễm chi trả cho việc xử lý nhiễm

• Từng bước đại hóa cơng tác nghiên cứu, dự báo khí tượng, thủy văn, chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn

• Xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát triển kinh tế thị hóa với bảo vệ mơi trường, bảo đảm phát triển bền vững

• Mở rộng hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên, trọng lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên nước

4. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân:

a. Kết thực đường lối ý nghĩa :

Sau 20 năm đổi mới, đất nước thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử có thành tựu bật cơng nghiệp hóa, đại hóa

dựng đô thị, nhà đạt nhiều kết Hàng năm đưa thêm vào sử dụng hàng triệu m2

nhà (bình quân thời kỳ 2001 – 2005 tăng 20 triệu m2/năm) Công nghiệp nông

nghiệp miền núi có bước tăng trưởng cao tốc độ trung bình nước Nhiều cơng trình quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng xây dựng: sân bay, cảng biển, đường bộ, cầu, nhà máy điện, bưu – viễn thông… theo hướng đại

Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đạt kết quan trọng, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng, tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản giảm (thời kỳ 2001 – 2005, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 36,7% năm 2000 lên 41% năm 2005; cịn tỷ trọng nơng, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 24,5% năm 2000 xuống 20,9% năm 2005) Trong ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, cấu cơng nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn với sản xuất, với thị trường

Cơ cấu kinh tế vùng có điều chỉnh theo hướng phát huy lợi so sánh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh đóng góp quan trọng vào tăng trưởng đầu tàu kinh tế

Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục dịch chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu

Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế Từ năm 2000 – 2005, tỷ trọng lao động công nghiệp xây dựng tăng từ 12,1% lên 17,9%; dịch vụ tăng từ 91,7% lên 25,3%; nông lâm nghiệp thủy sản giảm từ 68,2% xuống 56,8%; lao động qua đào tạo tăng từ 20% lên 25%

Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng sở phấn đấu để sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020

b. Hạn chế nguyên nhân:

Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta cịn nhiều hạn chế, bật là:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu công nghiệp hóa Quy mơ kinh tế cịn nhỏ, thu nhập bình quân đầu người thấp4 Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, tập

trung vào ngành công nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao, sử dụng nhiều nguồn tài nguyên, vốn lao động Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực

- Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao; tài nguyên, đất đai nguồn vốn nhà nước bị lãng phí, thất nghiêm trọng Nhiều nguồn lực dân chưa phát huy

- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cịn chậm Trong cơng nghiệp ngành sản phẩm có hàm lượng tri thức cao cịn Trong nơng nghiệp sản xuất chưa gắn kết chặt chẽ với thị trường Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cịn thiếu cụ thể Chất lượng nguồn nhân lực đất nước thấp Tỷ trọng lao động nơng nghiệp cịn cao, tỷ trọng lao động qua đào tạo thấp, lao động thiếu việc làm, khơng việc làm cịn nhiều

- Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy mạnh để nhanh vào cấu kinh tế đại Kinh tế vùng chưa có liên kết chặt chẽ, hiệu thấp chưa quan tâm mức

- Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tạo đầy đủ mơi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng khả phát triển thành phần kinh tế

- Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lý kém, chưa phù hợp với chế thị trường

- Nhìn chung, cố gắng dầu tư kế cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Những hạn chế nhiều nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân chủ quan như:

- Nhiều sách giải pháp chưa đủ mạnh để huy động sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội

- Cải cách hành cịn chậm hiệu Công tác tổ chức, cán chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu

Chương V:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

I. QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG:

1. Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới:

a. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp:

Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là:

Thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho nhà nước Lỗ nhà nước bù, lãi nhà nước thu

Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh

Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp”

Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu

- Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức

- Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động

- Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin – cho”

Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa theo hướng ưu tiên phát cơng nghiệp nặng Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – cơng nghệ đại chế quản lý bộc lộ khuyết điểm nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng

nhanh chóng xóa sở hữu tư nhân kinh tế cá thể tư nhân; xây dựng kinh tế khép kín Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng

b. Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế:

Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nông nghiệp theo thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; nghị Trung ương khóa V (1985) giá – lương – tiền; thực Nghị định 25 Nghị định 26-CP Chính phủ…Tuy vậy, thực tế để Đảng đến định thay đổi chế quản lý kinh tế

Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách

2. Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi mới:

a. Tư Đảng chế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII:

Đây giai đoạn hình thành phát triển tư Đảng kinh tế thị trường So với thời kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc:

Một là, kinh tế thị trường khơng phải riêng có chủ nghĩa tư mà là thành tựu phát triển chung nhân loại

như vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động… phục vụ cho sản xuất lưu thơng Thị trường giữ vai trị công cụ phân bổ nguồn lực kinh tế Trong kinh tế nguồn lực kinh tế phân bổ nguyên tắc thị trường người ta gọi kinh tế thị trường

Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển cao chủ nghĩa tư Kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa dựa sở phân cơng lao động xã hội hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất làm cho người sản xuất vừa độc lập vừa phụ thuộc vào Trao đổi mua bán hàng hóa phương thức giải mâu thuẫn Tuy nhiên, kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường có khác trình độ phát triển Kinh tế hàng hóa đời từ kinh tế tự nhiên, đối lập với kinh tế tự nhiên cịn trình độ thấp, chủ yếu sản xuất hàng hóa tư nhân, quy mơ nhỏ bé, kỹ thuật thủ cơng, suất thấp Cịn kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển cao Kinh tế thị trường lấy khoa học, công nghệ đại làm sở sản xuất xã hội hóa cao

Kinh tế thị trường có lịch sử phát triển lâu dài biểu rõ rệt chủ nghĩa tư Nếu trước chủ nghĩa tư bản, kinh tế thị trường cịn thời kỳ manh nha, trình độ thấp chủ nghĩa tư đạt đến trình độ cao đến mức chi phối toàn sống người xã hội Điều khiến người ta nghĩ kinh tế thị trường sản phẩm riêng chủ nghĩa tư

Chủ nghĩa tư không sản sinh kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường với tư cách kinh tế hàng hóa trình độ cao khơng phải sản phẩm riêng chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Chỉ chế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa hay cách thức sử dụng kinh tế thị trường theo lợi nhuận tối đa chủ nghĩa tư sản phẩm chủ nghĩa tư

Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội:

lập với chế độ xã hội khác Bản thân kinh tế thị trường đặc trưng chất cho chế độ kinh tế xã hội Kinh tế thị trường tồn phát triển nhiều phương thức sản xuất khác Kinh tế thị trường vừa liên hệ với chế độ tư hữu vừa liên hệ với chế độ cơng hữu phục vụ cho chúng Vì vậy, kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội Xây dựng phát triển kinh tế thị trường phát triển tư chủ nghĩa theo đường tư chủ nghĩa tất nhiên, xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa không dẫn đến phủ định kinh tế thị trường

Đại hội VII Đảng (6/1991) khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy mạnh thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân thống nhất, đưa kết luận quan trọng sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết cho kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta “cơ chế thị trường có quản lý nhà nước” pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ khác Trong chế kinh tế đó, đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh tự nguyện, thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội

Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (6/1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh công đổi toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, cịn tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta

Kinh tế thị trường thành tựu văn minh nhân loại, thân kinh tế thị trường khơng có thuộc tính xã hội, vậy, kinh tế thị trường sử dụng chế độ xã hội khác Ở xã hội nào, lấy thị trường làm phương tiện có tính sở để phân bổ nguồn lực kinh tế kinh tế thị trường có đặc điểm chủ yếu sau:

- Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ - lãi tự chịu

- Giá cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hoàn hảo

- Nền kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh

- Có hệ thống pháp quy kiện tồn quản lý vĩ mơ Nhà nước Với đặc điểm trên, kinh tế thị trường có vai trị to lớn phát triển kinh tế - xã hội

Trước đổi mới, chưa thừa nhận thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tồn sản xuất hàng hóa chế thị trường nên xem kế hoạch đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, thực phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu cịn thị trường coi cơng cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch khơng cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội

Thực tế cho thấy, chủ nghĩa tư không sinh kinh tế thị trường biết kế thừa khai thác có hiệu lợi kinh tế thị trường để phát triển Thực tiễn đổi nước ta minh chứng cần thiết hiệu việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội

b. Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X:

Đại hội IX Đảng (3/2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Vậy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? Đại hội IX xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa “một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” Trong kinh tế đó, mạnh “thị trường” sử dụng để “phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nền kinh tế, để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân”, cịn tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” thể mặt quan hệ sản xuất: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối, nhằm mục đích cuối “dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỷ cương, xóa bỏ áp bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc”

Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X làm sáng tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể tiêu chí:

- Về mục đích phát triển: Mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả hơn”

Mục tiêu thể rõ mục đích phát triển kinh tế người, giải phóng lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để nâng cao đời sống cho người, người hưởng thành phát triển Ở thể khác biệt với mục đích tất lợi nhuận phục vụ lợi ích nhà tư bản, bảo vệ phát triển chủ nghĩa tư

- Về phương hướng phát triển: phát triển thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân

Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế nhằm giải phóng tiềm để phát triển thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh kinh tế Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, cơng cụ chủ yếu để nhà nước điều tiết kinh tế, định hướng cho phát triển mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước phải nắm vị trí then chốt kinh tế trình độ khoa học, cơng nghệ tiên tiến, hiệu sản xuất kinh doanh cao dựa vào bao cấp, chế xin – cho hay độc quyền kinh doanh Mặc khác, tiến lên chủ nghĩa xã hội đặc yêu cầu kinh tế phải dựa tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu

chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người

Quan tâm giải vấn đề xã hội vừa bảo đảm phát triển bền vững vừa thể rõ định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường, thực mục tiêu phát triển người

Trong lĩnh vực phân phối, định hướng xã hội chủ nghĩa thể qua chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, phúc lợi xã hội Đồng thời để huy động nguồn lực kinh tế cho phát triển thực phân phối theo định mức đóng góp vốn nguồn lực khác

- Về quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng

Vai trò quản lý điều tiết kinh tế nhà nước lãnh đạo Đảng thể rõ rệt định hướng xã hội chủ nghĩa khác biệt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự quản lý, điều tiết nhà nước xã hội chủ nghĩa pháp luật đảm bảo mục đích kinh tế, vận động chế độ sở hữu, phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo quyền lợi đáng người

Những tiêu chí vửa thể tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta, vừa thể khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa

II. TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA:

1. Mục tiêu quan điểm bản:

a. Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường:

nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế

Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường

Thể chế kinh tế thị trường bao gồm:

- Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường

- Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn

- Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ (các thị trường quan trọng hàng hóa dịch vụ, vốn, lao động, công nghệ, bất động sản…)

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân thủ theo quy luật kinh tế thị trường vừa chịu chi phối yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu thể chế kinh tế thị trường, thiết chề, cơng cụ ngun tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Nói cách khác, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa công cụ hướng dẫn cho chủ thể kinh tế vận động theo đuổi mục đích kinh tế - xã hội tối đa không đơn mục tiêu lợi nhuận tối đa

b. Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Mục tiêu yêu cầu cần phải hoàn thành vào năm 2020

Đến năm 2020, cần đạt mục tiêu:

- Từng bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, đảm bảo cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển thuận lợi Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Hình thành số tập đồn kinh tế, tổng cơng ty đa sở hữu, áp dụng mơ hình quản trị hiệu đại, có lực cạnh tranh quốc tế

- Đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công

- Phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới

- Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, đảm bảo tiến bộ, cơng xã hội, bảo vệ môi trường

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát huy vai trị Mặt trận Tồ quốc, đồn thể trị - xã hội cà nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội

c. Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

- Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế

- Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội

- Chủ động, tích cực giải vấn đề lực lượng thực tiễn quan trọng, xúc đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm

- Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

2. Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

a. Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho phù hợp với yêu cầu nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho vận hành thơng suốt có hiệu Do đó, muốn hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trước hết phải có thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Một số điểm cần thống là:

- Chúng ta cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội

- Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa

b. Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh:

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa tồn khách quan nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp Đó u cầu khách quan Do vậy, yêu cầu khẳng định quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích chủ thể sở hữu Pháp luật cần quy định sở hữu tài sản trí tuệ, cổ phiếu, tài nguyên nước… Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu là:

- Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện nhà nước đồng thời đảm bảo tôn trọng quyền người sử dụng đất

- Tách biệt vai trò nhà nước với tư cách máy cơng quyền quản lý tồn kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn nhà nước; tách chức sở hữu tài sản, vốn nhà nước với chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước

- Quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản Đồng thời quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ họ xã hội Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, hợp tác xã, bảo vệ quyền lợi ích xã viên tài sản Tạo chế khuyến khích liên kết sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ sở hữu cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế

- Ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, nhân nước Việt Nam

Hoàn thiện thể chế phân phối:

Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế Đổi mới, xếp lại, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước

- Đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo chế thị trường, theo nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Thực nghiêm túc, quán mặt pháp lý kinh doanh khơng phân biệt hình thức sở hữu,thành phần kinh tế…

- Đổi chế quản lý nhà nước để đơn vị nghiệp cơng lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu

c. Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển dồng loại thị trường:

- Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Hoàn thiện khung pháp lý cho ký kết thực hợp đồng Đồng thời hoàn thiện chế giám sát, điều tiết thị trường xúc tiến thương mại, đầu tư giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường cam kết quốc tế Đa dạng hóa loại thị trường hàng hóa dịch vụ theo hướng đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Tự hóa thương mại đầu tư phù hợp cam kết quốc tế Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa, dịch vụ xử lý sai phạm Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ ngân hàng nhà nước vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa kiểm soát lạm phát bước mở rộng thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng cho phù hợp với cam kết quốc tế

cam kết hội nhập quốc tế; hoàn thiện luật pháp, chế, sách để quyền tự đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường; hồn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền cơng tiền lương phải coi giá sức lao động hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung cầu sức lao động

- Xây dựng đồng luật pháp, chế, sách quản lý, hỗ trợ tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ Đổi chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp với chế thị trường, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý thị trường công nghệ Nhà nước tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa cho ngành giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao Nhà nước ban hành tiêu chuẩn, tiêu chí hoạt động dịch vụ này, tăng cường quản lý nhà nước để hạn chế mặt trái chế thị trường hoạt động dịch vụ

d. Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường:

- Thực sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước Chính sách giảm nghèo nhằm mục tiêu ổn định tạo động lực cho phát triển Chính sách tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển

- Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc tự nguyện, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm Chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội; đảm bảo cho họ có sống ổn định, hòa nhập tốt vào sống tự vươn lên Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội

e. Hoàn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển kinh tế - xã hội:

- Vai trò lãnh đạo Đảng thể rõ chỗ đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa để tạo đồng thuận xã hội

- Đổi nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước Vai trò kinh tế nhà nước thể rõ chỗ phát huy mặt tích cực hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu - Các tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân có vai trị quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để phát huy vai trò họ, nhà nước phải tiếp tục hồn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để hình thức tổ chức nhân dân tham gia tích cực có hiệu vào trình hoạch định, thực thi, giám sát thực luật pháp, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội

3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân:

a. Kết ý nghĩa:

Một là, sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu – bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển

giữ vai trị chủ đạo Điều tạo động lực điều kiện thuận lợi cho giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế - xã hội

Ba là, loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý nhà nước vào sống thay cho chế kế hoạch hóa tập trung Các doanh nghiệp, doanh nhân tự chủ sản xuất, kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh Quản lý nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sang quản lý pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác

Bốn là, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực

Sau 20 năm đổi mới, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bước hoàn thiện, thay cho thể chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Thể chế kinh tế vào sống phát huy hiệu tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết dẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển

b. Hạn chế nguyên nhân:

Bên cạnh kết quả, cịn số hạn chế như:

- Q trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ chưa đồng thống

chưa thông suốt Thị trường tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ phát triển chậm, quản lý nhà nước loại thi trường nhiều bất cập Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Cơ chế “xin – cho” chưa xóa bỏ triệt để Chính sách tiền lương cịn mang tính bình qn

- Cơ cấu tổ chúc, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý cịn thấp Cải cách hành chậm, chưa đạt yêu cầu mục tiêu đề Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu nghiêm trọng

- Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân cư vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Nhiều vấn đề xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt

Những han chế xuất phát từ nguyên nhân:

Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế công tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn

Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm việc giải vấn đề xã hội xúc

Chương VI:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

Hệ thống trị khái niệm xuất thời kỳ đổi thức nêu Văn kiện hội nghị Trung ương (khóa VI) tháng 3/1989 (từ Đại hội VI trở trước văn kiện Đảng dùng khái niệm hệ thống chun vơ sản nhà nước chun vơ sản, chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý) Về pháp lý, khái niệm hệ thống trị lần ghi nhận Hiến pháp năm 1992 nước ta

Về cấu trúc hệ thống trị nước ta bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội; mối quan hệ qua lại thành tố với với xã hội nói chung để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

I. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ

TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975 – 1986):

1.Hoàn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng hệ thống trị Đảng:

a. Hoàn cảnh lịch sử:

Từ tháng 4/1975, với thắng lợi hoàn toàn triệt để nghiệp chống Mỹ cứu nước, cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa nước Do hệ thống trị nước ta chuyển sang giai đoạn mới: từ hệ thống chuyên dân chủ nhân dân làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vơ sản (giai đoạn 1960 – 1975) sang hệ thống chun vơ sản; từ chỗ hoạt động phạm vi nửa nước (miền Bắc) mở rộng sang hoạt động phạm vi nước

- Cả nước hịa bình, độc lập, thống lãnh đạo Đảng, có chun vơ sản thử thách, có khối liên minh công nông vững làm tảng cho Mặt trận dân tộc thống (sau Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) quyền cách mạng nhân dân Tuy nhiên, vài năm sau: “đất nước ta rơi vào tình vừa có hịa bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt lực bành trướng bá quyền, đồng thời phải sẵn sàng đối phó với tình địch gây chiến tranh quy mơ lớn”

- Nhiệm vụ chiến lược cách mạng nước ta giai đoạn vượt qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội “Xuất phát từ nước vốn thuộc địa nửa phong kiến, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa để tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ của phải tạo xã hội xã hội chủ nghĩa từ gốc đến ngọn: phải tạo lực lượng sản xuất lẫn quan hệ sản xuất mới; phải tạo sở kinh tế lẫn kiến trúc thượng tầng quan hệ xã hội mới; phải tạo đời sống vật chất lẫn đời sống tinh thần văn hóa Vì vậy, q trình cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta trình biến đổi cách mạng liên tục, tồn diện, vơ cùng sâu sắc, triệt để Đó q trình nắm vững chun vơ sản, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, thực cách mạng: cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật cách mạng tư tưởng văn hóa, trong đó, cách mạng khoa học – kỹ thuật then chốt, thông qua cách mạng ấy mà bước hình thành chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa người xã hội chủ nghĩa”

Những đặc điểm đây, đặc điểm từ sản xuất nhỏ thẳng lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, đòi hỏi nhân dân ta phải phát huy cao tính chủ động, sáng tạo tự giác trình cách mạng xã hội chủ nghĩa Muốn đưa nghiệp cách mạng đến toàn thắng, điều kiện tiên trước tiên phải thiết lập không ngừng tăng cường chun vơ sản, thực khơng ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động

b. Chủ trương xây dựng hệ thống trị:

Cơ sở hình thành chủ trương:

Một là, lý luận Mác – Lênin thời kỳ q độ chun vơ sản Các Mác rằng: xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội đến xã hội Thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị nhà nước thời kỳ khác chun cách mạng giai cấp vô sản V.I.Lênin nhấn mạnh: muốn chuyển từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phải chịu đựng lâu dài nỗi đau đớn thời kỳ sinh đẻ, phải có thời kỳ chun vơ sản lâu dài Bản chất chun vơ sản tiếp tục đấu tranh giai cấp hình thức

Chun vơ sản tất yếu thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư đến chủ nghĩa xã hội Nhưng việc vận dụng tư tưởng cần xuất phát từ điều kiện lịch sử cụ thể quốc gia

Việc vận dụng chun vơ sản vào tình hình cụ thể nước ta thể việc đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hịa hệ thống trị dân chủ nhân dân sau Cách mạng tháng Tám năm 1945

Hai là, đường lối chung cách mạng Việt Nam giai đoạn

Ngày 18/12/1980, Quốc hội khóa VI thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khẳng định: “Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước chun vơ sản”

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) tiếp tục khẳng định đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đại hội IV đề

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) đánh giá thực chun vơ sản, Đảng phê phán: Tình trạng bng lỏng chun vơ sản thể nhiều mặt cải tạo xã hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế, xã hội, đấu tranh tư tưởng, văn hóa việc chống lại âm mưu, thủ đoạn phá hoại kẻ thù

Như vậy, thực chất, kể từ Đại hội III Đảng (9/1960) Đảng đề đường lối đổi đất nước, hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ chun vơ sản vậy, tên gọi thức hệ thống xác định hệ thống chun vơ sản

Ba là, sở trị hệ thống chun vơ sản nước ta hình thành từ năm 1930 bắt rễ vững lòng dân tộc xã hội

Cơ sở trị lãnh đạo tồn diện tuyệt đối Đảng Mặc dù miền Bắc, Đảng cộng sản khơng phải đảng trị độc mà cịn có Đảng

Dân chủ, Đảng xã hội Đảng trị thừa nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối Đảng cộng sản Việt Nam thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

chun vơ sản quy định tính chất chế vận hành kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp

Năm là, sở xã hội hệ thống chuyên vô sản liên minh giai cấp của giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức Kết đấu tranh giai cấp “ai thắng ai” lĩnh vực trị kinh tế kết cải tạo xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, tạo nên kết cấu xã hội bao gồm chủ yếu giai cấp tầng lớp: giai cấp công nhân, giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức

Sáu là, sở lịch sử cho đời hệ thống chun vơ sản giai đoạn 1975 – 1986

Ở nước ta, giai cấp cơng nhân giữ vai trị lãnh đạo cách mạng thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân bắt đầu cách mạng xã hội chủ nghĩa, bắt đầu thời nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản Bước ngoặt lịch sử diễn miền Bắc cách 50 năm từ sau ngày 30/04/1975 diễn phạm vi nước

Nội dung chủ trương xây dựng hệ thống trị:

Trong giai đoạn việc xây dựng hệ thống trị quan niệm xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa Tức xây dựng hệ thống hoàn chỉnh quan hệ xã hội thể ngày đầy đủ làm chủ nhân dân lao động tất mặt: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, làm chủ xã hội, làm chủ thiên nhiên, làm chủ thân Do đó, chủ trương xây dựng hệ thống trị gồm nội dung sau đây:

- Xây dựng quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động lãnh đạo Đảng dựa kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, thực chủ yếu kế hoạch Nhà nước đồng thời thực hoạt động đoàn thể quần chúng

đối với tiến trình phát triển xã hội Muốn nhà nước phải đủ lực tiến hành cách mạng: cách mạng xây dựng chế độ mới, kinh tế mới, văn hóa người

- Xác định Đảng người lãnh đạo toàn hoạt động xã hội điều kiện chuyên vô sản Sự lãnh đạo Đảng bảo đảm cao cho chế độ làm chủ tập thể nhân dân lao động, cho tồn hoạt động Nhà nước xã hội chủ nghĩa

- Xác định nhiệm vụ chung đoàn thể bảo đảm cho quần chúng tham gia kiểm tra công việc Nhà nước, đồng thời trường học chủ nghĩa xã hội Vai trò sức mạnh đồn thể khả tập hợp quần chúng, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng quần chúng, nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho quần chúng Muốn vậy, đoàn thể phải đổi Hoạt động đoàn thể phải động, nhạy bén với vấn đề nảy sinh sống, khắc phục bệnh quan liêu, giản đơn khô cứng tổ chức sinh hoạt Mở rộng hình thức tổ chức theo nghề nghiệp, theo nhu cầu đời sống sinh hoạt văn hóa để thu hút đơng đảo quần chúng vào hoạt động xã hội, trị

- Xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động theo chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý

2 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân:

a. Kết ý nghĩa:

Hệ thống trị giai đoạn 1975 – 1986 xây dựng theo đường lối Đại hội IV V mang lại thành tựu đầy khó khăn, thử thách Trong giai đoạn này, Đảng coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa chất hệ thống trị, xây dựng mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành chế chung hoạt động hệ thống trị tất cấp, địa phương khắc phục nhiều cách hiểu, cách làm chuyên cực tả, cực đoan diễn năm trước

Trong hệ thống chuyên vô sản giai đoạn này, mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân cấp, đơn vị chưa xác định thật rõ; phận, tổ chức hệ thống chun vơ sản chưa làm tốt chức Chế độ trách nhiệm khơng nghiêm, pháp chế xã hội chủ nghĩa cịn nhiều thiếu sót Đại hội VI đánh giá: Tình trạng bng lỏng chun vơ sản thể nhiều khuyết điểm cải tạo xã hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế xã hội… chưa sử dụng đầy đủ sức mạnh tổng hợp chun vơ sản để thiết lập giữ vững trật tự xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, pháp luật kỷ cương nhà nước bị vi phạm ngày phổ biến

Những hạn chế, sai lầm buộc phải đổi hệ thống chun vơ sản thành hệ thống trị thời kỳ đổi

II. ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ

ĐỔI MỚI:

1. Quá trình hình thành đường lối đổi hệ thống trị:

a. Cơ sở hình thành đường lối:

Đại hội VI Đảng đề đường lối đổi toàn diện đất nước đổi tư duy, trước hết tư kinh tế Phải tập trung đổi kinh tế trước hết có đổi thành cơng kinh tế tạo điều kiện để giữ vững ổn định trị - xã hội tiến hành đổi hệ thống thuận lợi Mặt khác, khơng đổi hệ thống trị đổi kinh tế gặp trở ngại Hệ thống trị đổi kịp thời, phù hợp điều kiện quan trọng để thúc đẩy đổi phát triển kinh tế

Như vậy, sở đổi hệ thống trị yêu cầu chuyển đổi từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

đổi hệ thống trị cịn xuất phát từ nhu cầu phải đảm bảo giữ vững ổn định trị - xã hội

Một sở để đổi hệ thống trị yêu cầu phát huy dân chủ Dân chủ thể chất chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa mục tiêu vừa động lực cơng đổi Phải đổi tồn tổ chức hoạt động hệ thống trị để xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân

Để đổi thành công, tất yếu phải mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế Điều địi hỏi phải có hệ thống trị phù hợp

b. Quá trình đổi tư xây dựng hệ thống trị:

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991) khẳng định “Toàn tồ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân”

Báo cáo trị Đại hội VII (1991) rõ, thực chất công việc đổi kiện tồn hệ thống trị nước ta xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi

nhân dân Nhân dân người làm chủ xã hội, làm chủ thông qua chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; làm chủ thơng qua hình thức tự quản

Trong đổi tư hệ thống trị, vấn đề đổi tư Nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt Thuật ngữ “xây dựng nhà nước pháp quyền” lần đề cập hội nghị Trung ương khóa VII (1991) Đến hội nghị tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1994), Đảng khẳng định phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Đại hội VIII, IX X Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam làm rõ thêm nội dung Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật Pháp luật giữ vị trí tối thượng việc điều chỉnh quan hệ xã hội Người dân hưởng quyền dân chủ, có quyền tự sống làm việc theo khả sở thích cùa phạm vi pháp luật cho phép

Trong đổi tư Đảng hệ thống trị thể nhận thức rõ vị trí, vai trò phương thức lãnh đạo Đảng Đảng cộng sản cầm quyền Đảng lãnh đạo nhà nước không làm thay nhà nước Đảng quan tâm xây dựng, củng cố nhà nước, phát huy vai trò nhà nước quản lý, điều hành xã hội

Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế

2. Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi mới:

a. Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị:

Mục tiêu:

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII thông qua xác định: “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Văn kiện Đại hội VII Đảng khẳng định: Thực dân chủ xã hội chủ nghĩa thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị

Một là, dùng khái niệm “hệ thống trị” thay cho khái niệm hệ thống chuyên vô sản khái niệm chế độ làm chủ tập thể sử dụng giai đoạn trước

Hai là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm đồng thời bước đổi trị

Ba là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị khơng phải hạ thấp thay đổi chất mà nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm cho hệ thống trị hoạt động động hơn, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi toàn diện, đồng đất nước; đặc biệt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

Bốn là, đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế hoạch, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp

Năm là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ nhân dân

b. Chủ trương xây dựng hệ thống trị:

Xây dựng Đảng hệ thống trị:

Trọng tâm đổi hệ thống trị đổi tổ chức phương thức lãnh đạo phận cấu thành hệ thống Trong đổi phương thức hoạt động hệ thống trị, vấn đề mấu chốt khó khăn đổi phương thức hoạt động Đảng, khắc phục khuynh hướng thường xảy thực tế; Đảng bao biện, làm thay, buông lỏng lãnh đạo Đảng

lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; để nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng đổi mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng với đổi kinh tế, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế đất nước

Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu

Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cơng việc hệ trọng, địi hỏi phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm

Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cấp, ngành, vừa quán triệt nguyên tắc chung vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ cấp, ngành

Xây dựng nhà nước hệ thống trị: Đại hội X Đảng rõ:

Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dụng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp pháp hoạt động định quan nhà nước công quyền

Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử, nhằm nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao

Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người Xây dựng chế phán vi phạm hiến pháp hoạt động lập pháp tư pháp

Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp

Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống chính trị:

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, đề xuất chủ trương, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng

Nhà nước ban hành chế để Mặt trận tổ chức trị - xã hội thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội

Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên, Luật Cơng đồn…, quy chế dân chủ cấp để mặt trận, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị

động Làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin

3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân:

a. Kết thực chủ trương ý nghĩa:

Tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta có nhiều đổi góp phần xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Tổ chức máy hệ thống trị xếp theo hướng tinh gọn, hiệu Hoạt động hệ thống trị ngày hướng sở Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp khóa có nhiều đổi theo hướng phát huy dân chủ, cải cách hành chính, cơng khai hoạt động quyền, tăng cường đối thoại, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân Dân chủ xã hội có bước phát triển Trình độ lực làm chủ nhân dân bước nâng lên

Nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước phân định rõ hơn, phân biệt quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh Nhà nước bước kiện toàn, từ cấu tổ chức đến chế hoạt động lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Những quan điểm Đảng nhà nước thể chế hóa Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) đạo luật cụ thể Quản lý nhà nước pháp luật tăng cường

Mặt trận, tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi tổ chúc, máy; đổi nội dung phương thức hoạt động, đa dạng hóa hình thức để tập hợp ngày đông đảo tẩng lớp nhân dân; phát huy dân chủ; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng; tham gia xây dựng củng cố quyền; hướng mạnh hoạt động sở, bước đầu thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội

cơng tác có nhiều đổi tiến bộ; dân chủ Đảng phát huy, quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân củng cố

Tóm lại, 20 năm qua, hệ thống trị thực có kết số đổi quan trọng, đặc biệt quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng, văn hóa phát huy

Các kết đạt khẳng định đường lối đổi nói chung, đường lối đổi hệ thống trị nói riêng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, bước đầu đáp ứng yêu cầu tình hình mới, khắc phục dần khuyết, nhược điểm hệ thống chun vơ sản trước dây Kết đổi hệ thống trị góp phần làm nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử công đổi nước ta

b. Hạn chế nguyên nhân:

Trong thực tế, hệ thống trị nước ta nhiều nhược điểm Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa ngang tầm với địi hỏi tình hình

Việc đổi hành quốc gia cịn hạn chế Bộ máy hành cịn nhiều tầng nấc làm cho việc quản lý trình kinh tế - xã hội chưa thật nhanh, nhạy có hiệu cao Tình trạng quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu phận công chức nhà nước chưa khắc phục; kỷ cương, phép nước bị xem thường nhiều nơi

Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động Mặt trận tổ chức trị - xã hội chưa khỏi tình trạng hành chính, xơ cứng; số cán bị “viên chức hóa”, chưa thật gắn với quần chúng Nạn tham nhũng hệ thống trị cịn trầm trọng, bệnh cục bộ, địa phương phổ biến Quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm

Phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cịn chậm đổi mới, lúng túng

Những hạn chế nêu xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu nhận thức đổi hệ thống trị chưa có thống cao, hoạch định thực số chủ trương, giải pháp lúng túng, thiếu dứt khốc, khơng triệt để

Chương VII:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI

I. QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY

DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA:

Khái niệm văn hóa hiểu theo nghĩa rộng: “văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước”

Văn hóa theo nghĩa hẹp: “văn hóa đời sống tinh thần xã hội”; “văn hóa là hệ giá trị, truyền thống, lối sống”; “văn hóa lực sáng tạo” dân tộc; “văn hóa sắc” dân tộc, phân biệt dân tộc với dân tộc khác…

1. Thời kỳ trước đổi mới:

a. Quan điểm, chủ trương xây dựng văn hóa mới: Trong năm 1943 – 1954:

của Đảng văn hóa trước cách mạng tháng Tám mà ảnh hưởng cịn tác động sâu rộng đến sau

Ngày 3/9/1945, phiên họp Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày nhiệm vụ cấp bách nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hịa, có nhiệm vụ cấp bách thuộc văn hóa:

Một là, với diệt giặc đói phải diệt giặc dốt

Hai là, chế độ thực dân hủ hóa dân tộc Việt Nam thói xấu, lười biếng, gian giảo, tham thói xấu khác Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách phải giáo dục lại nhân dân ta, làm cho dân tộc ta trở thành dân tộc dũng cảm, yêu nước, yêu lao động, dân tộc xứng đáng với nước Việt Nam độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị mở chiến dịch giáo dục lại tinh thần nhân dân cách thực cần, kiệm, liêm,

Như vậy, nhiệm vụ xây dựng văn hóa nước Việt Nam độc lập là: chống nạn mù chữ giáo dục lại tinh thần nhân dân. Đây nhiệm vụ khiêm tốn lại vĩ đại tầm nhìn, độ xác tính thời

Cuộc vận động thực đời sống mới: Đầu năm 1946, Ban Trung ương vận động Đời sống thành lập với tham gia nhiều nhân vật có uy tín như: Trần Huy Liệu, Dương Đức Hiền, Vũ Đình Hịe, Nguyễn Tấn Gi Trọng, tổng thư ký nhà văn Nguyễn Huy Tưởng Tháng 3/1947, Hồ Chí Minh viết tài liệu Đời sống giải thích dễ hiểu vấn đề thiết thực chủ trương văn hóa quan trọng gồm 19 câu hỏi trả lời Làm 19 điều thiết thực giáo dục lại tinh thần nhân dân vào lúc cịn có ý nghĩa tận ngày

dân chủ Việt Nam có tính chất dân tộc, khoa học đại chúng, mà hiệu thiết thực lúc Dân tộc, Dân chủ (nghĩa yêu nước tiến bộ); tích cực trừ nạn mù chữ, mở đại học trung học, cải cách việc học theo tinh thần mới, trừ cách học nhồi sọ; giáo dục lại nhân dân, cổ động thực hành đời sống mới; phát triển hay văn hóa dân tộc đồng thời trừ xấu xa hủ bại, ngăn ngừa xâm nhập văn hóa thực dân, phản động Học hay, tốt văn hóa giới, hình thành đội ngũ trí thức đóng góp tích cực cho cơng kháng chiến kiến quốc năm cho cách mạng Việt Nam

Trong năm 1955 – 1986:

Đường lối xây dựng phát triển văn hóa giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa hình thành Đại hội lần thứ III Đảng (1960) mà điểm cốt lõi chủ trương tiến hành cuộc cách mạng tư tưởng văn hóa đồng thời với cách mạng quan hệ sản xuất cách mạng khoa học kỹ thuật Đó chủ trương xây dựng phát triển văn hóa mới, người Mục tiêu làm cho nhân dân nạn mù chữ thói hư tật xấu xã hội cũ để lại, có trình độ văn hóa ngày cao, có hiểu biết cần thiết khoa học, kỹ thuật tiên tiến để xã hội chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất văn hóa

Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III, xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ nghĩa tính chất dân tộc, có tính đảng tính nhân dân Nhiệm vụ văn hóa quan trọng giai đoạn tiến hành cải cách giáo dục nước, phát triển mạnh khoa học, văn hóa nghệ thuật, giáo dục tinh thần làm chủ tập thể, chống tư tưởng tư sản tàn dư tư tưởng phong kiến, phê phán tư tưởng tiểu tư sản, xóa bỏ ảnh hưởng tư tưởng, văn hóa thực dân miền Nam

b. Đánh giá thực đường lối:

khoa học đại chúng Nhiều triệu đồng bào mù chữ biết đọc biết viết Phát triển hệ thống giáo dục, cải cách phương pháp dạy học, thực hành rộng rãi đời sống mới, trừ hủ tục Văn hóa cứu quốc động viên nhân dân tham gia tích cực vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Trong năm 1955 – 1986, công tác tư tưởng văn hóa đạt thành tựu to lớn, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng nước Một thành tựu tiêu biểu miền Bắc xã hội chủ nghĩa giáo dục, văn hóa phát triển với tốc độ cao năm có chiến tranh, phát huy vai trị tích cực chiến đấu sản xuất Hoạt động văn hóa nghệ thuật phát triển nhiều mặt với nội dung lành mạnh cổ vũ quần chúng chiến đấu sản xuất, góp phần xã hội sống mới, người Trình độ văn hóa xã hội nâng lên mức đáng kể Lối sống trở thành phổ biến, người với người sống có tình, có nghĩa, đồn kết thương yêu

Thắng lợi vĩ đại dân tộc ta kháng chiến chống Mỹ không thắng lợi đường lối trị, đường lối quân đắn mà thắng lợi sách văn hóa Đảng, thắng lợi chủ nghĩa yêu nước nhân phẩm Việt Nam, giá trị tinh thần cao quý người Việt Nam Cùng với độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, thành văn hóa thành tố chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta

Hạn chế nguyên nhân:

Cơng tác tư tưởng văn hóa thiếu sắc bén, thiếu tính chiến đấu Việc xây dựng thể chế văn hóa cịn chậm Sự suy thối đạo đức, lối sống có chiều hướng phát triển Đời sống văn học, nghệ thuật cịn mặt bất cập Rất tác phẩm đạt đỉnh cao tương xứng với nghiệp cách mạng kháng chiến vĩ đại dân tộc Một số cơng trình văn hóa vật thể phi vật thể truyền thống có giá trị khơng quan tâm bảo tồn, lưu giữ, chí bị phá hủy, mai

Mục tiêu, nội dung cách mạng tư tưởng, văn hóa giai đoạn bị quy định cách mạng quan hệ sản xuất mà tư tưởng đạo triệt để xóa bỏ tư hữu, xóa bỏ bóc lột nhanh tốt, đưa quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trước bước, tách rời trình độ phát triển thực tế lực lượng sản xuất

Chiến tranh với chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, tâm lý bình quân chủ nghĩa làm giảm động lực phát triển văn hóa, giáo dục; kìm hãm lực tự sáng tạo

2. Trong thời kỳ đổi mới:

a. Quá trình đổi tư xây dựng phát triển văn hóa:

Từ Đại hội VI đến Đại hội X, Đảng hình thành bước nhận thức đặc trưng văn hóa mà cần xây dựng; chức năng, vai trị, vị trí văn hóa phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế

Đại hội VI (1986) xác định khoa học – kỹ thuật động lực to lớn thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội; có vị trí then chốt nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

và giá trị cao quý loài người, trái với phương hướng lên chủ nghĩa xã hội Xác định giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu

Đại hội VII, VIII, IX, X nhiều nghị Trung ương xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội coi văn hóa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Đây tầm nhìn văn hóa phù hợp với tầm nhìn chung giới đương đại

Đại hội VII (1991) Đại hội VIII (1996) khẳng định: khoa học giáo dục đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc động lực đưa đất nước khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới Do đó, phải coi nghiệp giáo dục – đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển xã hội

Nghị Trung ương khóa VIII (7/1998) nêu quan điểm đạo trình phát triển văn hóa thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hội nghị Trung ương khóa IX (1/2004) xác định thêm “phát triển văn hóa đồng với phát triển kinh tế” Hội nghị Trung ương 10 khóa IX (7/2004) đặt vấn đề bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm; xây dựng chỉnh đốn Đảng then chốt với nhiệm vụ khơng ngừng nâng cao văn hóa – tảng tinh thần xã hội Đây bước phát triển quan trọng nhận thức Đảng vị trí xã hội cơng tác văn hóa quan hệ với mặt công tác khác

Hội nghị Trung ương 10 khóa IX nhận định biến đổi văn hóa trình đổi Cơ chế thị trường hội nhập quốc tế làm thay đổi mối quan hệ cá nhân với cộng đồng, thúc đẩy dân chủ hóa đời sống xã hội, Do đó, phạm vi, vai trị dân chủ hóa – xã hội hóa văn hóa cá nhân ngày tăng lên mở rộng thách thức lãnh đạo quản lý cơng tác văn hóa Đảng Nhà nước

b. Quan điểm đạo chủ trương xây dựng phát triển văn hóa:

Quan điểm rõ chức năng, vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng văn hóa phát triển xã hội

- Văn hóa tảng tinh thần xã hội:

Theo ý kiến nguyên Tổng giám đốc UNESCO: văn hóa phản ánh thể cách tổng quát, sống động mặt sống (của cá nhân cộng đồng) diễn khứ diễn tại; qua hàng bao kỷ cấu thành nên hệ thống giá trị, truyền thống lối sống mà dân tộc tự khẳng định sắc riêng

Các giá trị nói tạo thành tảng tinh thần xã hội – thấm nhuần người cộng đồng; truyền lại, tiếp nối phát huy qua hệ; vật chất hóa khẳng định vững cấu trúc xã hội dân tộc (ví dụ: cấu trúc Việt Nam cấu trúc Nhà – Làng – Nước) đồng thời tác động hàng ngày đến sống, tư tưởng, tình cảm thành viên xã hội môi trường xã hội – văn hóa (bao gồm văn hóa vật thể văn hóa phi vật thể)

Tóm lại, văn hóa sợi đỏ xun suốt tồn lịch sử dân tộc, làm nên sức sống mãnh liệt, giúp cộng đồng dân tộc Việt Nam vượt qua sóng gió thác ghềnh để tồn khơng ngừng phát triển

Vì vậy, chủ trương làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội để giá trị văn hóa trở thành tảng tinh thần bền vững xã hội, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Đó đường xây dựng người mới, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh đủ sức đề kháng đẩy lùi tiêu cực xã hội, đẩy lùi xâm nhập tư tưởng, văn hóa phản tiến Biện pháp tích cực đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phường xã văn hóa, quan, đơn vị văn hóa; nêu gương người tốt việc tốt

- Văn hóa động lực thúc đẩy phát triển:

nhưng lại tách khỏi cội nguồn Phát triển phải dựa cội nguồn, phát huy cội nguồn Cội nguồn quốc gia dân tộc văn hóa

Kinh nghiệm đổi nước ta chứng tỏ rằng, thân phát triển kinh tế không nhân tố túy kinh tế tạo Nển kinh tế Việt Nam hôm có bước tiến đáng kể so với thời chế độ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp Nguyên nhân tiến triển tự nhiên nhân tố kinh tế mà cịn đổi tư duy, đổi sách chế độ quản lý, giải phóng tư tưởng bước phát triển trình độ, lực đội ngũ cán khoa học công nghệ, cán quản lý lực lượng lao động Nghĩa động lực đổi kinh tế phần quan trọng nằm giá trị văn hóa phát huy

Ngày nay, điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại, yếu tố định cho tăng trưởng kinh tế trí tuệ, thơng tin, ý tưởng sáng tạo đổi không ngừng nước trở thành giàu hay nghèo khơng chỗ có nhiều hay lao dộng tài nguyên thiên nhiên mà trước hết có khả phát huy đến mức cao tiềm sáng tạo nguồn lực người hay không Tiềm sáng tạo nằm yếu tố cấu thành văn hóa, nghĩa tri thức khả sáng tạo, lĩnh tự đổi cá nhân cùa cộng đồng

Nói cách khác, hàm lượng văn hóa lĩnh vực đời sống người cao khả phát triển kinh tế - xã hội thực bền vững nhiêu

Nền văn hóa Việt Nam đương đại, với giá trị tiền đề quan trọng đưa đất nước ta hội nhập ngày sâu toàn diện vào kinh tế giới

Trong vấn đề bảo vệ môi trường phát triển bền vững, văn hóa giúp hạn chế lối sống chạy theo ham muốn mức “xã hội tiêu thụ’, dẫn tới chỗ làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường sinh thái

Văn hóa, văn hóa phương Đơng cổ vũ hướng dẫn cho lối sống có chừng mực, hài hịa với thiên nhiên Nó đưa mơ hình ứng xử thân thiện người với thiên nhiên phát triển bền vững cho hệ cho hệ mai sau

- Văn hóa mục tiêu phát triển:

Mục tiêu xây dựng xã hội Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mục tiêu văn hóa

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000 xác định “Mục tiêu động lực phát triển người, người” Đồng thời nêu rõ yêu cầu “tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ mơi trường” Phát triển hướng tới mục tiêu văn hóa – xã hội bảo đảm phát triển bền vững

Thực tế nhiều nước cho thấy mối quan hệ văn hóa phát triển vấn đề xúc quốc gia Sau thoát khỏi ách thống trị chủ nghĩa thực dân, nước độc lập dân tộc tìm đường dẫn tới ấm no, hạnh phúc việc giải đắn mối quan hệ văn hóa phát triển kinh tế - xã hội lại có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, nhận thức hành động, mục tiêu kinh tế thường lất át mục tiêu văn hóa thường đặt vào vị trí ưu tiên kế hoạch, chương trình, sách phát triển nhiều quốc gia, nước nghèo phát triển theo đường cơng nghiệp hóa

▪ Khi xác định mục tiêu, giải pháp phát triển văn hóa phải hướng tới mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, làm cho phát triển văn hóa trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

▪ Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời xác định mục tiêu văn hóa, hướng tới xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Phải có sách kinh tế văn hóa để gắn văn hóa với hoạt động kinh tế, khai thác tiềm kinh tế, tài hỗ trợ cho phát triển văn hóa Xây dựng sách văn hóa kinh tế để chủ động đưa yếu tố văn hóa thâm nhập vào hoạt động kinh tế - xã hội, xây dựng văn hóa kinh doanh, đạo đức kinh doanh, văn minh thương nghiệp, xây dựng đội ngũ doanh nhân thời hội nhập

- Văn hóa có vai trị đặc biệt quan trọng việc bồi dưỡng, phát huy nhân tố người xây dựng xã hội mới:

Việc phát triển kinh tế - xã hội cần đến nhiều nguồn lực khác nhau: tài nguyên thiên nhiên, vốn, v.v… Những nguồn lực có hạn bị khai thác cạn kiệt Chỉ có tri thức người nguồn lực vơ hạn, có khả tái sinh tự sinh không cạn kiệt Các nguồn lực khác không sử dụng có hiệu khơng có người đủ trí tuệ lực khai thác chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người XHCN

Năm 1990, UNDP (Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc) đưa tiêu chí để đánh giá cao mức độ phát triển quốc gia Đó số phát triển người, tiêu cách tính tốn thành tựu giáo dục (2 tiêu tuổi thọ bình quân mức thu nhập) Chỉ tiêu giáo dục lại tổng hợp từ tiêu khác tình trạng học vấn nhân dân số năm giáo dục tính bình qn người

Từ nước nông nghiệp lạc hậu vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam chưa có lợi số phát triển người mong muốn Tỷ lệ người biết đọc biết viết xếp thứ hạng cao khu vực (88%) nguy tái mù tăng, đặc biệt mù ngoại ngữ mù tin học

Hai là, văn hóa mà xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc:

Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập tự chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu tất người Tiên tiến không nội dung, tư tưởng mà hình thức biểu hiện, phương tiện chuyển tải nội dung

Bản sắc dân tộc bao gồm giá trị văn hóa truyền thống bền vững cộng đồng dân tộc Việt Nam vun đắp qua lịch sử hàng ngàn năm đấu tranh dựng nước giữ nước Đó lịng u nước nồng nàn, ý chí tự cường dân tộc, tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân – gia đình – làng xã – Tổ quốc Đó lịng nhân ái, khoan dung, trọng tình nghĩa, đạo lý, đức tính cần cù, sáng tạo lao động; tinh tế ứng xử, tính giản dị lối sống… Bản sắc dân tộc đậm nét hình thức biểu mang tính dân tộc độc đáo

Có thể nói, sắc dân tộc tổng thể phẩm chất, tính cách, khuynh hướng thuộc sức mạnh tiềm tàng sức sáng tạo giúp cho dân tộc giữ vững tính nhất, tính thống nhất, tính qn so với thân q trình phát triển Sức mạnh sức sáng tạo có mối liên hệ gốc rễ, lâu dài bền vững với môi trường xã hội – tự nhiên với q trình lịch sử mà dân tộc tồn

Nói chung, sắc dân tộc sức sống bên dân tộc, trình dân tộc thường xuyên tự ý thức, tự khám phá, tự vượt qua thân mình, biết cạnh tranh hợp tác để tồn phát triển

tộc, cốt lõi văn hóa Hệ giá trị nhân dân quan tâm, niềm tin mà nhân dân cho thiêng liêng, bất khả xâm phạm Khi chuyển thành chuẩn mực xã hội, định hướng cho chọn lựa hành động cá nhân cộng đồng Vì vậy, sở tinh thần cho ổn định xã hội vững vàng chế độ Hệ giá trị có tính ổn định lớn có tính bền vững tương đối, có sức mạnh gắn bó thành viên cộng đồng Trong tiến phát triển xã hội, giá trị thường không biến mà hóa thân vào giá trị thời sau, theo quy luật kế thừa tái tạo

Bản sắc dân tộc phát triển theo phát triển thể chế kinh tế, thể chế xã hội thể chế trị quốc gia Nó phát triển theo trình hội nhập kinh tế giới, q trình giao lưu văn hóa với quốc gia khác tiếp nhận tích cực văn hóa, văn minh nhân loại Vì vậy, chủ trương xây dựng hoàn thiện giá trị nhân cách người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế

Bản sắc dân tộc tính chất tiên tiến văn hóa phải thấm đượm hoạt động xây dựng, sáng tạo vật chất, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, giáo dục đào tạo…, cho lĩnh vực hoạt động có cách tư độc lập, có cách làm vừa đại vửa mang sắc thái Việt Nam Đi vào kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải tiếp thu tinh hoa nhân loại song phải luôn phát huy giá trị truyền thống sắc dân tộc

Giữ gìn sắc dân tộc phải liền với chống lạc hậu, lỗi thời phong tục, tập quán lề thói cũ

Ba là, văn hóa Việt Nam văn hóa thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam:

Nét đặc trưng bật văn hóa Việt Nam thống mà đa dạng, hịa quyện bình đẳng, phát triển độc lập văn hóa dân tộc anh em sống lãnh thổ Việt Nam Mỗi thành phần dân tộc có truyền thống sắc riêng mình, cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hóa chung Sự thống bao hàm tính đa dạng; đa dạng thống Khơng có đồng hóa thơn tính, kỳ thị sắc văn hóa dân tộc

Hơn 50 dân tộc đất nước ta có giá trị sắc văn hóa riêng Các giá trị sắc thái bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hóa Việt Nam củng cố thống dân tộc

Bốn là, xây dựng phát triển văn hóa phát triển chung toàn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ tri thức giữ vai trò quan trọng:

Mọi người Việt Nam phấn đấu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh tham gia nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nước nhà Cơng nhân, nơng dân, trí thức tảng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Đội ngũ trí thức gắn bó với nhân dân giữ vai trò quan trọng nghiệp Sự nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nước nhà Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý

Để xây dựng đội ngũ trí thức, Đảng khẳng định: giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu

Văn hóa theo nghĩa rộng bao hàm giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ

Khoa học công nghệ nội dung then chốt hoạt động tất ngành, cấp, nhân tổ chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế củng cố quốc phòng – an ninh

Thực quốc sách này, chủ trương:

- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa”, chấn hưng giáo dục Việt Nam Bồi dưỡng giá trị văn hóa niên, học sinh sinh viên đặc biệt lý tưởng sống, ối sống, lực trí tuệ, đạo đức lĩnh sáng tạo người Việt Nam

- Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, bảo đảm công xã hội giáo dục

- Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Khẩn trương điều chỉnh, khắc phục tình trạng tải thực nghiêm túc chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng, bảo đảm tính khoa học, bản, phù hợp với tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể Việt Nam

- Phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động

- Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài; nhanh chóng xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý ngành nghề, trình độ đào tạo, dân tộc, vùng miền…

cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều Hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Cải tiến nội dung phương pháp thi cử nhằm đánh giá trình độ tiếp thụ tri thức, khả học tập Khắc phục mặt yếu tiêu cực giáo dục

- Thực xã hội hóa giáo dục Huy động nguồn lực vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, xã hội – nghề nghiệp… để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục

- Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Có chế quản lý phù hợp trường nước đầu tư liên kết đào tạo

- Phát triển khoa học xã hội, tiếp tục góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta

- Phát triển khoa học tự nhiên khoa học công nghệ, tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh Đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ, mua sáng chế kết hợp công nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi nâng cao trình độ cơng nghệ ngành có lợi cạnh tranh, có tỉ trọng lớn GDP

- Đổi chế quản lý khoa học công nghệ Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng khả thương mại sản phẩm khoa học công nghệ; đẩy mạnh việc đổi công nghệ doanh nghiệp

đầy khó khăn, phức tạp, địi hỏi nhiều thời gian Trong cơng đó, “xây” đơi với “chống”, lấy “xây” làm Cùng với việc giữ gìn phát triển di sản văn hóa quý báu dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, sáng tạo, vun đắp nên giá trị mới, phải tiến hành kiên trì đấu tranh trừ hủ tục, thói hư tật xấu, nâng cao tính chiến đấu, chống mưu toan lợi dụng văn hóa để thực “diễn biến hịa bình”

c. Đánh giá việc thực đường lối:

- Trong năm qua, sở vật chất, kỹ thuật văn hóa bước đầu tạo dựng; q trình đổi tư văn hóa, xây dựng người nguồn nhân lực có bước phát triển rõ rệt; mơi trường văn hóa có chuyển biến theo hướng tích cực; hợp tác quốc tế văn hóa mở rộng

- Giáo dục đào tạo có bước phát triển Quy mô giáo dục đào tạo tăng tất cấp, bậc học Chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thơng có chuyển biến, sở vật chất – kỹ thuật cho trường học nước tăng cường đáng kể Dân trí tiếp tục nâng cao

- Khoa học công nghệ có bước phát triển, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

- Văn hóa phát triển, việc xây dựng đời sống văn hóa nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước

- Những thành tựu nghiệp xây dựng văn hóa chứng tỏ đường lối sách văn hóa Đảng Nhà nước phát huy tính tích cực, định hướng đắn cho phát triển đời sống văn hóa Những thành tựu kết tham gia tích cực nhân dân nỗ lực lớn lực lượng hoạt động lĩnh vực văn hóa

Hạn chế nguyên nhân:

tưởng Đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, có số mặt nghiêm trọng hơn, tổn hại khơng nhỏ đến uy tín Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân

Hai là, phát triển văn hóa chưa đồng tương xứng với tăng trưởng kinh tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng Nhiệm vụ, xây dựng người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa chưa tạo chuyển biến rõ rệt Mơi trường văn hóa cịn bị nhiễm tệ nạn xã hội, lan tràn sản phẩm dịch vụ văn hóa mê tín dị đoan, độc hại, thấp kém, lai căng… Sản phẩm văn hóa dịch vụ văn hóa ngày phong phú cịn thiếu tác phẩm văn học nghệ thuật có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật, có ảnh hưởng tích cực sâu sắc đời sống

Ba là, việc xây dựng thể chế văn hóa cịn chậm, chưa đổi mới, thiếu đồng bộ, làm hạn chế tác dụng văn hóa lĩnh vực quan trọng đời sống đất nước

Bốn là, tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu đời sống văn hóa – tinh thần nhiều vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng cách mạng trước chưa khắc phục có hiệu Khoảng cách chênh lệch hưởng thụ văn hóa vùng miền, khu vực, tầng lớp xã hội tiếp tục mở rộng

Những khuyết điểm, yếu nói nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, song cần nhấn mạnh nguyên nhân chủ quan là:

- Các quan điểm đạo phát triển văn hóa chưa quán triệt đầy đủ chưa thực nghiêm túc

- Bệnh chủ quan, ý chí quản lý kinh tế - xã hội với khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài 20 năm tác động tiêu cực đến việc triển khai đường lối phát triển văn hóa

- Một phận người hoạt động lĩnh vực văn hóa có biểu xa rời đời sống, chạy theo chủ nghĩa thực dụng, thị hiếu thấp

II. QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT

CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI:

Các vấn đề xã hội nói chương bao gồm nhiều lĩnh vực như: việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, khuyến khích làm giàu, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung ứng dịch vụ công, an sinh xã hội, cứu trợ xã hội, sách dân số kế hoạch hóa gia đình.v.v…

1. Thời kỳ trước đổi mới:

a. Chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội:

Giai đoạn 1945 – 1954:

Ngay sau cách mạng tháng Tám năm 1945 năm thực nhiệm vụ “kháng chiến, kiến quốc”, sách xã hội Đảng đạo tư tưởng: giành độc lập tự mà dân ta chết đói, chết rét, tự độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự độc lập mà dân ăn no mặc đủ Do đó, sách xã hội cấp bách lúc làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chỗ ở, làm cho dân học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực Các vấn đề xã hội giải mơ hình Dân chủ nhân dân: Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội Chính sách tăng gia sản xuất (nhằm tự cấp tự túc), chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc Khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hịa lợi ích chủ thợ

Các vấn đề xã hội giải mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu cũ, hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối thực chất theo chủ nghĩa bình quân Nhà nước tập thể đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp tràn lan dựa vào viện trợ

Giai đoạn 1975 – 1985:

Các vấn để xã hội giải theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, hoàn cảnh đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần, bị bao vây, cô lập cấm vận

b. Đánh giá việc thực đường lối:

Chính sách xã hội năm “kháng chiến kiến quốc”, tiếp sau thời bao cấp suốt 25 năm có nhiều nhược điểm hạn chế bảo đảm ổn định xã hội đồng thời đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an ninh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn

Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển

Hạn chế nguyên nhân:

Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội; chế độ phân phối thực tế bình quân – cào bằng, khơng khuyến khích đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi v.v… Đã hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt

Nguyên nhân hạn chế đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách thuộc lĩnh vực khác đồng thời lại áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp

2. Trong thời kỳ đổi mới:

Tại Đại hội VI, lần Đảng nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã hội, đặt rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách lĩnh vực khác Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Ngay khn khổ hoạt động kinh tế, sách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động, chất lượng sản phẩm… Do đó, cần có sách xã hội bản, lâu dài phù hợp với khả chặng đường thời kỳ độ

Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế

Đại hội VIII Đảng chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau đây:

- Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển Cơng xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực

- Thực nhiều hình thức phân phối

- Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo - Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa Đại hội IX Đảng chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hóa xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp

Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO, hội nhập sâu rộng vào hệ thống kinh tế quốc tế, hội nghị Trung ương khóa X (1/2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO

Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý chủ động, đắn, kịp thời

b. Quan điểm giải vấn đế xã hội:

Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội

- Kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp

- Mục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến tác động hậu xã hội xảy để chủ động xử lý

Phải tạo thống nhất, đồng sách kinh tế sách xã hội

- Sự kết hợp loại mục tiêu phải quán triệt tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị kinh tế sở

Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển

Trong bước sách phát triển cần đặt rõ xử lý hợp lý việc gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội

Nhiệm vụ gắn kết không dừng lại hiệu, lời khuyến nghị mà phải pháp chế hóa thành thể chế có tính cưỡng chế, buộc chủ thể phải thi hành

Các quan, nhà hoạch định sách phát triển quốc gia phải thấu triệt quan điểm phát triển bền vững, phát triển “sạch”, phát triển hài hịa, khơng chạy theo số lượng tăng trưởng giá

Chính sách xã hội có vị trí, vai trị độc lập tương đối so với kinh tế, tách rời trình độ phát triển kinh tế khơng thể dựa vào viện trợ thời bao cấp

Trong sách xã hội phải gắn bó quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Đó u cầu cơng xã hội tiến xã hội; xóa bỏ quan điểm bao cấp, cào bằng; chấm dứt chế xin – cho sách xã hội

Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển con người (HDI) tiêu phát triển lĩnh vực xã hội

Quan điểm khẳng định mục tiêu cuối cao phát triển phải người, xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển phải bền vững, không chạy theo số lượng tăng trưởng

c. Chủ trương giải vấn đề xã hội:

Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu quả mục tiêu xóa đói giảm nghèo

- Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển

- Tạo động lực làm giàu đông đảo dân cư tài năng, sáng tạo thân khuôn khổ pháp luật đạo đức cho phép

- Xây dựng thực có kết cao chương trình xóa đói giảm nghèo; đề phịng tái đói, tái nghèo; nâng cao dần chuẩn đói nghèo mức sống chung tăng lên

Hai là, bảo đảm cung úng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khỏe cộng đồng

- Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm

- Đa dạng hóa loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động

- Đổi sách tiền lương; phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý

Ba là, phát triển hệ thống y tế công hiệu

Hoàn thiện mạng lưới y tế sở; quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách; phát triển dịch vụ y tế cơng nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi công lập

Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe cải thiện giống nịi

- Quan tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng

- Đẩy mạnh công tác bảo vệ giống nịi, kiên trì phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội

Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình - Giảm tốc độ tăng dân số, bảo đảm quy mô cấu dân số hợp lý - Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bảo đảm bình đẳng giới, chống nạn bạo hành quan hệ gia đình

Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội

Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng

d. Đánh giá thực đường lối:

Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội

Đảng nhân dân ta có thay đổi có ý nghĩa bước ngoặt quan trọng sau đây:

- Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trông chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư

lao động hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất – kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ

- Từ chỗ khơng đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ tương tác với sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội

- Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm

- Từ chỗ không chấp nhận có phân hóa giàu – nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển

- Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội “thuần nhất” cịn có giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm cần thiết xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đồn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh

Qua 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Tính động xã hội khác hẳn thời bao cấp Một xã hội mở hình thành với người khơng chờ bao cấp, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật

Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức xuất ngày đơng đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xóa đói giảm nghèo nhân dân đồng tình, quốc tế thừa nhận

dân, tạo điều kiện để học hành; có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo

Hạn chế nguyên nhân:

- Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải

- Sự phân hóa giàu – nghèo bất cơng xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại

- Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội

- Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá

- Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm

- Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu là:

o Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội

Chương VIII:

ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI

Năm 1945, Cách mạng Tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thành lập, Nhà nước dân chủ nhân dân đời Trong điều kiện trực tiếp lãnh đạo quyền, Đảng hoạch định đường lối đối ngoại, với nội dung sau:

Mục tiêu đối ngoại Việt Nam góp phần “đưa nước nhà đến độc lập hoàn toàn vính viễn”

Về nguyên tắc đối ngoại, ngoại giao Việt Nam lấy nguyên tắc Hiến chương Đại Tây Dương làm tảng

Về phương châm đối ngoại, ngoại giao nước Việt Nam quán triệt quan điểm độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường

Trong năm 1945-1946, lãnh đạo Đảng, hoạt động đối ngoại mở cục diện đấu tranh ngoại giao góp phần bảo vệ độc lập dân tộc quyền cách mạng non trẻ, đồng thời đặt sở cho việc xây dựng quan hệ với Liên Hiệp Quốc số nước khác, qua nâng cao hình ảnh, uy tín nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà

Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược (19461975), hoạt động đối ngoại, đấu tranh ngoại giao trở thành phận quan trọng hai kháng chiến Với đường lối đối ngoại đắn, Đảng ta xây dựng mặt trận nhân dân giới rộng rãi, đoàn kết ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược Mặt trận bao gồm: nước xã hội chủ nghĩa, nước độc lập, lực lượng u chuộng hồ bình, dân chủ, tiến giới có phận nhân dân Pháp nhân dân Mỹ Cách mạng Việt Nam tập hợp lực lượng quốc tế mạnh mẽ góp phần đưa kháng chiến chống Pháp chống Mỹ đến thắng lợi hoàn toàn

I. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM THỜI KỲ 1975 – 1986

1. Hoàn cảnh lịch sử

a. Tình hình giới

Từ thập kỷ 70, kỷ XX, tiến nhanh chóng khoa học cơng nghệ thúc đẩy lưc lượng sản xuất giới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn

Với thắng lợi Việt Nam (năm 1975) nước Đông Dương, hệ thống xã hội chủ nghĩa mở rộng phạm vi, phong trào cách mạng giới phát triển mạnh Đảng ta nhận định: Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân đà mãnh liệt Tuy nhiên, từ thập kỷ 70, kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định

Tình hình khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở cục diện hồ bình, hợp tác khu vực

b. Tình hình nước

Thuận lợi: Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, Tổ quốc hồ bình thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây thắng lợi cách mạng nước ta

tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn, dẫn đến khó khăn kinh tế - xã hội

Những thuận lợi, khó khăn từ tình hình giới nước giai đoạn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động đến việc hoạch định đường lối đối ngoại Đảng

2. Nội dung đường lối đối ngoại Đảng

Đại hội lần thứ IV Đảng (12-1976) xác định nhiệm vụ đối ngoại “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta”

Trong quan hệ với nước, Đại hội IV chủ trương củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia; sẵn sàng thiết lập, phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước sở tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi

Từ năm 1978, Đảng điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xô – coi quan hệ với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp; chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hồ bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại

Đại hội lần thứ V Đảng xác định: công tác đối ngoại phải trở thành mặ trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta

cùng nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hồ bình ổn định; chủ trương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở ngun tắc tồn hồ bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị

Thực tế cho thấy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975-1986) xây dựng quan hệ hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa; củng cố tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây, cám vận lực thù địch

3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân

a Kết ý nghĩa

Trong 10 năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt với Liên Xô Ngày 29-6-1978, Việt Nam nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế (khối SEV) Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán Việt Nam với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác khối SEV tăng Ngày 31-11-1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác toàn diện với Liên Xô

Từ năm 1975 đến năm 1977, nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước; ngày 15-9-1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF); ngày 21-9-1976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng Thế giới (WB); ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB); ngày 20-9-1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc; tham gia tích cực hoạt động phong trào Khơng lien kết… Kể từ năm 1977, số nước mở quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam

Những kết đối ngoại có ý nghĩa quan trọng cách mạng Việt Nam Sự tăng cường hợp tác toàn diện với nước xã hội chủ nghĩa mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khơi phục đất nước sau chiến tranh; việc trở thành thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng phát triển châu Á việc trở thành thành viên thức Liên hợp quốc, tham gia tích cực vào hoạt động Phong trào không liên kết, tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi để triển khai hoạt động đối ngoại giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đông Nam Á trở thành khu vưch hồ bình, hữu nghị hợp tác

b Hạn chế nguyên nhân

Bên cạnh kết nêu trên, nhìn tổng quát, từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt Nam gặp khó khăn, trở ngại lớn Nước ta bị bao vậy, lập, đặc biệt từ cuối thập kỷ 70 kỷ XX, lấy cớ “Sự kiện Campuchia” nước ASEAN số nước khác thực bao vây, cấm vận Việt Nam…

Nguyên nhân dẫn đến khó khăn trên, quan hệ đối ngoại giai đoạn chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hồ hỗn chay đua kinh tế giới Do đó, khơng tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế phục vụ cho công khôi phục phát triển khinh tế sau chiến tranh; không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình

II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI

1. Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành đường lối

a Hồn cảnh lịch sử

Tình hình giới từ thập kỷ 80 kỷ XX

Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin) tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc

Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau Chiến tranh giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giới hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới

Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển

Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm giới

Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hố, đa dạng hố quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cường liên kết, hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh

Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào sức mạnh qn tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu

vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động…vận động thơng thống; phân cơng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều

Những tác động tích cực tồn cầu hố: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác, tồn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước

Những tác động tiêu cực tồn cầu hố: xuất phát từ việc nước cơng nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm tăng phân cực nước giàu nước nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: “Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển và tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh”

Thực tế cho thấy rằng, nước muốn tránh khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào q trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua

Tình hình khu vực châu Á – Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết, khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á – Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hoà bình hợp tác khu vực phát triển mạnh

Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam:

nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng nước ta Vì vậy, vấn đề giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây, cấm vận, tiến tới bình thường hố mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tạo môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế nhu cầu cần thiết cấp bách nước ta

Mặc khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa vể kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

Những đặc điểm, xu quốc tế yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nêu sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm hoạch định chủ trương, sách đối ngoại thời kỳ đổi

b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối

Giai đoạn 1986-1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế

Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, Luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước

Tháng 5-1988, Bộ Chính trị Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hồ bình để tập trung sức xây dựng và phát triển kinh tế Bộ Chính trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hoá quan hệ đối ngoại

Nghị số 13 Bộ Chính trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dnạg hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế

Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xố bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doing xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý cơng tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6-1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, không phân biệt chế độ trị - xã hội khác nhau, sở ngun tắc tồn hồ bình”, với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”

bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hố quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đang Nam Á châu Á – Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đang Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Đại hội nhấn mạnh yêu cầu thúc đẩy q trình bình thường hố quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII Đảng thông qua, xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng

Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm Đại hội VII lĩnh vực đối ngoại Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương hoá VII (6-1992) nhấn mạnh yêu cầu đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Mở rộng để tiếp thu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới, sở đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường , hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa

Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (1-1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại, trên sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sang tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biễn tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng

Như vậy, quan điểm, chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội Đảng lần thứ VI, sau Nghị trưng ương từ khoá VI đến khố VII phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế

Giai đoạn 1996 – 2008: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh mở” “đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực giới”

Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đoàn kết với nước phát triển, với phong trào khơng liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế

So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có đặc điểm là: - Một là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác;

- Hai là, quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ;

- Ba là, lần đầu tiên, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước

Cụ thể hoá quan điểm Đại hội VIII, Nghị Hội nghị lần thức tư Ban chấp hành Trung ương, khoá VIII (12-1997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngồi Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO

Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại hội VII là: “Việt Nam sẵn sang bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi

Tháng 11 - 2001, Bộ trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thức chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX (51-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4-2006), Đảng nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”

Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hoàn toàn chủ động định đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, khơng để rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế, không để rơi vào bị động; phân tích, lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế

Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn; từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hồn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, phải thận trọng, vững

Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ,hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế

2. Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế

a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo

Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, tren sở

Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng dạo công tác đối ngoại - Cơ hội thách thức

+ Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế

+ Về thách thức: Những vấn đề tồn cầu phân hố giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi nước ta

Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài

Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu hố, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta

thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu tuỳ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức khơng vượt qua thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển

- Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại

Lấy việc giữ vững môi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp đẻ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội

- Tư tưởng đạo

Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm:

Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành cơng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam

Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại

Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập

Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế cơng việc tồn dân

Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế

Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nưởctong trình hội nhập kinh tế quốc tế

Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước

Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế

Trong văn kiện Đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2-2007) đề số chủ trương, sách lớn như:

- Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với các nguyên tắc, quy định WTO: bảo đảm tính đồng hệ thống pháp luật; đa dạng hoá hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước: Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành khơng phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát; thực cơng khai, minh bạch sách, chế quản lý

- Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế: Nâng cao lực điều hành Chính phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; doanh nghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất sở xác định đắn chiến lược sản phẩm thị trường; điều chỉnh quy hoạch phát triển, nhanh chóng có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm

- Giải tốt vấn đề văn hố, xã hội mơi trường trình hội nhập: Bảo vệ phát huy giá trị văn hố dân tộc q trình hội nhập; xây dựng chế kiểm soát chế tài xử lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hố khơng lành mạnh, gây phương hại đến đến phát triển đất nước, văn hố người Việt Nam; kết hợp hài hồ giữ gìn phát huy giá trị văn hố truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hố tiên tiến q trình giao lưu với văn hố bên ngồi

- Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giáo dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho mơi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoai: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế bình đẳng, cơng bằng, có lợi

- Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước

đối với hoạt động đối ngoại: Tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành

3. Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân

a Thành tựu ý nghĩa

Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế, nước ta đạt kết quả:

Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Việc tham gia ký Hiệp định Pải (23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Camphuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế

Việt Nam bình thường hố quan hệ với Trung Quốc (10-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hố quan hệ với Hoa Kỳ (11-7-1995)

Tháng 7-1995 Việt Nam gia nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á

Đã đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trang Quốc: Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá

Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ chínhthức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam Đông Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “ Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác chiến lược với Nga (2001); khung khổ quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản (2002)

Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới

Tháng 10-2007, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009

Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế

Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN ( AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác châu Á – Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO)

Năm là, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý

quốc; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất kẩu đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD

Việt Nam thu hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD

Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại

Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh

Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển

Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành

Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế

b, Hạn chế nguyên nhân

Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế:

Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế

Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết

Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực

Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng lẫn chất lượng Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc té, kỹ thuật kinh doanh

CHƯƠNG MỞ ĐẦU:

ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

1

I ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 1

1 Đối tượng nghiên cứu:

2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC

TẬP MÔN HỌC: 5

1 Phương pháp nghiên cứu:

2 Ý nghĩa việc học tập môn học:

CHƯƠNG I:

SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG

7

I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM: 7

1 Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỷ XX:

2 Hoàn cảnh nước:

II HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ

ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG: 21

1 Hội nghị thành lập Đảng: 21

2 Cương lĩnh trị Đảng: 22

3 Ý nghĩa lịch sử đời Đảng cộng sản Việt Nam Cương lĩnh

CHƯƠNG II:

ĐƯỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930 – 1945) 26

I CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1930 – 1939: 26

1 Trong năm 1930 – 1935: 26

2 Trong năm 1936 – 1939: 31

II CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1939 – 1945: 36

1 Hoàn cảnh lịch sử chuyển hướng đạo chiến lược Đảng: 36 Chủ trương phát động Tổng khởi nghĩa giành quyền: 40

CHƯƠNG III:

ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1945 – 1954)

48

I ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, BẢO VỆ CHÍNH QUYỀN VÀ KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945 – 1954): 48

1 Chủ trương xây dựng bảo vệ quyền cách mạng (1945 – 1946): 48 Đường lối kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược xây dựng chế

độ dân chủ nhân dân (1945 – 1954): 51

3 Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm: 59

II ĐƯỜNG LỐI KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ CỨU NƯỚC,

THỐNG NHẤT TỔ QUỐC (1954 – 1975) 62

1 Đường lối giai đoạn 1954 – 1964: 62

3 Kết quả, ý nghĩa lịch sử, nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm: 70

CHƯƠNG IV:

ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HĨA

75

I CƠNG NGHIỆP HÓA THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI: 75

1 Chủ trương Đảng cơng nghiệp hóa: 75

2 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 77

II CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA THỜI KỲ ĐỔI MỚI: 78

1 Q trình đồi tư cơng nghiệp hóa: 78 Mục tiêu, quan điềm cơng nghiệp hóa, đại hóa: 81 Nội dung định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển

kinh tế tri thức : 85

4 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 90

CHƯƠNG V:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

94

I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: 94

1 Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi mới: 94 Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi mới: 96

II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA: 102

2 Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa: 105

3 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 109

CHƯƠNG VI:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

112

I ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975 – 1986): 112

1 Hoàn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng hệ thống trị Đảng: 112 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 117

II ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI

MỚI: 118

1 Quá trình hình thành đường lối đổi hệ thống trị: 118 Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ

đổi mới: 120

3 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân: 124

CHƯƠNG VII:

ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI

127

I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY

DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA: 127

1 Thời kỳ trước đổi mới: 127

II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC

VẤN ĐỀ XÃ HỘI: 144

1 Thời kỳ trước đổi mới: 144

2 Trong thời kỳ đổi mới: 145

CHƯƠNG VIII: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI

152

I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM THỜI KỲ 1975 – 1986 153

1 Hoàn cảnh lịch sử 153

2 Nội dung đường lối đối ngoại Đảng 154

3 Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân 155

II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI

KỲ ĐỔI MỚI 157