Vấn đề chủ sở hữu và người đại diện một số gợi ý về chính sách cho việt nam

1 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh VẤN ĐỀ CHỦ SỞ HỮU VÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN MỘT SỐ GỢI Ý VỀ CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM TS Nguyễn Ngọc Thanh Vấn đề chủ sở hữu người đại diện (Principal – Agent Problem) vấn đề quan trọng liên quan đến số khó khăn nảy sinh tách biệt quyền sở hữu quyền điều hành Vấn đề học giả nước quan tâm từ lâu, Việt Nam trước năm đổi đề cập đến Từ đổi 1986 đến nay, doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh, thêm vào với q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào Việt Nam hình thức đầu tư trực tiếp (FDI), với trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN), phát triển thị trường chứng khoán định chế tài chính, tạo nên xu tách biệt chủ sở hữu người đại diện thể rõ Vấn đề ngày ý Việt Nam nhà nghiên cứu, hoạch định sách giới doanh nghiệp Bài viết tập trung trả lời câu hỏi vấn đề chủ sở hữu người đại diện Việt Nam, đặc biệt DNNN Có khác biệt với doanh nghiệp khác nước? Trên sở đó, đưa số gợi ý đề xuất giải pháp mặt sách cho Việt Nam Một số khái niệm Trong khoa học trị kinh tế, vấn đề chủ sở hữu người đại diện hay nghịch lý đại diện đề cập đến khó khăn nảy sinh điều kiện thơng tin khơng hồn hảo khơng cân xứng chủ sở hữu thuê người đại diện để thực lợi ích mình, người đại diện khơng hành động lợi ích chủ sở hữu mà thân họ (tư lợi)1 Vậy chủ sở hữu? Chủ sở hữu (principals) chủ nguồn lực Còn người đại diện (Agent) hay quản lý ? Người đại diện người ủy quyền (được thuê) chủ sở hữu nguồn lực chủ sở hữu nguồn lực trao số quyền quản lý định nguồn lực người chủ sở hữu nhằm phục vụ lợi ích chủ sở hữu Ví dụ: Trong doanh nghiệp, giám đốc, quản lý người làm công người ủy quyền theo luật định (được thuê-Agents) để tối đa hóa lợi nhuận từ doanh nghiệp cho người chủ sở hữu, cổ đơng (Principals) Cịn sở dịch vụ bệnh viện, trường học, văn phòng tư vấn bác sỹ, y tá, chuyên gia tâm lý, giáo viên, luật sư, cố vấn tài chính, chuyên gia cung cấp dịch vụ (Agents) liên quan đến việc khám chữa bệnh, giáo dục, tư vấn có nghĩa vụ sử dụng kiến thức kỹ chuyên môn để đáp ứng nhu cầu lợi ích người bệnh, sinh viên khách hàng (principals) mà họ giao phó thân họ (và số nguồn lực họ) cho chuyên gia để đổi lấy dịch vụ chuyên môn thực cho họ Trong phủ quan quyền lực nhà nước, khách, quan chức phủ, quan tòa hay người cử tri, hay nhân dân trao quyền cho họ để đưa định sách cơng, điều hành đất nước nhằm phục vụ lợi ích cử tri hay cơng dân nước họ http://vi.wikipedia.org/wiki 2 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh Trong tổ chức phi lợi nhuận, người ủy thác, nhà quản lý, người làm cơng, giao quyền sử dụng quyền kiểm sốt tổ chức nguồn lực họ để tăng đặc quyền thực sứ mệnh mà tổ chức theo đuổi Mối quan hệ chủ sở hữu người đại diện Do có tách biệt chủ sở hữu người đại diện hay tách biệt quyền sở hữu quyền điều hành, nên mặt lý thuyết thực tế xuất vấn đề người hoạt động lợi ích người khác, chất người đại diện cơng ty ln có xu hướng tư lợi cho họ hành động người chủ sở hữu cổ đơng Ngun nhân tượng có tách biệt quyền sở hữu quyền điều hành tạo thông tin không cân xứng (asymestric information), người điều hành (đại diện) có ưu chủ sở hữu thông tin, nên dễ dàng hành động tư lợi, việc giám sát hành động người đại diện tốn kém, khó khăn, phức tạp nên người đại diện hành động theo nhiệm vụ giao lợi ích người khác họ cần đến động lực phù hợp hưởng kết hợp số lợi ích vật chất, tinh thần bị bắt buộc thực trách nhiệm, nhiệm vụ uỷ thác Thông thường với nhiều quyền tự chủ, nhiều động lực từ vật chất tinh thần người đại diện hay ủy quyền làm việc hiệu đầy đủ nhiệm vụ mà người chủ sở hữu giao cho, cịn việc trừng phạt có tính cưỡng hiệu thấp Do doanh nghiệp cần phải xây dựng theo cách mà người đại diện hăng say, cần cù làm việc theo hướng lợi ích chủ sở hữu họ lợi ích họ gắn liền với dài hạn Một số giải pháp nhằm khắc phục vấn đề, khó khăn quan hệ chủ sở hữu người đại diện a Chủ sở hữu cần phải xây dựng luật chơi cách rõ ràng, minh bạch từ đầu việc xây dựng hợp đồng lao động, hợp đồng phải đánh giá cách đầy đủ chất lượng lao động, gắn với hiệu sản xuất – kinh doanh Bên cạnh chủ sở hữu phải xây dựng chế độ trách nhiệm rõ ràng để đánh giá xác thực người hoàn thành tốt nhiệm vụ, người vô trách nhiệm, lực, tư lợi để có sở cho việc đãi ngộ xử phạt b Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho người đại diện họ hoàn thành tốt nhiệm vụ trả lương xứng đáng, bổ sung tiền thưởng chia sẻ từ lợi nhuận, ý khoản phí phát sinh, tiền hoa hồng bán hàng, khen thưởng có thành tích xuất sắc, cho lựa chọn cổ phiếu công ty phương pháp cụ thể hợp đồng để đền đáp mặt tài cho người đại diện theo tỷ lệ họ mang lại lợi ích cho chủ sở hữu Bên cạnh đãi ngộ tài chính, chủ sở hữu phải có sách thăng chức, đề bạt người hồn thành tốt nhiệm vụ vào vị trí có trách nhiệm c Có chế độ xử phạt minh bạch, nghiêm minh, loại bỏ (thậm chí đưa tịa) người khơng có lực hành vi yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ ; tổ chức bầu cử nơi công tác theo nhiệm kỳ để tìm người đại diện xứng đáng gạt bỏ người lực tư lợi 3 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh Một số vấn đề chủ sở hữu người đại diện DNNN Việt Nam Do nguồn tài liệu thời gian có hạn, viết tập trung vào khái niệm vấn đề liên quan đến chủ sở hữu người đại diện DNNN Việt nam thời gian từ có luật DNNN 2003 đến Theo Quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động DNNN Thủ tướng Chính phủ ký ngày 06/10/2006 bao gồm: Công ty nhà nước độc lập bao gồm: tổng công ty nhà nước (Tổng công ty nhà nước định đầu tư thành lập, Tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập, Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước, cơng ty mẹ, tập đồn cơng ty mẹ) Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập thuộc tổng công ty nhà nước Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ (sau viết tắt công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên có vốn góp chi phối nhà nước 4.1 Khái niệm mối quan hệ chủ sở hữu người đại diện Ở phần làm rõ chủ sở hữu (principals) chủ nguồn lực, doanh nghiệp họ chủ sở hữu doanh nghiệp, cổ đông (Principals) Hội đồng quản trị (HĐQT) thường bao gồm cổ đông lớn nắm cổ phiếu doanh nghiệp, HĐQT đại diện trực tiếp chủ sở hữu doanh nghiệp Còn người đại diện người ủy quyền (được thuê) chủ sở hữu nguồn lực chủ sở hữu nguồn lực trao số quyền quản lý định nguồn lực chủ sở hữu nhằm phục vụ lợi ích chủ sở hữu Cụ thể doanh nghiệp, giám đốc, quản lý người làm công người ủy quyền (được thuê) để tối đa hóa lợi nhuận từ doanh nghiệp cho chủ sở hữu Trong DNNN Việt Nam, theo Luật DNNN năm 2003, điều 21, công ty nhà nước tổ chức quản lý theo mô hình có khơng có HĐQT Các tổng cơng ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập sau có Hội đồng quản trị: a) Tổng cơng ty Nhà nước định đầu tư thành lập; b) Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước; c) Cơng ty nhà nước độc lập có quy mô vốn lớn giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác Cơng ty nhà nước khơng có Hội đồng quản trị bao gồm công ty nhỏ, công ty thành viên tổng công ty HĐQT quan đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập có HĐQT, có quyền nhân danh cơng ty để định vấn đề liên quan đến việc xác định thực mục tiêu, nhiệm vụ quyền lợi công ty, v.v HĐQT chịu trách nhiệm trước người định thành lập tổng công ty nhà nước, cơng ty nhà nước độc lập có HĐQT, người bổ nhiệm trước pháp luật hoạt động tổng công ty, công ty (Luật DNNN 2003) Tuy nhiên HĐQT công ty đại diện chủ sở hữu, nhà nước chủ sở hữu cơng ty nhà nước, mà phủ quan đại diện thực quyền nghĩa vụ sở hữu công ty đặc biệt quan trọng Thủ tướng ký định thành lập Bộ quản lý ngành, Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước HĐQT theo quy định Điều 66 Luật DNNN Bộ Tài thực số quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu công ty nhà nước theo quy định Điều 67 Luật này, chưa tính số khác tham gia thực quyền sở hữu (Ví dụ: Bộ Nội vụ, Bộ Lao động thương binh - xã hội, ); HĐQT đại diện trực tiếp chủ sở hữu công ty nhà nước có HĐQT đại diện chủ sở hữu cơng ty đầu tư tồn vốn điều lệ theo quy định Điều 29, 30 33 Luật Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đại diện Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh chủ sở hữu cơng ty đầu tư toàn vốn điều lệ đại diện chủ sở hữu phần vốn đầu tư doanh nghiệp khác theo quy định Điều 60 Điều 61 Luật Như cơng ty nhà nước có HĐQT đại diện chủ sở hữu Chính phủ, Bộ quản lý ngành, Bộ Tài số khác, Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh, đến HĐQT Còn cơng ty nhà nước khơng có Hội đồng quản trị đại diện chủ sở hữu Bộ quản lý ngành, Bộ Tài chính, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (Tổng công ty cử đại diện cơng ty này) HĐQT theo mơ hình đại diện chủ sở hữu đại diện chủ sở cấp trên, chịu trách nhiêm trước người bổ nhiệm người định thành lập DNNN, không chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu cổ đông, DNNN theo khái niệm HĐQT khơng có cổ phần khơng sở hữu cổ phần chi phối Do vậy, chức năng, nhiệm vụ có, chủ yếu định chiến lược, kế hoạch phát triển giải pháp phát triển, định nhân sự, tài chính, đầu tư, chất họ người ủy nhiệm (được th, làm cơng ăn lương cơng việc đó) khơng khác so với người đại diện (được th) giám đốc, nhà quản lý, người làm công, khác khác chức nhiệm vụ giao Cũng tương tự người đại diện tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước DNNN khơng có HĐQT Điều nói lên HĐQT hay Đại diện SCIC chủ sở hữu thực sự, họ người đại diện (được thuê) có chức nhiệm vụ thực phần quyền sở hữu, điều giống hình thức cơng việc thực quyền sở hữu HĐQT chủ sở hữu thực người đại diện trực tiếp chủ sở hữu Như vậy, mơ hình đại diện chủ sở hữu có q nhiều chủ thể, phân tán khơng tập trung, qua nhiều trung gian, mơ hình nặng hành thực quyền sở hữu DNNN kinh tế Một số bất cập mơ hình khái qt số vấn đề sau : - Do có nhiều đại diện chủ sở hữu nên quyền bị phân tán, không tập trung, không rõ ràng, khơng có hệ thống thống nhất, tùy tiện Khơng có người chịu trách nhiệm cuối hiệu phát triển DNNN - Cơ quan đại diện chủ sở hữu bộ, UBND tỉnh nên thực quyền chủ sở hữu chủ yếu hành chính, thiếu tính chuyên nghiệp kinh tế kinh doanh; khơng hạn chế, loại bỏ can thiệp trị vào bổ nhiệm người quản lý, định đầu tư,v.v - Thiếu hệ thống giám sát, đánh giá đại diện chủ sở hữu, dẫn đến có nguy lạm dụng quyền lực thu lợi riêng có tất cấp chức danh quản lý (Cung 2004) Tất vấn đề ảnh hưởng đến mối quan hệ "chủ sở hữu" (để ngoặc kép để khơng phải chủ sở hữu đích thực) người đại diện (gọi tắt giám đốc-GĐ) DNNN: Do khác biệt chức năng, nhiệm vụ nên người đại diện (GĐ) người đại diện theo pháp luật cho DNNN, trực tiếp điều hành doanh nghiệp nên Giám đốc có lợi loại "chủ sở hữu”, "chủ sở hữu" phân tán khơng quan tâm thực đến hệ thống thông tin đánh giá hiệu kinh doanh, yếu tố tác động đến phát triển công ty, Luật Doanh nghiệp 2005 đưa quyền cung cấp thơng tin HĐQT, ban kiểm sốt, chưa có chế cung cấp kênh cung cấp thơng tin nên xảy tình trạng thơng tin khơng cân xứng, dẫn đến tình sau : a Người đại diện (GĐ) hành động lợi ích lợi ích nhà nước chủ sở hữu đích thực, cịn HĐQT đại diện tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh nước người đại diện, giám sát thuê bị thiếu thông tin nhiều trường hợp GĐ chi phối HĐQT việc định b Các "chủ sở hữu" đưa định bất hợp lý, tác động đến định GĐ (do thiếu thông tin vụ lợi cá nhân) làm sai lệch phát triển công ty (Cung 2004) c Do giống chất người làm thuê nên "chủ sở hữu” GĐ lạm dụng, cấu kết, thơng đồng với để thu lợi ích riêng, rút ruột DNNN kết cục có nhà nước, người đóng thuế chịu thiệt thòi Như vậy, vấn đề người chủ sở hữu người đại diện DNNN Việt Nam khác biệt phức tạp nhiều so với doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nước, điều đòi hỏi hệ thống xử lý vấn đề phải phát triển tương xứng, khảo sát vấn đề DNNN theo phần 4.2 Một số khía cạnh giải vấn đề khó khăn « chủ sở hữu» người đại diện doanh nghiệp nhà nước a Hệ thống luật, văn luật qui định liên quan đến giải mối quan hệ chủ sở hữu người đại diện nhiều bất cập, hạn chế, đặc biệt chế giám sát DNNN số khiếm khuyết sau : - Theo qui định nay, công ty loại vừa hay nhỏ, đơn vị thành viên tổng công ty nhà nước khơng có HĐQT khơng có ban kiểm sốt hay kiểm sốt viên Như khơng có quan giám sát việc điều hành ban giám đốc DN - Các công ty nhà nước có HĐQT khơng có quan trực tiếp giám sát công việc HĐQT máy cơng ty Ban kiểm sốt HĐQT lập đương nhiên khơng giám sát HĐQT Như khơng có giám sát HĐQT cả, nguyên nhân dẫn đến tình trạng trì trệ, hiệu DNNN (Hải 2007) - Cũng tương tự vậy, đến chưa biết quan giám sát đại diện tổng công ty SCIC Hơn theo qui định Quy chế người đại diện vốn Tổng công ty SCIC doanh nghiệp (Theo QĐ số 20/QĐ-ĐTKDV-HĐQT) chủ tich HĐQT tổng công ty ký, người đại diện Tổng công ty công ty nhà nước cơng ty có nhiệm vụ đánh giá người đại diện "chủ sở hữu” , tức người làm thuê lại đánh giá đại diện "chủ sở hữu” , làm giảm tính khách quan, đồng thời làm việc đại diện "chủ sở hữu” theo xu hướng không dám làm hết chức năng, nhiệm vụ chủ sở hữu thực sự, họ theo phương án dễ người dễ ta có mắc ngoặc với công ty để tư lợi Do khách quan mời đại diện tổ chức thứ ba, có chun mơn lĩnh vực phù hợp để đánh giá người đại diện «chủ sở hữu» b Chế độ đãi ngộ Chế độ đãi ngộ người đại diện (GĐ) DNNN khiêm tốn, theo chức danh quản lý hành đơn thuần, chưa xứng đáng với cơng lao đặc thù kinh doanh họ, bên cạnh hệ thống kiểm sốt, giám sát điều chỉnh thu nhập bất cập, chưa minh bạch Theo Nghị định 141 Chính phủ ban hành, tổng giám đốc tập đoàn kinh tế Thủ tướng ký định thành lập hưởng hệ số lương từ 8,5 - 8,8 thay cho 8,2 - 8,5 nay, tức từ 5,525 - 5,720 triệu đồng với mức lương 650.000 đồng, mức lương mức lương kỹ sư trường doanh nghiệp tư nhân Nếu có lương khơng thể thu hút người tài làm tổng giám đốc DNNN, Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh làm khơng có tổng giám đốc sống lương cả, khuyến khích hành vi tư lợi, phạm pháp,v.v Ngồi ra, theo Luật DNNN có qui định mức thưởng cho HĐQT, ban giám đốc hoàn thành tốt nhiệm vụ đựợc trích 5% lợi nhuận chia theo vốn tự huy động, không 500 triệu đồng cho DN có HĐQT, 200 triệu đồng cho DN khơng có HĐQT, mức thưởng khơng phải hấp dẫn cho GĐ toàn tâm toàn ý phục vụ lợi ích nhà nước Thực tế có giám đốc DNNN lĩnh gần 300 triệu đồng tiền lương/tháng, lương lãnh đạo SCIC gần tỷ đồng năm, Lương Ban giám đốc JetStar Pacific từ đến tỷ đồng/năm2 làm nóng dư luận thời gian gần đây, có dư luận cho cao quá, có dư luận cho cịn thấp q, thể hệ thống đãi ngộ lương, thưởng chưa xác định cách khoa học, minh bạch xứng với công lao, tài người quản lý, gắn với hiệu sản xuất – kinh doanh Hơn nữa, thu nhập Ban Giám đốc khơng có người giám sát, điều chỉnh thời gian lâu (khoảng năm), trường hợp lương tổng giám đốc, phó giám đốc Jetstar Airline từ đến tỷ đồng/ năm nói công ty thua lỗ thời gian dài c Xử phạt - Người đại diện DNNN người đại diện theo pháp luât DNNN, có quyền tổ chức thực định HĐQT, định vấn đề hoạt động kinh doanh hàng ngày, thực kế hoạch kinh doanh, ký kết hợp đồng… Hơn nữa, giao quyền trên, nhận vốn nhưng bị hạn chế vấn đề định nhân công việc bị chi phối nhiều chủ sở hữu khác Như quyền giao bị hạn chế, trách nhiệm nặng nề Theo luật hành, giám đốc để doanh nghiệp thua lỗ liên tiếp năm liền bị bãi miễn (điều chưa thật hợp lý doanh nghiệp đầu tư lâu dài phải chấp nhận lỗ thời gian đầu) Tuy nhiên thiếu chế đánh giá xác lực, mức độ hồn thành cơng việc, trách nhiệm giám đốc nên có người bị sa thải, xử lý kỷ luật lực hành vi tư lợi Một số gợi ý sách cho Việt Nam Đẩy mạnh cơng tác cổ phần hóa DNNN, coi giải pháp chủ đạo để gắn lợi ích chủ sở hữu với người đại diện, hạn chế bất cập quản lý DNNN DNNN tồn quốc gia thời đại, nhà nước cần phải lựa chọn nên nắm loại doanh nghiệp nào, doanh nghiệp nhà nước nắm giữ tỷ lệ cổ phần đủ vấn đề riêng nước giai đoạn khác Ở Việt Nam, DNNN nhiều, số lượng làm ăn thua lỗ chiếm khoảng 15 % tổng số DNNN năm 2008, nên giải pháp phải đẩy mạnh công tác cổ phần hóa, nhà nước nên nắm doanh nghiệp có vai trị quan trọng kinh tế, an ninh quốc phịng; cơng ty cổ phần nhà nước khơng cần nắm cổ phần khống chế Cần tinh giảm đầu mối làm đại diện chủ sở hữu để tránh cồng kềnh, giảm trung gian, không thống nhất, tránh quản lý hành chính, khơng chun nghiệp, tập trung vốn bị phân tán quan khác nhau, thống quản lý vốn, người, việc Việc thu gọn đầu mối đại diện chủ sở hữu tách quản lý vốn với quản lý công cộng xã hội Trung ương mô hình Ủy ban quản lý tra tài sản quốc hữu quốc vụ viện Trung Quốc Ủy ban thay cho bộ, ngành thực chức chủ quản xí nghiệp quốc hữu, Ủy ban có cục, vụ chức Cục sát hạch hiệu kinh doanh xí nghiệp, cục http://tuanvietnam.net/2009-12-11-lum-xum-chuyen-luong-khong-the-binh-quan-chu-nghiahttp://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=179919&ChannelID=2 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh đánh giá thống kê Ở địa phương thành lập ủy ban Tất xí nghiệp quốc hữu chịu quản lý hệ thống ủy ban này, đồng thời Ủy ban phải chịu trách nhiệm hiệu kinh doanh xí nghiệp quốc hữu (Phuong 2006) Mặc dù mơ hình cịn tính quản lý hành mức độ định, thể ưu việt việc quản lý chuyên nghiệp, tập trung, có người chịu trách nhiệm cuối Tăng cường công tác giám sát đại diện "chủ sở hữu” người đại diện (GĐ) họ người đại diện mặt chất Cụ thể phải có quan qui chế giám sát HĐQT công ty có HĐQT giám sát đại diện cơng ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước DNNN khơng có HĐQT thân cơng ty theo nguyên tắc người giám sát phải bị giám sát Hơn thân việc bổ nhiệm thành viên HĐQT nên tham khảo kinh nghiệm nước mơ hình HĐQT MỸ, mơ hình bao gồm thành viên nội công ty thành viên độc lập (Phuong 2006) Các thành viên độc lập chuyên gia lĩnh vực pháp luật, kinh doanh, quản lý tài lĩnh vực liên quan Việc nhằm giúp HĐQT có thêm trợ giúp bên ngồi nhiều lĩnh vực, kiểm soát từ bên ngoài, giảm thiểu rủi ro lạm dụng quyền lực để tư lợi thành viên nội công ty (Charkham,1995) Việc đãi ngộ liên quan đến lương thưởng, đề bạt,… người đaị diện (GĐ) HĐQT DNNN trước mắt phải tuân theo qui định nhà nước, bản, lâu dài phải theo chế thị trường, gắn với hiệu SX-KD phải minh bạch Các DNNN vận hành theo chế thị trường (loại trừ số ưu đãi nay) từ luật pháp, giá đầu vào, đầu ra, công nghệ,… sở mà lãnh đạo DNNN lại hưởng chế độ đãi ngộ khác, thấp DN ngồi nhà nước Nếu khơng đãi ngộ khơng có giám đốc, tổng giám đốc giỏi, nảy sinh tham nhũng, tư lợi, DNNN không chiến thắng cạnh tranh Hơn công tác đánh giá, phân loại kỷ luật người đại diện đại diện chủ sở hữu lực, khơng hồn thành nhiệm vụ phải tăng cường, trọng thời gian tới Tài liệu tham khảo Bùi Xuân Hải (2007) "Học thuyết đại diện vấn đề pháp luật cơng ty Việt Nam ", Tạp chí Khoa học Pháp lý, số (41) Charkham, J.E (1995), Keeping Good Company, Oxford University Press, New York CIEM (2005) Tập đoàn kinh tế-Lý luận kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà nội Nguyễn Đình Cung (2004) Quản trị doanh nghiệp nhà nước theo Luật DNNN: Được Chưa Trình bày Toạ đàm Ban soan thảo Luật Doanh nghiệp thống nhất, Ngày 19 tháng 10 năm 2004 Nguyễn Thị Mai Phương (2006) Những vấn đề pháp lý đổi tổ chức công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ-cơng ty Ln án tiến sỹ Luật học Quốc hội nước CHXHCNVN (2003) Luật Doanh nghiệp Nhà nước, 26/11/2003 Quốc hội nước CHXHCNVN (2005) Luật Doanh nghiệp, 29/11/ 2005 Thủ tướng phủ (2006) QUY CHẾ Giám sát đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, (Ban hành kèm theo Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg, ngày 06 tháng 10 năm 2006) Văn phòng Quốc hội (2004) Một số giải pháp xếp doanh nghiệp nhà nước Việt Nam kinh nghệm Trung quốc Thông tin chuyên đề, tháng 10 10 Websites: 11 http://www.babylon.com/dèinition/principal-agent problem/english 12 http://www.brighthub.com/office/finance/articles/19033.aspx Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh 13 http://www.sayeconomy.com/how-to-solve-principal-agent-problem/ 14 http://www.bized.co.uk/educators/16 PHỤ LỤC Leading exporters and importers in world merchandise trade, 2007 (Billion dollars and percentage) Annual Rank Exporters Value Share percent age Annual Rank Importers Value Share change Germany 1326.4 9.5 20 China 1217.8 8.7 26 United States 1162.5 8.3 12 Japan 712.8 5.1 10 France 553.4 4.0 12 Netherlands 551.3 4.0 19 Italy 491.5 3.5 18 437.8 3.1 -2 United Kingdom age change percent United 2020.4 14.2 Germany 1058.6 7.4 17 China 956.0 6.7 21 Japan 621.1 4.4 619.6 4.4 France 615.2 4.3 14 Italy 504.5 3.5 14 Netherlands 491.6 3.5 18 States United Kingdom Belgium 430.8 3.1 17 Belgium 413.2 2.9 17 10 Canada 419.0 3.0 10 Canada 389.6 2.7 371.5 2.7 14 11 Spain 372.6 2.6 13 355.2 2.5 17 12 370.1 2.6 10 93.3 0.7 356.8 2.5 15 11 12 Korea, Republic of Russian Federation Hong Kong, China retained imports 13 Hong Kong, 349.4 2.5 18.1 0.1 -20 Re-exports 331.3 2.4 10 Singapore 299.3 2.1 10 156.0 1.1 China domestic exports 14 domestic exports 15 re-exports 143.3 1.0 11 Mexico 272.0 2.0 13 Korea, Republic of 14 Mexico a 296.3 2.1 11 15 Singapore 263.2 1.8 10 119.9 0.8 223.4 1.6 36 219.6 1.5 retained imports 16 Taipei, Chinese Russian 246.4 1.8 10 16 Federation a Taipei, 17 Spain 241.0 1.7 13 17 18 Saudi Arabia 234.2 1.7 11 18 India 216.6 1.5 24 19 Malaysia 176.2 1.3 10 19 Turkey 170.1 1.2 22 173.0 1.2 19 20 Australia 165.3 1.2 19 Poland 162.7 1.1 28 20 United Arab Emirates b Chinese 21 Switzerland 172.1 1.2 16 21 22 Sweden 169.1 1.2 14 22 Austria 162.4 1.1 18 23 Austria 162.9 1.2 19 23 Switzerland 161.2 1.1 14 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh Rank Exporters Value Share Annual Annual percent percent age Rank Importers Value Share change 160.6 1.2 17 change 24 Brazil 25 Thailand 153.1 1.1 17 25 Malaysia 26 India 145.3 1.0 20 26 Thailand 24 27 Australia 141.3 1.0 14 27 28 Poland 138.8 1.0 25 28 29 Norway 136.4 1.0 12 29 122.4 0.9 29 30 30 Czech Republic age Sweden 1.1 19 147.0 1.0 12 140.8 1.0 132.0 0.9 32 126.6 0.9 32 117.9 0.8 27 Denmark 99.6 0.7 17 United Arab Emirates b Brazil Czech Republic a 151.3 31 Ireland 121.0 0.9 11 31 Hungary 95.0 0.7 21 32 Indonesia 118.0 0.8 14 32 Indonesia 92.4 0.6 15 33 Turkey 107.2 0.8 25 33 91.0 0.6 18 34 Denmark 103.5 0.7 12 34 90.2 0.6 29 35 Hungary 94.6 0.7 26 35 Ireland 82.5 0.6 13 Finland 89.7 0.6 16 36 Finland 81.5 0.6 18 86.0 0.6 12 37 Norway 80.3 0.6 25 69.8 0.5 20 38 Portugal 78.1 0.5 17 69.2 0.5 39 Greece 76.1 0.5 20 36 37 38 Iran, Islamic Rep of b South Africa South Africa b Saudi Arabia Bolivarian 39 Rep of Venezuela 40 Chile 68.3 0.5 18 40 Romania 69.9 0.5 37 41 Nigeria b 65.5 0.5 12 41 Viet Nam 60.8 0.4 36 42 Kuwait 62.4 0.4 12 42 Ukraine 60.7 0.4 35 60.2 0.4 34 59.0 0.4 17 58.0 0.4 47.1 0.3 23 46.1 0.3 37 46.0 0.3 13 43 44 Algeria Slovak Republic 60.2 0.4 10 43 58.2 0.4 39 44 45 Argentina 55.9 0.4 20 45 46 Israel 54.1 0.4 16 46 47 Portugal 51.5 0.4 19 47 Slovak Republic a Israel Philippines a, b Chile Bolivarian Rep of Venezuela Iran, 48 Philippines 50.5 0.4 48 Islamic Rep of b 49 Ukraine 49.2 0.4 28 49 Argentina 44.8 0.3 31 50 Viet Nam 48.4 0.3 21 50 Colombia 32.9 0.2 26 Total of above c World c 13006.4 93.2 - 13950.0 100.0 15 Total of above c World c a Imports are valued f.o.b b Secretanat estimates c Includes significant re-exports or imports for re-export Note: For annual data 1997-2007, see Appendix Tables A6 and A7 13097.7 92.0 - 14244.0 100.0 15 ... nghiệp, HĐQT đại diện trực tiếp chủ sở hữu doanh nghiệp Còn người đại diện người ủy quyền (được thuê) chủ sở hữu nguồn lực chủ sở hữu nguồn lực trao số quyền quản lý định nguồn lực chủ sở hữu nhằm... quan hệ chủ sở hữu người đại diện Do có tách biệt chủ sở hữu người đại diện hay tách biệt quyền sở hữu quyền điều hành, nên mặt lý thuyết thực tế xuất vấn đề người hoạt động lợi ích người khác,... tác theo nhiệm kỳ để tìm người đại diện xứng đáng gạt bỏ người lực tư lợi 3 Phần II: Các vấn đề kinh tế kinh doanh Một số vấn đề chủ sở hữu người đại diện DNNN Việt Nam Do nguồn tài liệu thời