Tác động của hoạt động đào tạo bồi dưỡng tới năng lực quản lý của cán bộ công chức chính quyền cấp xã nghiên cứu tại thành phố cần thơ

“ “ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ” TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ” LÊ CHÍ PHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ : “ ” NGHIÊN CỨU TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành Mã số “ “ : QUẢN LÝ KINH TẾ (Khoa học Quản lý) : 62340410Chuyên LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ ” NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS HOÀNG VĂN HOAN PGS.TS MAI NGỌC ANH ” “ HÀ NỘI - 2018 ” “ LỜI CAM ĐOAN ” Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này, tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Xác nhận Giáo viên hướng dẫn Nghiên cứu sinh PGS.TS Hồng Văn Hoan Lê Chí Phương LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Hoàng Văn Hoan PGS.TS Mai Ngọc Anh, thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Viện Đào tạo sau đại học, Trường Đại học kinh tế quốc dân tạo điều kiện tốt để thực luận án “ ” “ ” Đặc biệt xin chân thành cảm ơn quan, đơn vị mà tác giả có điều kiện gặp gỡ trao đổi hỗ trợ cung cấp tài liệu, thơng tin lĩnh vực có liên quan đến đề tài nghiên cứu tác giả Thực tài liệu thơng tin ý kiến đóng góp vơ q báu giúp tác giả nhiều để hồn thành luận án “ ” “ ” Ngoài ra, xin cám ơn đến người bạn tơi động viên khích lệ giúp đỡ tơi q trình tìm kiếm thơng tin tài liệu để hoàn thành luận án “ ” Hà Nội, ngày “ tháng năm 2018 Nghiên cứu sinh Lê Chí Phương ” “ MỤC LỤC ” LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Thực trạng nghiên cứu nước 16 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 24 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ VÀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 26 2.1 Cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 26 2.1.1 Một số nét khái quát quyền cấp xã 26 2.1.2 Cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 28 2.2 Năng lực quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã 33 2.2.1 Một số khái niệm liên quan 33 2.2.2 Năng lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 36 2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 48 2.3.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 48 2.3.2 Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 51 2.3.3 Nội dung quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quyền cấp xã 52 2.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 61 2.4 Tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã 64 2.4.1 Mối quan hệ đào tạo, bồi dưỡng lực quản lý cán bộ, công chức 64 2.4.2 Mơ hình nghiên cứu tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 65 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 69 3.1 Trình tự nghiên cứu theo mơ hình 69 3.2 Các nguồn liệu phương pháp thu thập liệu 71 3.2.1 Dữ liệu sơ cấp 71 3.2.2 Dữ liệu thứ cấp 71 3.3 Nghiên cứu định lượng 71 3.3.1 Lựa chọn phát triển thang đo 72 3.3.2 Thiết kế phiếu điều tra 78 3.3.3 Phương pháp đánh giá tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 79 3.3.4 Chọn mẫu khảo sát 81 3.3.5 Phương pháp phân tích xử lý liệu 84 3.3.6 Phân tích đánh giá cơng cụ đo lường 88 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ CỦA THÀNH PHỐ CẦN THƠ 92 4.1 Khái quát Thành phố Cần Thơ đặc điểm xã, phường, thị trấn 92 4.1.1 Khái quát Thành phố Cần Thơ 92 4.1.2 Đặc điểm xã, phường, thị trấn Thành phố Cần Thơ ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 96 4.2 Thực trạng lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 97 4.2.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ 97 4.2.2 Thực trạng tiêu chí chung lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 101 4.2.3 Tiêu chí cụ thể nhóm chức danh cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 104 4.2.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã thơng qua phân tích mơ hình cấu trúc tuyến tính (SEM) 110 4.3 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ 112 4.3.1 Nhiệm vụ quan, đơn vị công tác đào tạo, bồi dưỡng 112 4.3.2 Thực trạng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 114 4.3.3 Thực trạng xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng 115 4.3.4 Thực trạng kiến thức cần đào tạo bồi dưỡng 116 4.3.5 Thực trạng lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng 118 4.3.6 Các phương pháp đào tạo bồi dưỡng lựa chọn năm gần đây120 4.3.7 Thực trạng kinh phí cho đào tạo bồi dưỡng 121 4.3.8 Công tác đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng 122 4.4 Tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ - Phân tích kết khảo sát thức 123 4.4.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo khảo sát thức 123 4.4.2 Đánh giá tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tác động đến lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 126 4.4.3 Đánh giá tác động lực quản lý cán bộ, công chức cấp xã đến mức độ hồn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức cấp xã Thành phố Cần Thơ 142 4.4.4 Kết luận chung 149 CHƯƠNG HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 155 5.1 Mục tiêu, quan điểm Thành phố Cần Thơ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 155 5.1.1 Mục tiêu 155 5.1.2 Quan điểm hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ 156 5.2 Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 160 5.2.1 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quyền cấp xã 160 5.2.2 Hồn thiện cơng tác xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 161 5.2.3 Hồn thiện cơng tác xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng thời gian đào tạo 162 5.2.4 Hồn thiện cơng tác xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 164 5.2.5 Hồn thiện cơng tác lựa chọn loại hình sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 168 5.2.6 Hồn thiện cơng tác xây dựng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 170 5.2.7 Hồn thiện cơng tác đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 171 5.2.8 Hồn thiện sách cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng 172 5.2.9 Giải pháp khác 173 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined “ BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ” CBCC CBCCCQCX CNH, HĐH ĐBSCL ĐTBD HCNN HĐND HTCT LĐQL NLQL NNL NSNN QLNN TPCT UBND XHCN “ ” “ “ “ Cán bộ, công chức ” Cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng sơng Cửu Long “ “ “ Đào tạo, bồi dưỡng ” Hành Nhà nước Hội đồng nhân dân ” Hệ thống trị “ “ Lãnh đạo quản lý ” Năng lực quản lý ” Nguồn nhân lực “ “ Ngân sách nhà nước Quản lý nhà nước ” Thành phố Cần Thơ “ “ Ủy ban nhân dân ” Xã hội chủ nghĩa ” ” ” “ DANH MỤC CÁC BẢNG ” Bảng 3.1: Tiêu chí đo lường kiến thức quản lý 72 Bảng 3.2: Tiêu chí đo lường kỹ quản lý 73 Bảng 3.3: Tiêu chí đánh giá thái độ, phẩm chất cá nhân 73 Bảng 3.4: Tiêu chí thuộc thân CBCCCQCX 74 Bảng 3.5: Tiêu chí đo lường đặc điểm địa phương 74 Bảng 3.6: Tiêu chí đo lường chế, sách CBCCCQCX 75 Bảng 3.7: Tiêu chí đo lường kết cơng việc cán bộ, công chức 75 Bảng 3.8: Tiêu chí đo lường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 76 Bảng 3.9: Tổng hợp biến mơ hình nghiên cứu 80 Bảng 3.10: Phân bổ số mẫu phiếu điều tra 82 Bảng 3.11: Thống kê số lượng phiếu phát ra/thu 84 Bảng 3.12: Đánh giá độ tin cậy thang đo nghiên cứu sơ 88 Bảng 3.13: Đánh giá tính hội tụ thang đo nghiên cứu sơ 89 Bảng 3.14: Kết phân tích nhân tố khẳng định nghiên cứu sơ 90 Bảng 4.1: Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 100 Bảng 4.2: Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 100 Bảng 4.3: Kết đánh giá thực trạng nhóm lực quản lý cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Cần Thơ 101 Bảng 4.4: Thực trạng kiến thức quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 102 Bảng 4.5: Thực trạng kỹ quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 103 Bảng 4.6: Thực trạng thái độ, phẩm chất cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 104 Bảng 4.7: Đánh giá lực quản lý cán cấp xã 105 Bảng 4.8: Đánh giá lực quản lý công chức cấp xã 106 Bảng 4.9: Tổng hợp lực nhu cầu lực CBCC CQCX TPCT 107 Bảng 4.10: Số lượng, tỷ lệ tốc độ tăng số người đào tạo bồi dưỡng 114 Bảng 4.11: Số lượt cán bộ, công chức đào tạo bồi dưỡng với yêu cầu xã, phường, thị trấn so với tổng số cán bộ, công chức tham gia đào tạo qua năm 115 Bảng 4.12: Số lượt người đào tạo với yêu cầu xã, phường, thị trấn so với tổng số người tham gia đào tạo năm 2014 theo chức danh 116 Bảng 4.13: Tình hình đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã qua năm 119 Bảng 4.14: Phương thức đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 120 Bảng 4.15: Kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2010-2015 122 Bảng 4.16: Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 127 Bảng 4.17: Đánh giá mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 128 Bảng 4.18: Đánh giá lựa chọn cán bộ, cơng chức quyền cấp xã đào tạo, bồi dưỡng 129 Bảng 4.19: Đánh giá kiến thức đào tạo, bồi dưỡng 130 Bảng 4.20: Đánh giá lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng 131 Bảng 4.21: Đánh giá sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng 132 Bảng 4.22: Đánh giá chất lượng giảng viên 133 Bảng 4.23: Đánh giá mức kinh phí hỗ trợ kinh phí địa phương 135 Bảng 4.24: Đánh giá chế, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 135 Bảng 4.25: Đánh giá công tác đánh giá kết đào tạo 136 Bảng 4.26: Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ, từ năm 2013-2016 145 Bảng 4.27: Mức độ hài lòng người dân tiếp xúc với quan hành cấp sở, cấp huyện cấp xã 146 Bảng 4.28: Thống kê kết khảo sát theo lĩnh vực cấp xã 147 Bảng 4.29: Thống kê tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 148 Bảng 4.30: Thống kê tình trạng chi thêm khoản phí ngồi quy định 148 Bảng 5.1: Điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức đội ngũ cán cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 157 Bảng 5.2: Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho chức vụ, chức danh cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 164 180 KẾT LUẬN Trong suốt thời kỳ phát triển lịch sử dân tộc, thấy rằng: đội ngũ CBCCCQCX ln có vai trị quan trọng, họ cầu nối Đảng, quyền, đồn thể với nhân dân, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước “ ” thực chất CBCCCQCX nghiên cứu, đề xuất, tổ chức triển khai thực nhân dân để biến thành thực Nâng cao NLQL CBCCCQCX góp phần giúp quyền cấp xã hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin vững nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Do đó, cơng tác giáo dục, đào tạo bồi dưỡng CBCC quan tâm, thông qua đào tạo bồi dưỡng giúp CBCC có đủ phẩm chất, đạo đức, trung thành với nghiệp, có tinh thần, thái độ tận tụy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, công bộc dân “ ” Cơng tác ĐTBD CBCC nói chung CBCCCQCX nói riêng phải thực thường xuyên đồng bộ, dựa sở đánh giá hiệu công vụ cơng chức qua nắm bắt điểm mạnh, yếu để xây dựng triển khai kế hoạch ĐTBD, phân công phân cấp ĐTBD phù hợp với yêu cầu Nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ vị trí theo quy trình thống Chuyển từ ĐTBD sang ĐTBD rèn luyện kỹ quản lý phương pháp làm việc xuất phát từ nhu cầu người học hướng đến người học Mỗi CBCC loại chức vụ có chương trình, nội dung ĐTBD phù hợp Điều chỉnh tăng cường lực cho hệ thống đào tạo bồi dưỡng CBCC, để thực kế hoạch địi hỏi phải có nguồn lực đủ mạnh ba phương diện nhân lực, vật lực tài lực có thực đồng nâng cao lực thực thi công vụ cho CBCCCQCX đáp ứng yêu cầu tiến trình CNH, HĐH đất nước TPCT TPCT nằm trung tâm khu vực ĐBSCL trục giao thông vùng tứ giác Long Xuyên, bán đảo Cà Mau, Đồng Tháp Mười thành phố Hồ Chí Minh; nằm phía “ bờ Tây sơng Hậu TPCT cửa ngỏ vùng hạ lưu sơng Mê Kơng; trung tâm kinh tế, văn hố, giáo dục – đào tạo, đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng liên vận quốc tế vùng ĐBSCLvà nước ” TPCT có tổng diện tích 1.400,96 km2, chiếm 3,52% diện tích tự nhiên vùng ĐBSCL Dân số toàn thành phố 1.262.566 người Với yêu cầu phát triển thành phố thời gian tới xu hướng hội nhập quốc tế,thành phố trọng thực cải cách hành để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý HCNN Bên cạnh đó, Nghị số 45-NQ/TW ngày 17/02/2005 Bộ Chính trị xây “ 181 dựng phát triển TPCT thời kỳ CNH, HĐH đất nước, xác định: phấn đấu xây dựng phát triển TPCT “trở thành thành phố đồng cấp quốc gia văn minh, đại, xanh, sạch, đẹp, xứng đáng thành phố cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê Kông; trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại - dịch vụ, du lịch, trung tâm ” giáo dục - đào tạo khoa học - cơng nghệ, trung tâm y tế văn hóa, đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng liên vận quốc tế; địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược quốc phịng an ninh vùng ĐBSCL nước” Tuy nhiên, đội ngũ CBCCCQCX thành phố chưa mang tính chuyên nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Với kết cấu chương, luận án đưa khung lý thuyết lực LĐQL công tác ĐTBD CBCCCQCX; phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động ĐTBD tác động sách đến lực LĐQL CBCCCQCX (nghiên cứu địa bàn TPCT); đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện sách ĐTBD nhằm nâng cao lực cho CBCC địa phương thời gian tới Nâng cao NLQL CBCCCQCX TPCT cần phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch, rà soát, “sắp xếp lại đội ngũ CBCC cho phù hợp với mục tiêu ĐTBD sở thực giải pháp đồng bộ, lâu dài, sách hợp lý, nhằm đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu để đảm bảo thực tốt yêu cầu nhiệm vụ thành phố” Bên cạnh kết tích cực, luận án cịn số tồn hạn chế như: số phiếu khảo sát lấy ý kiến cịn giống nhau, chưa có nhiều kiến nghị, đề xuất trả lời đối tượng điều tra; thời gian nguồn lực tác giả giành cho khảo sát cịn hạn chế; cịn tình trạng nhiều phiếu trả lời giống nhau, chưa phân loại hết, dẫn đến việc xử lý tổng hợp số liệu gặp khó khăn 182 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Lê Chí Phương (2011), “Mơ hình cơng nghiệp hóa rút ngắn kinh tế công nghiệp số nước ASEAN học cho Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục lý luận số 7-2011, tháng 7/2011, NXB Học viện Chính trị Khu vực I; Lê Chí Phương (2013), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ số (374), tháng 3/2013, NXB Hiệp Hội ngân hàng Việt Nam; Lê Chí Phương (2013), Cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nay, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ số (378), tháng 5/2013, NXB Hiệp Hội ngân hàng Việt Nam; Bùi Hải Dương - Lê Chí Phương (2014), “Hồ Chí Minh với vấn đề nhân tài”, Tạp chí Giáo dục lý luận số 210, tháng 02/2014, NXB Học viện Chính trị Khu vực I; Lê Chí Phương - Bùi Hải Dương (2014), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với việc đồn kết trọng dụng nhân tài thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp”, Tạp chí Giáo dục lý luận số 212, tháng 4/2014, NXB Học viện Chính trị Khu vực I; Lê Chí Phương (2017), “Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực quản lý cho cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Cần Thơ nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận số 259, tháng 4/2017, NXB Học viện Chính trị Khu vực I; Lê Chí Phương (2017), “Cần Thơ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ số (470), tháng 5/2017, NXB Hiệp Hội ngân hàng Việt Nam; PGS.TS Hoàng Văn Hoan - Trần Thành Trai - Lê Chí Phương (2017), “Một số đặc điểm chi phối đến lựa chọn mơ hình chế hợp tác cơng tư địa bàn thành phố Cần Thơ”, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ số (471), tháng 6/2017, NXB Hiệp Hội ngân hàng Việt Nam; Lê Chí Phương (2016), "Thực trạng giải pháp khả thi phát triển hợp tác công tư cho thành phố Cần Thơ đến năm 2020" Kỷ yếu Hội thảo Khoa học, Kinh nghiệm Hợp tác công tư khả vận dụng cho Cần Thơ 10 Lê Chí Phương (2016), "Giải pháp nâng cao trình độ trị lực cơng tác đội ngũ đảng viên thành phố Cần Thơ" Kỷ yếu Hội thảo Khoa, Trình độ trị tiêu chí đánh giá trình độ trị đội ngũ đảng viên thành phố Cần Thơ 11 Lê Chí Phương (2017), "Giải pháp nâng cao trình độ trị lực cơng tác đội ngũ đảng viên thành phố Cần Thơ" Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Những giải pháp nâng cao trình độ trị lực cơng tác đội ngũ đảng viên thành phố Cần Thơ thời gian tới 12 Lê Chí Phương (2018), “Tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng đến lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã: nghiên cứu Thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí khoa học trị, Số 02 (11)/2018, tr.73-78 183 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO “ Afshan Sultana, Sobia Irum, Kamran Ahmed and Nasir Mehmood (2012), Impact of training on employee performance: A study of Telecommunication sector in Pakistan, Interdisciplinary journal of contemporary research in “ business, vol 4, no 6, October 2012 Anderson & Gerbing (1988), Structural Equation Modeling in Practice: A Review and Recommended Two-Step Approach, Psychological Association, Inc 1988, Vol 103, No 3, 411-423 ” ” ” “ ” Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) (2002), Nghị số 17-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn “ ” Bernard Wynne, David Stringer (1997), A Competency Based Approach to Training and Development, Pitman Publishing Bộ Chính trị (2005), Nghị số 45-NQ/TW ngày 17/02/2005 xây dựng phát triển Thành phố Cần Thơ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước “ ” “ ” Bộ Nội vụ - Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức Nhà nước (2004), Hệ thống trị sở - thực trạng số giải pháp đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004, Bộ Trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.04.09 Bộ Nội vụ (2009), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi “ ” “ ” “ ” “ dưỡng cán bộ, công chức, Dự án ADB Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn ” 10 “ ” 11 Bộ Tài (2008), Thơng tư số 51/2008/TT-BTC ngày 16/6/2008 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước Bộ Tài (2010), Thơng tư 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng “ ” 12 “ tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 “ ” Boyatzis, R.E (1982), The Competent Manager, John Wiley and Sons, New 184 York, NY Boyatzis, R.E., Cowen, S.S., Kolb, D.A et al (1995), Innovation in Professional Education: Steps on a Journey from Teaching to Learning, Jossey” 14 “ Bass, San Francisco, CA Bùi Anh Tuấn (2005), Tập giảng môn Quản lý nguồn nhân lực khu vực công, Nhà xuất Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Bùi Anh Tuấn, Phạm Thuý Hương (2015), Hành vi tổ chức, Nhà xuất Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Bùi Văn Minh (2016), Chất lượng công chức quan hành nhà nước tỉnh miền núi phía bắc Việt Nam (nghiên cứu tỉnh Điện Biên), luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Cầm Thị Lai (2012), ĐTBD lý luận trị, hành cho đội ngũ chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn nay, Luận án Tiến sỹ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Cao Khoa Bảng (Chủ biên) (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Carnevale, A P.; Gainer, L J.; and Meltzer, A S (1990), Workplace Basics: ” 15 “ ” 16 “ ” 17 “ ” 18 “ ” 19 “ ” 20 “ The Essential Skills Employers Want, Jossey-Bass, San Francisco, CA Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ” 21 “ ” 22 Chính phủ (2011), Nghị 30c/2011/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính “ ” 23 “ phủ quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Đặng Bá Lãm, Trần Khánh Đức (2002), Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Đảng Thành phố Cần Thơ (2015), Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố Cần Thơ lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 03-NQ/TW, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII ngày 18-6-1997 Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công ” 24 “ ” 25 “ ” 26 “ ” 27 “ ” 28 “ 185 32 nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 11-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương, ngày 25-01-2002 việc Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 42-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương ngày 30-11-2004, Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Vũ Chư, Ngô Văn Quế (1996), Phát triển nguồn nhân lực phương pháp dùng người sản xuất kinh doanh, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Dare, D E., & Leach, J A (1998), Preparing tomorrow’s HRD professionals: 33 Perceived relevance of the 1989 competency model, Academy of Human Resource Development, Annual Conference Proceedings David Kolb, Michael Armstrong (1996), A Handbook of Personnel ” 29 “ ” 30 “ ” 31 “ ” “ ” “ Management Practice, Kogan Page Limited, London Đỗ Minh Cương - Phương Kỳ Sơn (1995), Vai trò người quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Dooley, L M., Paprock, K E., Sun, I., & Gonzalez, E G Y (2001), Differences in priority for competencies trained between U.S and Mexican trainers, Unpublished manuscript Dr Amir Elnaga & Amen Imran (2013), The Effect of Training on Employee Performance, European Journal of Business and Management, ISSN 2222-1905 ” 34 “ ” 35 “ ” 36 “ (Paper) ISSN 2222-2839 (Online) Vol.5, No.4, 2013 Dubois, D.D Ed (1998), The Competency Casebook: Twelve Studies in Competency-Based Performance Improvement, HRD Press Farooq, M & Khan, M A (2011), Impact of Training and Feedback on Employee Performance Far East Journal of Psychology and Business 5(1): 23-33 Gabriel Piña & Claudia N Avellaneda (2016), Local Government ” 37 “ ” 38 “ ” 39 “ Effectiveness: Assessing the Role of Administrative Capacity, The International Journal of Public Sector Management, 25(4), 301-316 Guest (1997), Human resource management and performance: a review and ” 40 “ research agenda, International Journal of Human Resource Management, Vol No 3, pp 263-76 Gulimzhan Suleimenova (2016), Civil Service Training in Kazakhstan: The Implementation of New Approaches, Universal Journal of Educational Research ” 41 “ Vol 4(10), pp 2347 - 2354 Harris, R., Guthrie, H., Hobart, B., & Lundberg, D (1995), Competency-Based ” 42 “ 186 Education and Training: Between a Rock and a Whirlpool, South Melbourne, Macmillan Education Australia Harrison (2000), Employee Development, Beekman Publishing, Silver Lakes, Pretoria ” 43 “ ” 44 Hồ Bá Thâm (1994), Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã – qua thực tế Kiên Giang, Luận án Tiến sỹ Khoa học Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh “ ” 45 46 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, t.5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 267 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, t.15, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.612, 102 Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, “ ” “ ” 47 “ Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Gia Trang (2001), Phẩm chất lực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã – qua nghiên cứu số xã huyện ngoại thành Hà Nội, Nhà xuất ” 48 “ Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng biên soạn (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Từ điển Bách Khoa, Hà Nội Jones, L., & Moore, R (1995), ‘Appropriating competence’, British Journal of Education and Work, (2), 78-92 ” 49 “ ” 50 “ ” 51 K Lewin (2006), Perceived organisational support, Journal of Applied Psychology, Vol 71, pp 500-7 Kerka, S (2001), Competency-based education and training, ERIC “ ” 52 “ Clearinghouse on Adult, Career and Vocational Education, Columbus, OHIO [On-line] Available: hyperlink http://ericacve.org/ docgen.asp?tbl=mr&ID=65 ” 53 “ Khăm Phăn Phôm Ma Thắt (2005), Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi mới, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ” 54 Knassmueller & Veit (2015), Culture matters – the training of senior civil servants in Austria, Germany, the Netherlands and Switzerland, Sage Journal Vol 34, Issue 2, 2016 Lam, Nguyễn Hữu (2003), Role and competency profiles of human resource “ ” 55 “ development practitioners in Vietnam, Swiss-AIT-Vietnam, Hanoi: International Conference on Management Education for 21th Century Procedings ” 56 “ Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã, 187 Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Đức Bình, “Vấn đề cán sở xã, phường, thị trấn”, Báo Nhân Dân, tháng 7-2002, tr.3 Lê Hanh Thông (2003), Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt ” 57 “ ” 58 “ hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam Bộ, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Hữu Tầng (1997), Về động lực phát triển kinh tế- xã hội, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Kim Thông Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Minh Thông (2007), Cải cách tổ chức hoạt động quyền địa phương đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ” 59 “ ” 60 “ ” 61 “ dân, dân, dân, dân, dân, Đề tài KX 04 - 08 Lê Thị Ái Lâm (2002), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông Á: Kinh nghiệm Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Khoa học Kinh tế, Viện Kinh tế Thế giới, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia Lương Công Lý (2014), Giáo dục – đào tạo với việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ Triết học, Học viện ” 62 “ ” 63 “ Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Mạc Minh Sản (2006), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã, Quản lý nhà nước, (5), tr 35-38 ” 64 “ ” 65 Mai Đức Ngọc (2007), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thôn nước ta (qua thực tế vùng đồng sơng Hồng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Mai Quốc Khánh (1998), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội McClelland, D (1973), “Testing for competence rather than for “intelligence”, American Psychologist, 28(1), pp 1-14 McLagan, P A & Suhadolnik, D (1989), Models for HRD practice, Alexandria, VA: American Society for Training and Development McLagan, P A (1996), ‘Great ideas revisited’, Training and Development, 50 (1), 60-66 “ ” 66 “ ” 67 “ ” 68 “ ” 69 “ ” 70 “ McLagan, P A (1997, May), ‘Competencies: the next generation’, Training and Development, 51 (5), 40-48 Morley, K & Vilkinas, T (1997), ‘Public sector executive development in ” 71 “ 188 Australia: 2000 and beyond’, International Journal of Public Sector Management, Vol 10 No 401-416 Ngô Thị Thu Hà (2014), Tác động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (20), tr.10-12 ” 72 “ ” 73 Ngô Trần Ái (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Đăng Thảo (chủ biên) (2001), Mối quan hệ chất lượng nguồn nhân “ ” 74 “ lực với phát triển kinh tế nước ta nay, Nhà xuất Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang (2008), Nghiên Cứu Khoa Học Marketing - Ứng Dụng Mơ Hình Cấu Trúc Tuyến Tính SEM, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ” 75 “ ” 76 Nguyễn Đức Ái (2003), Nâng cao lực quản lý nhà nước đội ngũ cán chủ chốt xã vùng cao phía Bắc, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội “ ” 77 Nguyễn Hồng Tín, Võ Thị Thanh Lộc, Nguyễn Quang Tuyến, Võ Kim Thoa Võ Thành Danh (2015), “Đánh giá thực trạng lực cán bộ, công chức Thành phố Cần Thơ”, Tạp chí khoa học Trường Đại học Cần Thơ (38) 2015, 130-142 “ ” 78 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội “ ” 79 80 Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1997 - 2001), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phương Thủy (2011), Nâng cao lực thực thi công vụ công 81 chức hành nhà nước cấp thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thái Hòa (2011), Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán người “ ” “ ” “ Khmer xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam Bộ, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực: Phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thanh (2011), Phát triển nguồn nhân lực vai trò giáo dục đào ” 82 “ ” 83 “ tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thế Vịnh (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị ” 84 “ Trung ương (khoá IX), Đề tài khoa học cấp Bộ ” 189 85 Nguyễn Thị La (2015), ĐTBD CBCC trình cải cách hành chính, Tạp chí cộng sản, truy cập ngày 04 tháng năm 2015 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=35026&p rint=true “ ” 86 Nguyễn Thu Hương (2005), Phát triển nguồn nhân lực đào tạo công chức công vụ số nước ASEAN, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Hà Nội Nguyễn Tiệp (1995), Sử dụng có hiệu lao động chất xám, lao động chuyên mơn kỹ thuật có trình độ cao thơng qua chế độ thời gian làm việc linh hoạt, Nhà xuất Trung tâm khoa học thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Trung (1998), Phát triển nguồn nhân lực trẻ nông thơn để cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng thơn nước ta, Nhà xuất Chính trị quốc gia, “ ” 87 “ ” 88 “ Hà Nội Niên giám thống kê Thành phố Cần Thơ năm 2016, Nhà xuất Thống kê 2017, Hà Nội Obisi Chris (2001), Employee development, Issues and dimensions, Unical ” 89 “ ” 90 “ Journal of public Administrator Sept Vol Overtoom, C (2000), ‘Employability skills: An update, ERIC Clearinghouse on Adult, Career, and Vocational Education’, ERIC Digest, No 220 ” 91 “ ” 93 Paprock, K E (1996, July-August), ‘Conceptual structure to develop adaptive competencies in professional, IPN Ciencia’, Arte: Cultura, Nueva Epoca, (8), 22-25 Pavlina Fragkou (2013), Training Civil Servants to ERMIS IT system for the 94 purposes of Directive 2006/123/EC, Procedia - Social and Behavioral Sciences Volume 73, 27 February 2013, Pages 430-437 Phạm Đức Thành (1995), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất Giáo dục, 92 “ ” “ ” “ Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Phú Khởi (2014), Cần Thơ: Chỉ 0,15% cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ Truy cập ngày 05 tháng 12 năm 2014 từ http://baodautu.vn/can-tho-chi-015cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-d16250.html Purcell et al (2003), Understanding the People and Performance Link: Unlocking the Black-Box, Research Report, CIPD, London Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Pháp lệnh CBCC năm 1998 sửa đổi bổ sung năm 2000 2003, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Hiến pháp nước ” 95 “ ” 96 “ ” 97 “ ” 98 “ ” 99 “ 190 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Rausch, E., Sherman, H., and Washbush, J B (2001), ‘Defining and assessing competencies for competency-based, outcomefocused management development’, Journal of Management Development, Vol 3, 184-200 Reid M, Barrington H, Kenney J (1992), Training interventions, 2nd ed ” 100 “ ” 101 “ ” 102 “ London: Institute of Personnel Management Rhys Andrews & Gene A Brewer (2013), Social capital, management capacity and public service performance: Evidence from the US states, Journal Public ” 103 “ Management Review , Volume 15, 2013 - Issue Rhys Andrews & George A Boyne (2010), Capacity, Leadership, and Organizational Performance: Testing the Black Box Model of Public Management, View issue TOC , Volume 70, Issue 3, May/June 2010, Pages ” 104 “ 443–454 Rothwell, W J & Lindholm, J E (1999), ‘Competency identification, modeling and assessment in the USA’, International Journal of Training and Development, (2), 90-105 Saba Habib, Fizza Zahra and Hina Mushtaq (2015), Impact of training and development on employees’ performance and productivity: A case study of Pakistan, European Journal of Business and Social Sciences, Vol 4, No 08, November 2015 Schumacker & Lomax (1996), A beginner's guide to structural equation modeling Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates Seong-Hye Yun (2003), A study on government employee's training strategies, KDI School of Public Policy and Management ” 105 “ ” 106 “ ” 107 “ ” 108 “ ” 109 Sở Khoa học Công nghệ thành phố Hà Nội (2015), Đề tài (Mã số 01X-10) “ Một số vấn đề lý luận NLQL Nhà nước cán công chức cấp xã Sở Nội vụ Đà Nẵng (2014), Khung lực dành cho công chức thành phố Đà Nẵng ” 110 “ ” 111 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2015), Kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 112 ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2015), Số lượng, tỷ lệ tốc độ tăng số người đào tạo bồi dưỡng “ ” 113 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2015), Tình hình đào tạo bồi dưỡng 191 công chức cấp xã qua năm 114 ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2015), Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ “ ” 115 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2015), Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 116 Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2010-2016), Số lượt cán bộ, công chức đào tạo bồi dưỡng với yêu cầu xã, phường, thị trấn so với tổng số “ cán bộ, công chức tham gia đào tạo qua năm 117 ” ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2013-2016), Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ, từ năm 2013-2016 “ ” 118 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2014), Số lượt người đào tạo với yêu cầu xã, phường, thị trấn so với tổng số người tham gia đào tạo năm 2014 theo chức danh ” 119 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2015), Cơ cấu theo độ tuổi cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ 120 ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2015), Số lượng cán bộ, cơng chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ “ ” 121 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Mức độ hài lòng người dân tiếp xúc với quan hành cấp sở, cấp huyện cấp xã 122 ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Thống kê cảm nhận thời gian chờ đợi để tiếp nhận giải hồ sơ “ ” 123 Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Thống kê đánh giá tinh thần trách nhiệm, tận tình, chu đáo cơng chức tiếp nhận giải thủ tục hành “ ” 124 “ Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Thống kê kết khảo sát theo lĩnh vực cấp xã 125 ” Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Thống kê tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã “ ” 126 Sở Nội vụ Thành phố Cần Thơ (2016), Thống kê tình trạng chi thêm khoản phí ngồi quy định “ ” 127 “ Sở Nội vụ TPCT (2016), Báo cáo kết khảo sát mức độ hài lòng tổ 192 chức, cơng dân tiếp xúc với quan hành nhà nước đơn vị nghiệp năm 2016 Spencer, L M., & Spencer, S M (1993), Competence at work: Models for superior performance, John Wiley & Sons Susan E.Jacson, Don Helleriegel John W.Slocum (2000), Management: A Competency Based Approach, Earthscan Publications, London Swart, J., Mann, C., Brown, S and Price, A (2005), Human Resource Development: Strategy and Tactics, Elsevier Butterworth-Heinemann Publications, Oxford Tae–Kyu Wang, Sung-Wood Kwon and Sang-chul Park (2015), The Impact of Management Capacity on Local Green Economic Strategies, Journal International Review of Public Administration , Volume 20, 2015 - Issue Tahir, N., Yousafzai, I K., Jan, S., & Hashim, M (2014), The Impact of Training and Development on Employees Performance and Productivity A case study of United Bank Limited Peshawar City KPK, Pakistan, Journal of Resources Development and Management, ISSN 2422-8397 An International Peer-reviewed Journal Vol.14, 2015 Tăng Văn Khiên (2002), Phát triển đội ngũ cán khoa học công nghệ chất lượng cao, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quốc Diệu (2009), Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài – Kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2011), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội The World Bank, (2004): “Monitoring and Evaluation - Some Tools, Methods, and Approaches” The World Bank, (2006): “Conducting Quality Impact Evaluations Under Budget, Time and Data Constraints” The World Bank, Report No 38627-ZA (2007): “South Africa - Enahncing the Effectiveness of Government in Promoting Micro, Small and Medium Enterprises” Thông tư số 05/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ: Hướng dẫn thực Nghị định ” 128 “ ” 129 “ ” 130 “ ” 131 “ ” 132 “ ” 133 “ ” 134 “ ” 135 “ ” 136 “ ” 137 “ ” 138 “ ” 139 “ số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ” 140 “ ” 141 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định 889/QĐ-TTg ngày 24/6/2009 Thủ tướng Chính phủ việc công nhận Thành phố Cần Thơ đô thị loại I trực “ 193 thuộc Trung ương Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1533/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 ” 142 “ ” 143 Tiến sĩ Vũ Duy Yên, xác định kỹ cần thiết nhu cầu đào tạo chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh “ ” 144 Tơ Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Duy Hưng (2009), Chất lượng bí thư đảng ủy xã vùng đồng sông Hồng giai đoạn nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Quang Dung (1999), Tìm hiểu Bộ Luật Lao động văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai Trần Thị Kim Dung (2011), cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội “ ” 145 “ ” 146 “ ” 147 “ ” 148 “ ” 149 “ ” 150 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực - Kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trịnh Cư, Nguyễn Duy Hùng (đồng chủ biên) (2009), Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trương Hồng Võ Tuấn Kiệt Lâm Hn, Nguyễn Hồng Tín (2015), Các nhân tố ảnh hưởng đến lực quản lý cán cấp cộng đồng tham gia tiến “ ” 151 “ ” 152 “ ” 153 “ trình xây dựng xã nơng thơn Thành phố Cần Thơ, Tạp chí khoa học Trường Đại học Cần Thơ (36) 2015, tr31-41 Trương Thị Minh Sâm (2003), Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực cơng nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ (2010), Ban hành Quyết định số 3205/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2010 “về việc phê duyệt Đề án Đào tạo ” 154 “ ” 155 “ nghề cho lao động nông thôn Thành phố Cần Thơ đến năm 2020” ” 194 156 Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ (2014), Kế hoạch số 116/KH-UBND ngày 26/12/2014 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ (2014), Kế hoạch số 117/KH-UBND ngày 26/12/2014 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã năm 2015 Vi Tiến Cường (2017), Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức nay, truy cập ngày 14 tháng 04 năm 2017, từ http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010070/0/36414/ Việt Tiến (2015), Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã xây dựng Luật Tổ chức quyền địa phương, Nghiên cứu trao đổi tháng 08/2015 Vũ Văn Hiền, Trần Quang Nhiếp, Lê Đức Bình (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Vy Văn Vũ (2005), Quy hoạch, đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế Đồng Nai, Luận án Tiến sỹ Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Weinberger, L A (1998), Commonly held theories of human resource “ ” 157 “ ” 158 “ ” 159 “ ” 160 “ ” 161 “ ” 162 “ development, Human Resource Development International (1), 75-93 Whetten, D A and Cameron, K S (1995), Developing Management Skills, 3rd ed., Harper Collins, New York, NY ” 163 “ ” 164 Whetten, D.A and Cameron, K S (1993), Developing Management Skills: Managing Conflict, Harper Collins, New York, NY Wright, P and Geroy, D.G (2001), Changing the mindset: the training myth and the need for word-class performance, International Journal of Human “ ” 165 “ Resource Management, Vol 12 No 4, pp 586-600 Xinh Khăm Phôm Ma Xay (2003), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào giai đoạn nay, Luận ” 166 “ án Tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ” ... hình nghiên cứu tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã 65 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TỚI NĂNG LỰC QUẢN... tới lực quản lý cán bộ, công chức quyền cấp xã Thành phố Cần Thơ Chương 5: Hoàn thiện hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần. .. giá tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tác động đến lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã địa bàn Thành phố Cần Thơ 126 4.4.3 Đánh giá tác động lực quản lý cán bộ, công chức