Extenuation in the Penal Code 2015 and Current Issues

Tòa án có thể quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt tiền được áp dụng khi pháp nhân thương mại phạm tội có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản [r]

VNU Journal of VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 Review Article Extenuation in the Penal Code 2015 and Current Issues Tran Thi Quynh High People’s Court in Hanoi, Vietnam Lane Pham Van Bach, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Received 15 May 2020 Revised 27 May 2020; Accepted 16 June 2020 Abstract: Extenuation is considered by the Court when issuing a sentence, manifesting the state’s leniency policy and the classification principle of penal liability in the Penal Code of Vietnam, ensuring efficiency and meaning of penalties On this basis, this Article provides a new scientific approach to the definition of extenuation, analysing contents and levels of extenuation in provisions of the Penal Code 2015 (revised in 2017), examining issues in practical adjudication, and making recommendations on crime prevention and improvement of rehabilitation and re-education of individual and corporate offenders in the current context of the country Keywords: extenuation, leniency policy, classification principle, goodness, penalty  Corresponding author Email address: quynhspc@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4296 45 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 46 Giảm hình phạt theo quy định luật hình năm 2015 số vấn đề đặt Trần Thị Quỳnh Tòa án Nhân dân Cấp cao Hà Nội Ngõ Phạm Văn Bạch, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 15 tháng năm 2020 Chỉnh sửa ngày 27 tháng năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 16 tháng năm 2020 Tóm tắt: Giảm hình phạt hoạt động định hình phạt Tịa án, thể sách nhân đạo, ngun tắc phân hóa trách nhiệm hình (TNHS) luật hình Việt Nam, qua bảo đảm tính hiệu mục đích hình phạt Trên sở này, viết đưa nhận thức khoa học khái niệm giảm hình phạt, phân tích nội dung, mức độ giảm trường hợp giảm hình phạt Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015, sửa đổi năm 2017, số vấn đề đặt từ thực tiễn xét xử đề xuất giải pháp khắc phục nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm nâng cao hiệu công tác cải tạo, giáo dục người, pháp nhân thương mại phạm tội giai đoạn nước ta Từ khóa: giảm hình phạt, sách nhân đạo, ngun tắc phân hóa, tính hướng thiện, hình phạt Khái niệm, đặc điểm giảm hình phạt 1.1 Khái niệm giảm hình phạt1 Nhà nước ln xác định mục đích hình phạt chất trả thù Nhà nước người phạm tội mà giáo dục, cải tạo người phạm tội2 trở thành trở thành người có ích cho xã hội; giáo dục pháp nhân thương mại phạm tội tuân thủ, ngăn ngừa phạm tội giáo dục họ tơn trọng pháp luật, góp phần phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) (sau gọi tắt BLHS) ban hành [1], việc bổ sung nhiều điểm quan trọng tiếp tục “đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội”, tôn trọng bảo đảm thực thi quyền người, quyền công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, với chủ trương, đường lối Bộ Chính trị Việt Nam đề Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” [2] Do đó, việc định hình phạt Tịa án xét xử vừa bảo đảm công bằng, phải dựa nguyên tắc nhân đạo, bảo đảm tính hướng thiện luật hình  Tác giả liên hệ Địa email: quynhspc@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4296 Hiện nay, BLHS năm 2015 chưa có ghi nhận định nghĩa pháp lý “giảm hình phạt” khoa học chưa có nghiên cứu cụ thể giảm hình phạt, mà có giảm thời hạn chấp hành hình phạt (Điều 64) Trong đó, hoạt động diễn giai đoạn xét xử với nhiều định khác Tịa án Do đó, viết này, “giảm hình phạt” hiểu “giảm hình phạt q trình xét xử” cịn gọi trường hợp định hình phạt nhẹ quy định (TG) Lưu ý, BLHS năm 2015 bổ sung thêm chủ thể tội phạm pháp nhân thương mại phạm tội (Điều 2, Điều Chương XI) (TG) T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 “Giảm hình phạt” xét xử hoạt động định hình phạt Tịa án biện pháp cụ thể hóa quan điểm nhân đạo sách hình mang tính hướng thiện luật hình Việt Nam người phạm tội hành vi họ thực Việc Tịa án định giảm hình phạt cho người (hiện pháp nhân thương mại phạm tội) rõ ràng thấy mức hình phạt giảm đủ sức trừng trị, giáo dục phòng ngừa Giảm hình phạt có ý nghĩa tiết kiệm chi phí để thực thi biện pháp cưỡng chế, thể sách nhân đạo, thúc đẩy tính thiện, động viên, khuyến khích người, pháp nhân thương mại phạm tội chứng tỏ khả tự giáo dục, tự cải tạo, tạo điều kiện cho họ sớm tái hòa nhập với cộng đồng, trở thành người có ích cho gia đình cho xã hội, pháp nhân thương mại không phạm tội mới, tuân thủ pháp luật Thực tiễn xét xử cho thấy “giảm hình phạt” hoạt động Tòa án xem xét cách thường xuyên xét xử người phạm tội (hiện bao gồm pháp nhân thương mại phạm tội) Khi họ có tình tiết giảm nhẹ theo luật định trước tiên phải xem xét đến biện pháp miễn, giảm TNHS hình phạt; xem xét có nên buộc họ phải chịu hình phạt phải chịu hình phạt giảm nhẹ hình phạt cho họ hay khơng “Giảm hình phạt” hoạt động xét xử Tịa án thuộc hoạt động định hình phạt với trường hợp cụ thể như: Giảm hình phạt chung, phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS (Điều 51); 2.Giảm hình phạt mức thấp khung (hay nói cách khác áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt quy định khung hình phạt Luật quy định), thể dạng: i) Giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ Điều luật (khoản Điều 54); 47 ii) Giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt khơng buộc phải khung hình phạt liền kề (khoản Điều 54) hoặc; iii) Giảm hình phạt việc chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ (khoản Điều 54 BLHS năm 2015)3 Trong nghiên cứu, có ý kiến trao đổi cho định hình phạt người 18 tuổi hay trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt hoạt động “giảm hình phạt” hình phạt trường hợp áp dụng nhẹ so với quy định thông thường mà chủ thể chịu TNHS khác phải chịu thực tội danh tương ứng Theo quan điểm tác giả quy định giảm nhẹ luật hình người 18 tuổi hay trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt chất quy định trách nhiệm pháp lý đặc thù Nếu người phạm tội người 18 tuổi đương nhiên họ không bị xử phạt tù chung thân hay tử hình Nếu người phạm tội thuộc trường hợp phạm tội chưa đạt đương nhiên họ phải chịu hình phạt tù khơng q 20 năm điều luật áp dụng có quy định hình phạt cao tù chung thân tử hình; tù có thời hạn mức hình phạt khơng q ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định Nếu người phạm tội thuộc trường hợp chuẩn bị phạm tội phải chịu hình phạt phạm vi khung hình phạt quy định điều luật cụ thể (gồm 25 tội danh có quy định hình phạt hành vi chuẩn bị phạm tội) Nếu người thực hành vi chuẩn bị phạm tội quy định Luật phạm tội thuộc trường hợp phạm tội chưa đạt, mà người 18 tuổi lại tiếp tục giảm nhẹ theo quy định Điều 102 BLHS Việc định hình phạt trường hợp nhẹ quy định thông thường sách hình quy định mang tính cố định, bắt buộc, đường lối xử lý chung, TNHS áp dụng riêng trường hợp đặc thù, Hay gọi trường hợp định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật (Điều 47 BLHS năm 1999, sửa đổi năm 2009) trường hợp định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng (Điều 54 BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017) 48 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ TNHS mà giảm nhẹ Ở nước ta, quy định miễn, giảm hình phạt từ lâu lịch sử từ thời đại phong kiến Bộ luật Bộ luật Hồng Đức, Bộ luật Gia Long Sau giành độc lập đất nước năm 1945, vấn đề miễn, giảm hình phạt nhắc đến quy định rải rác văn pháp lý mang tính đơn lẻ, chưa mang tính hệ thống4[3]; [4] Đến lần pháp điển hóa luật hình với việc thơng qua BLHS năm 1985, “giảm hình phạt” quy định BLHS theo góc độ giảm hình phạt chung có tình tiết giảm nhẹ TNHS (khoản Điều 38 BLHS) [5] giảm có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS với tên gọi định hình phạt nhẹ luật định quy định chung với tình tiết giảm nhẹ Điều 38 BLHS Khi pháp điển hóa luật hình Việt Nam lần thứ hai với việc thơng qua BLHS năm 1999, quy định giảm hình phạt kế thừa phát triển quy định BLHS năm 1985, quy định giảm hình phạt chung có tình tiết giảm nhẹ TNHS (khoản Điều 46) giảm có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS với tên gọi định hình phạt nhẹ luật định ghi nhận thức, đồng thời tách riêng thành Điều 47 BLHS năm 1999 với tên gọi “Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật” [6] Đến lần pháp điển hóa lần thứ ba luật hình với việc BLHS năm 2015, sửa đổi theo Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 (sau gọi tắt BLHS năm 2015), với nhiều điểm khác, giảm hình phạt, nhà làm luật quy định bổ sung tình tiết giảm nhẹ TNHS Điều 51 quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS pháp nhân thương mại (Điều 84) với ý nghĩa giảm hình phạt chung Việc Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt quy định Điều 54 áp dụng mở rộng phạm vi giảm, không bắt buộc khung liền kề người giảm người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể Giảm hình phạt có q trình lịch sử lâu dài quy định từ văn luật hình Việt Nam Tuy nhiên, đến nay, khoa học luật hình chưa thấy tác giả đề cập đến khái niệm “giảm hình phạt” với ý nghĩa hoạt động áp dụng pháp luật xét xửcủa Tòa án (cùng với hoạt động khác như: miễn TNHS, miễn hình phạt, định cho hưởng án treo) Do đó, góc độ khoa học luật hình sự, tác giả đề xuất khái niệm nghiên cứu sau: Giảm hình phạt hoạt động định hình phạt Tịa án áp dụng trình xét xử để thực thi sách nhân đạo ngun tắc phân hóa TNHS, bảo đảm cơng bằng, nhằm giảm nhẹ hình phạt chủ thể thực tội phạm việc giảm mức hình phạt khung áp dụng hình phạt khung quy định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ có đủ điều kiện luật định 1.2 Đặc điểm giảm hình phạt Xem cụ thể hơn: Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/3/1946 Chính phủ quy định lại mặt tội danh hình phạt; Sắc lệnh số 25/SL ngày 25/02/1946 quy định việc trừng trị hành vi phá hủy công sản; Sắc lệnh số 27/SL ban hành ngày 28/02/1946 nhằm trừng trị hành vi bắt cóc, tống tiền ám sát Sắc lệnh số 71/SL ban hành ngày 02/02/1946 ấn định quy tắc quân đội quốc gia Sắc lệnh đại xá ngày 20/10/1945, văn đại xá cho tuyệt đại đa số án tuyên thời Pháp thuộc; Sắc lệnh số 113/SL ngày 20/01/1953 trừng trị loại Việt gian, phản động xét xử âm mưu hành động phản quốc (Điều Sắc lệnh); Sắc lệnh số 223/SL ngày 17/11/1946; Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng ngày 30/10/1967; Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970; Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970; Thông tư số 03-BTP/TT tháng 4/1976 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Sắc luật quy định tội phạm hình phạt; Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép ngày 10/7/1982; Nghị số 01/1989/HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn bổ sung áp dụng số quy định BLHS; v.v Trong Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I (1945-1974), Hà Nội, 1975; Tập II (1974-1978), Hà Nội, 1979 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 Từ khái niệm nêu kết hợp với quy định BLHS thực tiễn xét xử, giảm hình phạt có đặc điểm sau đây: Một là, giảm hình phạt cách phản ứng Nhà nước người pháp nhân thương mại phạm tội Hai là, giảm hình phạt phản ánh sách nhân đạo - “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục, cải tạo”, đồng thời phản ánh nguyên tắc phân hóa TNHS, nguyên tắc công tội phạm người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội luật hình Việt Nam Ba là, giảm hình phạt hoạt động định hình phạt Tịa án áp dụng trình xét xử, khác với giảm thời hạn chấp hành hình phạt diễn sau xét xử (hay cịn gọi giảm mức hình phạt tuyên) Bốn là, điều kiện để giảm hình phạt người pháp nhân thương mại phạm tội phải có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung luật định; Năm là, giảm hình phạt có mức độ giảm nhẹ khác với hậu khác Tòa án định, cân nhắc áp dụng mức cụ thể như: giảm hình phạt phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định; giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt với mức độ khác chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Nội dung mức độ đề cập cụ thể mục Các mức độ giảm nhẹ hình phạt theo BLHS năm 2015 số vấn đề đặt 2.1 Giảm hình phạt phạm vi khung (khoản) người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội (hay cịn gọi giảm hình phạt chung) Mỗi điều luật BLHS có khoản quy định khung hình phạt khác Các khung hình phạt khơng quy định mức hình phạt cố định, mà có phạm vi mức hình phạt khác từ mức tối thiểu đến mức tối 49 đa, cho phép Tịa án lựa chọn mức độ, hình phạt định nằm phạm vi hình phạt khung hình phạt để áp dụng phù hợp người phạm tội vụ án cụ thể Giảm hình phạt khung người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội trường hợp giảm mức hình phạt phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Mức giảm nhẹ khung mức hình phạt khởi điểm khung hình phạt Theo đó, xét xử, người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Tịa án giảm mức hình phạt phạm vi khung đó, hay nói cách khác người phạm tội nhiều tình tiết giảm nhẹ xử nhẹ phạm vi khung hình phạt mà người phạm phải Điều 51 BLHS năm 2015 quy định 22 tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội bao gồm: i) Người phạm tội ngăn chặn làm giảm bớt tác hại tội phạm; ii) Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả; iii) Phạm tội trường hợp vượt giới hạn phịng vệ đáng; iv) Phạm tội trường hợp vượt yêu cầu tình cấp thiết; v) Phạm tội trường hợp vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội; vi) Phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật nạn nhân gây ra; vii) Phạm tội hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng phải tự gây ra; viii) Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn; ix) Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng; x) Phạm tội bị người khác đe dọa cưỡng bức; T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 50 xi) Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra; Đối với pháp nhân thương mại phạm tội, Điều 84 BLHS năm 2015 quy định 05 tình tiết giảm nhẹ, bao gồm: xii) Phạm tội lạc hậu; xiii) Người phạm tội phụ nữ có thai; i) Đã ngăn chặn làm giảm bớt tác hại tội phạm; xiv) Người phạm tội người đủ 70 tuổi trở lên; ii) Tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả; iii) Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn; xv) Người phạm tội người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng; xvi) Người phạm tội người có bệnh bị hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; xvii) Người phạm tội tự thú; xviii)5 Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải; xix)6 Người phạm tội tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án; xx) Người phạm tội lập công chuộc tội; xxi) Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác; xxii)7 Người phạm tội người có cơng với cách mạng cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ Như vậy, với tình tiết giảm nhẹ TNHS phản ánh đặc điểm thuộc mặt khách quan tội phạm, mặt chủ quan tội phạm nhân thân người phạm tội mô tả rõ hành vi phạm tội xảy thực tế, qua làm để Tịa án cân nhắc, đánh giá xác, đầy đủ mức độ nguy hiểm cho xã hội (theo hướng giảm nhẹ hơn) không hành vi phạm tội mà nhân thân người phạm tội iv)8 Tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm q trình giải vụ án; v) Có nhiều đóng góp việc thực sách xã hội Ngoài ra, khoản Điều 51 BLHS năm 2015 quy định: “Khi định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý giảm nhẹ án” Khoản Điều 84 BLHS năm 2015 quy định tương tự “Khi định hình phạt, Tịa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý giảm nhẹ án” Điều có nghĩa, giá trị pháp lý có mức độ giảm nhẹ thấp tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản 1, tình tiết giảm nhẹ TNHS “đầu thú” tình tiết giảm nhẹ TNHS khác theo quy định Khoản Điều 51 để Tịa án giảm nhẹ hình phạt cho người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội Tuy nhiên, tình tiết giảm nhẹ TNHS khác u cầu “khơng phải phù hợp với sách hình sách khác Nhà nước nói chung, với đạo đức - tâm lý chung xã hội, mà cịn thích hợp với vụ án tương ứng cụ thể nhằm tránh xu hướng tiêu cực thường gặp thực tiễn xét xử - Tòa án mở rộng cách Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 12 Điều Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều BLHS số 100/2015/QH13, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 tùy tiện làm ảnh hưởng đến việc đấu tranh phòng chống tội phạm” [7] BLHS hành BLHS trước nhà làm luật nước ta không quy định cụ thể mức độ giảm nhẹ hình phạt người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS chung luật định (do thực tiễn vụ án, người phạm tội có đặc điểm, tình tiết khác nên rõ ràng khơng thể quy định được), mà trao quyền đánh giá, phán xét việc giảm hình phạt cho Tịa án Tuy nhiên, đánh giá Tịa án khơng phải vô hạn mà phạm vi (giới hạn) xê dịch cụ thể, đồng thời biên độ khung (khoản) mà người phạm tội phạm Tịa án xác định định hình phạt Trên sở đánh giá tổng hợp này, Tòa án phán đắn, cơng minh, có pháp luật Và nữa, Tịa án định mức hình phạt cụ thể sau giảm phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội Việc quy định điều BLHS theo khung, khoản với phạm vi áp dụng mức hình phạt thể tính mềm dẻo, linh hoạt, hợp lý tính xác định tương đối luật [8], tăng cường quyền phán Thẩm phán, việc trao quyền đánh giá, lựa chọn mức hình phạt cho Thẩm phán dẫn đến thực trạng việc định hình phạt, giảm hình phạt bị chi phối ý thức chủ quan người Thẩm phán Vì vậy, tội danh, hành vi, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ TNHS , yếu tố việc giảm nhẹ lại có mức độ khác dẫn đến định hình phạt khác vụ án khác xét xử Thẩm phán khác Mặc dù khơng có hướng dẫn cụ thể cách tính mức hình phạt áp dụng người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội, qua tổng kết thực tiễn, sở khoa học, tính logíc, hợp lý tác giả đề xuất phương pháp để tính mức hình phạt sau: Chúng ta lấy mức trung bình khung hình phạt điểm mốc Nếu người phạm tội khơng có tình tiết tăng nặng, 51 giảm nhẹ TNHS mức hình phạt áp dụng nên điểm mốc- phạm vi khung hình phạt, hay nói cách khác mức hình phạt trung bình khung hình phạt Từ điểm mốc này, cân nhắc tăng lên (về phía mức cao nhất) hay giảm (về phía mức thấp nhất) khung hình phạt tùy thuộc vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tình tiết định khung khung hình phạt áp dụng Ví dụ: Khoản Điều 173 BLHS năm 2015 quy định: Người trộm cắp tài sản trị giá từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng; “lợi dụng thiên tai, dịch bệnh để phạm tội” bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm Như vậy, chia khung hình phạt thành mức sau: - Mức hình phạt 1: từ 07 đến 09 năm tù - Mức hình phạt 2: từ 09 đến 12 năm tù (đây gọi mức trung bình- điểm mốc) - Mức hình phạt 3: từ 12 đến 15 năm tù Trong trường hợp A lợi dụng dịch bệnh để trộm cắp tài sản trị giá 50 triệu(mà khơng có yếu tố định khung khác) điểm mốc để xác định hình phạt từ 09 đến 12 năm Căn vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ yếu tố khác mà Tòa án xem xét tăng lên hay giảm so với mốc hình phạt 09-12 năm Nếu trường hợp A phạm tội có tình tiết định khung giá trị tài sản chiếm đoạt, cần phải xem xét giá trị tài sản chiếm đoạt bao nhiêu, sau so sánh với giá trị tài sản chiếm đoạt quy định thành tình tiết định khung điều luật tính điểm mốc xác định hình phạt Cụ thể, A trộm cắp tài sản trị giá 300 triệu đồng thuộc trường hợp phạm tội theo quy định khoản Điều 173 BLHS năm 2015 có cách tính mức hình phạt áp dụng A sau: - Bước 1: Xác định giá trị tài sản mà A chiếm đoạt Trong ví dụ này, số tiền A chiếm đoạt 300 triệu đồng xác định nằm mức tình tiết định khung Khoản Điều 173 BLHS (mức từ 200 - 300 triệu; mức từ 300 400 triệu; mức từ 400 - 500 triệu); 52 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 - Bước 2: Xác định mức trung bình khung hình phạt mức hình phạt A khơng có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tình tiết định khung khác Trong trường hợp này, mức hình phạt nằm khoảng từ 09 đến 12 năm tù; - Bước 3: Xác định tình tiết tăng nặng giảm nhẹ để tăng lên hay giảm mức độ hình phạt Giả sử A có tình tiết giảm nhẹ khai báo thành khẩn, khơng có tình tiết tăng nặng Tịa án xử phạt A mức hình phạt 08 - 09 năm tù phù hợp Khi xem xét tình tiết giảm nhẹ TNHS để định giảm hình phạt cho người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội cần lưu ý tình tiết giảm nhẹ BLHS quy định dấu hiệu định tội định khung khơng coi tình tiết giảm nhẹ định hình phạt Ví dụ: D bị truy cứu TNHS tội phản bội Tổ quốc D có 02 tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 Cơ quan tiến hành tố tụng sử dụng làm tình tiết để định khung, truy cứu D theo khoản Điều 108 BLHS9 Tịa án khơng sử dụng hai tình tiết giảm nhẹ để tiếp tục giảm nhẹ hình phạt cho D 2.2 Giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt Giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt người phạm tội trường hợp giảm mức hình phạt với chế giảm nhẹ đặc biệt có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS định khoản Điều 51 BLHS năm 2015 Việc giảm hình phạt dẫn đến mức giảm hình phạt chuyển khung liền kề nhẹ hơn, chuyển sang khung hình phạt khác nhẹ khơng bắt buộc phải khung liền kề chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ sau: - Trường hợp thứ nhất, giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật Khoản Điều 108 BLHS năm 2015 quy định: “Người phạm tội phản bội Tổ quốc mà có nhiều tình tiết giảm nhẹ, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm” quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ Điều luật Điều kiện tiên trường hợp giảm hình phạt trường hợp người phạm tội phải có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS luật định (các tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS năm 2015), Tịa án giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật Ví dụ: Trường hợp B phạm tội trộm cắp tài sản trị giá 200 triệu đồng thuộc khoản Điều 173 BLHS năm 2015 có khung hình phạt tù từ 07 năm đến 15 năm Tuy nhiên, B có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51, khơng có tình tiết tăng nặng TNHS; đó, Tịa án giảm hình phạt theo hướng B áp dụng hình phạt 07 năm tù, không thấp 02 năm tù, khung liền kề nhẹ điều luật khoản Điều 173 BLHS quy định mức phạt tù từ 02 năm đến 07 năm Tóm lại, áp dụng Khoản Điều 54 để xử phạt bị cáo B mức thấp khung hình phạt Tịa án định hình phạt B từ 02 năm đến 07 năm tù Khi xem xét điều kiện áp dụng Điều 54 BLHS năm 2015 để giảm hình phạt khung cho người phạm tội cần lưu ý vấn đề sau: Một là, điều kiện để giảm nhẹ trường hợp người phạm tội phải có đủ số lượng 02 tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản Điều 51 BLHS Nếu có nhiều tình tiết giảm nhẹ, 05 hay 06 hay 10 tình tiết giảm nhẹ có 01 tình tiết quy định khoản Điều 51, tình tiết khác quy định khoản Điều 51 BLHS, khơng đủ điều kiện để giảm hình phạt khung Tuy nhiên, khơng phải có 02 tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản Điều 51 BLHS xử phạt bị cáo mức thấp khung, việc có giảm nhẹ cho bị cáo hay khơng cịn vào yếu tố khác tính chất, mức độ, hậu hành vi phạm tội; nhân thân người bị kết án, thái độ, nhận T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 thức khả tự cải tạo người phạm tội Chính vậy, mà BLHS quy định theo hướng mở, Tịa án “có thể”, khơng phải Tịa án “buộc phải” định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng Vậy vấn đề đặt người phạm tội vừa có tình tiết giảm nhẹ, vừa có tình tiết tăng nặng xử lý BLHS khơng quy định rõ Hiện nay, chưa có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp Tuy nhiên, tham khảo tinh thần quy định hướng dẫn đoạn khoản Điều Nghị số 02/2018/NQHĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo” ngày 15/5/2018 [9] Trường hợp có tình tiết tăng nặng TNHS số tình tiết giảm nhẹ TNHS phải nhiều số tình tiết tăng nặng TNHS từ 02 tình tiết trở lên, có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 BLHS Hai là, nghiên cứu kỹ thuật lập pháp BLHS dễ dàng nhận thấy điều luật thiết kế không giống thứ tự khung hình phạt từ nhẹ đến nặng ngược lại Đa phần điều luật BLHS xếp từ khung nhẹ đến khung nặng, nên thường khung hình phạt liền kề nhẹ nằm khoản trước nhẹ thường khoản (ví dụ Điều 173 BLHS tội trộm cắp tài sản khoản khung liền kề nhẹ khoản 3; khoản khung liền kề nhẹ khoản 2) Tuy nhiên, có số điều luật lại xếp khung hình phạt từ nặng đến nhẹ (ví dụ Điều 123 BLHS tội giết người, đó, khung hình phạt liền kề tội giết người lại khung liền sau; khung nặng khoản 1, khung liền kề nhẹ khoản khoản khung liền kề nhẹ khoản khoản 3) Có số điều luật lại xếp khung hình phạt khơng theo trật tự nào, khung hình phạt xếp theo trật tự từ nhẹ đến nặng sau khung hình phạt nặng lại có thêm khung hình phạt khác mà mức hình phạt cao lại nhẹ mức hình phạt cao khoản Điều 134 - “Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác”, Điều 260 - “Tội vi phạm quy định tham gia giao 53 thông đường bộ, Điều 268 BLHS “Tội cản trở giao thơng đường sắt”; v.v… Do định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng theo khoản Điều 54 BLHS cần phải hiểu khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật khung hình phạt liền kề trước liền kề sau có mức hình phạt cao nhẹ mức hình phạt cao khung hình phạt bị truy tố [10] - Trường hợp thứ hai, giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt khơng buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ Điều luật Trường hợp áp dụng người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể Đây điểm BLHS năm 2015 trường hợp giảm hình phạt đặc biệt để Tịa án định chuyển khung để phân hóa tối đa TNHS người đồng phạm vụ án có đồng phạm khắc phục tồn thực tiễn luật “cố định”, qua đó, cịn bảo đảm cơng người giúp sức có vai trị khơng đáng kể phải chịu TNHS khung tăng nặng TNHS với người thực hành, người tổ chức (đặc biệt vụ án tham nhũng) Ví dụ: A lái xe ơm giúp B giám đốc nhận hối lộ C 500 triệu đồng nên A đồng phạm với B tội nhận hối lộ khoản Điều 354 BLHS năm 2015 có mức phạt tù từ 15 năm đến 20 năm Tuy nhiên, A phạm tội lần đầu có vai trị khơng đáng kể (đồng thời có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Khoản Điều 51 BLHS) nên Tòa án vào khoản Điều 51, giảm hình phạt theo hướng cho A xuống khoản (bỏ qua khoản liền kề nhẹ điều luật) với mức từ 02 năm đến 07 năm tù Khoản Điều 54 BLHS năm 2015 quy định “Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ Điều luật người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể” Vậy, điều kiện để giảm nhẹ hình phạt trường hợp có cần phải buộc có 02 tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS 54 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 hay khơng? Câu trả lời có, Khoản nối tiếp quy định Khoản Điều 54 BLHS, khơng có 02 tình tiết giảm nhẹ đương nhiên khơng có việc định giảm nhẹ hình phạt mức khung điều luật quy định, việc xử khung liền kề nhẹ khơng khung không bắt buộc liền kề nhẹ khơng thể Như vậy, để giảm hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng mà khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội phải đáp ứng đủ 03 điều kiện: 1) Có 02 tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS; 2) người phạm tội lần đầu; 3) Và người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể Phạm tội lần đầu quy định hướng dẫn khoản Điều Nghị số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn áp dụng Điều 66 Điều 106 BLHS tha tù trước thời hạn có điều kiện” [11] là: (1) Trước chưa phạm tội lần nào; (2) Trước thực hành vi phạm tội miễn TNHS; (3) Trước thực hành vi phạm tội áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng; (4) Trước bị kết án thuộc trường hợp coi khơng có án tích Cịn người giúp sức vụ án đồng phạm người chủ mưu, cầm đầu, huy hay trực tiếp thực tội phạm, mà người giúp sức người tạo điều kiện tinh thần vật chất cho việc thực tội phạm (Điều 17 BLHS năm 2015) - Trường hợp thứ ba, giảm hình phạt việc chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn, quy định khoản Điều 54 BLHS Khoản Điều 54 BLHS quy định “Trong trường hợp có đủ điều kiện quy định khoản khoản Điều điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án” Như vậy, với trường hợp đủ điều kiện để giảm hình phạt khung theo khoản khoản Điều 54 BLHS mà điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án lựa chọn 02 cách giảm nhẹ: - Quyết định mức hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng Tuy nhiên, định mức hình phạt cần phải lưu ý bảo đảm mức tối thiểu mà luật quy định loại hình phạt áp dụng Ví dụ: theo quy định Điều 38 BLHS hình phạt “tù có thời hạn” người phạm tội có mức tối thiểu 03 tháng mức tối đa 20 năm Ví dụ: A phạm tội loạn luân theo Điều 184 BLHS năm 2015 Điều 184 BLHS có khung hình phạt với mức phạt tù từ 01 năm đến 05 năm A thỏa mãn điều kiện khoản Điều 54 BLHS năm 2015 Tịa án giảm hình phạt cho A mức thấp khung hình phạt, tức xử phạt A 01 năm tù, không thấp 03 tháng tù - Hoặc định giảm hình phạt cách chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Khi chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Tịa án lựa chọn hình phạt nhẹ không buộc phải lựa chọn hình phạt nhẹ liền kề Ví dụ khung hình phạt áp dụng tù có thời hạn Theo quy định BLHS hình phạt nhẹ hình phạt tù có thời hạn cải tạo khơng giam giữ, cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất Do đó, người phạm tội có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều 54 Tịa án xử phạt bị cáo hình phạt cải tạo không giam giữ, cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất, cần phải lưu ý điều kiện áp dụng loại hình phạt theo quy định điều 34, 35, 36, 37, khoản Điều 50 BLHS Ví dụ: A phạm tội “cướp giật tài sản” theo khoản Điều 171 BLHS năm 2015, có khung hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm A thỏa mãn điều kiện khoản khoản Điều 54 BLHS năm 2015, đồng thời khung hình phạt nhẹ điều luật, T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 đó, Tịa án giảm hình phạt cho A việc chuyển sang hình phạt nhẹ hình phạt cải tạo khơng giam giữ, phải lưu ý xử phạt cải tạo không giam giữ A mức phạt từ 06 tháng đến 03 năm Trong trường hợp này, Tịa án lựa chọn việc chuyển sang hình phạt cải tạo khơng giam giữ, phạt tiền người phạm tội có tài sản có khả thi hành án, trục xuất A người nước ngồi; khơng thể chuyển sang hình phạt ‘cảnh cáo” để xử phạt A A thuộc trường hợp phạm tội “nghiêm trọng” mà hình phạt cảnh cáo áp dụng người phạm tội “ít nghiêm trọng” Tuy nhiên, với cách quy định Khoản Điều 54 BLHS tạo nên chồng chéo điều kiện giảm nhẹ Như phân tích điều kiện để giảm hình phạt theo khoản Điều 54 BLHS bao gồm điều kiện quy định khoản Điều 54 BLHS; mà quy định đủ điều kiện theo khoản Điều 54 xử khung giảm nhẹ việc chuyển sang hình phạt khác nhẹ trường hợp đương nhiên trường hợp đủ điều kiện theo khoản Điều 54 giảm nhẹ trường hợp Do vậy, quy định Điều luật ghi “đủ điều kiện quy định khoản khoản 2…” cần phải sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện mặt kỹ thuật Đối với pháp nhân thương mại phạm tội, BLHS quy định trường hợp giảm mức hình phạt phạm vi khung hình phạt có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Theo đó, xét xử, pháp nhân thương mại có tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định Tịa án giảm mức hình phạt phạm vi khung BLHS năm 2015 quy định miễn hình phạt pháp nhân thương mại giảm hình phạt chung, khơng quy định giảm hình phạt đặc biệt đối tượng cá nhân Kết luận đề xuất giải pháp Như vậy, “giảm hình phạt” hiểu giảm mức độ cưỡng chế (trấn áp) hình phạt 55 người, pháp nhân thương mại phạm tội, thuộc nội dung TNHS định hình phạt Tịa án với điều kiện tiên phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS BLHS quy định Ngược lại, có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS BLHS quy định người phạm tội giảm TNHS thể việc giảm hình phạt khung hình phạt, giảm hình phạt chuyển khung chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn, chí miễn hình phạt Cịn pháp nhân thương mại phạm tội giảm TNHS thể việc giảm hình phạt chung miễn hình phạt Quy định điều BLHS không “phương tiện cần thiết cho việc thực sách hình sự, mà thể phương cách sử dụng pháp luật hình đấu tranh phịng, chống tội phạm, sử dụng cưỡng chế hình giới hạn đủ cần để đấu tranh có hiệu với tội phạm ” [12] Do đó, từ việc nghiên cứu giảm hình phạt xét xử theo quy định BLHS năm 2015 số vấn đề đặt ra, tác giả viết đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định nâng cao hiệu định giảm hình phạt sau: 3.1 Sửa đổi quy định Điều 54 BLHS năm 2015 Điều 54 BLHS năm 2015 “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng” nên sửa đổi theo hướng sau: - Tên gọi điều luật cần bao quát trường hợp quy định khoản Điều 54 Do đó, tên gọi Điều luật nên “Quyết định hình phạt nhẹ quy định khung hình phạt áp dụng”, để bao hàm nội dung định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ - Để tránh hiểu sai khoản Điều 54 BLHS năm 2015 khơng cần điều kiện có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS khoản nên cần ghi nhận rõ điều kiện để định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể địi hỏi phải có 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản 56 T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 Điều 51 Bộ luật Do đó, khoản Điều 54 BLHS năm 2015 sau: “… Đối với người phạm tội lần đầu người giúp sức, có vai trị khơng đáng kể vụ án đồng phạm mà có từ 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 BLHS trở lên Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ Điều luật” - Sửa đổi khoản Điều 54 BLHS năm 2015 theo hướng cần quy định: “Trong trường hợp người phạm tội có từ 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật trở lên Điều luật áp dụng có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án” 3.2 Bổ sung trường hợp giảm hình phạt tiền pháp nhân thương mại phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS Hiện nay, BLHS năm 2015 quy định giảm hình phạt chung pháp nhân thương mại phạm tội (Điều 84) không quy định giảm hình phạt trường hợp đặc biệt đối tượng này, đó, chưa bảo đảm cơng trường hợp pháp nhân thương mại phạm tội có 01 tình tiết giảm nhẹ TNHS chung BLHS quy định với trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS chung, đặc biệt liên quan đến giảm mức hình phạt tiền mang tính đặc thù đối tượng này10 Do đó, cần bổ sung quy định giảm hình phạt đặc biệt (hay “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt tiền áp dụng”) pháp nhân thương mại bổ sung thành Điều 85a) với nội dung sau: “Điều 85a Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt tiền áp dụng Pháp nhân thương mại bị áp dụng 03 hình phạt - phạt tiền (Điều 77); đình hoạt động có thời hạn (Điều 10 Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt tiền áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 84 Bộ luật này” 3.3 Ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Hiện nay, BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật (01/01/2018), nhiên, nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS luật định (áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội) chưa có hướng dẫn áp dụng thống - Đối với người phạm tội: i) Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà khơng phải lỗi gây (điểm l khoản Điều 51); ii) Người phạm tội tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm trình giải vụ án (điểm t khoản Điều 51) - Đối với pháp nhân thương mại phạm tội: i) Đã ngăn chặn làm giảm bớt tác hại tội phạm; ii) Tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả; iii) Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại khơng lớn; iv) Tích cực hợp tác với quan có trách nhiệm việc phát tội phạm q trình giải vụ án; v) Có nhiều đóng góp việc thực sách xã hội - Việc nhà lập pháp quy định hình phạt theo khung khơng thể có điều kiện để tính hết quy định hết tất trường hợp phạm tội khác để quy định hình phạt tương ứng trường hợp phạm tội xảy thực tế làm tăng khả lựa chọn Tịa án định hình phạt, định giảm hình phạt phụ thuộc nhiều vào ý chí 78); đình hoạt động vĩnh viễn (Điều 79) miễn hình phạt (Điều 88) T.T Quynh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 36, No (2020) 45-57 chủ quan Thẩm phán Việc giảm hình phạt giống việc “bốc thuốc Bắc” Thẩm phán ví thầy lang, thuốc bốc chuẩn bệnh chóng khỏi, việc giảm chuẩn có tác dụng việc đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Do đó, Tịa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn mang tính ngun tắc định hình phạt giảm hình phạt (mà tác giả có ví dụ trên) để có đường lối chung, áp dụng thống nhất, bảo đảm tính đắn, hiệu hình phạt bảo đảm nguyên tắc công xét xử - Mặc dù Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có hướng dẫn trường hợp người phạm tội vừa có tình tiết tăng nặng, vừa có tình tiết giảm nhẹ, hướng dẫn cho Điều 65 “Án treo” Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp Điều 54 BLHS “Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt”, Điều 54 địi hỏi điều kiện 02 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 51 khơng phải 01 tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 65 BLHS, nên tham khảo tinh thần quy định hướng dẫn Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP áp dụng Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP GS TSKH Đào Trí Úc nhận định: “pháp luật (hình sự) dù có hồn thiện đến mấy, phản ánh quy định hết tất hoàn cảnh cụ thể sống” [13] Do đó, dù có cố gắng hồn thiện cách tối đa quy định liên quan đến giảm hình phạt khơng thể dự liệu hết tình giảm hình phạt thực tiễn, nên việc quy định “giảm hình phạt” theo hướng mở, có tính mềm dẻo, linh hoạt tăng quyền lựa chọn cho Thẩm phán cách thức phù hợp nhất, bảo đảm hiệu việc áp dụng quy định giảm hình phạt nói riêng đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người, pháp nhân thương mại phạm tội nói chung Tuy nhiên, để giảm hình phạt đúng, hiệu a a 57 yêu cầu tâm, tầm khả phán xét, lựa chọn Thẩm phán - người cầm cân, nảy mực vơ quan trọng Vì vậy, ngồi việc quan tâm hoàn thiện quy định pháp luật, Nhà nước cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, nhân cách kỹ người Thẩm phán./ Tài liệu tham khảo [1] National Assembly, Penal Code 2015 [2] Political Bureau, Resolution No 49-NQ/TW on June 2005 on“Judicial Reform Strategy until 2020”, Hanoi [3] Supreme People’s Court, Collection of criminal laws, Volume I (1945-1974), Hanoi, 1975 [4] Supreme People’s Court, Collection of criminal laws, Volume II (1974-1978), Hanoi, 1979 [5] National Assembly, Penal Code 1985 [6] National Assembly, Penal Code 1999, revised in 2009 [7] Le Cam, Trinh Tien Viet, Offender’s record: Some basic theoretical issues, People’s Court Journal, Issue No 1/2002 [8] Trinh Tien Viet, Impact of extenuating circumstances in deciding criminal penalties, Legal Science Journal, Issue No 1/2004 [9] Justice Council of the Supreme People’s Court, Resolution No 02/2018/NQ-HĐTP on 15 May 2018 on “Guidance on application of Article 65 of the Penal Code on suspended sentence” [10] Thieu Van Thinh, Cao Bang People’s Procuracy, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/mot-soluu-y-khi-quyet-dinh-ap-dung-hinh-phat-duoimuc-thap-nhat-cua-khung-hinh-phat, accessed on 05 May 2020 [11] Justice Council of the Supreme People’s Court, Resolution No 01/2018/NQ-HĐTP on 24 April 2018 on “Guidance on application of Article 66 and Article 106 of the Penal Code on conditional parole” [12] Tran Thi Quang Vinh, Extenuating circumstances in Vietnamese criminal law, Doctoral Thesis in Law, Institute of State and Law, Hanoi, 2002 [13] Dao Tri Uc, Vietnam Criminal Law, Volume I – General part, Social Science Publishing House, Hanoi, 2000  ... Article 66 and Article 106 of the Penal Code on conditional parole” [12] Tran Thi Quang Vinh, Extenuating circumstances in Vietnamese criminal law, Doctoral Thesis in Law, Institute of State and Law,... Offender’s record: Some basic theoretical issues, People’s Court Journal, Issue No 1/2002 [8] Trinh Tien Viet, Impact of extenuating circumstances in deciding criminal penalties, Legal Science Journal,... Collection of criminal laws, Volume II (1974-1978), Hanoi, 1979 [5] National Assembly, Penal Code 1985 [6] National Assembly, Penal Code 1999, revised in 2009 [7] Le Cam, Trinh Tien Viet, Offender’s