Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HẠNH NGUYÊN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HẠNH NGUYÊN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TÂM THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luân văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Trần Thị Hạnh Nguyên ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu lý luận tích luỹ kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tưởng, tư tác giả suốt trình thực luận văn Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc TS Nguyễn Văn Tâm - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn Có kết này, xin cảm ơn giúp đỡ Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên cán cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, xác giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn người thân gia đình giúp đỡ tơi lúc khó khăn, vất vả để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi đóng góp ý kiến q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Trần Thị Hạnh Nguyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Vai trò cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Đặc điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.4 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.5 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 13 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 19 1.2.1 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 19 1.2.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn số địa phương 21 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 24 1.3.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước 24 1.3.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước 26 iv 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ tổng quan tài liệu cho huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 27 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 31 2.1.3 Thuận lợi, khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 36 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 38 3.1.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 38 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 41 3.1.3 Thuận lợi khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 48 3.2 Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 52 3.2.1 Quan điểm phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Phú Bình 52 3.2.2 Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Phú Bình 57 3.3.3 Tăng cường quản lý vốn đầu tư cho phát triển Nơng nghiệp hàng hóa 70 3.3.4 Tối đa hóa hệ số sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện 71 3.3.5 Đầu tư có trọng điểm, trọng tâm để sản xuất loại hàng hóa nơng nghiệp 72 v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATTP : An toàn thực phẩm CCKT : Cơ cấu kinh tế CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DNNN : Doanh nghiệp nhà nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch KH-CN : Khoa học - Công nghệ KTNN : Kinh tế Nông nghiệp NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NS : Ngân sách NTTS : Nuôi trồng thủy sản SXKD : Sản xuất kinh doanh TM&DV : Thương mại Dịch vụ TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XD NTM : Xây dựng nông thôn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 30 Bảng 2.2: Giá trị gia tăng cấu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2016-2017 (theo giá hành) 31 Bảng 2.3: Dân số địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 .33 Bảng 2.4: Thống kê mẫu điều tra 36 Bảng 3.1: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 20152017 (theo giá hành) 38 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động nông thôn huyện Phú Bình theo ngành nghề giai đoạn 2015-217 40 Bảng 3.3: Sử dụng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp theo ngành 41 Bảng 3.4: Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành nơng nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 3.5: Cơ cấu sản xuất trồng huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 3.6: Tốc độ phát triển ngành chăn nuôi huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 3.7: Tỷ trọng dịch vụ ngành nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 3.8: Những thuận lợi chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 49 Bảng 3.9: Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 51 Bảng 3.10: Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn hàng năm huyện Phú bình giai đoạn 2019-2025 .56 Bảng 3.11: Mục tiêu chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp hàng năm huyện Phú Bình giai đoạn 2019-2025 56 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Thị Hạnh Nguyên Tên luận văn: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 8620115 Tên sở đào tạo: Trường Đại học Nơng lâm Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung: Nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun Qua đó, tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân cơng tác nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình Mục tiêu cụ thể: (1) Hệ thống hóa vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; (2) Đánh giá điều kiện tự nhiện, kinh tế-xã hội địa bàn huyện Phú Bình liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp; (3) Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên (4) Đưa giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp sơ cấp nhằm đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống kê mơ tả, so sánh, phương pháp chuyên gia, sử dụng phương pháp xử lý số liệu công cụ excel để phân tích kết người dân quyền địa phương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên viii Kết kết luận Luận văn tập trung phân tích nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên là: Cơ cấu vốn đầu tư cho nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình; chuyển dịch ngành trồng trọt; ngành chăn nuôi; dịch vụ nông nghiệp; Đồng thời luận văn đánh giá thuận lợi khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình Luận văn đưa giải pháp quan trọng nhằm tăng cường công tác huy động vốn thời gian tới, thực tốt quy hoạch, kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp; Hồn thiện chế, sách chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện; Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Tăng cường nâng cao hiệu công tác khuyến nông; Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực; Giải pháp đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp; Giải pháp tổ chức sản xuất Bên cạnh tác giả đưa kiến nghị UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND huyện Phú Bình, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Bình để giải pháp có khả thực thi thực tiễn 67 - Tăng kinh phí đầu tư từ ngân sách, tranh thủ nguồn vốn tài trợ nước kêu gọi doanh nghiệp địa bàn tỉnh tham gia trực tiếp vào công tác khuyến nông - Có sách ưu đãi để thu hút cán khuyến nông sở nhằm ổn định mạng lưới khuyến nông viên, nâng cao chất lượng hoạt động - Nhân rộng dịch vụ tư vấn, bảo hiểm phát triển nông lâm thủy sản 3.2.2.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Kết hợp đồng tăng cường tập huấn khuyến nông, lâm, ngư với ưu tiên cho đào tạo ngành nghề, công nhân kỹ thuật, kiến thức quản lý sản xuất kinh doanh, kiến thức thị trường; thu hút lao động có trình độ đại học nông thôn - Phối hợp chặt chẽ sở đào tạo với ngành, địa phương quan xúc tiến việc làm, khu cơng nghiệp, khu du lịch, để có kế hoạch đào tạo phù hợp với yêu cầu chuyển đổi cấu lao động nông nghiệp, nông thôn tỉnh - Liên kết chặt chẽ với sở đào tạo trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh để tạo đầu vững cho đào tạo, đóng góp thiết thực cho chuyển dịch cấu lao động tỉnh đưa lao động khu vực nơng thơn ngồi tỉnh - Đa dạng hóa hình thức đào tạo, có chế sách khuyến khích hình thức đào tạo nghề thông qua thực tiễn sở sản xuất kinh doanh, có đảm bảo tiêu tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo năm 2019 đạt 50% 65% năm 2022 Nhu cầu đào tạo khoảng 30-40 ngàn lao động nông thôn giai đoạn 2016-2020 15-20 ngàn lao động giai đoạn 2020-2025 - Chú trọng đào tạo lao động quản lý cán chuyên môn cho tổ chức kinh tế tập thể, trang trại doanh nghiệp nông nghiệp 68 - Tranh thủ tối đa trợ giúp từ chương trình đào tạo năm triệu lao động nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (đặc biệt đối tượng hưởng sách trợ giúp đào tạo), tiến hành xây dựng dự án đào tạo nguồn nhân lực nông thôn đáp ứng yêu cầu nêu 3.2.2.7 Giải pháp đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp a Vốn ngân sách - Ngoài tăng vốn đầu tư phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp thủy sản từ nguồn ngân sách địa phương, tranh thủ nguồn vốn ngân sách hàng năm từ trung ương vốn ODA đầu tư cho phát triển sở hạ tầng - Các cấp, ngành cần tập trung làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư cho lĩnh vực phát triển trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, trồng rừng, sản xuất cung ứng giống, phát triển công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến, v.v để kịp thời tiếp cận với nguồn vốn từ chương trình, dự án quốc gia quốc tế - Tập trung đầu tư cho hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng nơng nghiệp, vùng cịn tiềm chuyển đổi, xã vùng sâu, vùng xa Tân Thành, Tân Kim, Tân khánh vùng sản xuất tập trung như:, vùng lúa chất lượng cao, vùng lúa đặc sản, vùng rau an toàn để tạo thuận lợi cho chuyển đổi cấu sản xuất thu hút đầu tư Tăng cường vốn đầu tư hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu, khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, mua sắm máy móc phục vụ giới hóa, đào tạo nghề cho nông dân chuyên môn cho lực lượng cán quản lý khuyến nông, nhằm nâng cao suất lao động chất lượng nông sản, ưu tiên cho lĩnh vực chăn ni, ni trồng thủy sản, sản xuất cung ứng giống, công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông thủy sản 69 - Phân cấp đầu tư mạnh mẽ cho cấp huyện cấp xã lĩnh vực đầu tư xây dựng sở hạ tầng với chế giám sát hữu hiệu để vừa triển khai nhanh dự án với chất lượng đảm bảo, vừa sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước b Vốn dân doanh nghiệp - Kéo dài chương trình trợ giá lãi suất đến năm 2020 2025 mở rộng đối tượng vay hỗ trợ, bao gồm: vay cho mua máy móc (máy kéo cơng suất lớn, trạm bơm, mát gặt đập liên hợp, máy ), xây dựng trang trại chăn nuôi NTTS, xây dựng đồng ruộng phục vụ chuyển đổi mơ hình sản xuất, cải tạo vườn tạp trồng lâu năm, trồng rừng sản xuất, phát triển ngành nghề - Đề nghị ngân hàng đa dạng hóa hình thức cho nơng dân vay vốn, trọng mở rộng hình thức cho vay khơng phải chấp cho vay bảo hiểm, tăng vốn vay trung hạn dài hạn với lãi suất thời gian phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh loại trồng, vật nuôi - Thực sách cho vay theo nhóm đối tượng ngành nghề, ưu tiên cho nhóm ngành nghề mà tỉnh có chủ trương khuyến khích phát triển, trồng, vật nuôi nằm vùng dự án phát triển nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến xuất - Mở rộng hình thức liên kết tay ba doanh nghiệp, tổ chức tín dụng nông dân việc cho nông dân vay vốn sản xuất nhằm giảm bớt thủ tục vay vốn cịn bất cập - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản, sản xuất thức ăn chăn nuôi nuôi trồng thủy sản đôi với đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu, kèm theo hoạt động khuyến nông, thông qua đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục quản lý đầu tư, thủ tục cấp giao đất, giảm tiền thuê đất miễn giảm thuế doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp cao so với lĩnh vực khác - Khuyến khích doanh nghiệp tăng cường liên kết, liên doanh đầu tư với doanh nghiệp lớn tỉnh 3.3.2.8 Giải pháp tổ chức sản xuất 70 a Phát triển kinh tế hộ - Kinh tế hộ đơn vị kinh tế tự chủ, có vai trị quan trọng sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp tiếp tục tồn lâu dài kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, kinh tế hộ có nhiều hạn chế cần nhà nước doanh nghiệp hỗ trợ - Tạo điều kiện phát huy tốt vai trò tự chủ sản xuất kinh doanh, chuyển nhanh sang sản xuất hàng hóa, tập trung vào sách lớn như: sách đất đai, đầu tư tín dụng, khuyến nơng, tiêu thụ nơng sản - Khuyến khích hộ nơng dân chuyển dịch cấu nông nghiệp, phát triển dịch vụ nông nghiệp, chế biến nông sản, ngành nghề nông thôn để giảm bớt hộ nông, tăng số hộ kiêm ngành nghề dịch vụ, nhằm tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân xóa đói giảm nghèo - Trợ giúp hộ đất chuyển sang mơ hình sản xuất sử dụng đất, sử dụng nhiều lao động, mơ hình chăn nuôi gia trại để tăng thu nhập sử dụng tốt nguồn lao động, khắc phục tình trạng tái nghèo b Phát triển kinh tế tập thể - Tạo thông suốt đạo cấp, ngành, tăng cường công tác vận động, tuyên truyền Luật Hợp tác xã kiểu (2012) mơ hình hợp tác xã, tổ hợp tác thành công địa bàn tỉnh, huyện tỉnh lân cận để tăng tính thuyết phục; nâng cao nhận thức người dân tính cấp thiết lợi ích kinh tế hợp tác sản xuất nơng nghiệp hàng hóa - Củng cố HTX có tiếp tục phát triển để làm nịng cốt cho phong trào, đơi với vận động tạo điều kiện thuận lợi để thành lập HTX, trọng phát triển HTX đa chức năng, gồm: sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, tín dụng nội bộ, cung ứng vật tư với hình thức quản lý khác từ thấp tới cao - Khuyến khích người dân thành lập tổ kinh tế hợp tác phù hợp với yêu cầu sản xuất, trình độ quản lý sản xuất kinh doanh với loại hình hợp tác như: tổ hợp tác thủy nông, tiêu thụ nông sản, chăn nuôi, ngành nghề, tương trợ vốn, sản xuất cung ứng giống.v.v… 3.3.3 Tăng cường quản lý vốn đầu tư cho phát triển Nơng nghiệp hàng hóa 71 - Điều chỉnh chu trình sách vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp Xây dựng, hồn thiện tổ chức thực có hiệu quy hoạch liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, đầu tư phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Bình - Thay đổi chu trình sách vốn ĐT cho PT nơng nghiệp, bổ sung việc lập kế hoạch vốn ĐT cho PT trung dài hạn.Việc xây dựng kế hoạch danh mục dự án kế hoạch thực đầu tư hàng năm phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch vốn ĐT cho PT trung, dài hạn kiểm soát chặt chẽ - Hệ thống hoá, điều chỉnh văn sách Trung ương liên quan vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Sớm ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật Đầu tư cơng đảm bảo tính đồng bộ, thống ngắn hạn dài hạn tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng, triển khai thực Sớm ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật Đầu tư công đảm bảo tính đồng bộ, thống ngắn hạn dài hạn tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng, triển khai thực - Hồn thiện sách vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp Hồn thiện nội dung văn sách vốn ĐT cho PT nơng nghiệp huyện Phú Bình đảm bảo tính pháp lý, ban hành theo quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục, đảm bảo tính hiệu lực, khả thi, hiệu Đảm bảo xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, quy định cụ thể trách nhiệm nhân, tổ chức thực hiện, khả thi nguồn lực tài chính, nhân lực, sở vật chất, thời gian để đạt mục tiêu sách Việc thực sách đem lại lợi ích cho cá nhân, tổ chức, xã hội, đạt mục tiêu với chi phí thấp nhất, đạt lợi ích cao với nguồn lựchạn chế, kết mang lại tốt trạng thái chưa có sách 3.3.4 Tối đa hóa hệ số sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện 72 - Khuyến khích thực triệt để tích tụ tập trung vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp người dân, tổ chức, Nhà nước xã hội Tích tụ vốn từ nguồn tăng sản lượng, GDP doanh thu nước sử dụng cách tiết kiệm đặc biệt chi tiêu dùng từ người dân, tổ chức Nhà nước - Tập trung vốn thơng qua tổ chức tài chính, từ hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, từ nguồn thu ngân sách nhà nước huy động viện trợ, đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam - Tuyên truyền, kêu gọi toàn dân thực hành tiết kiệm tiêu dùng để ưu tiên đầu tư cho phát triển nhằm thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội - Tập trung vốn thông qua tổ chức tài chính, từ hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, từ nguồn thu ngân sách nhà nước huy động viện trợ, đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam.Tuyên truyền, kêu gọi toàn dân thực hành tiết kiệm tiêu dùng để ưu tiên đầu tư cho phát triển nhằm thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên - Trong thời gian tới cần rà soát, bổ sung, điều chỉnh kịp thời danh mục dự án đầu tư, danh mục dự án đầu tư trọng điểm, danh mục dự án ưu tiên đầu tư Nhà nước thực địa bàn tỉnh đến năm 2030 Trong phân kỳ, phân nguồn vốn phân công trách nhiệm thực cụ thể Rà sốt, tổng hợp có kế hoạch giải dứt điểm tồn đọng huy động sử dụng vốn đầu tư công - Lồng ghép, phối hợp nguồn vốn khác để phát huy hiệu nguồn vốn,tránh trùng lắp, giảm bớt đầu mối tập trung nguồn lực cho mục tiêu cần ưu tiên Bố trí vốn cho cơng trình phải tập trung, có trọng điểm, phù hợp với khả nguồn vốn cân đối hàng năm Rà soát, thống kê, phân loại nợ đọng để bố trí, xử lý dứt điểm góp phần lành mạnh hố tình hình tài ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà thầu thi công, tư vấn địa bàn huyện 3.3.5 Đầu tư có trọng điểm, trọng tâm để sản xuất loại hàng hóa nơng nghiệp 73 - Huyện Phú Bình cần xác định khả đầu tư có trọng điểm, trọng tâm để sản xuất loại hàng hóa nơng nghiệp chè, ăn (bưởi, long), chăn nuôi (gia cầm, lợn)… - Cần có chủ trương tập trung, ưu tiên hỗ trợ ngành hàng chủ lực, theo chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ quy mơ lớn, mơ hình sản xuất áp dụng cơng nghệ sản xuất đại, xanh, sạch; phát triển ngành dịch vụ, cơng nghiệp phù hợp với trình độ lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động từ nông thôn sang lĩnh vực khác - Phát triển thêm nhiều HTX kiểu nhằm thu hút quan tâm đầu tư doanh nghiệp kinh doanh nơng nghiệp, đối tác ngồi huyện nguồn vốn cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa - Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học cơng nghệ, tích tụ ruộng đất, dồn điền đổi thửa, kêu gọi tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, mạnh dạn giảm diện tích lúa, màu hiệu quả, tăng diện tích trồng trọt trồng hiệu - Tập trung tăng cường đầu tư nâng cấp xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp, nông thôn, đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm có trọng tâm, trọng điểm - Khuyến khích phát triển nơng nghiệp chế biến, có giá trị cao cho thị trường xuất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển nơng thơn vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, nội dung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, vùng miền, lãnh thổ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp yêu cầu cần thiết khách quan phù hợp với quy luật phát triển kinh tế - xã hội Trong thời gian qua chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Phú Bình bước đầu định hình, có chuyển dịch hướng song chậm chưa thật vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố huyện có nhiều điều kiện để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Luận văn sâu phân tích đạt kết quan trọng: Một là, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, học kinh nghiệm thực tiễn học tập địa phương có điều kiện tương đồng với huyện Phú Bình, học rút áp dụng triển khai thực tiễn huyện Phú Bình Hai là, phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2015-2017 Trong thời gian qua, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp huyện Phú Bình đạt thành tựu đáng kể Thành tựu tạo nên chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp vùng theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đồng thời góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân nói chung, cư dân địa bàn nơng nghiệp nói riêng huyện Mặc dù có chuyển dịch tương đối rõ nét, song nhìn chung thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm vốn có huyện, cịn hạn chế định Những hạn chế nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan chủ yếu nguyên nhân chủ quan Ba là, để thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Phú Bình cần quán triệt quan điểm: Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Phú Bình phải nằm tổng thể chuyển dịch cấu kinh tế; Bảo đảm hài hòa phát triển nhanh, hiệu quả, bền 75 vững mở rộng hợp tác chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện; Gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp huyện Phú Bình Kiến nghị 2.1 UBND tỉnh Thái Nguyên - Tiếp tục có sách hỗ trợ giá giống lúa, ngơ hỗ trợ giá giống số trồng chủ lực vụ Đông năm 2019-2020 như: Khoai Tây, Dưa chuột, Bí, ớt, đậu tương rau cho vùng sản xuất tập trung, cánh đồng mẫu lớn, HTX - Sớm ban hành Quyết định hỗ trợ công tác dồn điền dổi xây dựng cánh đồng mẫu lớn để đảm bảo tiến độ thực theo kế hoạch - Hỗ trợ nguồn vốn xi măng cho xã đăng ký đích Nơng thơn năm 2019 (Nga My, Tân Kim, Tân Hịa) 2.2 UBND huyện Phú Bình Đề nghị tăng nguồn vốn kinh phí nghiệp nơng nghiệp lên tỷ đồng/năm 2.3 UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Bình - Đề nghị UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 gửi BCĐ sản xuất nơng, lâm nghiệp huyện (Phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện) - Thực tốt công tác quản lý ATTP nông nghiệp theo Quyết định số 3105/QĐ-UBND ngày 21/11/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phân công, phân cấp quản lý ATTP; công văn số 939/SNN-KHTC ngày 01/6/2018 Sở Nông nghiệp & PTNT v/v triển khai thực Nghị định 15/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật ATTP TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Bùi Tất Thắng (1997), Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa Việt Nam”,Nxb Khoa học - xã hội, Hà Nội Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học - Xã hội Bùi Tất Thắng (2009), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Thông tin chung”, Nhà xuất Khoa học xã hội Cục thống kê Thanh Hố (2005), “Nghiên cứu, đánh giá tình hình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Thanh Hoá thời kỳ 2001 - 2004” Đặng Kim Sơn (2001), CNH từ nông nghiệp - lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Đặng Văn Phan (2008), Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Việt Nam, Nxb Giáo dục Đặng Văn Phan (2009), Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam thời kì hội nhập, Nxb Giáo dục Đặng Văn Sơn - Hoàng Thu Hiền (200), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Nxb Thống kê Đào Xuân Học (2009), Kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nơng thơn Hội thảo Việt Nam thích ứng với biến đổi khí ngày 31/07/2009 10 Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế nông nghiệp: Lý thuyết Thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Hum Pheng Xay Na Sin (2001), Chuyển dịch cấu nông nghiệp Cộng hòa dân chủ nhân ân Lào nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 77 12 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH, HĐH từ kỉ XX đến kỉ XXI thời đại tri thức, Nxb Thống kê 13 Lưu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia 14 Nguyễn Đình Quế, Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Hiền (1995), Vai trò tác động thị trường trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thôn Việt Nam, Ủy Ban Khoa học Nhà nước, Đại học Kinh tế quốc dân 16 Phạm Hữu Hùng (2012), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp hoá, đại hoá khu vực miền núi Thanh Hoá nay”, luận văn thạc sỹ Kinh tế trị của, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng 17 Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia 2006, tr.191 18 Văn kiện Hội nghị nhiệm kỳ BCH TW khoá VIII, tr.26 19 Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy BCH TW khoá VIII, tr.65 20 William Robert (1990), Tái cấu trúc nông nghiệp Mozambique” 21 http://tuyan.phuyen.gov.vn/wps/portal/Home/page/tin-tuc-sukien/thong-tin-kinh-te/cocaukinhte 22 http://vccinews.vn/prode/1975/huyen-lac-son-chuyen-dich-co-cau-kinhte-theo-huong-tich-cuc.html PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phần 1: Thông tin chung Họ tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Giới tính: Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Thôn xã …… Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Số nhân khẩu: số lao động Thu nhập (Tổng thu - tổng chi phí sản xuất) (1.000đ) Phần 2: Nội dung khảo sát Hộ anh chị phát triển lĩnh vực nào? □ Trồng trọt, nêu cụ thể gì………….diện tích:………năng suất: … sản lượng:…………….vụ trồng:………… □ Chăn nuôi,.con …… số lượng …………… □ Thủy sản: ………số lượng……………diện tích mặt nước:………… □ Dịch vụ nông nghiệp (nêu cụ thể:…………………………….) Hãy cho biết hiệu kinh tế trồng địa phương gia đình qua tiêu sau: (tính triệu đồng/sào) Chỉ tiêu I Chi phí Phân bón Thuốc BVTV Lao động ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền Thủy lợi Giống Chi khác II Doanh thu III Lợi nhuận 3.Anh chị nhận thấy nông nghiệp huyện chuyển dịch cấu không? □ Có (trả lời tiếp câu 4) □ Khơng (dừng lại) Nông nghiệp huyện chuyển dịch cấu biểu nào? (gợi ý: trồng, vật nuôi, dịch vụ,….) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Những thuận lợi chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình thời gian qua gì? (Vui lịng tích dấu x vào lựa chọn) Rất Tiêu chí khơng đồng ý Đảng quyền nhân dân nhận thức quan điểm chủ trương sách Đảng, nhà nước chuyển dịch CCKT Phát huy lợi tối đa địa bàn có giao thơng, khu cơng nghiệp liền kề… Khơng Bình đồng ý thường Đồng ý Rất đồng ý Khơng có dịch bệnh nên giảm thiểu nguy rủi ro cho ngành Cơ sở đào tạo nhân lực chuyển giao công nghệ cho nơng nghiệp phát triển Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình thời gian qua gì? (Vui lịng tích dấu x vào lựa chọn) Rất Tiêu chí khơng đồng ý Khơng Bình Đồng đồng ý thường ý Rất đồng ý Ngân sách/vốn đầu tư cho nơng nghiệp Chính sách đầu tư phát triển nơng nghiệp Chuyển đổi giống, trồng, vật nuôi…, Ứng dụng khoa học cơng nghệ Kiến nghị gia đình anh chị chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới gì? Giải pháp gia đình anh chị chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình thời gian tới gì? Xin cám ơn anh chị! ... nhiện, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Phú Bình liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. .. trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 41 3.1.3 Thuận lợi khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Bình 48 3.2 Giải pháp chuyển dịch. .. trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Tìm điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Phú Bình tỉnh Thái Ngun (4)