Đang tải... (xem toàn văn)
TÀI LIỆU TRẮC NGHIỆM, BÀI GIẢNG PPT CÁC MÔN CHUYÊN NGÀNH Y DƯỢC HAY NHẤT CÓ TẠI “TÀI LIỆU NGÀNH Y DƯỢC HAY NHẤT” ;https://123doc.net/users/home/user_home.php?use_id=7046916. TÀI LIỆU LUẬN VĂN – BÁO CÁO – TIỂU LUẬN (NGÀNH KINH TẾ ĐẦU TƯ). DÀNH CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ VÀ CÁC NGÀNH KHÁC, GIÚP SINH VIÊN HỆ THỐNG, ÔN TẬP VÀ HỌC TỐT KHI HỌC TÀI LIỆU LUẬN VĂN – BÁO CÁO – TIỂU LUẬN (NGÀNH KINH TẾ ĐẦU TƯ)
Lời nói đầu Đầu tư Xây dựng phận vô quan trọng thuộc đầu tư phát triển Để xây dựng nâng cấp sở hạ tầng , tạo tài sản cố định phải đầu tư Xây dựng Những năm vừa qua, tỡnh hỡnh đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ trọng có thành định, góp phần đáng kể công phát triển kinh tế - xó hội tỉnh Đó lý em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ năm vừa qua “ Đề tài gồm chương : Chương 1- Lý luận chung đầu tư Xây dựng Chương - Thực trạng đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ năm vừa qua Chương3Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác đầu tư Xây dựng địa bàn tỉnh Phú Thọ Do cũn thiếu kinh nghiệm thực tế kiến thức lĩnh vực đầu tư cũn yếu nên báo cáo em đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn Ths Đinh Đào Ánh Thuỷ tận tỡnh hướng dẫn giúp đỡ thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị làm việc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phú Thọ giúp em việc tỡm tài liệu liên quan đến tỡnh hỡnh đầu tư Xây dựng địa bàn tỉnh Chương I : Lý luận chung đầu tư xây dựng IKhái niệm đầu tư xây dựng 1- khái niệm 1.1- Đầu tư Là bỏ vốn ( chi tiêu vốn ) với nguồn lực khác để tiến hành hoạt động ( tạo ra, khai thác, sử dụng tài sản ) nhằm thu kết có lợi tương lai Đầu tư bỏ , hy sinh nguồn lực ( tiền, cải, cơng nghệ, đội ngũ lao động , trí tuệ, bí cơng nghệ, … ) , để tiến hành hoạt động tại, nhằm đạt kết lớn tương lai 1.2- Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hỡnh thức đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh sở sản xuất kinh doanh nói riêng , điều kiện chủ yếu để tạo công an việc làm nâng cao đời sống thành viên xó hội 1.3- Xây dựng đầu tư Xây dựng Xây dựng đầu tư Xây dựng hoạt động với chức tạo tài sản cố định cho kinh tế thông qua hỡnh thức xây dựng , mở rộng, đại hố khơi phục tài sản cố định Đầu tư Xây dựng kinh tế quốc dân phận đầu tư phát triển Đây trỡnh bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định kinh tế Do đầu tư Xây dựng tiền đề quan trọng trỡnh phát triển kinh tế - xó hội kinh tế nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Đầu tư Xây dựng hoạt động chủ yếu tạo tài sản cố định đưa vào hoạt động lĩnh vực kinh tế - xó hội , nhằm thu đựơc lợi ích với nhiều hỡnh thức khác Đầu tư Xây dựng kinh tế quốc dân thông qua nhiều hỡnh thức xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đại hoá hay khôi phục tài sản cố định cho kinh tế Xây dựng hoạt động cụ thể tạo tài sản cố định ( khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị ) kết hoạt động Xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định 2- Đặc điểm chung đầu tư Xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển mang đặc điểm đầu tư phát triển 2.1- Đũi hỏi vốn lớn, ứ đọng thời gian dài Hoạt động đầu tư Xây dựng đũi hỏi số lượng vốn lao động, vật tư lớn Nguồn vốn nằm khê đọng suốt trỡnh đầu tư Vỡ trỡnh đầu tư phải có kế hoạch huy động sử dụng nguồn vốn cách hợp lý đồng thời có kế hoạch phân bổ nguồn lao động , vật tư thiết bị phù hợp đảm bảo cho cơng trỡnh hồn thành thời gian ngắn chồng lóng phí nguồn lực 2.2- Thời gian dài với nhiều biến động Thời gian tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đũi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy 2.3- Có giá trị sử dụng lâu dài Các thành thành đầu tư xây dựng có giá trị sử dụng lâu dài, có hàng trăm , hàng nghỡn năm , chí tồn vĩnh viễn công trỡnh tiếng giới vườn Babylon Iraq , tượng nữ thần tự Mỹ , kim tụ tháp cổ Ai cập , nhà thờ La Mó Roma, vạn lý trường thành Trung Quốc, tháp Angcovat Campuchia, … 2.4- Cố định Các thành hoạt động đầu tư Xây dựng công trỡnh xây dựng hoạt động nơi mà đựơc tạo dựng điều kiện địa lý, địa hỡnh có ảnh hưởng lớn đến trỡnh thực đầu tư , việc phát huy kết đầu tư Vỡ cần bố trí hợp lý địa điểm xây dựng đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phũng, phải phù hợp với kế hoạch, qui hoạch bố trí nơi có điều kiện thuận lợi, để khai thác lợi so sánh vùng, quốc gia, đồng thời phải đảm bảo phát triển cân đối vùng lónh thổ 2.5- Liên quan đến nhiều ngành Hoạt động đầu tư Xây dựng phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Diễn phạm vi địa phương mà cũn nhiều địa phương với Vỡ tiến hanh hoạt động này, cần phải có liên kết chặt chẽ ngành, cấp quản lý trỡnh đầu tư, bên cạnh phải qui định rừ phạm vi trách nhiệm chủ thể tham gia đầu tư, nhiên phải đảm bảo đựơc tính tập trung dân chủ trỡnh thực đầu tư 3- Vai trũ đầu tư Xây dựng Nhỡn cách tổng quát : đầu tư Xây dựng trước hết hoạt động đầu tư nên cung có vai trũ chung hoạt động đầu tư : tác động đến tổng cung tổng cầu, tác động đến ổn định, tăng trưởng phát triển kinh tế , tăng cường khả khoa học cơng nghệ đất nước Ngồi với tính chất đặc thù mỡnh, đầu tư Xây dựng điều kiện trước tiên cần thiết cho phát triển kinh tế , có ảnh hưởng vai trũ riêng kinh tế với sở sản xuất Đó : -Đầu tư Xây dựng đảm bảo tính tương ứng sở vật chất kỹ thuật phương thức sản xuất Mỗi phương thức sản xuất từ đặc điểm sản phẩm , yếu tố nhân lực, vốn điều kiện địa điểm,… lại có đũi hỏi khác biệt máy móc thiết bị ;nhà xưởng Đầu tư Xây dựng giải vấn đề -Đầu tư Xây dựng điều kiện phát triển ngành kinh tế thay đổi tỷ lệ cân đối chúng Khi đầu tư Xây dựng tăng cường , sở vật chất kỹ thuật ngành tăng làm tăng sức sản xuất vật chất dịch vụ ngành Phát triển hỡnh thành ngành để phục vụ kinh tế quốc dân Như đầu tư Xây dựng làm thay đổi cấu quy mơ phát triển ngành kinh tế , từ nâng cao lực sản xuất toàn kinh tế Đây điều kiện tăng nhanh giá trị sản xuất tổng giá trị sản phẩm nước, tăng tích luỹ đồng thời nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động , đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị, kinh tế xó hội Như đầu tư Xây dựng hoạt động quan trọng: khâu trỡnh thực đầu tư phát triển, có định trực tiếp đến hỡnh thành chiến lược phát triển kinh tế thời kỳ; góp phần làm thay đổi chế quản lý kinh tế , sách kinh tế nhà nước Cụ thể sau: 3.1- Đầu tư Xây dựng ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư tác động đến cân đối ngành, lónh thổ , thành phần kinh tế Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, đường tất yếu để phát triển nhanh tốc độ mong muốn từ 9% đến 10 % thỡ phải tăng cường đầu tư tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông lâm ngư nghiệp hạn chề đất đai khả sinh học để đạt đựơc tốc độ tăng trưởng từ 5% đến % điều khó khăn Như sách đầu tư ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế đến phát triển toàn kinh tế Do ngành, địa phương kinh tế cần phải lập kế hoạch đầu tư dài hạn để phát triển ngành, vùng đảm bảo phát triển cân đối tổng thể , đồng thời có kế hoạch ngắn trung hạn nhằm phát triển bước điều chỉnh phù hợp với mục tiêu đặt 3.2- Đầu tư Xây dựng tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy ,muốn giữ phát triển kinh tế mức trung bỡnh thỡ tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15 % đến 20 % so với GDP tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước Nếu ICOR không đổi thỡ mức tăng GDP hoàn toàn phục thuộc vào vốn đầu tư ICOR phản ánh hiệu đầu tư Chỉ tiêu phụ thuộc vào nhiều nhân tố cầu kinh tế , sách kinh tế - xó hội Ở nước phát triển , ICOR thường lớn ( 5-7 ) thừa vốn thiếu lao động, sử dụng cơng nghệ có giá trị cao, cũn nước chậm phát triển , ICOR thấp ( 2-3) thiếu vốn , thừa lao động, để thay cho vốn sử dụng công nghệ đại , giá rẻ 3.3 – Đầu tư Xây dựng tạo sở vật chất nói chung cho tỉnh nói riêng Tác động trực tiếp làm cho tổng tài sản kinh tế quốc dân không ngừng gia tăng nhiều lĩnh vực công nghiệp , nông nghiệp , giao thông vận tải, thuỷ lợi, công trỡnh công cộng khác, nhờ mà lực sản xuất đơn vị kinh tế không ngừng nâng cao, tác động có tính dây chuyền hoạt động kinh tế nhờ đầu tư Xây dựng Chẳng hạn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông điện nước khu cơng nghiệp đó, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế , đầu tư mạnh vỡ thúc đẩy trỡnh phát triển kinh tế nhanh 3.4- Đầu tư Xây dựng tác động đến phát triển khoa học cơng nghệ đất nước Có hai đường để phát triển khoa học công nghệ, tự nghiên cứu phát minh cơng nghệ, việc chuyển giao công nghệ, muốn làm điều này, phải có khối lượng vốn đầu tư phát triển khoa học cơng nghệ Với xu hướng quốc tế hoá đời sống nay, nên tranh thủ hợp tác phát triển khoa học cơng nghệ với nước ngồi để tăng tiềm lực khoa học công nghệ đất nước thông qua nhiều hỡnh thức hợp tác nghiên cứu , khuyến khích đầu tư chuyển giao cơng nghệ Đồng thời tăng cường khả sáng tạo việc cải thiện cơng nghệ có phúhợp với điều kiện Việt Nam nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng 3.5- Đầu tư Xây dựng tác động đến ổn định kinh tế tạo công ăn việc làm cho người lao động Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư ảnh hưởng tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trỡ vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế , thí dụ đầu tư tăng làm cho yếu tố liên quan tăng , tăng sản xuất ngành thu hút thêm lao động nâng cao đời sống Mặt khác , đầu tư tăng cầu yếu tố đầu vào tăng, tăng đến chừng mực định gây tỡnh trạng lạm phát, lạm phát mà lớn gây tỡnh trạng sản xuất trỡ trệ , thu nhập người lao động thấp đi, thâm hụt ngân sách tăng, kinh tế phát triển chậm lại Do điều hành kinh tế nhà nước phải đưa sách để khắc phục nhược điểm Đầu tư Xây dựng có tác động lớn đến việc tạo cơng ăn việc làm, nâng cao trỡnh độ đội ngũ lao động, biết , khâu thực đầu tư, thỡ số lao động phục vụ cần nhiều dự án sản xuất kinh doanh thỡ sau đầu tư dự án đưa vào vận hành phải cần khơng cơng nhân, cán cho vận hành tay nghề người lao động nâng cao, đồng thời cán học hỏi kinh nghiệm quản lý , đặc biệt có dự án đầu tư nước ngồi II- Khái niệm vốn đầu tư Xây dựng 1- Khái niệm 1.1- Vốn đầu tư : Vốn đầu tư kinh tế thị trường ,việc tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định điều kiện định đến tồn chủ thể kinh tế, để thực điều , tác nhân kinh tế phải dự trữ tích luỹ nguồn lực Khi nguồn lực sử dụng vào trỡnh sản xuất để tái sản xuất tài sản cố định kinh tế thỡ trở thành vốn đầu tư Vậy vốn đầu tư tiền tích luỹ xó hội sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ vốn huy động dân vốn huy động từ nguồn khác, đưa vào sử dụng trỡnh tái sản xuất xó hội nhằm trỡ tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xó hội 1.2- Vốn đầu tư Xây dựng ; Vốn đầu tư Xây dựng tồn chi phí để đạt mục đích đầu tư bao gồm chi phí cho việc khảo sát thiết kế xây dựng , mua sắm , lắp đặt máy móc thiết bị chi phí khác ghi tổng dự toán 2- Nguồn hỡnh thành vốn đầu tư Xây dựng Vốn đầu tư Xây dựng hỡnh thành từ nguồn sau : 2.1- Nguồn nước : Đây nguồn vốn có vai trũ định tới phát triển kinh tế đất nước , nguồn chiếm tỷ trọng lớn, bao gồm từ nguồn sau : -Vốn ngân sách nhà nước: Gồm ngân sách TW ngân sách địa phương , hỡnh thành từ tích luỹ kinh tế , vốn khấu hao số nguồn khác dành cho đầu tư Xây dựng -Vốn tín dụng đầu tư ( ngân hàng đầu tư phát triển quĩ hỗ trợ phát triển quản lý ) gồm : Vốn nhà nước chuyển sang, vốn huy động từ đơn vị kinh tế tầng lớp dân cư, hỡnh thức, vốn vay dài hạn tổ chức tài tín dụng quốc tế người Việt Nam nước -Vốn đơn vị sản xuất kinh doanh , dịch vụ thuộc thành phần kinh tế khác 2.2- Vốn nước Nguồn có vai trũ quan trọng trỡnh đầu tư Xây dựng phát triển kinh tế quốc gia Nguồn bao gồm Vốn viện trợ tổ chức quốc tế WB , ADB, tổ chức phủ JBIC ( OECF) , tổ chức phi phủ ( NGO) Đây nguồn (ODA ) Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua hỡnh thức 100 % vốn nước , liên doanh , hợp đồng hợp tác kinh doanh 3- Nội dung vốn đầu tư Xây dựng Nội dung vốn đầu tư Xây dựng bao gồm khoản chi phí gắn liền với hoạt động đầu tư Xây dựng , nội dung bao gồm : 3.1- Vốn cho xây dựng lắp đặt -Vốn cho hoạt động chuẩn bị xây dựng chuẩn bị mặt -Những chi phí xây dựng cơng trỡnh, hạng mục công trỡnh, nhà xưởng, văn phũng làm việc, nhà kho, bến bói,… -Chi phí cho cơng tác lắp đặt máy móc, trang thiết bị vào cơng trỡnh hạng mục cơng trỡnh -Chi phí để hồn thiện cơng trỡnh 3.2-Vốn mua sắm máy móc thiết bị: Đó tồn chi phí cho cơng tác mua sắm vận chuyển bốc dỡ máy móc thiết bị lắp vào cơng trỡnh Vốn mua sắm máy móc thiết bị bao gồm tính bao gồm: giá trị máy móc thiết bị, chi phí vận chuyển , bảo quản bốc dỡ, gia công , kiểm tra trước giao lắp công cụ, dụng cụ 3.3- Vốn kiết thiết khác bao gồm : -Chi phí kiến thiết tính vào giá trị cơng trỡnh chi phí cho tư vấn đầu tư , đền bù, chi phí cho quản lý dự án, bảo hiểm , dự phũng, thẩm định, … -Các chi phí kiến thiết tính vào tài sản lưu động bao gồm chi phí cho mua sắm nguyên vật liệu , công cụ , dụng cụ không đủ tiêu chuẩn tài sản cố định chi phí cho đào tạo -Những chi phí kiến thiết khác nhà nước cho phép không tính vào giá trị cơng trỡnh ( ảnh hưởng thiên tai, nguyên nhân bất khả kháng 4-Phân loại vốn đầu tư Xây dựng : Tuỳ theo mục đích nghiên cứu mà người ta phân loại vốn đầu tư Xây dựng thành tiêu thức khác Nhưng nhỡn chung cách phân loại , phục vụ cho công tác quản lý tốt hoạt động đầu tư Xây dựng Ta xem xét số cách phân loại sau đây: 4.1- Theo nguồn vốn: Gồm vốn ngân sách nhà nước , vốn tín dụng đầu tư , vốn sở sản xuất kinh doanh dịch vụ; vốn vay nước , vốn hợp tác liên doanh với nước , vốn dân Theo cách này, thấy mức độ huy động nguồn vốn , vai trũ nguồn để từ đưa giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn cho đầu tư Xây dựng có hiệu 4.2- Theo hỡnh thức đầu tư : Gồm vốn đầu tư xây dựng mới, vốn đầu tư khôi phục , vốn đầu tư mở rộng đổi trang thiết bị Theo cách cho ta thấy , cần phải có kế hoạch bố trị nguồn vốn cho đầu tư Xây dựng cho phù hợp với điền kiện thực tế tương lai phát triển ngành, sở 4.3-Theo nội dung kinh tế: -Vốn cho xây dựng lắp đặt -Vốn cho mua sắm máy móc thiết bị -Vốn kiến thiết khác Như hoạt động đầu tư Xây dựng có vai trũ quan trọng trỡnh phát triển quốc gia nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Để phân tích cụ thể vai trũ hoạt động phải sử dụng tiêu phản ánh kết hiệu hoạt động đầu tư Xây dựng III- Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư Xây dựng 1- Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư Xây dựng : 1.1- Chỉ tiêu phản ánh kết hoạt động đầu tư Xây dựng Kết đầu tư Xây dựng thể khối lượng vốn đầu tư thực hiện, tài sản cố định đựoc huy động lực sản xuất kinh doanh , dịch vụ tăng thêm 1.1.1- Chỉ tiêu khối lượng dịch vốn đầu tư thực Đó tổng số tiền chi để tiến hành hoạt động công đầu tư bao gồm: Chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư xây dựng nhà cửa cấu trúc hạ tầng , mua sắm thiết bị máy móc để tiến hành cơng tác xây dựng chi phí khác theo qui định thiết kế dự toán ghi dự án đầu tư duyệt Phương pháp tính khối lượng vốn đầu tư thực hiện: -Đối với công tác đầu tư qui mô nhỏ , thời gian thực ngắn thỡ số vốn đầu tư tính vào khối lượng vốn đầu tư thực tồn cơng việc q trỡnh thực đầu tư kết thúc -Đối với công cụôc đầu tư quy mô lớn, thời gian thực kéo dài thỡ vốn đầu tư tính cho giai đoạn, hoạt động cơng đầu tư hồn thành -Đối với công đầu tư ngân sách tài trợ để tính số vốn chi để tính vào khối lượng vốn đầu tư thực thỡ kết trỡnh thực đầu tư phải đạt tiêu chuẩn tính theo phương pháp sau đây: +Vốn cho cơng tác xây dựng: Để tính tiêu nàyngười ta phải vàobảng đơn giá dự oán qui định nhà nước vào khối lượng cơng tác xây dựng hồn thành Ivc=∑Qxi.Pi + Cin + W Trong Qxi khối lượng cơng tác xây dựng hoàn thành Pi đơn giá dự tốn Cin chi phí chung W lói định mức Khối lượng cơng tác hồn thành phải đạt tiêu chuẩn sau: *Khối lượng phải có thiết kế dự tốn, phê duyệt phú hợp với tiến độ thi cơng *Đó cấu tạo vào thực thể cơng trỡnh *Đó đảm bảo chất lượng quy định *Đó hoàn thành đến giai đoạn hoàn thành quy ước tiến độ đầu tư *Được quan tài chấp nhận tốn +Đối với cơng tác lắp đặt máy móc thiết bị: Phương pháp tính khối lượng vốn đầu tư thực tính tương tự công tác xây dựng Ivc=∑Qxi.Pi + Cin + W Mức vốn đầu tư thực công tác mua sắm trang thiết bị máy móc cần lắp, xác định giá mua cộng với chi phí vận chuyển đến địa điểm tiếp nhận, chi phí bảo quản giao lắp phận (đói với thiết bị lắp đặt phức tạp ) máy với thiết bị lắp giản đơn Mức vốn đầu tư thực công tác mua sắm trang thiết bị máy móc 10 Đường giao thơng nơng thơn: tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường loại A, B (tiêu chuẩn (GTNT) mặt đường vật liệu cứng đạt 30% đến 2020 đạt 70% Giai đoạn 2010-2020: Tiếp tục hoàn thiện nâng cấp bước đại hóa mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thơng đường + Về đường sông: - Tập trung nạo vét tuyến sơng (Sơng Lơ, Sơng Hồng, Sơng Đà) đảm bảo đến năm 2010 đạt tiêu chuẩn sau: đoạn Hà Nội - Việt Trì đạt cấp II, Việt Trì - Lào Cai đạt cấp III với khả vận chuyển 3-4 triệu tấn/năm Đoạn Việt Trì- Hịa Bình đạt cấp III,IV Việt Trì - Tuyên Quang đạt cấp III với khả vận chuyển 2-3 triệu tấn/năm - Nâng cấp cảng Việt Trì có cơng suất bốc xếp lên triệu tấn/năm, cảng Bãi Bằng lên 800.000 tấn/năm Xây dựng cảng tổng hợp thị xã Phú Thọ với công suất 100.000 tấn/năm bến sông chuyên dùng Việt Trì, Đoan Hùng, ấm thượng, Vĩnh Chân, Yến Mao - Về đường sắt: với Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam - Bộ Giao thông vận tải xây dựng ga hàng hóa chung chuyển Việt Trì làm trung tâm cho vùng bảo vệ tốt tuyến đường sắt qua Tận dụng lợi đường sắt để vận chuyển hàng hoá, hành khách với Tổng Công ty Đường sắt sớm di chuyển đoạn đường sắt khỏi thành phố Việt Trì trước năm 2010 Chính phủ đồng ý * Hạ tầng nông lâm nghiệp + Trọng điểm đầu tư mở rộng qui mô trung tâm giống trồng vật ni Nâng cấp cơng trình thuỷ lợi có Kiên cố hóa kênh mương, giải nước tưới cho vùng đồi, vùng công nghiệp nước tưới cho nhu cầu khác Trước hết khai thác có hiệu cơng trình có xây dựng hệ thống thủy lợi 12 xã thuộc huyện Hạ Hoà, xã thuộc huyện Thanh Ba Củng cố hệ thống hồ, đập Thanh Sơn, Yên Lập, củng cố hệ thống cống tự chảy, bờ bao, hệ thống đê sơng bảo đảm an tồn mùa mưa lũ, chủ động phòng chống thiên tai * Mạng lưới cấp điện Những năm qua hỗ trợ Trung ương, tỉnh có nhiều cố gắng đầu tư phát triển điện trước bước đến năm 2003 tất 12 huyện, thị, thành, có lưới điện quốc gia, 100% số xã có điện, tỷ lệ dân số dùng điện đạt 80% tỉnh giải điện 76 tỉnh vùng miền núi phía Bắc Góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên số cơng trình xây dựng lâu, hư hỏng xuống cấp cần thay thế, đồng thời đáp ứng việc cung cấp điện ngày tăng yêu cầu phát triển sản xuất đời sống, cần đầu tư mở rộng trạm 220 KV Vân Phú, xây trạm 110 KV Thanh Sơn, Phú Thọ, Vân Phú, bạch Hạc đường dẫn 35 KV từ Thanh Sơn Tam Nông, từ Vân Phú Phù Ninh Cải tạo 603 km đường dây 110 KV đường dây trung có Đầu tư tu sửa, nâng cấp cơng trình xuống cấp, xây trạm 220/110 dung lượng x 125 MVA phía Bắc thành phố Việt Trì trạm 110/35 Đồng Xuân - Thanh Ba, Phố Vàng, Yên Mao - Thanh Sơn, 560 km đường dây dẫn 3335 KV, 200 km huyện 360 km đường nhánh đến trạm phụ tải Cải tạo nâng cấp 260 km, đường dây dẫn loại KV 10 KV lên 22 KV 35 KV, 160 trạm hạ 325 km đường hạ phấn đấu khu, cụm công nghiệp, làng nghề tập trung có trạm biến riêng Đồng thời để có nguồn điện ổn định lượng điện cung cấp ngày tăng cần sớm nghiên cứu, triển khai phát triển thuỷ điện vừa nhỏ chỗ để hỗ trợ cho nguồn lưới điện quốc gia (theo đánh giá huyện miền núi Phú Thọ có nguồn thuỷ điện nhỏ dồi có khoảng 20 điểm có cơng suất thuỷ điện từ 10 - 100 MW/điểm) việc làm quan trọng cần thiết * Bưu viễn thơng - Đây hạ tầng thiết yếu cần quan tâm phát triển nhanh, đến phủ sóng viễn thơng 100% lãnh thổ Các huyện, thị, thành có tổng đài trung tâm tổng đài khu vực trang bị tương đối đại, 100% xã có điện thoại, bình qn 5,8 máy điện thoại/100 dân Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày cao, địi hỏi ngành bưu viễn thơng phải phát triển nữa, rút ngắn thời gian khoảng cách phục vụ bưu cục Mục tiêu phấn đấu đến 2010, 100% số xã có bưu điện văn hố xã, bán kính phục vụ bưu cục khoảng km, khoảng 10 máy điện thoại/100 dân, đến 2020 nâng lên 17 - 18 máy/100 dân Tiếp tục đại hoá tổng đài nâng dung lượng phục vụ từ 140 - 150 nghìn số lên 170 - 180 nghìn số, mở rộng diện phục vụ chuyển phát nhanh EMS, DHL, vận chuyển bưu kiện, bưu phẩm giới Phát triển mạng lưới truyền dẫn cáp ngoại vi, mạng chuyển mạch trạm điện thoại di động * Cấp, thoát nước Trong năm qua tỉnh có nhiều cố gắng đầu tư cấp nước sinh hoạt thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, trung tâm huyện số vùng nông thôn, tỷ lệ hộ dân dùng nước đến năm 2004 đạt 75% Nhưng 77 để đáp ứng yêu cầu cấp nước ngày tăng, phải mở rộng thành phần kinh tế tham gia, thực phương châm Nhà nước nhân dân làm, tranh thủ triệt để nguồn đầu tư nước nước để phát triển Đối với thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, khu công nghiệp tập trung phải bảo đảm việc cấp nước thường xuyên giải nước thải, tránh gây ô nhiễm môi trường Đối với khu vực nông thôn phát triển hệ thống cấp nước theo nhiều quy mơ phù hợp với địa hình xã Đồng thời phải ý đầu tư hệ thống thải nước cho khu vực đông dân cư, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung Phấn đấu đến 2010 2015: 100% dân cư nông thôn dùng nước Không cịn ngập úng thị nơng thơn vào mùa mưa, khơng cịn thải nước bừa bãi Những dự án đầu tư hạ tầng STT Tên chương trình, dự án Cải tạo, nâng cấp lưới điện trung áp đô thị Xây dựng phát triển lưới điện hạ chống tải, xuống cấp điện nông thôn Xây dựng trạm điện vừa nhỏ Nâng cấp lưới điện nông thôn Cải tạo, nâng cấp đường Chiến Thắng Sông Lô Cải tạo nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ Quy mô, công suất Dự kiến vốn đầu tư (triệu USD) Việt Trì, Tx Phú Thọ Vùng nông thôn Cải tạo hệ thống tỉnh đường dây tải điện, chống tải, xuống cấp Các xã niền núi thuỷ có điều kiện xây dựng thuỷ điện Địa điểm đầu tư 10,0 ODA 20,0 ODA 5,0 NGO Các xã 20,0 ODA Việt Trì, Phù Ninh, 62km Đoan Hùng Trên địa bàn 403km huyện thuộc vùng dự án Việt Trì 186 Km 10,0 ODA Nâng cấp đường nội thị- thành phố Việt Trì Nâng cấp đường thị xã Phú Tx Phú Thọ Thọ Nâng cấp đường huyện lỵ Huyện lỵ Hình thức đầu tư 78 80km 100km 57,0 ODA 37,0 ODA 13,0 ODA 15,0 ODA 10 11 12 13 14 15 STT 16 17 18 19 20 21 huyện đường liên huyện Đường Phù Lỗ- Ghềnh Phù Ninh 1,5 ODA Cải tạo, nâng cấp cảng Việt Việt Trì, Phù Ninh Trì, Bãi Bằng Cơng suất bốc xếp 3-5 triệu tấn/năm Thanh Thuỷ Công suất bốc Đầu tư xây dựng cảng xếp triệu Yến Mao tấn/năm Đầu tư xây dựng kinh KCN Thuỵ Vân 500ha doanh sở hạ tầng KCN Việt Trì Tam Thuỵ Vân KCN Tam Nông Nông, Trung Hà Đầu tư xây dựng kinh doanh cụm công nghiệp Nạo vét lịng sơng Đà kè chân đê Tên chương trình, dự án Các tỉnh huyện 1.500 Doanh, ODA 15,0 Liên doanh, ODA 30,0 FDI, ODA 50,0 FDI, ODA Tam Nông, Thanh Thuỷ Địa điểm đầu tư 3,0 ODA Quy mô, công suất Di chuyển đường sắt khỏi Việt Trì thành phố Việt Trì, xây dựng ga Thuỵ Vân Nước nông thôn Các xã Dự kiến vốn đầu tư (triệu USD) Hình thức đầu tư 15,0 ODA 3,0 ODA Xây dựng trung tâm dạy Việt Trì nghề Xử lý nước thải, Việt Trì, chất thải rắn Tx Phú Thọ Nhà máy cung cấp cho thị trấn 25,0 Liên 2,0 ODA 20,0 ODA nước Tam Nơng, Thanh Cơng Thuỷ, Hạ Hồ, Thanh Sơn, n Lập Xây dựng hệ thống cung cấp Thị tứ trung tâm nước khu vực thị tứ dân cư huyện khu vực nông nông thôn tỉnh thôn III- suất b/q2500m3/ng.đ3000m3/ng.đ/1 nhà máy Công suất 1000m3/ng.đ1.500m3/ng.đ 11,0 ODA 20,0 ODA Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ 1-Huy động sử dụng vốn đầu tư Xây dựng có hiệu Để đạt mục tiêu kinh tế - xó hội đặt Phú Thọ phải sức huy động nguồn vốn cho đầu tư từ đến 2020 79 -Về công tác huy độg vốn cần thực giải pháp sau Xây dựng gắn điều chỉnh chế sách huy động vốn vơic phương châm nhà nước nhân dân làm , để đầu tư công trỡnh hạ tầng gắn với lợi ích hưởng thụ trực tiếp nhân dân đường giao thông , công trỡnh thuỷ lợi , chợ, trường học , sở dịch vụ,… Phối hợp tổ chức thực tốt chế tài sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng huyện , thành thị , tiến hành lập sớm triển khai dự án đầu tư khu đô thị , tuyến đường giao thông , cụm du lịch- dịch vụ số lĩnh vực khác có điều kiện Tăng cường quảng bá , xúc tiến thu hút vốn đầu tư , khuyến khích nhà đầu tư , doanh nghiệp nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng sở dịch vụ , du lịch , khu thị , khu vui chơi giải trí Phối hợp , ngành làm tốt công tác lập giới thiệu dự án ; công tác chuẩn bị đầu tư , chuẩn bị thực dự án , bố trí đủ vốn đối ứng để khai thác nguồn vốn đầu tư từ chương trỡnh, dự án theo quy hoạch ngành , vốn ODA địa bàn Thực sách tiết kiệm , ngân sách tỉnh hàng năm giành 10-12% từ nguồn thu nội địa 50% từ nguồn vượt thu cho đầu tư phát triển Tăng cường phân cấp quản lý nguồn thu cho cấp huyện , cấp xó; có chế điều tiết hợp lý , tăng chi cho đầu tư phát triển từ ngân sách huyện xó để khai thác khoản thu cũn nhiều tiềm Nâng cao chất lượng công tác lập , thẩm định dự án , dự toan thiết kế ; xây dựng đơn giá vật tư , vật liệu; công tác giám sát , kiểm tra chất lượng công trỡnh Tăng cường biện pháp chống thất lóng phí đầu tư xây dựng Cần đẩy nhanh trỡnh tích luỹ nội , thực tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tập trung khai thác nguồn thu , thu , thu đủ , thu kịp thời , chống thất thu thuế khu vực quốc doanh Phải gắn chặt trách nhiệm đạo thu ngân sách với quyên sở thông qua tỷ lệ điều tiết Cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi , thơng thống , đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng , đặc biệt cụm công nghiệp Tam Nông , Bạch Hạc,… nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế ngồi nước Tăng cường khuyến khích nhân dân bỏ vốn để nhà nước xây dựng sở hạ tầng giao thông , vận tải , bưu điện , thuỷ lợi trọng , phát 80 triển trục đường giao thông nông thôn , cải tạo nâng cấp tuyến đường huyện thị xó , đầu mối giao thơng quan trọng Khuyến khích đầu tư , thực chế độ “ cửa “ tập trung đầu mối vào Sở kế hoạch đầu tư , phối hợp với địa phương tỉnh , cải thiện lề lối làm việc , giảm thiểu thủ tục giấy tờ việc cấp giấy phép đầu tư , cho thuê đất vơi smọi thành phần kinh tế , giải phóng mặt nhanh gọn đẩy nhanh itến độ đầu tư , cung cấp thông tin cần thiết cho chủ đầu tư Chủ động xây dựng cá dự án khả thi tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA nguồn vốn quan trọng xây dựng kết cấu hạ tầng đất nước nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Mở rộng hỡnh thức đầu tư BOT , BTO , BT Thiết lập dự án để giới thiệu tạo hấp dẫn lôi kéo nhà đầu tư Không ngừng mở rộng phát triển kênh huy động vốn tín dụng dài hạn , uỷ thác đầu tư , thuê mua tài Nghiên cứu sách hỗ trợ đầu tư dài hạn , trung hạn sách bảo lónh để chuyển phần vốn huy động ngắn hạn sang cho vay trung hạn Huy động nguồn vốn đầu tư Xây dựng hỡnh thức trái phiếu: Đây phương thức có lợi khả tận dụng nguồn vốn không tập trung điều chỉnh tác nghiệp tài với thay đổi thị trường Do hỡnh thức trở nên phôổbiến , chủ đầu tư bán trái phiếu để thu nguồn vốn vay sở có lói trả cho người mua với mức lói suất thoả đáng với thị trường vốn , mức lói suất đảm bảo cho chủ đầu tư chịu ảnh hưởng lói suất thị trường Nghiên cứu mở rộng thêm hỡnh thức huy động vốn nước cách cho phép phát hành cổ phiếu trái phiếu , cho nhà đầu tư nước giới hạn cho phép Huy động vốn hỡnh thức cổ phần, lói suất trả theo hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh , mà khơng trả theo mức lói suất cố định, bên tham gia góp vốn có vị trí định kinh doanh xây dựng cơng trỡnh tuỳ thuộc vào vốn góp mỡnh việc tạo tài sản đầu tư mà cổ đông cần quan tâm Sử dụng vốn đầu tư Xây dựng Đầu tư theo chiều sâu đổi trang thiết bị máy móc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Xây dựng sở hạ tầng hồn chỉnh cho cụm cơng nghiệp Thuỵ Vân , Thanh Thuỷ , Bạch Hạc Có sách khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến sản phảm nông 81 nghiệp , sản xuất hàng tiêu dùng Đây ngành mà tỉnh mạnh, nên cần khai thác triệt để đảm bảo giải công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động 2-Qui hoạch đầu tư theo ngành , địa phương nằm qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xó hội tỉnh Xây dựng chiến lược , quy hoạch đầu tư theo ngành ,từng điah phương nằm chiến lược , qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xó hội tỉnh , từ xác định danh mục dự án ưu tiên Rà soát , điều chỉnh bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xó hội theo hướng : xây dựng tỉnh Phú Thọ thành tỉnh công nghiệp Căn vào đặc điểm thực tiễn phát triển ngành công nghiệp nông nghiệp dịch vụ Chú trọng việc khai thác thị trường tiêu thụ nông sản , đề xuất giải pháp t mạnh dịch vụ chế sách hỗ trợ nhà nước nhằm phát triển hấp hẫn nhà đầu tư : nhà nước đầu tư sở hạ tầng , giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm , định hướng sản xuất kinh doanh , cho thuê đất , cho vay vốn ưu đói,… Nghiên cứu mơ hỡnh phát triển kinh tế , tông r kết kinh nghiệm thực tiễn , phân tích dự báo xu phát triển kinh tế - xó hội , hoạch định chế phù hợp đảm bảo cho kinh tế tỉnh phát triển nhanh ổn định có hiệu cân đối Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược , qui hoạch , kế hoạch trung ngắn hạn ngành , lónh thổ để làm kế hoạch hàng năm Qui hoạch , kế hoạch phải phù hợp với qui hoạch , kế hoạch nước , phù hợp với tỡnh hỡnh thực tế tỉnh nhà , có mối liên hệ mật thiết với sách phát triển kinh tế - xó hội tỉnh liền kề để tận dụng sách ưu tiên tỉnh bạn 3- Đổi cơng tác kế hoạch hố chủ trương đầu tư dự án Cơng tác kế hoạch hố vừa nội dung , vừa công cụ để quản lý hoạt động đầu tư Trong kinh tế thị trường cơng tác kế hoạch hố có vai trũ quan trọng Nếu buông lỏng công tác kế hoạch hoá , thỡ thị trường phát triển tự , thiếu định hướng gây tác động tiêu cực, tác động xấu đến kinh tế Kế hoạch hoá phải quán triệt nguyên tắc -Kế hoạch hoá phải xuất phát từ nhu cầu kinh tế 82 -Kế hoạch hoá đầu tư phải dựa vào định hướng phát triển lâu dài đất nước, phù hợp với quy định pháp luật -Kế hoạch hoá phải dựa khả huy động nguồn lực ngồi nước -Kế hoạch hố phải có mục tiêu rừ rệt -Kế hoạch hố phải đảm bảo tính khoa học tính đồng -Kế hoạch hố phải có tính linh hoạt kịp thời -Kế hoạch phải có tính linh hoạt gối đầu -Kế hoạch hoá phải kết hợp tốt kế hoạch năm kế hoạch dài hạn -Kế hoạch hố phái có độ tin cậy tính tối ưu -Kế hoạch đầu tư trực tiếp phải xây dựng từ lên -Kế hoạch định hướng nhà nước phải kế hoạch chủ yếu Phú Thọ cần phải tăng cường tham gia thành phần kinh tế vào công tác kế hoạch hố Đề khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào cơng tác kế hoạch hố phải có đạo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân tỉnh quan chức Trước hết khuyến khích thành lập tổ chức , sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tiêu dùng , giao thông vận tải , xây dựng thành lập câu lạc chủ doanh nghiệp tư nhân, câu lạc doanh nghiệp trẻ Từ tổ chức bầu người có lực trỡnh độ để tham gia quan địa phương , tham gia vào hoạch định chiến lược phát triển kinh tế , sách , kế hoạch ngắn trung dài hạn, quan chức gửi cho họ dự thảo để họ tham dự Về chủ trương đầu tư -Nhiều cấp có thẩm quyền định đầu tư thiếu xác phải điều chỉnh , bổ sung , Để nâng cao trách nhiệm quýờt định ,về chủ trương đầu tư phải cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng , có tính hiệu lâu dài nhân tố ảnh hưởng định có nên đầu tư vào dự án hay không Dự án đem lại hiệu gỡ , nghĩa phải phân tích cụ thể , đánh giá hiệu kinh tế - xó hội dự án ,xem xét tính khả thi lập dự án cách chi tiết với khía cạnh từ bỏ vốn để đầu tư 4-Nâng cao hiệu quản lý nhà nước , chống thất lóng phí vốn đầu tư Xây dựng Để thực điều cần phải quán triệt nội dung sau -Khi xây dựng dự án phải chủ trương đầu tư thỡ định đầu tư 83 -Nâng cao tính chủ động tự chịu trách nhiệm doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nói riêng hoạt động đầu tư Xây dựng -Đảm bảo xác thiết kế : khâu cần có tổ chức chun mơn có đư tư cách pháp nhân , uy tín nghề nghiệp lập theo tiêu chuẩn nhà nước ban hành Thực tế có nhiều công trỡnh xáu , chất lượng lỗi nhà thiết kế Đây nguyên nhân gây tỡnh trạng thất lóng phí nguồn vốn đầu tư Xây dựng -Nâng cao hiệu công tác đấu thầu Khi tổ chức đấu thầu xét thầu phải vào quy chế đấu thầu quản lý đầu tư xây dựng , ban hành nghị định số 14/2000/NĐCP ngày 5/5/2000 Phải thực khách quan công khai mở thầu Không tổ chức đấu thầu cách hỡnh thức kịch dựng sẵn, từ ép giá chủ đầu tư Cải tiến thủ tục gọn nhẹ , quy định trách nhiệm quyền hạn cụ thể chủ đầu tư quan chủ đầu tư Phải thực quy trỡnh, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư , thiết kế dự toán, xây dựng giá chuẩn để làm tổ chức đấu thầu cách hiệu Đồng thời chấn chỉnh lại tổ chức tư nhân nhận thầu xây lắp , cung ứng vật tư thiết bị , tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả tham gia đấu thầu nhà thầu phù hợp với lực kỹ thuật tài mỡnh Đối với công tác định thầu, cần thực lập thiết kế kỹ thuật tổng dự toán thật xác , sau lựa chọn nhà thầu có đủ lực , kinh nghiệm uy tín để thực thi cơng dự án Tránh trường hợp định nhà thầu không đủ lực mà quen biết qua hỡnh thức hối lộ để làm chủ thầu Tăng cường công tác tra , giám sát chặt chẽ công tác đấu thầu đồng thời sử phạt thật nghiêm minh tổ chức , cá nhân có hoạt động sai trái với quy định nhà nước quy chế đầu tư xây dựng Quy định trách nhiệm rừ ràng quan thẩm quyền trỡnh cấp phát vốn đầu tư Trong thực tế nhiều dự án đến thời gian thực thi công mà không đảm bảo tiến độ , nguyên nhân công tác cấp phát vốn chậm trễ , thủ tục nhiều , quan chủ quản duyệt thiết kế , kỹ thuật dự toán chậm Đề khắc phục cần quy định rừ trách nhiệm khâu , mắt xích cụ thể có chế độ thưởng phạt nghiêm minh Có 84 thỡ bố trí kế hoạch khớp với thực tế thi công tiến độ thực dự án đựơc duyệt Chấn chỉnh tăng cường kỷ luật khâu giám sát thi cơng , nghiệm thu qờt tốn cơng trỡnh Chế độ hành quy định công trỡnh ,dự án hoàn thành đưa vào sử dụng , chậm tháng chủ đầu tư phải toán để đánh giá bàn giao tài sản cho đơn vị sử dụng Trong thực tế nhiều công trỡnh dự án ngành , địa phương trọng tới công tác nhiều công trỡnh hồn thành đưa vào sử dụng từ lâu chưa toán Do , cần quy định chế độ , trách nhiệm quan chủ quản công tác mặt Đôn đốc đạo cơng tác tốn nội dung thời gian THẩm tra quýet toán trước phê duyệt đảm bảo thời gian chất lượng công tác quýờt toná công trỡnh sở để toán khối lượng thực Việc thah toán khối lượng thực phải đầy đủ kịp thời sát với khối lượng tốn , toán dứt điểm tránh kéo dài thời gian thi công công trỡnh 4- Nâng cao chất lượng ban quản lý công trỡnh Ban quản lý công trỡnh người đại diện cho chủ đầu tư chủ đầu tư đích thực , nên thiếu ràng buộc trách nhiệm quản lý tài sản , bảo toàn vốn dự án vào hoạt động từ tỡnh hỡnh cần chấn chỉnh quản lý chủ đầu tư theo mặt: Tổ chức lại ban quản lý dự án , đảm bảo chủ đầu tư thực phải gắn trách nhiệm trỡnh sử dụng vốn đầu tư , quản lý tài sản dự án kết thúc Quy định nghĩa vụ , chức danh chủ đầu tư Xác định trách nhiệm cá nhân chủ đầu tư hoạt động từ khâu đầu tới khâu cuối Trong điều kiện nay, trỡnh độ khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ , lạc hậu công nghệ tri thức ảnh hưởng tới trỡnh phát triển kinh tế , kiện toàn việc tổ chức ban quản lý dự án cũn gắn với công tác đào tạo cán hoạt động đầu tư xây dựng 5- Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực phục vụ cho công tác đầu tư Xây dựng Hoạt động đầu tư phức tạp đa dạng , liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp , nhiều lĩnh vực Vỡ cán bộ, công nhân lao động Xây dựng cần phải có khả năgn đào toạ kỹ , hoàn thành tốt nhiệm vụ vụ giao 85 Ở hỡnh thái kinh tế - xó hội người trung tam phát triển , thời đại ngày , thời đại cơng nghiệp hố- đại hố , việc chăm lo đầy đủ người đảm bảo chắn cho phũn vinh thịnh vượng Công nghiệp hoá-hiện đại hoá cách mạng người hai mặt trỡnh thống Đầu tư Xây dựng lĩnh vực có vị trí quan trọng việc tạo cho phát triển kinh tế theo hướgn cơng nghiệp hố đại hố , theo chủ trương sách Đảng Thực tốt trỡnh đầu tư Xây dựng đem lại hiệu cao Muốn phải tăng cường đào tạo lại cán quản lý cán khoa học kỹ thuật nhằm tạo người tri thức có kinh nghiệm lĩnh vực Xây dựng Đào tạo gắn liền với giáo dục với ý thức để tăng cường hiểu biết pháp luật , quy chế đầu tư xây dựng nhà nước đặt , bên cạnh dó tuyên truyên , phổ biến cho người thấy vai trũ cảu đầu tư Xây dựng Vỡ , phải tăng cường chi vốn đầu tư Xây dựng cho công tác giáo dục đào tạo Tổ chức , toạ điều kiẹn cho cán , lao động nâng cao trỡnh độ 6- Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư chất lượng cấp giấy phép đầu tư Thẩm định dự án đầu tư tiến hành tất dự án thuộc nguồn gốc , thuộc thành phần kinh tế đặc biệt dự án đầu tư Xây dựng Tất dự án đầu tư có xây dựng phải thẩm định qui hoạch xây dựng , phương án kiến trúc , công nghệ , sử dụng đất đai , tài nguyên , bảo vệ môi trường sinh thái,….Các dự án cần đánh giá tính hiệu dự án hai phương diện : hiệu tài hiệu kinh tế xó hội; đánh giá tính khả thi dự án : mục dích quan trọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi Tại quan tiến hành thẩm định , cần nâng cao trỡnh độ chuyên môn lực đội ngũ cán Thường xuyên cập nhật thông tin văn pháp luật phủ để tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu Không ngừng học hỏi kiến thức , kinh nghiệm tỉnh bạn nước 7- Một số kiến nghị: Trong năm vừa qua, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội tỉnh Phú Thọ phát triển nhanh tương đối ổn đinh, Xây dựng phát triển mạnh 86 , huy động đựơc nhiều nguồn vốn phục vụ cho đầu tư Xây dựng góp phần tạo cải vật chất , góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế , cấu ngành nghề , cấu lao động tỉnh Tuy nhiên, cũn sô tiềm thuận lợi cho cơng phát triển kinh tế - xó hội tỉnh chưa khai thác tốt Em có số kiến nghị sau: - Sử dụng vốn đầu tư có hiệu , tránh đầu tư dàn trải , gây lóng phí vốn đầu tư - Thực tốt công tác đấu thầu, tránh tỡnh trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tư , nhà thầu lực trúng thầu - Tập trung khai thác tiềm du lịch - Đẩy mạnh xây dựng phát triển khu đô thị mới, xây dựng cụm , khu công nghiệp nơi nhiều tài nguyên Thanh Thuỷ , Thuỵ Vân,… - Thực chế sách khuyến khích đầu tư rộng mở hơn, tạo mơi trường hấp dẫn thu hút nhà đầu tư 87 KếT LUậN Như thời gian qua, đầu tư Xây dựng góp phần lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xó hội tỉnh Phú Thọ, dần đưa tỉnh Phú Thọ trở thành tỉnh có kinh tế cơng nghiệp hố-hiện đại hoá Trong năm vừa qua , kinh tế tỉnh Phú Thọ có tốc độ tăng trưởng cao ổn định, điều đáng mừng Có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm kinh tế chưa khai thác triệt để, nghiên cứu đánh giá , phân tích tỡnh hỡnh đầu tư Xây dựng cách kỹ lưỡng đưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Xây dựng yếu tố quan trọng để đưa kinh tế Phú Thọ ngày phát triển,theo kịp nhịp độ phát triển nước 88 Các tài liệu tham khảo -Giáo trỡnh kinh tế đầu tư -Giáo trỡnh thống kê kinh tế -Giáo trỡnh Lập quản lý dự án -Chương trỡnh đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội trọng điểm đến năm 2010 tỉnh Phú Thọ -Báo cáo tham luận công tác xây dựng đạo thực kế hoạch phát triển kinh tế - xó hội , phục vụ quốc phũng tỉnh Phú Thọ -Tạp chí Văn Nghệ Đất Tổ -Tạp chí đầu tư -Luận văn tốt nghiệp khoá 36-42 89 MỤC LỤC Lời Nói đầu… .1 90 ... /năm 2.1.1- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ Theo số liệu thu từ năm qua, ta thấy tổng vốn đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ ổn định liên tục tăng qua năm Năm 2000, tổng vốn đầu tư Xây. .. 98 820 33 117 4.5 5.8 ( nguồn : Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phú Thọ ) II- Thực trạng đầu tư Xây dựng tỉnh Phú Thọ năm qua 1- Tỡnh hỡnh quy hoạch đầu tư Xây dựng năm qua 1.1- Đánh giá việc triển khai... hoạt động đầu tư Xây dựng III- Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư Xây dựng 1- Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư Xây dựng : 1.1- Chỉ tiêu phản ánh kết hoạt động đầu tư Xây dựng Kết đầu tư Xây dựng thể khối