6.2- Trưởng phòng giáo dục và đào tạo, BCH Công đoàn Giáo dục huyện, thị thống nhất kế hoạch chỉ đạo các đơn vị, trường học trực thuộc phòng giáo dục và đào tạo tổ chức hội nghị CB,CC,VC[r]
(1)SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC
TÂY NINH
Số: 1636/HDLT- SGDĐT-CĐN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự – Hạnh phúc
Tây Ninh, ngày 27 tháng năm 2014
HƯỚNG DẪN
TỔ CHỨC HỘI NGHỊ CÁN BỘ,CÔNG CHỨC,VIÊN CHỨC (Áp dụng từ năm học 2014-2015 năm )
-Kính gởi :
- Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo, Chủ tịch CĐGD huyện, thành phố Tây Ninh; - Hiệu trưởng, Chủ tịch CĐCS trường THPT, TCCN, CĐ trực thuộc;
- Giám đốc, Chủ tịch CĐCS Trung tâm GDTX tỉnh, huyện, TP Tây Ninh Căn nội dung quy định Bộ Luật Lao động Luật Cơng đồn 2012;
Căn điều 11 Nghị định số 71/1998/CP ngày 08 tháng 09 năm 1998 Chính phủ việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan, trường học;
Căn Thông tư liên tịch số 09/1998/TTLT-TCCP-TLĐLĐVN ngày 04 tháng 12
năm 1998 Ban Tổ chức Cán Chính phủ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn tổ chức nội dung Hội nghị cán bộ, công, viên chức quan;
Căn Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/03/2000 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường;
Căn Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2019 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế thực công khai hoạt động nhà trường;
Căn Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ Quy định chi tiết khoản Điều 63 Bộ Luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc;
Căn Hướng dẫn số 1755/HD-TLĐ ngày 20/11/2013 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc Cơng đồn tham gia xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở nơi làm việc; Căn vào yêu cầu thực chế tự chủ nhà trường kết kiểm tra tình hình tổ chức thực cơng tác giám sát Ban Thanh tra nhân dân đơn vị Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Ban Thường vụ Cơng đồn Giáo dục tỉnh Tây Ninh đề nghị Thủ trưởng Ban chấp hành cơng đồn cấp lưu ý thực thật đầy đủ, nghiêm túc thực chất nội dung chủ yếu sau:
1 Về Quy chế dân chủ sở :
Quy chế dân chủ sở Ban Chấp hành công đoàn tham gia ý kiến soạn thảo nội dung (hoặc sửa đổi, bổ sung) thống văn bản, gửi Thủ trưởng đơn vị
1.1 Về nội dung: phải cụ thể, rõ ràng, phù hợp với đặc điểm thực tế đơn vị; phải hội nghị cán bộ, cơng chức, viên chức cấp Tổ, Phịng, Khoa bàn bạc, thảo luận đóng góp ý kiến biểu thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; Hiệu trưởng (Thủ trưởng đơn vị) ký định ban hành có hiệu lực lâu dài Những nội dung phụ huynh học sinh biết phải có ý kiến thống Ban đại diện cha mẹ học sinh đại hội cha mẹ học sinh
(2)ngân sách cho giáo dục; 3-Kiểm tra học phí phần đóng góp tự nguyện xã hội cho nhà trường; 4-Kiểm tra việc triển khai xây dựng trường học, nhà công vụ giáo viên) Theo mẫu quy định Thông
tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo 1.2.1- Nội dung công khai:
- Công khai chất lượng đào tạo;
- Công khai điều kiện CSVC, đội ngũ GV; - Công khai thu chi tài chính:
* Dự tốn, tốn số nội dung chi chủ yếu: mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi sửa chữa lớn TSCĐ, chi hội nghị; việc công khai nội dung chi khác thủ trưởng đơn vị quy định
* Cơng khai thu, mục đích thu, đối tượng thu, mức thu, nội dung chi (đối với việc thu sử dụng khoản đóng góp tổ chức, cá nhân)
1.2.2- Đối tượng công khai: cán bộ, giáo viên, nhân viên; học sinh, sinh viên; cha mẹ học sinh (tùy theo nội dung tổ chức công khai cho đối tượng khác nhau)
1.2.3- Thời điểm công khai: xác định cụ thể thời điểm công khai cho nội dung công khai, kèm kế hoạch công khai nội dung năm học
1.2.4- Hình thức cơng khai: cơng bố hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị đồng thời niêm yết đơn vị, hình thức công khai khác cho đối tượng CMHS, HSSV
1.3- Về đối thoại: bổ sung nội dung Quy chế dân chủ sở “Quy định đối thoại nơi làm việc” theo quy định Khoản 1, Điều 63, Chương V, Luật Lao động năm 2012 quy định Khoản 4, Điều 10, Chương II, Luật Cơng đồn 2012, qua xác định “đối thoại nơi làm việc nhằm chia sẻ thông tin, tăng cường hiểu biết Thủ trưởng đơn vị cán bộ, công chức, viên chức để xây dựng mối quan hệ hài hòa, ổn định, tiến nơi làm việc”; xác định rõ mục đích, hình thức đối thoại thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, quy định rõ trách nhiệm tổ chức cơng đồn thủ trưởng đơn vị tổ chức đối thoại Xác định thời điểm quy định, định kỳ tổ chức đối thoại năm học (2 lần/năm học, Hội nghị CB, CC, VC kết thúc Học kỳ I)
1.4 - Nếu trình triển khai thực hiện, phát khiếm khuyết có ý kiến 2/3 tổng số cán bộ, công chức, viên chức cần điều chỉnh, sửa đổi bổ sung số nội dung, điều khoản, quy định quy chế Dân chủ sở cho phù hợp với quy định tình hình thực tế tổ chức lấy ý kiến biểu thống hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; Hiệu trưởng (Thủ trưởng đơn vị) ký định ban hành quy chế dân chủ sở (đã điều chỉnh, sửa đổi bổ sung)
1.5 Đối với đơn vị có thay đổi Thủ trưởng Chủ tịch CĐCS tổ chức trao đổi ý kiến Ban Chấp hành thống với Thủ trưởng đơn vị để tạo đồng thuận cao, trước thủ trưởng ký ban hành
2 Về Quy chế chi tiêu nội bộ:
(3)- Ban chấp hành CĐCS có trách nhiệm lập dự trù kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân hàng năm, theo tinh thần Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT ngày 12/5/2006 Bộ Tài chính, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân thể cụ thể thù lao trách nhiệm cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân, trao đổi thống với Thủ trưởng đơn vị quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội để thực
- Trong Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quan, cần báo cáo kết thực quy chế chi tiêu nội năm vừa qua số điểm (sửa đổi, bổ sung) quy chế chi tiêu nội năm
3 Về công tác Thanh tra nhân dân:
3.1 Ban chấp hành Cơng đồn sở hướng dẫn Ban Thanh tra nhân dân thực báo cáo tổng kết hoạt động công tác tra nhân dân năm học vừa qua, xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động năm học
Nội dung báo cáo chủ yếu: * Tổng kết :
- Kết giám sát việc thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ công tác hàng năm đơn vị; việc thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật (đối chiếu với tiêu đề nghị Hội nghị CB, CC, VC năm học
- Kết giám sát việc thực quy chế chi tiêu nội bộ; việc sử dụng kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách nhà nước, sử dụng quỹ; việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, tài sản cơng tác tự kiểm tra tài đơn vị
- Kết giám sát việc thực quy chế dân chủ sở, nội quy đơn vị
- Kết giám sát việc tiếp dân, tiếp nhận xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo; việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền thủ trưởng đơn vị; việc thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật đơn vị; việc thực kết luận, định xử lý tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền; việc xử lý vụ việc tham nhũng, lãng phí đơn vị
* Phương hướng năm học Ban Thanh tra nhân dân :
Căn vào phạm vi giám sát Ban Thanh tra nhân dân (được quy định Hướng dẫn số 469/HD-CĐN ngày 22/10/2009 Ban Thường vụ Cơng đồn Giáo dục Việt Nam tổ chức hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo) và tình hình thực tế đơn vị để xây dựng kế hoạch giám sát năm học
3.2 Ban Chấp hành CĐCS mời Ban Thanh tra nhân dân tham dự Hội nghị Ban Chấp hành chuẩn bị cho Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm học Ban Thanh tra nhân dân báo cáo kết hoạt động năm học vừa qua phương hướng nhiệm vụ kế hoạch công tác năm học phiên họp BCH CĐCS BCH duyệt báo cáo tổng kết phương hướng công tác Ban Thanh tra nhân dân, sau Hội nghị cán bộ, cơng chức, viên chức cấp Tổ (Phịng, Khoa) thảo luận, góp ý trước báo cáo hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị
3.3 Về việc tổ chức bầu, bãi nhiệm Ban Thanh tra nhân dân
(4)được đề cử cán bộ, công chức, viên chức giới thiệu thông qua Hội nghị cấp Tổ để tổ chức bầu Ban Thanh tra nhân dân Hội nghị CB, CC, VC đơn vị hình thức bỏ phiếu kín
- Đối với thành viên Ban Thanh tra nhân dân khơng hồn thành nhiệm vụ khơng cịn tín nhiệm (trong nhiệm kỳ Ban Thanh tra nhân dân) Ban Chấp hành Cơng đồn sở đề nghị Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức bãi nhiệm bầu người khác, thay
- Đối với đơn vị khuyết ủy viên Ban Thanh tra nhân dân mà chưa hết nhiệm kỳ tổ chức bầu bổ sung cho đủ số lượng tổ chức bầu Hội nghị CB, CC, VC
Chú ý:
- Số thành viên Ban Thanh tra nhân dân số lẻ Sau có kết bầu Ban Thanh tra nhân dân kết bầu bổ sung Ban Thanh tra nhân dân vòng ngày, Ban Chấp hành CĐ tổ chức họp với thành viên Ban Thanh tra nhân dân để bầu trưởng, phó ban; Quyết định BCH CĐCS công nhận Ban Thanh tra nhân dân thông báo cho CB, CC, VC đơn vị biết
- Nhân dự kiến Ban Thanh tra nhân dân bổ sung thành viên Ban Thanh tra nhân dân phải Ban Chấp hành CĐCS báo cáo cấp ủy cấp có ý kiến nhân cấp ủy
4 Về Nghị Hội nghị cán bộ, cơng chức, viên chức:
Ban Chấp hành cơng đồn phối hợp với thủ trưởng đơn vị xây dựng dự thảo nghị hội nghị Nội dung Nghị Hội nghị CB, CC, VC cần cụ thể, rõ ràng Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức thảo luận, góp ý trước xin ý kiến biểu thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức đơn vị Nghị Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức phải biểu thông qua ghi rõ tỷ lệ biểu biên hội nghị
5 Về công tác báo cáo lưu trữ hồ sơ :
5.1 Trong trình chuẩn bị, triển khai hội nghị CB, CC, VC Ban tổ chức hội nghị phải báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy Đảng sở đồng thời tranh thủ ý kiến phối hợp đạo công đồn cấp
5.2 Về chương trình Hội nghị, ý chi tiết: trang trí, bầu Đồn chủ tịch (trừ Thủ trưởng Chủ tịch CĐCS đại biểu đương nhiên tham gia Đoàn chủ tịch hội nghị, thành viên khác phải bầu cách giơ tay), Đồn chủ tịch cử thư ký hội nghị ….phải có chuẩn bị chu đáo trước tổ chức hội nghị;
* Phần trang trí : ý phơng Hội trường
* Chương trình Hội nghị CBCC gồm nội dung sau :
I PHẦN NGHI THỨC: (do Ban Tổ chức Hội nghị điều hành) Chào cờ (hát Quốc ca), tuyên bố lý – Giới thiệu đại biểu
2 Báo cáo số lượng tư cách CB-GV-NV dự Hội nghị
3 Giới thiệu thành phần Đoàn Chủ tịch Hội nghị (số lượng 3,5,7…số lẻ)
Chú ý: chủ tọa đương nhiên: Thủ trưởng Chủ tịch Cơng đồn sở Từ người thứ ba trở tham gia Đoàn chủ tịch hội nghị, phải lấy ý kiến biểu toàn thể hội nghị
(Mời Đoàn Chủ tịch lên chủ trì hội nghị) Cờ tổ
quốc TRƯỜNG………
HỘI NGHỊ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,VIÊN CHỨC NĂM HỌC 20….-20…
…… , ngày…tháng…năm
(5)II PHẦN NỘI DUNG: (do Đoàn chủ tịch điều khiển)
1 Đoàn Chủ tịch định thư ký ghi biên Hội nghị mời lên vị trí làm việc Đồn Chủ tịch thơng qua chương trình hội nghị (biểu quyết)
3 Phát biểu khai mạc hội nghị; (thường Thủ trưởng phát biểu)
4 Báo cáo tổng kết hoạt động năm học 20…-20… phương hướng nhiệm vụ năm học 20…-20…
5 Báo cáo kết tổng hợp ý kiến, kiến nghị Phịng, Khoa, Tổ Đồn chủ tịch giải đáp thắc mắc, kiến nghị
7 Báo cáo tình hình thực quy chế dân chủ, quy chế chi tiêu nội đơn vị
8 Báo cáo ngân sách, việc thu chi, quản lý năm 20… kế hoạch thu chi tài 20… Tổ chức đối thoại với thủ trưởng đơn vị:
Đại biểu đặt vấn đề có liên quan đến việc lãnh đạo đơn vị năm qua, thủ trưởng đơn vị trả lời
Đoàn chủ tịch: Kết thúc phần đối thoại với thủ trưởng đơn vị hội nghị 10 Báo cáo hoạt động Ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 20…-20… phương
hướng hoạt động Ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 20…-20… (nếu hết nhiệm kỳ)Hoặc báo cáo kết hoạt động Ban TTND năm học 20…… kế hoạch hoạt động năm học 20….-20…… (nếu Ban TTND chưa hết nhiệm kỳ)
11 Bầu Ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 20…-20…, bầu bổ sung (nếu có) 12 Báo cáo kết thi đua năm học 20….-20… - Phát động phong trào thi đua năm
học báo cáo tổng hợp đăng ký thi đua năm học (chú ý có so sánh tiêu đăng ký thi đua đầu năm học)
13 Phát biểu đạo cấp 14 Thông qua Nghị quyết:
- Thư ký báo cáo toàn văn dự thảo nghị hội nghị (Đoàn thư ký nên sử dụng máy tính để ghi biên dự thảo Nghị hội nghị, kịp thời điều chỉnh góp góp ý đại biểu, in ký kết liên tịch chủ tịch cơng đồn thủ trưởng đơn vị hội nghị)
- Đoàn Chủ tịch tổ chức góp ý dự thảo Nghị tổ chức biểu hội nghị - Ký kết liên tịch Nghị (Thủ trưởng đơn vị Chủ tịch CĐCS)
15 Ban Tổ chức tuyên bố kết thúc Hội nghị 16 Chào cờ (hát Quốc ca)
5.3- Ít ngày trước tổ chức Hội nghị CB,CC,VC, đơn vị phải báo cáo trình chuẩn bị cho Cơng đồn Giáo dục tỉnh Tây Ninh; thủ trưởng đơn vị chủ tịch CĐCS chịu trách nhiệm cơng tác chuẩn bị trước Ban đạo thực Quy chế Dân chủ sở Sở Giáo dục Đào tạo tập thể đơn vị
5.4- Sau hội nghị cần bổ sung hoàn chỉnh văn kiện Hội nghị CB,CC,VC, ký ban hành thức có báo cáo kết hội nghị kèm theo biên Hội nghị từ cấp Tổ đến toàn quan, nghị hội nghị, quy chế dân chủ, quy chế đối thoại, quy chế chi tiêu nội bộ, định cơng nhận danh sách trích ngang Ban Thanh tra nhân dân (nếu bầu bổ sung) quyền cơng đồn cấp trực tiếp Tất hồ sơ hội nghị CB, CC, VC đơn vị, biên hội nghị cấp tổ phải tập hợp lưu trữ đầy đủ đơn vị Thủ trưởng Ban Chấp hành CĐCS bên lưu hồ sơ Riêng biên kiểm phiếu, phiếu bầu Ban TTND (niêm phong cẩn thận, đóng dấu giáp lai)
(6)6.1- Thời gian tổ chức hội nghị CB, CC, VC năm học hàng năm học chậm đến ngày 25 tháng 9; riêng trường Cao đẳng sư phạm trường Trung cấp Kinh tế- Kỹ thuật chậm ngày 15 tháng 10
6.2- Trưởng phịng giáo dục đào tạo, BCH Cơng đồn Giáo dục huyện, thị thống kế hoạch đạo đơn vị, trường học trực thuộc phòng giáo dục đào tạo tổ chức hội nghị CB,CC,VC năm học theo nội dung, thời gian qui định báo cáo kế hoạch tổ chức Sở Giáo dục & Đào tạo (qua Văn phịng Sở) Cơng đồn Giáo dục Tây Ninh; đơn vị quan Phòng giáo dục đào tạo, quan Sở Giáo dục Đào tạo (đơn vị hành chính) tổ chức hội nghị cán công chức theo năm học, tập trung thảo luận 14 tiêu thi đua Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành thực năm học, cuối năm học báo cáo cáo kết Sở Giáo dục Đào tạo để thẩm định, báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo
6.3- Hiệu trưởng trường THPT, Giám đốc trung tâm GDTX, thủ trưởng đơn vị trực thuộc báo cáo kế hoạch tổ chức đơn vị Sở GD&ĐT (Văn phịng, phịng chun mơn ngành học, cấp học), Cơng đồn Giáo dục tỉnh để xếp đại biểu đến dự
6.4- Chậm đến ngày 05 tháng 10 hàng năm, phòng giáo dục đào tạo báo cáo kết tổ chức hội nghị CB, CC, VC đơn vị, trường học trực thuộc phòng; trường THPT, trung tâm GDTX đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục & Đào tạo báo cáo hồ sơ hội nghị CB,CC,VC Công đoàn Giáo dục Tây Ninh
Hướng dẫn thay công văn số 1956/HDLT-SGDĐT-CĐN ngày 27/8/2009 Sở Giáo dục Đào tạo Cơng đồn Giáo dục Tây Ninh hướng dẫn tổ chức hội nghị cán công chức ngành giáo dục đào tạo Trong trình thực có phát sinh vướng mắc liên hệ với Cơng đồn Giáo dục Tây Ninh để hướng dẫn kịp thời./
Nơi nhận :
- Như kính gửi (thực hiện);
- LĐLĐ tỉnh, CĐGD VN (báo cáo); - LĐLĐ huyện, thị (phối hợp); - Lưu VP, CĐN
TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH
Bùi Ngọc Ẩn
GIÁM ĐỐC