Đang tải... (xem toàn văn)
Số tiền thu được từ bán tài sản gắn liền với đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị phải di dời và tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời đ[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _
Số: 86/2010/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy chế tài
phục vụ di dời sở gây ô nhiễm môi trường và sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị
_
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế tài phục vụ di
dời sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị”
Điều Bộ Tài có trách nhiệm hướng dẫn thực Quy chế ban
hành kèm theo Quyết định
Điều
1 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2011 Bãi bỏ quy định sau đây:
a) Điều 9, Điều 10 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước;
(2)Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đồn Kinh tế, Tổng cơng ty 91; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b)
THỦ TƯỚNG
(đã ký)
(3)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc
QUY CHẾ
Tài phục vụ di dời sở gây ô nhiễm môi trường và sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị
(Ban hành kèm theo Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ)
_
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Quy chế quy định việc tạo nguồn vốn, quản lý sử dụng nguồn vốn từ vị trí sau di dời sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị (sau gọi chung vị trí cũ) theo định quan nhà nước có thẩm quyền
2 Việc tạo nguồn vốn, quản lý sử dụng nguồn vốn từ quỹ đất vị trí cảng sơng Sài Gịn Nhà máy đóng tàu Ba Son thực theo Quyết định số 46/2010/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ; khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Quy chế
3 Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định cụ thể danh mục thời hạn sở phải di dời thời kỳ
Nếu thời hạn quy định mà đối tượng phải di dời chưa thực di dời khơng áp dụng quy định Quy chế này; đồng thời tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc chậm di dời phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
Điều Đối tượng áp dụng
(4)dời), việc tạo nguồn vốn, quản lý sử dụng nguồn vốn thu từ vị trí cũ thực theo quy định Quy chế
2 Đối với sở ngồi cơng lập, tổ chức doanh nghiệp khơng có vốn nhà nước phải di dời (tại khoản gọi tắt sở phải di dời), việc tạo nguồn vốn, quản lý sử dụng nguồn vốn thu từ vị trí cũ thực sau:
a) Đất vị trí cũ đất nhận chuyển nhượng giao có thu tiền sử dụng đất sở phải di dời định chuyển nhượng, chuyển mục đích theo quy định pháp luật đất đai sử dụng nguồn vốn thu từ xử lý đất vị trí cũ để thực di dời theo quy định;
b) Đất vị trí cũ Nhà nước giao khơng thu tiền sử dụng đất giao có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất Nhà nước cho thuê sở phải di dời lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất hàng năm (đối với sở nước phải di dời); lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền hàng năm thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê (đối với sở nước phải di dời) để thực dự án đầu tư vị trí cũ phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Trường hợp doanh nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án xây dựng nhà để bán cho thuê phải nộp tiền sử dụng đất nộp tiền thuê đất lần cho thời gian thuê theo quy định pháp luật đất đai;
c) Đất vị trí cũ bị Nhà nước thu hồi sở phải di dời trả lại đất cho Nhà nước bồi thường, hỗ trợ theo quy định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng
Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Nguyên tắc tạo nguồn sử dụng nguồn vốn thu từ vị trí cũ
1 Áp dụng hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê vị trí cũ việc sử dụng quỹ đất để thực dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch, tạo nguồn vốn phục vụ di dời (khơng áp dụng hình thức cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm)
Đối tượng áp dụng, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất vị trí cũ thực theo quy định pháp luật đất đai
(5)3 Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ vị trí cũ thực theo quy định cụ thể Quy chế quy định pháp luật liên quan
Điều Tạo nguồn vốn từ vị trí cũ
Nguồn vốn hình thành từ vị trí cũ bao gồm:
1 Tiền bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; Tiền chuyển mục đích sử dụng đất;
3 Tiền bồi thường, hỗ trợ đất, tài sản gắn liền với đất bị thu hồi trường hợp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng
Điều Các hình thức xử lý đất vị trí cũ
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thực bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất
2 Nhà nước thu hồi đất quan, tổ chức, đơn vị, nghiệp phải di dời để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng
3 Doanh nghiệp phải di dời tự làm chủ đầu tư liên doanh với nhà đầu tư khác hình thành pháp nhân làm chủ đầu tư để thực chuyển mục đích sử dụng đất
Điều Bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại
vị trí cũ
1 Việc bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất vị trí cũ sau quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp di dời thực hình thức đấu giá, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp công lập phải di dời vào nhiệm vụ giao quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đề xuất bán, chuyển nhượng phần tồn sở nhà, đất vị trí cũ
Trường hợp bán, chuyển nhượng phần sở nhà, đất vị trí cũ việc xác định phần diện tích bán, chuyển nhượng phần diện tích giữ lại tiếp tục sử dụng phải đáp ứng đủ điều kiện sau:
(6)c) Được Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương (đối với quan, tổ chức, đơn vị phải di dời thuộc trung ương quản lý), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với quan, tổ chức, đơn vị phải di dời thuộc địa phương quản lý) định
3 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất quy định khoản Điều định việc bán, chuyển nhượng hình thức định trường hợp sau đây:
a) Sau thời hạn thông báo bán đấu giá theo quy định mà có tổ chức cá nhân đăng ký mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
b) Đến thời điểm định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà có tổ chức cá nhân đăng ký mua để sử dụng vào mục đích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường phù hợp với quy hoạch duyệt;
c) Tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sở nhà, đất thuê tổ chức có chức cho thuê nhà, đất (Công ty quản lý kinh doanh nhà, Công ty kho bãi Cơng ty dịch vụ cơng ích) phù hợp với quy hoạch duyệt phương án xử lý nhà, đất Công ty quản lý kinh doanh nhà, Công ty kho bãi Công ty dịch vụ cơng ích Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt
4 Thẩm quyền định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất vị trí cũ:
a) Bộ trưởng Bộ Tài định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất vị trí cũ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý sở đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương (đối với quan, tổ chức, đơn vị), đại diện chủ sở hữu (đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nước), Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị (đối với doanh nghiệp khác);
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất vị trí cũ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý sở đề nghị Giám đốc Sở Tài quan có liên quan
5 Giá khởi điểm bán đấu giá, giá bán định xác định theo nguyên tắc quy trình sau:
(7)b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá để xác định giá tài sản gắn liền với đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, gửi Sở Tài chính;
c) Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thành lập Hội đồng thẩm định giá để thẩm định Trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá xác định giá tài sản gắn liền với đất, giá trị quyền sử dụng đất;
d) Căn kết thẩm định xác định giá bán tài sản gắn liền với đất, giá trị quyền sử dụng đất quy định điểm c khoản này, Sở Tài có trách nhiệm:
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất doanh nghiệp 100% vốn nhà nước; có ý kiến giá tài sản gắn liền với đất doanh nghiệp 100% vốn nhà nước để doanh nghiệp định giá tài sản gắn liền với đất theo quy định;
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
đ) Giá bán tài sản gắn liền với đất, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất cấp có thẩm quyền quy định điểm d khoản định giá khởi điểm để bán đấu giá (trong trường hợp bán đấu giá) giá bán cho người mua (trong trường hợp bán định)
6 Tiền bán tài sản gắn liền với đất doanh nghiệp phải di dời xác định, chi trả sử dụng sau:
a) Trường hợp bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức đấu giá tiền bán tài sản gắn liền với đất giá trúng đấu giá giá khởi điểm để bán đấu giá quy định khoản Điều này;
b) Trường hợp bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định tiền bán tài sản gắn liền với đất giá bán định giá cấp có thẩm quyền định theo quy định khoản Điều này;
c) Tiền bán tài sản gắn liền với đất trả trực tiếp cho doanh nghiệp phải di dời để sử dụng theo quy định pháp luật
(8)a) Bộ, quan trung ương làm chủ tài khoản quan, tổ chức, đơn vị phải di dời thuộc trung ương quản lý;
b) Bộ Tài làm chủ tài khoản doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý;
c) Sở Tài làm chủ tài khoản quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc địa phương quản lý
Điều Bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất vị trí cũ để sử dụng
vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất
2 Trường hợp quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp không bồi thường đất, quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời có dự án đầu tư vị trí hỗ trợ tiền theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Mức hỗ trợ tối đa không mức bồi thường đất bị thu hồi vị trí cũ
3 Tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất bị thu hồi trả trực tiếp cho doanh nghiệp phải di dời để sử dụng theo quy định pháp luật
4 Tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất bị thu hồi quan, tổ chức, đơn vị phải di dời tiền hỗ trợ đất quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời chuyển vào tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) để sử dụng theo quy định Quy chế Việc quản lý tài khoản tạm giữ quy định sau:
a) Bộ, quan trung ương làm chủ tài khoản quan, tổ chức, đơn vị phải di dời thuộc trung ương quản lý;
b) Bộ Tài làm chủ tài khoản doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý;
c) Sở Tài làm chủ tài khoản quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc địa phương quản lý
Điều Chuyển mục đích sử dụng đất vị trí cũ
1 Doanh nghiệp phải di dời chuyển mục đích sử dụng đất đáp ứng đồng thời điều kiện sau:
a) Có chức kinh doanh phù hợp với dự án đầu tư;
(9)c) Có vốn đầu tư thuộc sở hữu không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án (bao gồm tiền để thực dự án đầu tư tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp chuyển mục đích sử dụng đất) cam kết tổ chức tín dụng bảo đảm cho vay đủ vốn để nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất triển khai dự án đầu tư vị trí cũ tiến độ
2 Trường hợp doanh nghiệp phải di dời liên doanh với nhà đầu tư khác thành lập pháp nhân để thực dự án đầu tư có chuyển mục đích sử dụng đất pháp nhân phải đảm bảo đủ điều kiện quy định khoản Điều này, đồng thời doanh nghiệp phải di dời phải có phần vốn góp khơng thấp 26% vốn điều lệ pháp nhân
3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chuyển mục đích sử dụng đất doanh nghiệp phải di dời theo quy định pháp luật đất đai; riêng doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý phải có ý kiến thống văn Bộ Tài
4 Khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chuyển mục đích sử dụng đất, doanh nghiệp phép chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất theo quy định Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất tính thu tiền thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê chuyển mục đích sử dụng đất Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn địa phương xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường thời điểm chuyển mục đích sử dụng đất, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định
5 Số tiền thu từ chuyển mục đích sử dụng đất nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) để sử dụng theo quy định Quy chế Việc quản lý tài khoản tạm giữ quy định sau:
a) Bộ Tài làm chủ tài khoản doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý;
b) Sở Tài làm chủ tài khoản doanh nghiệp phải di dời thuộc địa phương quản lý
Điều Ứng trước vốn để thực dự án đầu tư vị trí mới
(10)2 Sở Tài tính cấp bách dự án đầu tư vị trí cấp có thẩm quyền phê duyệt để định việc ứng vốn từ tài khoản tạm giữ xếp lại, xử lý nhà, đất địa phương cho quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc địa phương quản lý Trường hợp tài khoản tạm giữ khơng có tiền Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép ứng trước vốn từ nguồn tài tạm thời nhàn rỗi Sở Tài quản lý (nếu có)
3 Mức ứng vốn tối đa cho quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời khơng q 50% dự tốn chi cho dự án đầu tư vị trí nguồn thu từ vị trí cũ cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời có trách nhiệm hồn trả số tiền ứng trước theo quy định pháp luật
Điều 10 Sử dụng nguồn vốn thu từ vị trí cũ quan, tổ chức,
đơn vị phải di dời
1 Chi trả chi phí có liên quan gồm: a) Chi phí đo vẽ nhà, đất;
b) Chi phí xác định giá, thẩm định giá chi phí tổ chức bán đấu giá; c) Chi phí di dời gồm:
- Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt máy móc, thiết bị thực di dời bù đắp thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt;
- Chi phí hỗ trợ để di dời hộ dân vị trí cũ (nếu có) d) Các chi phí khác có liên quan
Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xác định khoản chi phí quy định điểm a, b, c d nêu theo đề nghị quan, tổ chức, đơn vị phải di dời Riêng chi phí hỗ trợ để di dời hộ dân vị trí cũ (nếu có) Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện lập, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, gửi Sở Tài để tổng hợp chung vào khoản chi trả từ số tiền thu vị trí cũ
(11)2 Nguồn vốn thu vị trí cũ (sau trừ khoản quy định khoản Điều này) sử dụng để hỗ trợ khoản sau:
a) Hỗ trợ nghỉ việc theo quy định khoản Điều 11 Quy chế này;
b) Hỗ trợ để thực dự án đầu tư vị trí theo quy định khoản Điều 11 Quy chế này;
c) Số tiền lại sau trừ khoản hỗ trợ quy định điểm a, điểm b khoản nộp vào ngân sách nhà nước
3 Thẩm quyền định hỗ trợ:
a) Bộ trưởng Bộ Tài định khoản hỗ trợ quy định khoản 1, khoản Điều 11 Quy chế (đối với quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý) theo đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định khoản hỗ trợ quy định khoản 1, khoản Điều 11 Quy chế (đối với quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý) theo đề nghị Giám đốc Sở Tài
Điều 11 Mức hỗ trợ cho quan, tổ chức, đơn vị phải di dời
1 Hỗ trợ nghỉ việc cho người lao động quan, tổ chức, đơn vị phải di dời:
Công chức, viên chức, người lao động thực hợp đồng lao động mà làm việc từ 12 tháng trở lên quan, tổ chức, đơn vị phải di dời, nghỉ việc hỗ trợ 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm thực tế làm việc 06 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) để tìm việc làm
Thời gian làm việc tính hỗ trợ nghỉ việc tổng thời gian làm việc (cộng dồn) kể từ ngày có định tuyển dụng ngày bắt đầu làm việc theo Hợp đồng lao động đến có định nghỉ việc quan có thẩm quyền
Tiền lương phụ cấp lương (nếu có) làm tính hỗ trợ nêu tiền lương theo thang, bảng lương thực tế thời điểm nghỉ việc
Công chức, viên chức, người lao động có nguyện vọng học nghề ngồi khoản hỗ trợ nghỉ việc nêu trên, hỗ trợ đào tạo tối đa 12 tháng sở dạy nghề theo thông báo Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi có sở nhà, đất
(12)Điều 12 Sử dụng nguồn vốn thu từ đất vị trí cũ doanh
nghiệp phải di dời
1 Chi trả chi phí có liên quan gồm: a) Chi phí đo vẽ nhà, đất;
b) Chi phí xác định giá, thẩm định giá chi phí tổ chức bán đấu giá; c) Chi phí di dời theo chế độ quy định gồm:
- Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt máy móc, thiết bị thực di dời bù đắp thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt;
- Chi phí hỗ trợ để di dời hộ dân vị trí cũ (nếu có)
d) Chi phí đầu tư vào đất cịn lại khơng có nguồn gốc ngân sách nhà nước gồm:
- Tiền sử dụng đất thời hạn chưa sử dụng đất trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất nộp trước cho thời hạn chưa sử dụng đất
- Chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tơn tạo đất
Các chi phí nêu phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế chứng minh xác định tổng chi phí hợp lý tính thành tiền đầu tư vào đất trừ số tiền phân bổ vào chi phí sản xuất kinh doanh tương ứng với thời gian sử dụng đất
đ) Các chi phí khác có liên quan
Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xác định khoản chi phí quy định điểm a, b, c, d đ nêu theo đề nghị doanh nghiệp phải di dời Riêng chi phí hỗ trợ để di dời hộ dân vị trí cũ (nếu có) Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện lập, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, gửi Sở Tài để tổng hợp chung vào khoản chi trả từ số tiền thu vị trí cũ
Sở Tài thực chi trả khoản chi phí cho đối tượng liên quan sở nhà, đất doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý; có văn đề nghị chủ tài khoản chuyển tiền chi trả khoản chi phí cho đối tượng có liên quan sở nhà, đất doanh nghiệp thuộc trung ương quản lý
2 Nguồn vốn thu từ đất vị trí cũ (sau trừ khoản quy định khoản Điều này) sử dụng để hỗ trợ khoản sau đây:
(13)b) Hỗ trợ để thực dự án đầu tư vị trí theo quy định khoản Điều 13 Quy chế này;
c) Số tiền lại sau trừ khoản hỗ trợ quy định điểm a b khoản nộp vào ngân sách nhà nước
3 Thẩm quyền định hỗ trợ:
a) Bộ trưởng Bộ Tài định khoản hỗ trợ quy định khoản 1, khoản Điều 13 Quy chế doanh nghiệp phải di dời thuộc trung ương quản lý theo đề nghị doanh nghiệp phải di dời ý kiến thống đại diện chủ sở hữu Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị (kèm theo Nghị Đại hội đồng cổ đông); trừ mức hỗ trợ lãi suất để thực dự án đầu tư vị trí doanh nghiệp phải di dời
b) Sở Tài trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định khoản hỗ trợ quy định khoản 1, khoản Điều 13 Quy chế doanh nghiệp phải di dời thuộc địa phương quản lý theo đề nghị doanh nghiệp phải di dời ý kiến thống đại diện chủ sở hữu Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị (kèm theo Nghị Đại hội đồng cổ đông); bao gồm mức hỗ trợ lãi suất để thực dự án đầu tư vị trí doanh nghiệp thuộc trung ương quản lý
Điều 13 Mức hỗ trợ cho doanh nghiệp phải di dời
1 Hỗ trợ cho người lao động doanh nghiệp phải di dời: a) Hỗ trợ ngừng việc:
Người lao động thực hợp đồng lao động mà làm việc từ 06 tháng trở lên doanh nghiệp phải di dời tính đến thời điểm ngừng việc, thời gian ngừng việc hỗ trợ 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho tháng ngừng việc, tối đa không 12 tháng;
Tiền lương phụ cấp lương (nếu có) làm tính hỗ trợ nêu tiền lương theo thang, bảng lương thực tế thời điểm ngừng việc
b) Hỗ trợ nghỉ việc:
Người lao động thực hợp đồng lao động mà làm việc từ 12 tháng trở lên doanh nghiệp phải di dời tính đến thời điểm nghỉ việc, nghỉ việc hỗ trợ 01 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) cho năm thực tế làm việc 06 tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) để tìm việc làm mới;
(14)Người lao động có nguyện vọng học nghề khoản hỗ trợ nghỉ việc nêu trên, hỗ trợ đào tạo tối đa 12 tháng sở dạy nghề theo thông báo Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi có sở nhà, đất
c) Hỗ trợ cho doanh nghiệp phải di dời ngừng kinh doanh với mức 30% năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân năm liền kề trước quan thuế xác nhận; thời gian hỗ trợ theo thời gian thực tế phải ngừng kinh doanh không năm;
d) Hỗ trợ đào tạo nghề hình thức dạy nghề cho số lao động tuyển để làm việc vị trí với mức 500.000 đồng/người/tháng, thời gian tối đa 12 tháng
2 Hỗ trợ cho doanh nghiệp phải di dời để thực dự án đầu tư vị trí cấp có thẩm quyền phê duyệt
a) Đối với dự án đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thực hỗ trợ theo dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt
Trường hợp doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thời gian chưa nhận khoản hỗ trợ để thực dự án đầu tư vị trí mà phải vay tổ chức tín dụng để thực dự án đầu tư vị trí hỗ trợ lãi suất khoản vay để thực dự án đầu tư Mức hỗ trợ lãi suất thực tế theo Hợp đồng tín dụng, khơng vượt q 150% lãi suất Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cơng bố, tính tổng số tiền vay để thực dự án đầu tư Thời gian hỗ trợ lãi suất tính từ vay đến nhận khoản hỗ trợ để thực dự án đầu tư không 12 tháng
b) Đối với dự án đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nhà nước liên doanh với nhà đầu tư khác thành lập pháp nhân thực hỗ trợ theo số vốn doanh nghiệp 100% vốn nhà nước phải góp;
c) Đối với dự án đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên thực mức hỗ trợ Thủ tướng Chính phủ định (đối với dự án có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên), Bộ trưởng Bộ Tài định (đối với dự án có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên thuộc trung ương quản lý), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định (đối với dự án có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên thuộc địa phương quản lý) sở sau đây:
- Nguồn vốn thu từ đất vị trí cũ lại sau trừ khoản hỗ trợ quy định khoản Điều
(15)- Nghị Hội đồng thành viên Đại hội đồng cổ đông việc tiếp nhận vốn từ ngân sách nhà nước vào doanh nghiệp
Trường hợp Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không định đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên Hội đồng thành viên, Đại hội đồng cổ đông không đề nghị tiếp nhận vốn từ ngân sách nhà nước doanh nghiệp hỗ trợ lãi suất khoản vay thực tế để thực dự án đầu tư Mức hỗ trợ lãi suất thực tế heo Hợp đồng tín dụng, không vượt 150% lãi suất Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cơng bố, tính tổng số tiền vay để thực dự án đầu tư Thời gian hỗ trợ lãi suất thời gian vay thực tế ghi Hợp đồng tín dụng không 24 tháng
3 Tổng số tiền hỗ trợ cho doanh nghiệp phải di dời quy định khoản 1, khoản Điều không 70% nguồn vốn thu từ đất vị trí cũ (sau trừ khoản chi phí quy định khoản Điều 12 Quy chế này); riêng dự án đầu tư vị trí thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật hỗ trợ khơng q 100% nguồn vốn thu từ đất vị trí cũ (sau trừ khoản chi phí quy định khoản Điều 12 Quy chế này)
Điều 14 Quy định quản lý, toán vốn từ nguồn vốn phục vụ
di dời
1 Việc quản lý, cấp phát, toán tiền để thực dự án đầu tư vị trí quy định khoản Điều 11, khoản Điều 13 Quy chế thực theo chế độ quy định quản lý đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước
Căn mức hỗ trợ lãi suất để thực dự án đầu tư vị trí Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho doanh nghiệp, chủ tài khoản chuyển tiền vào tài khoản doanh nghiệp hỗ trợ mở Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm chi trả số tiền theo tiến độ thực dự án Hợp đồng tín dụng ký kết Doanh nghiệp hỗ trợ lãi suất có trách nhiệm sử dụng số tiền hỗ trợ mục đích, quy định pháp luật
(16)Số tiền để hỗ trợ ngừng việc, nghỉ việc, ngừng kinh doanh, đào tạo nghề cho số lao động phải tuyển mới, lãi suất khoản vay để thực dự án đầu tư quy định khoản Điều 11, khoản điểm c khoản Điều 13 Quy chế hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước
3 Thủ tục toán số tiền hỗ trợ cho quan, tổ chức, đơn vị doanh nghiệp phải di dời thực theo quy định quản lý ngân sách nhà nước
4 Chủ tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản theo quy định pháp luật
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Xử lý chuyển tiếp
1 Đối với sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị có định cấp có thẩm quyền việc xử lý đất, tài sản gắn liền với đất vị trí cũ trước ngày Quy chế có hiệu lực thi hành thực theo phương án cấp có thẩm quyền định, khơng áp dụng điều chỉnh theo quy định Quy chế
2 Đối với sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị mà thời điểm Quy chế có hiệu lực thi hành chưa có định cấp có thẩm quyền việc xử lý đất, tài sản gắn liền với đất vị trí cũ áp dụng theo quy định Quy chế
Điều 16 Trách nhiệm thi hành
1 Các quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời chịu trách nhiệm: a) Thực việc rà soát, kê khai, báo cáo đề xuất phương án xử lý đất, tài sản gắn liền với đất vị trí cũ; báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Quy chế này;
b) Bảo đảm chi trả khoản hỗ trợ cho người lao động đối tượng, chế độ quy định;
c) Sử dụng mục đích, chế độ, tiết kiệm, có hiệu khoản hỗ trợ ngừng kinh doanh, đào tạo nghề cho số lao động phải tuyển mới, hỗ trợ lãi suất khoản vay để thực dự án đầu tư, hỗ trợ để thực dự án đầu tư;
d) Hoàn trả số tiền ứng trước để thực dự án đầu tư vị trí (nếu có) thời hạn quy định;
(17)2 Các Bộ, quan trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc phạm vi quản lý thực Quy chế này;
b) Thực kiểm tra, giám sát việc sử dụng khoản hỗ trợ ngừng việc, nghỉ việc, ngừng kinh doanh, đào tạo nghề cho số lao động phải tuyển mới, hỗ trợ lãi suất khoản vay để thực dự án đầu tư, hỗ trợ để thực dự án đầu tư cho quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời thuộc phạm vi quản lý;
c) Kịp thời xử lý theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xử lý vướng mắc tổ chức thực Quy chế này;
d) Căn định bán tài sản gắn liền với đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi cấp có thẩm quyền quy định Quy chế này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực thủ tục hành có liên quan đến xử lý diện tích đất vị trí cũ theo quy định pháp luật đất đai
3 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải di dời không thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định Quy chế phải chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ./
THỦ TƯỚNG
(đã ký)