• Lũ quét – lũ bùn đá ở nước ta là một loại hình thiên tai nguy hiểm với tính chất bất ngờ, sức tàn phá ác liệt, thường xuyên xảy ra ở các vùng hẻo lánh miền núi cao có các lưu vực sông suối nhỏ, đôi khi xảy ra ở trong trung tâm các đô thị miền núi. Tác hại của lũ quét – lũ bùn đá ngoài các tổn thất về tài sản và công trình nhiều khi còn có cả người và vật nuôi. Đối tượng dễ chịu tổn thương nhất trong thiên tai lũ quét – lũ bùn đá được nhiều nghiên cứu và tổ chức xã hội chỉ ra là học sinh và các công trình trường học. • Phải công nhận một thực tế rằng công tác cảnh báo, dự báo lũ quét – lũ bùn đá ở nước ta hiện đang ở mức lạc hậu, sơ đẳng nếu chỉ cần so sánh với các nước trong khu vực Đông Nam Á. Để đẩy mạnh công tác này ngoài việc cần đầu tư thêm cần có sự phối kết hợp với các công tác dự báo của các tổ chức quốc tế, tận dụng các nguồn lực có sẵn từ nước ngoài trong công tác phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai. Phương pháp cảnh báo và dự báo cần sử dụng các mô hình động hơn nữa, thu thập các số liệu môi trường theo thời gian thực để xây dựng và hiệu chỉnh mô hình dự báo. • Những kinh nghiệm của thế giới và ở Việt Nam trong việc thực thi các giải pháp công trình khác nhau nhằm vào chống xói mòn, điều tiết dòng chảy bằng các công trình chỉnh trị như: bãy bùn cát, đập kiểm soát bùn cát, điều tiết dòng chảy, hồ chứa lũ giảm động năng lũ quét, cải tạo lòng dẫn ... sẽ rất hữu hiệu trong phòng tránh ở lưu vực thường xuyên xảy ra lũ quét. Tuy nhiên, các giải pháp này đòi hỏi nghiên cứu cần đầy đủ hơn về nguyên nhân, cơ chế hình thành, vận động của lũ, đòi hỏi chi phí cao hơn và có đi kèm công tác duy tu bảo dưỡng vận hành thường xuyên.
MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Lũ quét thảm họa thiên nhiên gây thiệt hại người tài sản năm lớn giới, với 5.000 người thiệt mạng hàng năm (chiếm khoảng 85% trường hợp tử vong so với loại hình lũ khác) dẫn đến tác động xã hội, kinh tế mơi trường quan trọng Lũ qt có đặc điểm khác với lũ sông, đáng ý quy mô thời gian diễn ngắn nên bất ngờ thời điểm xảy phạm vi ảnh hưởng quy mô không gian nhỏ, khiến dự báo lũ quét trở thành thách thức lớn khác hẳn với phương pháp dự báo lũ truyền thống Lũ quét xảy khắp giới ngưỡng thời gian khác vùng từ vài phút đến vài tùy thuộc vào bề mặt đất, đặc điểm địa mạo địa chất thủy văn khu vực Tuy nhiên, phần lớn khu vực miền núi Việt Nam, khơng có quy trình thức cho việc cảnh báo lũ quét, quyền địa phương yếu lực chung để phát triển cảnh báo hiệu nhằm ứng phó nhanh với tượng Nhận thấy lũ quét có tác động đặc biệt nghiêm trọng đến tính mạng tài sản người, Ủy ban thủy văn Quốc tế (WMO) phối hợp với Cơ quan Dịch vụ thời tiết quốc gia Hoa Kỳ đưa tài liệu “Hệ thống hướng dẫn lũ quét với phạm vi toàn cầu” Học sinh cơng trình trường học đối tượng nhạy cảm với thiên tai lũ quét Nhận thấy tính phức tạp tượng lũ quét, thị 19/CT-TTg Thủ tướng phủ ngày 13 tháng năm 2018 nhấn mạnh: • Với địa phương, đầu tư xây dựng lại xây trường học cần đầu tư kiên cố đảm bảo an toàn trước thiên tai kết hợp làm nơi sơ tán, trú tránh cho người dân xảy thiên tai; • Với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo đưa kiến thức, kỹ phòng, chống thiên tai, có lũ quét, sạt lở đất vào nhà trường phù hợp với định hướng chương trình giáo dục phổ thông mới; đạo, hướng dẫn đầu tư sở trường học kiên cố đảm bảo an toàn trước thiên tai kết hợp nơi trú tránh người dân thiên tai xảy Vì vậy, nghiên cứu giải pháp thiết kế xây dựng trường học an toàn với lũ quét nhiệm vụ quan trọng Để đưa giải pháp thiết kế, xây dựng phù hợp, nhóm nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu sở khoa học giải pháp quy hoạch, thiết kế xây dựng trường học an toàn với lũ quét” triển khai tổng hợp tài liệu nghiên cứu ngồi nước, phân tích loại hình lũ qt ảnh hưởng tới cơng trình trường học địa bàn số tỉnh miền núi Quá trình nghiên cứu từ tổng hợp diễn biến, thiệt hại đến phân tích giải pháp khắc phục hạn chế ảnh hưởng thiên tai lũ qt tới dạng cơng trình trường học Phương pháp nghiên cứu thực dựa tổng hợp tài liệu thu thập kết hợp với kinh nghiệm thành viên tham gia đề tài có Nội dung mà chun đề Nội dung 1: “Nghiên cứu khái quát lũ quét nước ta; Bản đồ phân vùng cảnh báo nguy lũ quét vùng, khu vực địa bàn; Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành liên quan” cần làm sáng tỏ gồm nội dung: • Chương Tổng quan nghiên cứu lũ quét phục vụ thiết kế xây dựng cơng trình dân dụng • Chương Phân vùng nguy lũ quét • Chương Các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hành liên quan đến lũ quét Để hoàn thành báo cáo chuyên đề này, nhóm nghiên cứu tổng hợp tài liệu từ cơng trình nghiên cứu ngồi nước Tiến hành thực địa kiểm chứng số vùng nghiên cứu trọng điểm đề tài, điều tra hỏi trực tiếp cán ngành giáo dục số học sinh miền núi thời gian cuối năm 2018 đầu năm 2019 Chúng xin chân thành cám ơn nhà khoa học Viện Địa chất – Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam góp ý cung cấp tài liệu khoa học CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU LŨ QT PHỤC VỤ THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu lũ quét giới 1.1.1 Tình hình chung Các nhà khoa học giới quan tâm nghiên cứu lũ quét khoảng 30 năm trở lại đây, tượng xảy từ lâu Đáng ý hội thảo chuyên đề lũ quét Paris 9/1974 hiệp hội khoa học thuỷ văn Quốc tế tổ chức Năm 1978 có Hội thảo có chuyên đề lũ quét Los Angeles Cho đến Ủy ban thủy văn Quốc tế (WMO) tổ chức nhiều hội thảo quốc tế với nhiều tên gọi khác lũ quét đề cập đến hội thảo chuyên ngành Trong đó, nhà khoa học tập trung vào nhân tố khí hậu chủ yếu có gia tăng tác nhân người Cũng nhận thức mà lũ quét đề cập đến chủ yếu hội thảo hầu hết đề cập nguyên nhân hình thành lũ quét nhấn mạnh yếu tố khí tượng thủy văn Vì tập trung vào chuyên ngành thủy văn lưu vực, để nghiên cứu lũ quét, nhà khoa học thường tập trung vào vấn đề cảnh báo sớm lũ quét như: tổ chức đo đạc mưa dự báo mưa lưu vực; thời gian đạt đỉnh lũ từ lúc bắt đầu mưa, tính tốn đỉnh lũ; nghiên cứu xác định thơng số lưu vực phục vụ tính tốn lũ Vấn đề tổ chức đo đạc dự báo khí tượng thủy văn Nội dung chủ yếu liên quan đến tiến khoa học ngành tin học điều khiển tự động hóa, máy móc thiết bị đo đạc trực tiếp từ xa, phương pháp xử lý số liệu để dự báo Ngày kỹ thuật Radar phát triển mạnh áp dụng dự báo xa thời tiết với độ xác tốt Tuy nhiên tính ngẫu nhiên khí tượng, vấn đề biến đổi khí hậu tồn cầu ngày diễn phức tạp, công nghệ dự báo ngày phải hoàn thiện để đáp ứng với diễn biến Nhất việc áp dụng công nghệ thông tin khoa học thống kê, nhiều nhóm nhà khoa học giới sử dụng công nghệ “IoT”, “Machine learning” hay “Bigdata” để xây dựng mơ hình dự báo khí tượng thủy văn Tuy nhiên, ảnh hưởng vị địa lý đến loại hình vi khí hậu địi hỏi cần có mật độ dày trạm đo quan trắc tự động liên tục nên hầu hết mơ hình chưa phản ánh hồn tồn xác thực tế diễn khí hậu bối cảnh BĐKH Về tính tốn cường độ lũ qt Tính tốn cường độ lũ lưu vực nhỏ có khả phát triển lũ quét đặc biệt lưu ý với ngành thủy văn lưu vực Rất nhiều công thức lý thuyết, thực nghiệm bán thực nghiệm công bố Sử dụng công thức trước hết cảnh báo lũ qt mà cịn làm sở để thiết kế cơng trình đập nước, thiết kế dẫn dịng, bảo vệ an tồn đập nước cảnh báo lũ cho vùng lớn hạ lưu Cho đến thường dùng hai phương pháp tính tốn cường độ lớn lũ: Cơng thức triết giảm phương pháp đường đơn vị Phương pháp đường đơn vị đưa vào chương trình tính tốn chun dụng để dự báo cường độ lũ cửa lưu vực Kết hợp với thực nghiệm lưu vực nhỏ nhà khí tượng thủy văn giới đưa đường đơn vị chuẩn cho nhóm lưu vực đồng làm tài liệu chủ chốt cho tính tốn lũ quét Công thức triết giảm thường ứng dụng rộng rãi tính tốn thiết kế cho hồ chứa nhỏ vừa lưu vực Vấn đề thông số lưu vực Đây yếu tố mặt đệm ảnh hưởng lớn đến hình thành phát triển lũ qt Ngồi cịn ảnh hưởng nhiều đến hậu họa mà lũ quét gây Mô hình phân tích lưu vực áp dụng rộng rãi Horton [Horton người khởi xướng nghiên cứu lưới sông (1945), sau Strahler (1964) hiệu chỉnh thêm Theo phân tích Horton, lưu vực đánh giá áp dụng biết rõ hình dạng cấp sơng lưu vực Gần nhiều cơng trình cơng bố quốc tế thường đề cập đến thành phần vật chất lũ quét, rác bùn đá Như việc nghiên cứu lũ quét giới tập trung vào hướng sau: • Chế tạo thiết bị cảnh báo dự báo với độ xác cao nhất; • Xây dựng mơ hình tính tốn dự báo với hỗ trợ tin học để đưa lời giải sớm với độ xác cao nhất; • Hồn thiện hệ thống quan trắc viễn thám hệ thống vệ tinh thời tiết trạm radar mặt đất; • Tổ chức ứng cứu giảm nhẹ thiệt hại kịp thời có hiệu 1.1.2 Một số nước chịu nhiều thiệt hại thiên tai lũ quét Tại Pháp, lũ quét lượng mưa tới 180mm đổ xuống vịng đơng hồ khiến vùng thuộc tỉnh Alpes-Maritimes, nơi có bãi tắm tiếng Nice, Cannes Antibes chìm nước lũ vào cuối ngày 4/10/2015 Trận lũ quét cướp sinh mạng 20 người người khác thơng báo tích Nhà chức trách Pháp ngày 4/10/2015 tuyên bố thảm họa thiên tai vũng du lịch miền Đông – Nam nước Sau mưa bão lũ quét bất ngờ xảy từ đêm 3/10 Mưa bão khiến nước sông khu vực ven biển Địa Trung Hải miền nam nước Pháp tràn bờ, làm tê liệt giao thông trôi hàng trăm phương tiện giao thơng Trong thành phố Nice, lượng mưa ngày vừa qua mức 10% năm Hàng trăm du khách quốc tế bị mắc kệt Nice Giới chức địa phương Pháp huy động cảnh sát 500 nhân viên cứu hộ để tìm kiếm người gặp nạn bảo vệ tải sản cho người dân Bộ Tài Pháp tun bố nhanh chóng huy động quỹ cứu trợ để khắc phục hậu thiên tai Nhà chức trách Pháp ước tính mưa to bất thường trút xuống hơm 3/10 vịng đồng hồ thành phố Cannes tương đương với lượng mưa trung bình tháng Tại Mỹ, mưa lớn nhiều ngày liền, đặc biệt vào hôm 23 24/6/2016, gây lũ lụt, lũ quét nghiêm trọng bang Tay Virginia Nhiều nơi mức nước lên cao, trôi xe cộ, khiến hàng trăm người bị mắc kẹt, gây điện diện rộng (theo AFP) Tổng thống Mỹ Barack Obama phải ban bố tình trạng thảm họa sau mưa lớn kéo dài gây lũ lụt bang Tây Virginia khiến nhiều người thiệt mạng Chính quyền Mỹ điều động nguồn viện trợ từ liên bang địa phương để hỗ trợ nỗ lực cứu hộ khu vực bị ảnh hưởng bão, lũ lụt lũ quét, sạt lở đất Theo thông tin từ nhà chức trách, có 26 người thiệt mạng lũ lụt lũ quét 16 nạn nhân số đến từ Greenbrier khu vực có địa hình núi cao hiểm trở, chịu ảnh hưởng nặng nề Một bé trai tuổi quận Jackson bị lũ trôi mẹ em gái dọc bờ sông Thi thể em phát sau tìm kiếm Hơn 21.300 người phải sống cảnh khơng có điện Hàng trăm ngơi nhà bị hư hại phá hủy hoàn toàn 60 tuyến đường đóng Khoảng 500 người bị mắc kẹt trung tâm mua sắm sau cầu dẫn tới đường bị lũ Mike kistner, nhà khí tượng học thuộc quan thời tiết Quốc gia Mỹ, miêu tả mưa trút xuống Tây Virginia ngày qua “500 năm có lần” Tại Đài Loan, ngày 10/08/2009 xảy lũ sườn dốc bão marakot mang theo mưa to gió lớn gây trạng lũ lội tồi tệ đảo vòng nửa kỷ, nhà chức trách Đài Loan cho hay, tồn ngơi làng vùng núi hẻo lánh bở biển tây nam đảo bị vùi lấp trận lở đất bão gây hơm 10/08 Ít 400 người tích cho khơng cịn hội sống sót Máy bay cứu hộ khơng thể hạ cách mặt đất dốc nên nhân viên cứu hộ phải thả thực phẩm từ cao sống cho người sống sót, thảm họa xảy làng Shiao Lin lúc sáng sớm Một phần núi cạch làng đổ sập xuống, vùi lấp làng lúc người dân ngủ Hầu hết nạn nhân người già trẻ nhỏ Phát biểu với hãng tin AP, quan chức Đài Loan cho biết, 400 người Shiao Lin tích 100 người cứu thoát Một số người sống sót cho biết tồn gia đình ơng gồm 10 thành viên bị vùi lấp “Họ chết rồi, hết tất cả”, ơng than khóc Một người cứu thoát tên Lin Chien – chung cho khoảng 600 người bị vùi lấp đống bùn đất “Đất lở phủ kín phần lớn ngơi làng có trường Tiểu học nhiều ngơi nhà”, Lin nói “Một phần núi đổ ập xuống làng” Lin cho biết, số người hàng xóm ơng di chuyển tới vùng đất cao vài trước thảm họa xáy Ở Nhật Bản thiệt hại lũ lũ quét lớn Lũ lũ quét gây trung bình khoảng 60% tông số người chết thiên tai Những báo cáo số trận lũ quét gần Nhật Bản chứng tỏ tình trạng nghiêm trọng Trận lũ quét, sạt lở đất ngày 10/07/1997 khu vực harihana, thành phố Izumi thuộc bang Kagosima làm 21 người chết, bị thương 13 người, trôi 29 khu nhà Trận lũ mưa liên tục khoảng 401 mm tính từ nửa đêm 6/7 đến 24h ngày 9/7 Mưa ngày đạt 275 mm (9/7; mưa lớn đạt 62mm (16-17h) ngày 9/7 Có đập sabo xây dựng thượng lưu sông bị ảnh hưởng mạnh, theo 50.000 m3 trầm tích Tổng thể tích trầm tích sụt lún cịn nhiều số thể tích thiết kế đêm 9/7, số người khu vực bị ảnh hưởng di chuyển đến nơi an tồn; nhiên khơng thể xác định nơi tuyệt đối an toàn Trận lũ quét sạt lở đất Hirosima ngày 29/06/1999 Bang Hirosima khu vực nhạy cảm với tai biến trầm tích đặc điểm địa hình, địa mạo, địa chất khu vực Số nơi có nguy hiểm tai biến địa chất lên đến 30.000 nơi vào ngày 29/06/1999 khu vực phía Bắc Tây Bắc Hiroshima, thành phố Kure số nơi khác Bang Hiroshima vụ sạt lở với khối lượng lớn xảy mưa lớn, cục đổ sập xuống Tai biến khơng ảnh hưởng tới tồn bang xảt vùng rộng lớn từ dải Chogoku Kansai đến vùng Tocai Phía Tây Bắc Hiroshima thành phố Kure, nơi có mưa lũ lớn để lại nhiều hậu nặng nề Mưa liên tục vào khoảng 271mm (tính từ ngày 28-29/6tại toyoma); mưa lớn đạt 82mm(14h-15h, 29/6/1999 cầu Yawatagawa) sạt lở đất đá lũ bùn đá đồng thời gây thiệt mạng 31 người làm bị thương người Thiệt hại nhà cửa đổ sập 154 khu nhà Một trận lở đất lớn xảy 8/2014 bao trùm nhà miền tây Nhật Bản, làm 27 người chết 10 người khác tích Hàng chục ngơi nhà ngoại ô thành phố Hiroshima miền tây Nhật Bản bị chôn vùi đất bùn lở xuống sườn đồi Theo phủ nước số người chết lên đến 27, 10 người khác tích Trong số nạn nhân thiệt mạng có phụ nữ 77 tuổi Một bé trai tuổi anh trai 11 tuổi, ngủ nhà thiên tai xảy Khoảng 240mm nước mưa đổ xuống khu vực vòng 24h, tương đương lượng mưa thông thường tháng 8, Reuter dẫn lời quan khí tượng thủy văn Nhật Bản cho hay “ Trời mưa to sấm nổ suốt đêm Mưa rơi nặng hạt khiến sợ hãi, khơng dám ngồi”, Fuji TV dẫn lời cư dân cho biết “Tôi chưa thấy hạt mưa lớn vậy” Như vậy, hầu giới nghiên cứu hoàn thiện cơng nghệ đại mà quan tâm thích đáng cho việc đánh giá lại tính ổn định an tồn cơng trình dân dụng khu vực có nguy lũ quét cao Chỉ có quốc gia phát triển (Nhật Bản) áp dụng cơng trình giảm nhẹ thiệt hại lũ quét lưu vực sông cách: điều chỉnh dòng chảy; xây dựng hệ thống cảnh báo; xây dựng đập ngăn cản lũ bùn đá 1.2 Các cơng trình nghiên cứu lũ qt nước phục vụ an sinh xã hội Lũ quét loại hình tai biến thiên nhiên xảy ngày tăng vùng đồi núi nước ta Bên cạnh thiệt hại lớn người kinh tế mà lũ quét gây huỷ hoại môi trường sống lớn Trên lãnh thổ nước ta, nhiều trận lũ quét lớn xảy làm thiệt hại lớn đến kinh tế - xã hội mơi trường vùng Ví dụ TT Phong Thổ (xảy nhiều năm), TP Lạng Sơn (1914, 1986), Đắc Lắc (1990), TX Lai Châu (1990), TP Sơn La (1991), TP Điện Biên Phủ (1975, 1994, 1996), TT Mường Lay (1996), Nậm Cuổi (Sìn Hồ, Lai Châu, 2000), TP Lào Cai (1971, 2002), Sa Pa (2000), TX Nghĩ Lộ (Yên Bái, 2005), Hương Khê, Hương Sơn (Hà Tĩnh, 2002, 2007), Du Tiến, xã Du Già (Hà Giang, 2004), Hàm Tân (Bình Thuận, 1999) Sau ghi nhận loại hình thiên tai này, liên tiếp năm sau lũ quét thông báo thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng tổng hợp số liệu Ban huy chống lụt bão Trung ương tỉnh, huyện Theo báo cáo hàng năm hầu hết các tỉnh miền núi có lũ quét thiệt hại lớn ta hiểu biết đơi điều Đặc biệt trận lũ lũ quét, bùn đá xảy Mường Lay (1996), trận lũ quét Yên Bái (2005), trận lũ quét Mù Cang Chải (2017), trận lũ quét Bản Khoang- Sapa (2013) nỗi kinh hoàng nhân dân địa phương nước Vết tích cịn lại sau trận lũ bùn đá lũ quét vượt xa trí tưởng tượng nhiều nhà khoa học, nhà quản lý nhân dân nước Để giúp phòng tránh làm giảm nhẹ thiệt hại lũ quét gây ra, năm vừa qua nước ta nhà khoa học thực nhiều đề tài nghiên cứu lũ quét Có thể kể đến đề tài như: đề tài cấp nhà nước “Nghiên cứu nguyên nhân hình thành biện pháp phòng tránh lũ quét” (1990-1995) PGS.TS Cao Đăng Dư (Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn) làm chủ nhiệm; đề tài cấp tỉnh điều tra “Điều tra đánh giá tượng trượt lở-lũ bùn đá Lai Châu đề xuất biện pháp phòng chống” (1994-1996) TSKH Vũ Cao Minh – Viện Địa chất làm chủ nhiệm; đề tài cấp Trung tâm KH&CN quốc gia “Nghiên cứu sở khoa học hình thành phát triển lũ lụt miền núi (trong có lũ quét) đề xuất giải pháp cảnh báo, dự báo giảm nhẹ cường độ thiên tai thiệt hại” (1998-1999) TS Trần Văn Tư – Viện Địa chất làm chủ nhiệm; đề tài cấp nhà nước “Nghiên cứu xây dựng đồ phân vùng tai biến môi trường tự nhiên lãnh thổ Việt Nam” (2003-2006) GS.TS Nguyễn Trọng Yêm làm chủ nhiệm; đề tài thuộc Bộ TN&MT “Điều tra, khảo sát, phân vùng cảnh báo khả xuất lũ quét miền núi Việt Nam Giai đoạn 1Miền núi Bắc Bộ” (2008-2009) TS Lã Thanh Hà làm chủ nhiệm… Gần đây, PGS.TS Trần Văn Tư lại có cách tiếp cận tượng theo quan điểm sống an tồn với lũ qt tìm cách cải tạo thích ứng với thiên tai lũ quét nên thực đề tài cấp nhà nước “Nghiên cứu đánh giá biến đổi môi trường sau thiên tai lũ quét khu vực miền núi phía bắc Việt Nam, đề xuất giải pháp cải tạo phục hồi quản lý môi trường” đề tài NCKH cấp nhà nước mã số KC.08.09/11-15 Bên cạnh đó, Viện KHCNVN số Bộ tiến hành nhiều đề tài thiên tai địa chất có nghiên cứu phân vùng lũ quét Từ năm 2006 đến nay, Bộ TN&MT thực song song hai dự án, lập đồ phân vùng, cảnh báo nguy lũ quét địa phương đồ phân vùng, cảnh báo nguy trượt lở đất đá tỉ lệ tương đối nhỏ 1/500.000 1/200.000 Đề án "Điều tra, đánh giá phân vùng cảnh báo nguy trượt lở đất đá vùng miền núi Việt Nam" TS Lê Quốc Hùng triển khai xác định 10 tỉnh miền núi phía Bắc có 2.110 điểm nguy khối lượng trượt lớn, lớn đặc biệt lớn Các sản phẩm hồn thiện bước điều tra thành lập đồ trạng trượt lở đất đá tỉ lệ 1/50.000, đồ cấu trúc địa chất, đồ phân bố mưa cho 10 tỉnh miền núi bao gồm: Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Cạn, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Thanh Hóa Nghệ An Chương trình hợp tác với Nauy VINOGEO-SRV 07/056 với nội dung “Tăng cường lực giảm thiểu thích ứng với địa tai biến liên quan đến môi trường phát triển lượng Việt Nam” triển khai nhiều nội dung nghiên cứu có nội dung nghiên cứu tai biến địa chất lũ bùn đá khu vực huyện Xín Mần, Hà Giang Tới thời điểm tại, chuyên gia bên phía Viện Địa kỹ thuật Nauy giúp đỡ phía Việt Nam số chuyển giao công nghệ số phương pháp đánh giá lũ bùn đá, mơ hình hóa địa hình lưu vực thiết bị viễn thám UAV, lắp đặt số thiết bị quan trắc tự động trượt khối lớn địa bàn huyện Xín Mần huyện Quang Bình Các sản phẩm chương trình chủ yếu tập trung vào hướng nội dung: phân tích xác định nguy cơ, đánh giá rủi ro, đánh giá mức độ tổn thương khu vực miền núi chịu ảnh hưởng trượt lở lũ bùn đá Như vậy, nhìn chung cơng trình nghiên cứu ngồi nước chưa trực tiếp vào đối tượng dễ chịu tổn thương thiên tai lũ quét mà nghiên cứu theo khu vực lưu vực tiến hành cảnh báo, dự báo Bộ Giáo dục Đào tạo nhận thấy cần phải tiến hành nghiên cứu kĩ tác động lũ quét tới cơng trình trường học nên thực theo thị 19/CT-TTg Thủ tướng phủ ngày 13 tháng năm 2018, Bộ giao nhiệm vụ cho Viện Thiết kế trường học thực nghiên cứu nhằm đưa đạo, hướng dẫn đầu tư sở trường học kiên cố đảm bảo an toàn trước thiên tai kết hợp nơi trú tránh người dân thiên tai xảy 1.3 Đặc điểm lũ quét phân loại lũ quét 1.3.1 Khái niệm Do lũ quét mang tính địa phương, khái niệm lũ quét giới chưa thống Sau xin dẫn quan điểm số tác giả ngồi nước: • Theo WHO lũ quét (flash flood) thường xảy diện hẹp ngắn hạn, biểu đồ lũ nhọn, nước lũ bất thần xuất biến thượng nguồn, lên xuống nhanh Sự khác với lũ thường xuất bất ngờ khoảng thời gian ngắn từ tượng nguyên nhân đến lũ • Theo tài liệu trận lũ quét xuất kết tập chung nhanh chóng lượng nước mưa dông vùng đồi núi, tốc độ lũ đổ vỡ lũ gây nên sữ nguy hiểm lũ • Theo Vụ Nhân đạo – Liên Hợp Quốc DHA lũ quét lũ có thời đoạn ngắn lũ cao, có bão, mưa lớn tập trung nhanh sinh lũ sườn dốc, xong lũ truyền nhanh gây tàn phá bất ngờ nghiêm trọng Do lũ hình thành thời gian ngắn nên việc dự báo khó khăn • Theo tố chức phòng chống thiên tai Úc, lũ quét xảy trận mưa dông ngắn, cường độ lớn, lũ quét xảy bất ngờ nên gây tác hại to lớn đời sống xã hội Nó đặc biệt nghiêm trọng với nơi có hệ thống tiêu nước • Lũ quét trận lũ trì ngắn với lưu lượng tương đối lớn Cơ quan khí tượng Úc coi lũ quét xuất bất ngờ mà thời gian bắt đầu mưa tới đỉnh lũ thường nhỏ 6h Lũ quét thường hoạt động dơng xảy nhiều vùng thuộc nước Úc • Cao Đăng Dư Lê Bắc Huỳnh cho lũ quét loại lũ lớn xảy bất ngờ, trì thời gian ngắn (lên nhanh xuống nhanh) có sức tàn phá lớn • Theo Ngơ Đình Tuấn lũ qt loại lũ có tốc độ lớn, xảy bất thần (thường xảy vào ban đêm nơi xảy có mưa bé – lũ ống…) diện 10 pháp thống kê theo thời gian để đánh giá tần suất cường độ dòng lũ xuất lưu vực suối Dựa vào đặc điểm địa hình khu vực trường học, mơ hình thủy văn tính tốn vùng ngập lụt Mike 21 hay HEC cho ta biết mức độ ngập có khả xảy dòng lũ quét qua Các tính tốn phổ biến nước nhiều nhà khoa học áp dụng vùng đồng miền núi trung du (Nguyễn Xn Phùng, Ngơ Đình Tuấn, Lê Văn Nghinh) cịn khu vực miền núi Các phương pháp tính tốn cho ta cao độ ngập lũ tương ứng với kịch mưa lưu vực Kết tính tốn mơ hình giúp nhà quản lý thiết kế nhận định hướng phát sinh phát triển dịng lũ Từ đưa giải pháp hợp lý quy hoạch bố trí hạng mục cơng trình phù hợp Như vậy, q trình đánh giá ảnh hưởng lũ quét cần thông số để làm sở đánh giá mức độ an tồn cơng trình trường học 4.3.3 Đánh giá khả ảnh hưởng gián tiếp lũ quét Ảnh hưởng gián tiếp lũ quét thường gây hậu không nặng nề việc khắc phục lại ban đầu nhiều thời gian công sức Tổng hợp ảnh hưởng gián tiếp qua thống kê thiệt hại lũ quét- lũ bùn đá tới trường học, nhóm nghiên cứu tóm tắt thành dạng sau: ô nhiễm môi trường cối bùn đất rác thải để lại; độ ẩm tăng cao thời gian dài làm giảm tuổi thọ kết cấu cơng trình; chập điện - - Ơ nhiễm mơi trường cối bùn đất rác thải để lại: Ô nhiễm môi trường xử lý ô nhiễm sau thiên tai lũ quét thường nhiều thời gian Biện pháp thường dùng dùng hợp chất cloramin B dùng để khử khuẩn đề phòng bệnh dịch Vì vậy, phương án quy hoạch cần sử dụng độ dốc địa hình sẵn có để có phương án tẩy rửa môi trường khu vực trường học cách hợp lý Hệ thống bể chứa nước công trình vệ sinh cần bố trí đặt nơi dễ dàng việc thau rửa vệ sinh Gia tăng độ ẩm kết cấu cơng trình thời gian dài: điều làm cho kết cấu bê tơng bị giảm tuổi thọ theo hướng: ăn mịn kết cấu bê tơng bong tróc lớp vữa bảo vệ với kết cấu Vì vậy, sau nước lũ rút cần bố trí cơng tác dọn dẹp vệ sinh trường lớp Hạn chế tối đa việc để ẩm mốc lâu ngày làm giảm tuổi thọ kết cấu cơng trình 108 KẾT LUẬN Báo cáo chun đề “Nghiên cứu khái quát lũ quét nước ta; Bản đồ phân vùng cảnh báo nguy lũ quét vùng, khu vực địa bàn; Các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành liên quan” tổng hợp nghiên cứu phân tích số liệu, quy trình ngồi nước về lũ qt- lũ bùn đá nước ta Kết nghiên cứu cụ thể sau: • Lũ quét – lũ bùn đá nước ta loại hình thiên tai nguy hiểm với tính chất bất ngờ, sức tàn phá ác liệt, thường xuyên xảy vùng hẻo lánh miền núi cao có lưu vực sông suối nhỏ, xảy trung tâm đô thị miền núi Tác hại lũ quét – lũ bùn đá tổn thất tài sản cơng trình nhiều cịn có người vật nuôi Đối tượng dễ chịu tổn thương thiên tai lũ quét – lũ bùn đá nhiều nghiên cứu tổ chức xã hội học sinh cơng trình trường học • Kết nghiên cứu tổng hợp từ nhiều nguồn nguyên nhận, chế hình thành phát triển lũ quét – lũ bùn đá sở khoa học để đề tài nhận định rõ hoạt động lũ quét- lũ bùn đá Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu cịn đưa nhóm yếu tố ảnh hưởng có tính chất thúc đẩy kìm hãm hình thành lũ quét – lũ bùn đá từ dự báo khả ảnh hưởng lũ qt – lũ bùn đá tới cơng trình xây dựng hạ tầng • Phải cơng nhận thực tế công tác cảnh báo, dự báo lũ quét – lũ bùn đá nước ta mức lạc hậu, sơ đẳng cần so sánh với nước khu vực Đông Nam Á Để đẩy mạnh cơng tác ngồi việc cần đầu tư thêm cần có phối kết hợp với cơng tác dự báo tổ chức quốc tế, tận dụng nguồn lực có sẵn từ nước ngồi cơng tác phịng tránh giảm nhẹ thiên tai Phương pháp cảnh báo dự báo cần sử dụng mơ hình động nữa, thu thập số liệu môi trường theo thời gian thực để xây dựng hiệu chỉnh mơ hình dự báo • Những kinh nghiệm giới Việt Nam việc thực thi giải pháp cơng trình khác nhằm vào chống xói mịn, điều tiết dịng chảy cơng trình chỉnh trị như: bãy bùn cát, đập kiểm sốt bùn cát, điều tiết dòng chảy, hồ chứa lũ giảm động lũ quét, cải tạo lòng dẫn hữu hiệu phòng 109 tránh lưu vực thường xuyên xảy lũ quét Tuy nhiên, giải pháp đòi hỏi nghiên cứu cần đầy đủ nguyên nhân, chế hình thành, vận động lũ, địi hỏi chi phí cao có kèm công tác tu bảo dưỡng vận hành thường xuyên • Trong quan điểm xây dựng hệ thống quan trắc cảnh báo sớm thiên tai nay, phần lớn nhà quản lý tập trung vào việc xây dựng hệ thống cảnh báo dự báo báo khí tượng thủy văn mà quên việc cần thiết phải ý đến động thái địa chất - địa mạo thổ nhưỡng khu vực có nguy cao, bối cảnh ảnh hưởng BĐKH rõ rệt Trong bối cảnh khoa học công nghệ nước ta nay, việc hồn thiện kết hợp cơng nghệ hồn tồn để hạn chế thiếu sót mà hệ thống cảnh báo thiên tai trước xây dựng chưa làm • 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Cao Đăng Dư, Lê Bắc Huỳnh (2000) “Lũ quét nguyên nhân biện pháp phịng tránh” – Nhà xuất Nơng nghiệp Nguyễn Thị Mỹ Duyên, Hà Quang Hải (2017) “Xây dựng đồ phân vùng nguy lũ quét huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh” Tạp chí Phát triển Khoa học công nghệ, tập 20 số tháng Lã Thanh Hà (2009) Điều tra khảo sát phân vùng cảnh báo khả xuất lũ quét miền núi Việt Nam – Giai đoạn 1, Dự án cấp Bộ Tài nguyên Môi trường Lã Thanh Hà (2017) “Những điều cần biết lũ quét” Nhà xuất Tài nguyên môi trường Bản đồ Việt Nam Lê Bắc Huỳnh (1994) “Lũ quét nguyên nhân chế hình thành” Tạp chí Khí tượng thủy văn, tháng 6-1994 IMHEN UNDP (2015) Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu [Trần Thục nnk], NXB Tài Nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam Dương Văn Khánh (2018) Quan trắc điều tra khí tượng thủy văn Việt Nam Nhà xuất Tài nguyên – Môi trường Bản đồ Việt Nam Lê Xuân Khâm (2010) “Ảnh hưởng lũ lũ quét đến số cơng trình giao thơng vùng dun hải miền Trung” Tạp chí Khoa học kỹ thuật Thủy lợi Môi trường, S 31 Phạm Thị Hương Lan (2017) “Lũ quét trượt lở đất”, Nhà xuất Xây dựng 10 Nguyễn Văn Mạo, Nghiên cứu sở khoa học giải pháp kĩ thuật nhằm đảm bảo an tồn cơng trình xây dựng điều kiện thiên tai bất thường miền Trung, Báo cáo kết đề tài độc lập cấp nhà nước mã số ĐTĐL.2009/01, Hà Nội 2011 11 Vũ Cao Minh (2003) “Nghiên cứu đánh giá tai biến lũ quét – lũ bùn đá tỉnh phía Bắc” đề tài nhánh thuộc đề tài “Nghiên cứu đánh giá tổng hợp loại hình tai biến địa chất lãnh thổ Việt Nam giải pháp phòng chống” Đề tài NCKH độc lập cấp Nhà nước 1999- 2003 12 Trần Nghi, 2013 Trầm tích học Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Hà Nội 111 13 Ngơ Đình Tuấn (2008) “Lũ qt phịng tránh lũ qt” Tạp chí Thủy lợi Mơi trường, tháng 8- 2008 14 Ngơ Đình Tuấn - Hồng Thanh Tùng - Nguyễn Xuân Phùng Đánh giá tổng hợp TNN Quy hoạch Thủy lợi - Thủy điện lưu vực sông Ba – sông Kone 2010 – 2020 - Đề tài KC08.25-01 Hà nội tháng 12 – 2005 15 Trần Văn Tư (2012) “Cơ sở khoa học phương pháp lập đồ nguy lũ quét” Tạp chí Khoa học trái đất số 34(3) trang 217-222 16 Trần Văn Tư (2015) “Nghiên cứu đánh giá biến đổi môi trường sau thiên tai lũ quét khu vực miền núi phía bắc Việt Nam, đề xuất giải pháp cải tạo phục hồi quản lý môi trường” đề tài NCKH cấp nhà nước mã số KC.08.09/11-15 17 Nguyễn Trọng Yêm (2004) “Nghiên cứu xây dựng đồ phân vùng tai biến môi trường tự nhiên lãnh thổ Việt Nam” đề tài cấp nhà nước mã số KC08.01 giai đoạn 2001-2004 18 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2014) “Tài liệu hướng dẫn đánh giá rủi ro thiên tai dự vào cộng động” Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Việt Nam Tiếng Anh 19 ABCB – Australia building codes board (2012) Information Handbook for Construction of Buiding in Flood Hazard areas 20 FEMA (2010) Debris estimating field guide.US department of Homeland security 21 Kevin Sene (2013) “Flash Floods: Forecasting and Warning” Springer Netherlands https://doi.org/10.1007/978-94-007-5164-4 22 WMO (2012) “Management of flash floods”, Issue 16 23 WMO (2017) “Initial Planning Meeting of the Southeast Asia Flash Flood Guidance System (SeAFFGS) and Joint Meeting of the SWFDP-SeA and SeAFFGS” Final report Viet Nam, 20–23 November 2017 112 PHỤC LỤC: Một số trận lũ quét ảnh hưởng tới cơng trình trường học gây thiệt hại lớn thời gian gần Suối Can Hồ A, xã Bản Khoang, Sa Pa, Lào Cai vào khoảng 21 đêm ngày 4/9/2013 Thiệt hại qua trận lũ quét làm trơi 14 ngơi nhà, có 11 người chết tích, 11 người bị thương có người giáo viên Trong số người tử nạn, có nạn nhân giáo viên Trường THCS xã Bản Khoang, số lại người dân địa phương Ông Trần Quang Sáng - Hiệu trưởng Trường THCS Bản Khoang, cho hay nước lũ quét khu nhà giáo viên toàn đồ đạc tài sản Phía sau trường tiểu học trường mầm non vừa xây bị hư hỏng phải sửa chữa khắc phục 113 Các lực lượng vũ trang thầy cô giáo dọn dẹp trường lớp để bước vào năm học 2013 Phòng khám trung tâm cụm xã Bản Khoang bị vùi lấp hoàn toàn 114 Huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh vào ngày 13 tháng năm 2016 Sáng ngày 14/9/2016 toàn huyện Hương Sơn có tới 13 trường buộc phải nghỉ học (7 trường mầm non, tiểu học THCS) để đảm bảo an tồn mưa lớn, nước sơng Ngàn Phố dâng cao, với việc thủy điện Hương Sơn xả lũ khiến cho nhiều tuyến đường liên xã huyện Hương Sơn (Hà Tĩnh) bị ngập nặng Phải 1-2 tuần sau nước rút, toàn huyện Hương Sơn khắc phục hồn tồn tình trạng chia cắt Đường đến trường bị lập hồn tồn sau lũ lên sông Ngàn Phố, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 115 Người dân đánh cá phía ngồi điểm trường Mầm non Long Giang (xã Phúc Đồng) Tổ thị trấn Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái vào chiều ngày 2/8/2017 Tồn cảnh lũ qt tàn phá ngơi trường Trường THPT Mù Cang Chải & trường Tiểu học năm 2017 116 Dọn dẹp trường THPT Mù Cang Chải sau lũ Tập thể hộ gia đình giáo viên trường phổ thông trung học thị trấn, nơi lũ qua, kịp thời chạy vọt sang đồi cách vài mét, chết Khu nhà học sinh ba tầng bị đá xuyên thủng toàn phòng tầng May mắn kỳ nghỉ hè nên khơng có học sinh thương vong Gần đó, Trường Mầm non Hoa Lan, Trường Tiểu học Thị trấn, Trung tâm trị huyện, sân vận động, nhà Văn hóa thông tin huyện Mù Cang Chải bị đá lũ phá tan hoang Tại trường PTDT BT THCS Yên Tĩnh, huyện Tương Dương, Nghệ An vào đêm ngày 18/9/2018 Tại điểm trường PTDTBT THCS Yên Tĩnh điểm trường tiểu học Pa Tý bị ngập 1,5m Rất may toàn học sinh nội trú thầy cô giáo địa phương kịp thời di chuyển đến nơi an toàn 117 Khung cảnh tan hoang trường PTDTBT THCS Yên Tĩnh sau lũ quét Trường THCS dân tộc bán trú Nà Ớt, Mai Sơn, Sơn La vào 17h ngày 28/8/2018 Cảnh tượng hỗn loạn, nhiều em hoang mang lần gặp cảnh lũ tràn Trong 15 phút, nước dâng cao mét Sau lũ tối qua, phòng học, phòng ăn, khu học sinh trường nội trú Sơn La ngập ngụa bùn Tồn diện tích trường 4.000 m2 gồm nhà công vụ, nhà nội trú, nhà ăn bị ngập hết tầng Tương tự Trường 118 Phổ thông Dân tộc bán trú trung học sở Tà Hộc Trường Tiểu học Tà Hộc (xã Tà Hộc), nước lũ kéo theo bùn đất ngập tồn khn viên nhà trường, làm hư hỏng đồ dùng học tập học sinh thiết bị dạy học giáo viên Trường THCS dân tộc bán trú Nà Ớt bị nhấn chìm hồn tồn sau lũ 16 xe máy giáo viên nhân viên bị nhấn chìm bùn đất Sau lũ rút phần, thầy mị vớt xe 119 Khu nhà ăn học sinh bùn phủ dày Dọc hành lang, sân trường nhiều điểm bùn bao phủ Điểm trường Mần non Đoàn kết, xã Đoàn kết, huyện Đà Bắc, Hịa Bình vào đêm 9, rạng sáng 10/10/2017 120 Ngôi trường trông giữ cho 100 trẻ ngưng hoạt động gần tuần Cổng, sân trường, đất, đá ngập cao đến 1m Cũng địa bàn huyện Đà Bắc, trường THCS xã Đồng Chum, trường TH&THCS xã Suối Nánh, trường PT DTBT THCS Đồng Nghê…cũng bị sạt lở kè, đổ tường bao Và thiệt hại nghiêm trọng địa bàn huyện Đà Bắc Trường Mầm non xã Đoàn Kết bị sập lũ phòng học nhà xây nhà bếp điểm trường chính; đất đá lở vào phòng học chi Nhạp trường Mầm non, trường TH&THCS Đồng Ruộng Cùng với huyện Đà Bắc, sở vật chất ngành GD địa bàn nhiều huyện khác bị ảnh hưởng Cụ thể huyện Kỳ Sơn bị đổ tương bao trường Mầm non Hoa Mai (xã Mơng Hóa); huyện Lạc Thủy bị đổ tường bao trường TH&THCS Liên Hòa, trường THCS thị trấn Thanh Hà; huyện Kim Bôi hư hỏng số đồ dùng đồ chơi thiết bị bếp, bị đổ 211 m tường bao trường TH&THCS Nam Thượng, Kim Truy, Vĩnh Đồng, Mầm non Kim Bình, Kim Sơn, Nam Thượng; huyện Cao Phong bị sạt lở 40m tường bao trường Mầm non Tân Phong; huyện Mai Châu bị tốc mái số lớp học trường TH&THCS Tân Mai… Trường Mầm non xã Đoàn Kết bị lũ sập phòng học nhà bếp điểm trường Lễ khai giảng Trường Tiểu học Nậm Ngà huyện Mường Tè, Lai Châu vào ngày 5/9/2018 121 Sáng 5/9, 22 triệu học sinh nước dự lễ khai giảng năm học 2018-2019 Nhưng hình ảnh "hơn vạn lời nói" ghi lại hành trình gian nan, vất vả giáo viên trò trường Tiểu học Nậm Ngà - điểm trường khó khăn Mường Tè - Lai Châu ngày lễ khai giảng khiến nhiều người sau xem xong không khỏi xúc động Trong ảnh, thấy hậu đợt lũ ngày 28/8/2018 vừa qua chưa khắc phục kịp Nước lũ cịn đó, đất ẩm ướt, nhiều trũng nước có rèm cũ lên, bàn nhỏ làm sân khấu, giáo viên trò trường Tiểu học Nậm Ngà ai tôn nghiêm ngành khai giảng Lễ khai giảng đơn sơ trường Tiểu học Nậm Ngà đến nhói lịng với học sinh nơi vùng núi cao 122 ... ngờ tàn phá mạnh nhanh, dòng lũ chứa bùn đá Lũ phát sinh chủ yếu mưa cường độ lớn lưu vực có khả tập trung nước nhanh Nơi thường xảy ra: khu vực Quảng Ninh khu vực xung quanh dãy núi Hồng Liên... Tuyên Quang, Bắc Cạn, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Thanh Hóa Nghệ An Chương trình hợp tác với Nauy VINOGEO-SRV 07/056 với nội dung “Tăng cường lực giảm thiểu thích ứng với địa tai biến liên quan. .. loại gồm loại: đất đất canh tác nông nghiệp, đất khu công nghiệp, đất thổ cư • Mưa hình thời tiết gây mưa lớn Nhiều kết nghiên cứu đến kết lu? ??n: mưa yếu tố trội tác động nhanh gây nên lũ qt nước