Hoàn thiện ban hành quy chế người ñại diện phần vốn tại các ñơn vị thành viên; Thực hiện cơ cấu lại danh mục ñầu tư, ñịnh hướng và khuyến khích các ñơn vị thành viên niêm yết cổ phiếu;[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TR
Ầ
N QUANG C
Ầ
N
Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.05
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN TRỊ KINH DOANH
Đà Nẵng - Năm 2011
Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trường Sơn
Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Thị Như Liêm Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Văn Phát
Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng năm 2011
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
(2)PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài
Nền kinh tế thị trường xu hướng hội nhập với kinh tế giới đặt thách thức doanh nghiệp nước Nhiều cơng ty chuyển sang hình thức kinh doanh đại tập đồn kinh doanh, cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
Tổng Cơng ty Cổ phần Xây dựng điện Việt Nam, sau gần mười năm chuyển ñổi từ doanh nghiệp Nhà nước sang tổ chức hoạt động theo mơ hình công ty mẹ - công ty Tổng Công ty ñã ñạt ñược số thành ñáng kể cơng tác quản lý điều hành tài kinh doanh Tuy nhiên, thực tế quản lý tài Tổng Cơng ty cịn gặp khơng lúng túng quan hệ Tổng Công ty với Nhà nước, công ty mẹ với công ty thành viên, quản lý tài nội cơng ty mẹ
Nhằm góp phần Tổng Cơng ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam giải yêu cầu trên, tác giả chọn đề tài “Hồn
thiện cơ chế quản lý tài theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty
con tại Tổng Công ty cổ phần xây dựng ñiện Việt Nam" làm ñối
tượng nghiên cứu luận văn
2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn
Luận văn tập trung nghiên cứu chế quản lý tài cơng ty mẹ với quan đại diện vốn Nhà nước với công ty thành viên thuộc tổ hợp công ty mẹ - công ty Tổng Cơng ty cổ phần xây dựng điện Việt Nam
3 Nội dung phương pháp nghiên cứu
- Hệ thống hóa vấn đề lý luận chế quản lý tài doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
- Phân tích, đánh giá thực trạng chế quản lý tài Tổng Cơng ty cổ phần xây dựng điện Việt Nam thời gian qua
- Đề xuất phương hướng, giải pháp ñiều kiện cần thực nhằm hồn thiện chế quản lý tài Tổng Cơng ty cổ phần xây dựng điện Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty thời gian tới
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể ñược sử dụng luận văn gồm phương pháp thống kê, phương pháp diễn giải, phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp dựa tài liệu thu thập ñơn vị
4 Kết cấu luận văn
Kết cấu luận văn ngồi phần phần mở đầu kết luận, gồm chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận chế quản lý tài Doanh nghiệp hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty
Chương 2: Thực trạng chế quản lý tài hoạt động theo mơ hình Công ty mẹ - Công ty Tổng Cơng ty cổ phần Xây dựng điện Việt Nam
(3)CHƯƠNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG THEO MƠ HÌNH
CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON
1.1 TỔNG QUAN VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON
1.1.1 Khái niệm Công ty mẹ - Công ty
Công ty mẹ - công ty tổ hợp gồm số cơng ty liên kết với hình thức góp vốn, đầu tư tài
Mơ hình “công ty mẹ - công ty con” mô hình liên kết chặt chẽ lợi ích kinh tế công ty mẹ công ty
Công ty mẹ (Holding company) pháp nhân kinh tế độc lập có quyền kiểm sốt, chi phối công ty khác
Công ty pháp nhân độc lập cơng ty khác đầu tư tồn vốn điều lệ nắm giữ số lượng tài sản ñủ ñể chi phối định quan trọng cơng ty
1.1.2 Các loại mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
1.1.2.1 Mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty có dạng cấu trúc
giản đơn
Trong mơ hình cơng ty mẹ nắm cổ phần (hoặc vốn góp) cơng ty con, đến lượt cơng ty lại nắm giữ cổ phần công ty cháu Các công ty – cơng ty cháu khơng có đầu tư lẫn khơng có đầu tư ngược lại
1.1.2.2 Mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty dạng cấu trúc hỗn
hợp
Mơ hình thể quan hệ ñầu tư trực tiếp công ty mẹ với công ty con, công ty với cơng ty cháu, đồng thời có đầu
tư, kiểm sốt cơng ty đồng cấp ñầu tư ngược lại công ty con, công ty cháu với cơng ty mẹ
1.1.2.3 Mơ hình Công ty mẹ - công ty theo luật Việt
Nam: (Nghịñịnh 153/2004/NĐ-CP Nghịñịnh số 111/2007/NĐ
-CP) gồm:
Các công ty gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ nắm giữ tồn vốn điều lệ; Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, cơng ty cổ phần, cơng ty nước ngồi
Cơng ty liên kết: Là cơng ty có vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ
1.1.3 Đặc điểm ưu cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
Vềđịa vị pháp lý: Cơng ty mẹ cơng ty có tư cách pháp nhân độc lập; tổ hợp khơng có tư cách pháp nhân;
Về cấu tổ chức quản lý: Mối quan hệ công ty mẹ công ty quan hệ ñầu tư liên kết kinh tế
Về quy mơ hoạt động ngành nghề: Hoạt ñộng ña ngành, ña nghề; vốn, lao ñộng, thị trường rộng lớn
Về ñại diện chủ sở hữu: Đại diện sở hữu Nhà nước Chính phủ phân cơng, phân cấp cho Bộ, UBND cấp tỉnh HĐQT công ty NN; chủ sở hữu khác HĐQT cơng ty trực tiếp đại diện 1.2 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CƠNG TY HOẠT
ĐỘNG THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON
1.2.1 Tổng quan chế quản lý tài DN
(4)“Cơ chế quản lý tài chính” hệ thống hình thức, phương pháp biện pháp tài sử dụng để tác động vào q trình vận hành quan hệ kinh tế tương ứng nhằm vào mục tiêu quản lý ñược xác ñịnh
1.2.1.2 Các nội dung quản lý tài doanh nghiệp
Quản lý tài doanh nghiệp việc nghiên cứu, phân tích để đưa định điều chỉnh mối quan hệ tài nhằm đạt hiệu kinh doanh cao
Quản lý tài doanh nghiệp sử dụng cơng cụ biệp pháp tác động vào hoạt động tài doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện, trợ giúp, kiểm sốt q trình kinh doanh doanh nghiệp nâng cao hiệu sử dụng vốn
1.2.1.3.Yêu cầu quản lý tài doanh nghiệp
Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt ñộng SX kinh doanh; Huy ñộng sử dụng có hiệu nguồn vốn; Bảo đảm an tồn tài hoạt động kinh doanh; Kiểm sốt hoạt động tài doanh nghiệp
1.2.2.Nội dung chủ yếu chế quản lý tài cơng ty tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
1.2.2.1 Hình thức phương pháp huy ñộng vốn của tổ hợp
công ty mẹ - công ty
Nguồn vốn chủ sở hữu: Gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; Nguồn hình thành thơng qua phát hành cổ phiếu; Nguồn vốn chủ sở hữu ñược bổ sung từ kết sản xuất kinh doanh
Nguồn vốn huy ñộng: Gồm nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng; Nguồn vốn tín dụng nhà cung cấp; Nguồn vốn từ phát hành trái phiếu; Huy động vốn thơng qua thực liên doanh liên kết; Huy ñộng vốn qua cơng ty tài
1.2.2.2 Quan hệ quản lý sử dụng vốn, tài sản công nợ
trong tổ hợp công ty mẹ - công ty
Quản lý, sử dụng tài sản tổ hợp công ty mẹ - công ty Quản lý sử dụng vốn tổ hợp công ty mẹ - công ty
1.2.2.3 Quản lý doanh thu chi phí mơ hình cơng ty
mẹ - công ty
Gồm phương pháp, cơng cụ, cách thức quản lý, hạch tốn, theo dõi doanh thu, chi phí tổ hợp, nhằm quản lý chặt chẽ doanh thu, chi phí
Quản lý doanh thu theo hình thức tập trung; phân tán; hỗn hợp
Quản lý chi phí thể số hình thức: Khốn chi phí; Chi phí theo định mức theo hình thức hỗn hợp
1.2.2.4 Quản lý phân phối lợi nhuận mơ hình cơng
ty mẹ - cơng ty
Lợi nhuận phân phối theo quan hệ sở hữu vốn phải ñảm bảo yêu cầu giải hài hoà mối quan hệ lợi ích Nhà nước, doanh nhiệp, nhà ñầu tư người lao động; cơng ty mẹ cơng ty thành viên
1.2.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát tài doanh nghiệp
trong mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty
+ Giám sát tài chủ sở hữu: Nội dung giám sát chủ sở hữu: Giám sát người quản lý, ñiều hành doanh nghiệp; giám sát việc tổ chức thực cơng tác tài chính, kết hoạt ñộng DN
+ Công ty mẹ giám sát tài cơng ty thành viên:Cơng
(5)+ Chủ thể giám sát nội doanh nghiệp bao gồm: Người quản lý ñiều hành doanh nghiệp: HĐQT, Tổng Giám ñốc (hoặc Giám ñốc) doanh nghiệp; Người lao ñộng doanh nghiệp
CHƯƠNG
THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT ĐỘNG THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI
TỔNG CÔNG TY CỔ PHẦN XD ĐIỆN VIỆT NAM 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN
VIỆT NAM
2.1.1.Quá trình hình thành phát triển
2.1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng Công ty
Tên gọi Tổng cơng ty: TỔNG CƠNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM
Tên giao dịch ñối ngoại: VIETNAM ELECTRICITY CONSTRUCTION JOINT- STOCK CORPORATION
Địa chỉ: 234 Nguyễn Văn Linh, Q Thanh Khê, TP ĐN Điện thoại: 0511.3562361 Fax: 0511.3562361 Email: vneco@vneco.com.vn
Web site: www.vneco.vn; www.venco.com.vn
2.1.1.2 Một số thành tựu thành tích Tổng Cơng ty đã đạt
được
Đã xây dựng hồn thành hàng ngàn km đường dây, trạm biến áp điện quốc gia Gĩp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế đất nước xã hội Tổng cơng ty Đảng Nhà nước, quan đồn thể địa phương trao tặng nhiều Huân chương, Cờ, Bằng khen
2.1.13 Chức năng nhiệm vụ hoạt ñộng kinh doanh của
Tổng công ty
Tổng Cơng ty có chức thực hoạt động kinh doanh sở sử dụng, bảo toàn phát triển có hiệu nguồn vốn Nhà nước cổ đơng
Tổng Cơng ty có nhiệm vụ: Xây lắp cơng trình lưới điện trạm biến áp ñiện ñến 500 kV, sản xuất cơng nghiệp, tư vấn đầu tư, tư vấn xây dựng; kinh doanh xuất nhập khẩu; kinh doanh bất ñộng sản; kinh doanh dịch vụ - du lịch; hoạt ñộng ñầu tư tài chính…
2.1.1.4 Đặc điểm hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Cơ
cấu tổ chức của Tổng cơng ty
Hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - Cơng ty Trong cơng ty mẹ Tổng cơng ty xây dựng điện Việt Nam có 09 cơng ty con, 12 cơng ty liên kết, cơng ty đồng kiểm sốt 01 ñơn vị trực thuộc (tính ñến thời ñiểm 31/12/2010)
2.2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HOẠT ĐỘNG THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔNG CTY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM
2.2.1 Quy định cơng tác huy ñộng vốn
VNECO ñược quyền huy ñộng vốn ñể ñầu tư kinh doanh nhiều hình thức theo quy định pháp luật theo nguyên tắc tự chịu trách nhiệm hoàn trả Bên cạnh ñó VNECO có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc huy ñộng vốn thực bảo lãnh cho Cơng ty thành viên tổ hợp vay vốn
VNECO thực phân cấp cho cấp quản lý Tổng Cơng ty đơn vị định huy ñộng vốn phục vụ kinh doanh ñầu tư
(6)Nguồn vốn nhà nước ñầu tư vào cơng ty mẹ; Nguồn vốn nhà nước đầu tư vào ĐV thành viên; Nguồn vốn tự bổ sung; Nguồn vốn thông qua phát hành cổ phiếu
2.2.1.2.Nguồn vốn tín dụng
Vay tín dụng Tổng cơng ty qua ngân hàng thương mại Tại cơng ty việc huy động vốn tín dụng ñược công ty mẹ phân cấp theo tỷ lệ mức huy ñộng
2.2.1.3.Huy ñộng vốn từ phát hành trái phiếu
Tổng công ty ñơn vị thành viên ñược quyền phát hành trái phiếu ñể huy ñộng vốn Đến nay, Tổng Công ty ñã thực ñợt huy ñộng vốn qua phát hành trái phiếu, ñơn vị thành viên chưa thực huy động vốn theo hình thức
2.2.1.4 Huy ñộng vốn từ nguồn khác
Huy ñộng vốn ñơn vị tổ hợp cơng ty mẹ - cơng ty con: Huy động vốn từ cán công nhân viên; qua công ty tài chính; tín dụng nhà cung cấp; thơng qua thực liên doanh liên kết
2.2.1.5 Đánh giá thực trạng phương thức huy ñộng vốn Tổng Cơng ty CP Xây dựng điện Việt Nam
Ưu điểm: Giúp giải số khó khăn, vướng mắc vốn; Đã bước phân cấp huy ñộng vốn cho ñơn vị thành viên đơn vị trực thuộc; Tạo mơi trường tín dụng nội bộ, an tồn để đầu tư vốn, hạn chế rủi ro, tăng hiệu sử dụng kể vốn nhàn rỗi toán
Hạn chế: Chưa sử dụng triệt để kênh để huy động vốn; Hình thức huy ñộng vốn nội tổ hợp chưa ñược cụ thể hoá văn quản lý; Huy động vốn cơng ty cịn có phụ thuộc lớn vào công ty mẹ
2.2.2 Cơ chế quản lý, sử dụng vốn, tài sản công nợ tổ hợp VNECO
2.2.2.1 Công tác quản lý sử dụng vốn
Quản lý vốn đầu tư dự án: Tổng Cơng ty triển khai nhiều dự án, tổng mức ñầu tư lớn Tuy nhiên, công tác quản lý chưa tốt, nguồn vốn chủ sở hữu có hạn, nguồn vốn huy động tài trợ khó khăn Vì hầu hết dự án thi công chậm
Quản lý vốn ñầu tư tài vào ñơn vị thành viên: Đầu tư tài vào đơn vị tổ hợp hiệu
Đầu tư tài mua cổ phần, cổ phiếu doanh nghiệp khác:
Quyết ñịnh ñầu tư theo phân cấp quy chế quản lý tài Tổng Cơng ty
Dự phịng khoản đầu tư dài hạn: Thực theo quy định Thơng tư số 13/2006/TT- BTC ngày 27/02/2006 Bộ Tài
2.2.2.2 Cơng tác quản lý ñầu tư mua sắm tài sản
Tổng Cơng ty có tồn quyền sử dụng vốn chủ sở hữu ñể ñầu tư mua sắm tài sản phục vụ kinh doanh
2.2.2.3 Công tác quản lý trích sử dụng nguồn khấu hao
tài sản cốñịnh
Thực theo quy ñịnh hành thông tư số 203/2009/QĐ-BTC ngày 20/11/2009 Bộ trưởng Bộ Tài chế độ trích sử dụng khấu hao TSCĐ theo quy ñịnh
2.2.2.4 Công tác cho thuê, cầm cố, thế chấp, lý,
nhượng bán tài sản
(7)vốn; chuyển nhượng phần tồn vốn đầu tư vào Cơng ty con, Công ty liên kết Công ty khác ñể kinh doanh tái ñầu tư
Tổng công ty quy ñịnh thẩm quyền ñịnh chuyển nhượng vốn, tài sản, dự án cấp quản lý quy chế tài hành
2.2.2.5 Cơng tác quản lý công nợ phải thu, phải trả
Công nợ phải thu, phải trả ñược quản lý theo theo quy ñịnh Nhà nước Quy chế quản lý tài hành Tổng Cơng ty
Các khoản công nợ phải thu, phải trả nội Tổng Cơng ty với đơn vị thành viên, ñơn vị thành viên tổ hợp ñược thực theo hình thức bù trừ cơng nợ qua cơng ty mẹ
2.2.2.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng vốn,
tài sản công nợ tại Tổng Cơng ty CP Xây dựng điện Việt Nam
Một số mặt tích cực: Cơng tác quản lý vốn, tài sản, cơng nợ phần phản ánh ñầy ñủ quy ñịnh hành Nhà nước ñối với hoạt ñộng tổ hợp cơng ty cổ phần; chế phản ánh ñặc thù, tạo ñiều kiện tháo gỡ kịp thời khó khăn quản lý, sử dụng vốn tài sản sản xuất kinh doanh; góp phần giải vấn đề vốn đầu tư, sử dụng TSCĐ có hiệu quả; thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn cho tổ hợp
Một số hạn chế: Quy chế quản lý vốn ñầu tư chưa ñược xây dựng, dự án ñầu tư nhiều, dàn trải không hiệu quả; Công tác quản lý sử dụng vốn, tài sản công ty mẹ công ty cịn mang nặng tính quan hệ hành chính; Cơng nợ phải thu chưa ñược quản lý tốt, mức dư nợ phải thu cao; chưa có tổ chức tài trung gian để điều hồ khơi thơng nguồn vốn ñơn vị tổ hợp Đặc biệt Tổng cơng ty chưa ban hành thức quy chế hoạt ñộng người ñại diện phần vốn ñầu tư ñơ vị thành viên tổ hợp
2.2.3 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí Tổng Cơng ty CP XD điện Việt nam
2.2.3.1 Công tác quản lý doanh thu
Doanh thu quản lý tập trung gồm DT Cơng ty mẹ đơn vị trực thuộc; DT tồn tổ hợp ñược Hợp BCTC hợp nhất; Thực phân chia khối lượng hợp ñồng cho ñơn vị thành viên thực thi công nguyên tắc ký hợp ñồng kinh tế giao thầu
2.2.3.2 Công tác quản lý chi phí
Tổng cơng ty duyệt định mức chi phí cho đơn vị trực thuộc văn phịng Tổng cơng ty; Tham gia quản lý chi phí đơn vị thành viên thơng qua người đại diện; Các Cơng ty thành viên độc lập QL chi phí theo định mức; giao khốn
2.2.3.3 Đánh giá thực trạng cơ chế quản lý doanh thu, chi
phí
Ưu điểm: Tổng Cơng ty tổ chức tốt công tác quản lý doanh thu chi phí tồn tổ hợp, thường xun kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời sai sót xẩy trình thực
Hạn chế: Do Công ty mẹ tổng thầu, thực hợp ñồng chủ
yếu qua công ty làm hạn chế tính tự chủ cơng ty tìm kiếm việc làm
Một số quy định quản lý ñã ban hành việc áp dụng chưa thực tốt, cịn mang nặng hình thức, hiệu quản lý chưa cao
(8)Lợi nhuận Công ty mẹ bao gồm lợi nhuận thực văn phịng Tổng Cơng ty lợi nhuận đơn vị hạch tốn phụ thuộc chuyển Tổng Cơng ty
Việc phân phối lợi nhận trích quỹ HĐQT lập phương án trình ĐHĐCĐ ñịnh Lợi nhuận sau trích quỹ ĐHĐCĐ ñịnh mức chia cổ tức cho cổ ñông
Với vai trị cổ đơng lớn chi phối, Tổng Cơng ty có vai trị lớn tham gia duyệt phương án phân phối lợi nhuận ñể biểu ĐHĐCĐ ñơn vị thành viên tổ hợp
2.2.5 Cơ chế kiểm tra, giám sát tài Tổng Cơng ty CP Xây dựng điện Việt Nam
2.2.5.1 Giám sát tài chủ sở hữu Nhà nước Cơng ty mẹ
Ngồi việc giám sát tài cơng ty mẹ theo pháp luật, Nhà nước cịn giám sát tình hình tài cơng ty mẹ với tư cách cổ đơng lớn thơng qua SCIC Quyền nghĩa vụ cổ đơng nhà nước SCIC thực thơng qua người đại diện phần vốn nhà nước Tổng Công ty
2.2.5.2.Công ty mẹ giám sát tài đối với đơn vị
thành viên
Phịng Tài kế tốn có phận chuyên quản với nhiệm vụ theo dõi kiểm tra báo cáo tài đơn vị thành viên
Tổng Công ty thành lập tổ chuyên viên ñể ñánh giá phân tích hoạt ñộng kinh doanh ñối với đơn vị trực thuộc
Tổng cơng ty thực giám sát hoạt ñộng ñơn vị thành viên thông qua người ñại diện phần vốn giám sát theo định kỳ Thơng qua Ban kiểm sốt Tổng Cơng ty để kiểm tra, kiểm
sốt hoạt động Hội đồng quản trị, Ban giám đốc cơng ty
Hàng kỳ (cuối năm), Tổng Cơng ty thành lập đồn cán đến đơn vị để khảo sát tình hình hoạt động kinh doanh, kiểm tra nắm bắt tình hình quản lý tài chính, thị trường, lao động, việc làm, đặc biệt cĩ tổ chức kiểm tra sổ sách rà sốt hoạt động liên quan 2.3 NHẬN XÉT VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO
MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DƯNG ĐIỆN VIỆT NAM
2.3.1 Thành công chế quản lý tài Đã tăng cường q trình tích tụ tập trung vốn, phân tán rủi ro kinh doanh; Xây dựng mối liên kết kinh tế chặt chẽ bền vững; Phát huy ñầy ñủ quyền tự chủ cho ñơn vị thành viên, phân ñịnh rõ quyền hạn trách nhiệm việc tạo lập, sử dụng vốn phân phối kết kinh doanh; Thực bình đẳng quan hệ kinh tế theo chất kinh tế thị trường
2.3.2 Những hạn chế chế quản lý tài và nguyên nhân
2.3.2.1 Hạn chế của cơ chế quản lý tài hiện tại
tổ hợp VNECO
Vẫn tồn thói quen bao cấp dựa dẫm cơng ty mẹ, chưa thực phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, chưa tự chịu trách nhiệm tài chính… cịn tư tưởng trơng chờ cơng ty mẹ ñơn vị thành viên
(9)Bộ máy chuyên môn nghiệp vụ Công ty mẹ chưa thể thực hai chức năng: Quản lý ñiều hành sản xuất kinh doanh quản lý ñầu tư tài vào cơng ty thành viên
Bộ máy quản lý công ty cồng kềnh, lực chuyên môn, lực tổ chức kinh doanh quản lý hạn chế, khó bắt kịp yêu cầu tình hình Đây trở ngại lớn việc triển khai chương trình quản lý ñại vào doanh nghiệp, tác nhân gây lãng phí, làm giảm hiệu kinh doanh ñơn vị tổ hợp
Người ñại diện, Chủ sở hữu vốn chưa có vai trị tự định dẫn đến tình trạng bng lõng quản lý, thừa hành nhiệm vụ theo kiểu hình thức, hiệu
2.3.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém hiện tại
trong cơ chếquản lý tài chính tổ hợp VNECO
Tổng Công ty lúng túng xây dựng ñiều lệ tổ chức hoạt ñộng, quản lý tài chính, làm cho việc triển khai thực chậm, kéo dài phải ñiều chỉnh nhiều lần chưa có hướng dẫn Nhà nước
Việc chuyển đổi mơ hình hoạt động Tổng cơng ty chưa ñi vào thực chất, chưa có chiều sâu, vừa triển khai thí điểm, vừa thăm dị, mị mẫm
Cơng ty mẹ chưa tìm giải pháp đồng để phát triển tồn diện tổ hợp, tạo bước ñột phá ñi lên cho toàn tổ hợp
Năng lực sản xuất cơng ty mẹ tập trung tồn vào đơn vị thành viên nên Cơng ty mẹ khó tự chủ việc thực thi tiêu kinh doanh tài đơn vị thành viên yếu lực sản xuất, lực tài
CHƯƠNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM 3.1 NHỮNG CĂN CỨ NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM
3.1.1 Định hướng phát triển Tổng Công ty CP xây dựng ñiện Việt Nam ñến năm 2015
Phát triển thành tổ hợp ña sở hữu, ña ngành nghề, hoạt ñộng sản xuất kinh doanh mở rộng sang nhiều lĩnh vực mới, lực cạnh tranh ñược cổ tăng cường
Ưu tiên phát triển loại hình kinh doanh có hiệu kinh tế cao, chấm dứt hoạt động kinh doanh có tính chất nhỏ lẻ, manh mún
Củng cố thị trường nội ñịa, bước vươn thị trường quốc tế
Phát triển lực lượng sản xuất, coi người trung tâm, nhân tố ñịnh ñến phát triển bền vững Tổng Công ty
Đổi hoàn thiện chế quản lý tài nhằm thích ứng với tình hình kinh tế
3.1.2 Nguyên tắc ñối với chế quản lý tài tài chính Tổng Cơng ty CP xây dựng điện Việt nam
(10)cho ñơn vị tổ hợp; phải tạo dựng mơi trường tài cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng cho đơn vị tổ hợp; phải tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát tài chủ sở hữu nhà nước, nội công ty mẹ, công ty mẹ với cơng ty thành viên; phải bảo đảm thừa kế mặt tích cực chế tài hành, bảo đảm tính tiên tiến thực
3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO MƠ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔNG CÔNG TY CP XÂY DỰNG ĐIỆN VIỆT NAM
3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chế huy ñộng vốn Tổng Công ty ñơn vị thành viên
3.2.1.1.Mở rộng thẩm quyền quyết định huy động vốn tại
Tổng Cơng ty, bãi bỏ quy ñịnh phân cấp huy ñộng vốn của Tổng
Cơng ty đối với cơng ty
- Mở rộng thẩm quyền ñịnh huy ñộng vốn cho cấp quản lý Tổng Công ty, doanh nghiệp trực thuộc
- Bãi bỏ quy định phân cấp huy động vốn Tổng Cơng ty cơng ty
Quản lý tài phải hướng mở rộng đến mức tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho công ty thành viên
3.2.1.2 Tăng cường khai thác nguồn vốn nội bộ
Tích cực việc sử dụng biện pháp khuyến khích để khai thác nguồn vốn nội bộ, phát huy ñược nguồn lực mình, giảm bớt phụ thuộc vào bên ngồi thị trường tài khó khăn Nhằm khai thác tốt nguồn vốn nội cần phải lập kế hoạch ban hành quy chế huy ñộng vốn thiết thực
3.2.1.3 Thành lập cơng ty tài nhằm huy động vốn
điều hồ vốn
Cơng ty tài VNECO làm trung gian huy động vốn, cung cấp điều hồ vốn cho đơn vị thành viên Cơng ty tài thực chức năng, nhiệm vụ theo ñúng quy ñịnh pháp luật theo mục đích Tổng cơng ty đề
3.2.1.4 Giải pháp huy ñộng nguồn vốn từ CBCNV
Ban hành văn quy ñịnh huy ñộng vốn từ CBCNV ñơn vị hay người thân người có nhu cầu cho vay;Lãi suất huy động áp dụng lớn 20% mức lãi suất tiền gửi ngân hàng thời hạn không vượt mức Tổng Cơng ty vay Ngân hàng thương mại
3.2.1.5 Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng thương
mại
Tổ hợp VNECO nói riêng phải có đổi từ phương thức mua bán chịu sang quan hệ tín dụng thương mại Tổng Cơng ty cần xây dựng quy trình cung cấp nhận tín dụng thương mại từ nhà cung ứng
3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trong tổ hợp
3.2.2.1 Quản lý hiệu quả vốn ñầu tư dự án
(11)ñối chưa triển khai dự án cơng tác chuẩn bị đầu tư chưa hồn thiện, nguồn vốn bố trí cho dự án chưa chuẩn bị đầy ñủ; Điều chỉnh tỷ lệ mức ñịnh ñầu tư dự án ñối với cấp quản lý
3.2.2.2 Tăng cường quản lý vốn đầu tư tài
Hồn thiện ban hành quy chế người đại diện phần vốn ñơn vị thành viên; Thực cấu lại danh mục ñầu tư, ñịnh hướng khuyến khích đơn vị thành viên niêm yết cổ phiếu; Quy ñịnh tỷ lệ nắm giữ cổ phần cán quản lý ñơn vị; Tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát hoạt động ñơn vị thành viên; Điều chỉnh tỷ lệ ñịnh đầu tư tài vào cơng ty con, cơng ty liên kết cấp quản lý theo hướng tăng tỷ lệ định
3.2.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý tài sản
Phân cấp việc chủ ñộng mua sắm, lý, chuyển nhượng, cầm cố, chấp tài sản thuộc quyền quản lý ñơn vị nguyên tắc hiệu quả, ñúng thủ tục theo quy ñịnh; Áp dụng phương pháp khấu hao linh hoạt ñối với TSCĐ; Quy ñịnh nhượng bán, lý tài sản, thiết bị cơng ty mẹ đầu tư ñơn vị hợp lý
3.2.2.4 Xây dựng sách quản lý để thu hồi tốt cơng nợ
phải thu
Cần đổi cơng tác quản lý công nợ phải thu Tổng Công ty đơn vị:
- Rà sốt lại tất khoản công nợ phải thu; Sắp xếp khoản phải thu khách hàng phù hợp; Làm rõ nguyên nhân giải pháp ñể thu nợ ñúng hạn; Lên kế hoạch quy ñịnh cụ thể mức lãi suất nợ khó thu hồi; Đưa biện pháp thu hồi khoản công nợ
Ngồi cịn xây dựng giải pháp lâu dài: Lựa chọn tham gia đấu thầu thi cơng, thi cơng dứt điểm cơng trình, hạng mục cơng
trình chủ ñộng ñề nghị chủ ñầu tư nghiệm thu; Hồn thiện điều kiện tốn đề nghị tốn; Phải hiểu rõ thực đầy đủ hồ sơ cần thiết theo quy định để tốn khối lượng thực
3.2.3 Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý doanh thu, chi phí
3.2.3.1 Thực hiện giao khoán chỉ tiêu doanh thu ñến
ñơn vị tổ hợp
Cơng ty mẹ thơng qua người đại diện ñể tăng cường giám sát, ñánh giá việc thực quản lý doanh thu, chi phí, lợi nhuận phân phối lợi nhuận vốn góp ñơn vị:
- Sử dụng phương thức giao khối lượng doanh thu dựa vào lực thi công thực tế ñơn vị;
- Thực giao tiêu doanh thu kế hoạch ñến ñơn vị ñể ñơn vị có ñộng lực phấn ñấu;
- Cơng ty mẹ ấn định tỷ lệ mức doanh thu đơn vị tự tìm kiếm;
- Áp dụng chế tài thưởng, phạt việc thực kế hoạch doanh thu ñược giao
3.2.3.2 Thực hiện giao khốn chi phí nhằm nâng cao hiệu
quả kinh doanh
- Thực giao khốn chi phí cho nội dung cơng việc; - Giao khốn phải xác, hiệu quả, cần tập trung tập hợp lý, bảo đảm kích thích cho người lao động
- Giao khốn chi phí kèm theo kết hoạt ñộng kinh doanh ñến người lao ñộng
(12)Xây dựng hệ thống kiểm sốt đại
- Hội đồng quản trị Ban Tổng Giám ñốc cần quan tâm thường xuyên kiểm tra đánh giá việc hồn thiện cơng tác quản lý tài chính;
- Xây dựng hệ thống tiêu để đánh giá hoạt động cơng ty con, qua đánh giá hiệu hệ thống quản lý Gồm tiêu: nhóm tiêu sinh lời; nhóm tiêu hoạt động; nhóm tiêu phản ánh khả tốn; Xây dựng hệ thống định mức chi phí; tiêu đánh giá cơng tác tn thủ chế độ quản lý
- Hệ thống thông tin quản lý phải ñược quản lý sử dụng ñồng ñể cung cấp thơng tin cho lãnh đạo với chất lượng cao
- Phải cố hồn thiện cơng tác kiểm tốn nội
3.2.6 Ban hành đầy ñủ quy chế, quy ñịnh quản lý tài chính để thực thống tổ hợp Tổng công ty
Công ty mẹ phải xây dựng đồng bộ, chặt chẽ chi tiết sách, quy chế mặt hoạt ñộng kinh doanh nói chung quản l ý tài nói riêng ñể thống chung tổ hợp tầm vĩ mơ Cơng ty mẹ nên tiếp tục cập nhật, hồn thiện ban hành văn quản lý pháp luật
Ngoài cần xây dựng quy chế hướng dẫn chi tiết ñể thực nội dung quy định, Tổng Cơng ty ban hành quy ñịnh chi tiết khác chế ñộ cá nhân
3.2.7 Một số giải pháp khác
3.2.7.1 Xây dựng chiến lược cho Tổng Công ty CP Xây dựng
ñiện Việt Nam
Chiến lược ñịnh rõ phương thức hoạt ñộng công ty tương lai; xác ñịnh thị trường mục tiêu dài hạn Cần xác ñịnh rõ
ngành hàng, mặt hàng thị trường; Phải dự kiến mục tiêu số giải pháp chủ yếu ñể thực mục tiêu đó; Căn nguồn lực bên thu thập thông tin từ thị trường bên xây dựng chiến lược
3.2.7.2 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức hoạt động của Tổng Cơng
ty CP Xây dựng ñiện Việt Nam
Tổng Cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty phương thức điều hành quan hệ hợp đồng kinh tế, Tổng Cơng ty cơng ty mẹ có đầy đủ tư cách pháp nhân, cơng ty thành viên độc lập pháp nhân ñộc lập, tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh Tổng Cơng ty phải phân rõ cấu trúc sở hữu ñể phân ñịnh loại hình đơn vị thành viên như: cơng ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh, công ty liên kết, cơng ty nước ngồi loại hình cơng ty khác theo quy định pháp luật
3.2.7.3 Đào tạo nguồn nhân lực hoàn thiện sách
tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ cán bộ
Cơng ty cần xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có cấu hợp lý, chất lượng tốt, ñội ngũ cán lãnh ñạo kế cận Tổng Công ty cần phải thực tốt vấn ñề nhân lực tuyển dụng, bố trí cơng việc, đào tạo…
3.2.7.4 Ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản
lý
Nâng cấp hoàn thiện tất phần mềm quản lý Tổng công ty;
(13)3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC VỀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ TỔNG CƠNG TY CP XD ĐIỆN VIỆT NAM THỰC HIỆN TỐT CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
3.3.1 Tạo chế cho người ñại diện phần vốn Nhà nước doanh nghiệp hoạt ñộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm
Các quan ñại diện Nhà nước SCIC phải có chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi ñể người ñại diện vốn hoạt ñộng ñộc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước ñịnh mình; phải có chế phù hợp nhằm hỗ trợ vốn, thị trường, cơng nghệ,…giúp đỡ doanh nghiệp nắm bắt ñược hội kinh doanh, vượt qua khó khăn,…
3.3.2 Cần có giải pháp nhằm ổn ñịnh phát triển thị trường chứng khoán
Nhà nước cần có giải pháp thích ứng, ñồng nhằm ổn ñịnh phát triển thị trường chứng khốn
3.3.3 Cơ chế đầu tư tài nội cơng ty mẹ - cơng ty
Nhà nước nên có hướng dẫn hình thức đầu tư tài ngược để tránh tình trạng đầu tư ảo, đầu tư vịng vo hay đầu tư với mục đích tiêu cực khó kiểm sốt
KẾT LUẬN
Tổng cơng ty CP xây dựng điện Việt nam số doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ chọn thí điểm hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Việt nam Để Cơng ty hoạt động hiệu mơ hình mới, cần có thay đổi hồn thiện chế quản lý, ñặc biệt chế quản lý tài
Cơ chế quản lý tài Tổng Cơng ty CP xây dựng điện Việt Nam phần ñáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập có vấn đề khơng cịn phù hợp với tình hình Vì vậy, việc hồn thiện chế quản lý tài nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nhằm giúp cho mơ hình cơng ty mẹ - công ty Tổng Công ty CP xây dựng ñiện Việt nam hoạt ñộng hiệu
Do điều kiện thời gian trình độ có hạn, chắn luận văn nhiều mặt hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp Q thầy bạn đọc để luận văn hoàn thiện