a) Sở Tài nguyên và Môi trường gửi Phương án để lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân có công trình khai thác nước trong Phương án. Trường hợp, Phương án có công trình khai thác nước dưới [r]
(1)CHÍNH PHỦ
- CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 167/2018/NĐ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2018
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VIỆC HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT
Căn cứLuật tổ chức Chính phủngày 19 tháng năm 2015; Căn cứLuật tài nguyên nướcngày 21 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc hạn chế khai thác nước đất.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định việc hạn chế khai thác nước đất vùng chứa nước thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Điều Đối tượng áp dụng
1 Các quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc khoanh định, công bố vùng hạn chế khai thác nước đất việc áp dụng hình thức, biện pháp hạn chế khai thác nước đất
2 Các tổ chức, cá nhân có hoạt động thăm dị, khai thác, sử dụng nước đất thuộc trường hợp phải có giấy phép thăm dò, khai thác theo quy định khoản khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước
Điều Nguyên tắc khoanh định áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất
(2)2 Nguyên tắc khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất:
a) Bảo đảm phù hợp với quy mơ, tính chất khu vực gây sụt, lún, ô nhiễm, xâm nhập mặn, cạn kiệt nguồn nước đất, đặc điểm tầng chứa nước; tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật có liên quan;
b) Ranh giới vùng hạn chế khai thác nước đất phải thể đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất thành lập đồ hành địa hình có tỷ lệ;
c) Tn thủ nghiêm ngặt tiêu chí khoanh định cụ thể vùng, khu vực hạn chế theo quy định Nghị định này, quy định pháp luật tài nguyên nước, pháp luật khác có liên quan phải bảo đảm công khai, minh bạch Không mở rộng phạm vi khoanh định khu vực hạn chế khai thác nước đất vượt phạm vi quy định Nghị định này;
d) Thông tin, số liệu sử dụng để làm khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất phải bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, xác trung thực
3 Nguyên tắc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước đất:
a) Bảo đảm yêu cầu bảo vệ nguồn nước đất, đồng thời phải bảo đảm hài hịa quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan, bao gồm việc bồi thường thiệt hại, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (nếu có) trường hợp bị thu hồi giấy phép khai thác, sử dụng nước đất lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo quy định pháp luật;
b) Tuân thủ nghiêm ngặt biện pháp hạn chế khai thác áp dụng cụ thể vùng, khu vực hạn chế thứ tự thực đối tượng, trường hợp theo quy định Nghị định Không áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước đất khác với biện pháp quy định Nghị định này;
c) Ưu tiên cho việc cấp nước sinh hoạt, cấp nước phục vụ phòng, chống thiên tai;
d) Thực theo phương án, lộ trình phù hợp phê duyệt, đảm bảo không gây gián đoạn việc cấp nước
4 Trường hợp phát việc khoanh định áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước đất khơng phù hợp với tiêu chí quy định Nghị định phải tạm dừng việc thực biện pháp hạn chế khai thác nước đất trường hợp để rà sốt, điều chỉnh cho phù hợp Trường hợp gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khai thác nước đất phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật
(3)1 Vùng hạn chế khai thác nước đất (sau gọi tắt vùng hạn chế) phân loại bao gồm vùng sau đây:
a) Vùng hạn chế 1; b) Vùng hạn chế 2; c) Vùng hạn chế 3; d) Vùng hạn chế 4; đ) Vùng hạn chế hỗn hợp
2 Mỗi vùng hạn chế quy định khoản Điều bao gồm khu vực hạn chế khai thác nước đất (sau gọi tắt khu vực hạn chế) quy định khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước quy định sau:
a) Vùng hạn chế 1, bao gồm khu vực quy định điểm c, điểm d khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước khoanh định theo quy định Điều Nghị định này; b) Vùng hạn chế 2, bao gồm khu vực quy định điểm b khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước khoanh định theo quy định Điều Nghị định này;
c) Vùng hạn chế 3, bao gồm khu vực quy định điểm đ khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước, khoanh định theo quy định Điều Nghị định này;
d) Vùng hạn chế 4, bao gồm khu vực quy định điểm a khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước, khoanh định theo quy định Điều Nghị định này;
đ) Trường hợp có khu vực hạn chế thuộc vùng hạn chế quy định điểm a, b, c điểm d khoản bị chồng lấn phần diện tích chồng lấn xếp vào Vùng hạn chế hỗn hợp
Điều Các hình thức, biện pháp hạn chế khai thác nước đất
1 Việc áp dụng hình thức hạn chế khai thác nước đất quy định khoản Điều 52 Luật tài nguyên nước phải sở phân loại vùng hạn chế khai thác nước đất quy định Điều Nghị định này, trạng khai thác, sử dụng nước quan nhà nước có thẩm quyền định thông qua việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác nước đất cụ thể quy định Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều Điều 10 Nghị định
(4)3 Việc thực biện pháp hạn chế khai thác nước đất mà có liên quan đến trám lấp giếng thực theo quy định xử lý, trám lấp giếng không sử dụng (sau gọi tắt quy định xử lý, trám lấp giếng); trường hợp liên quan đến cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi, cấp lại giấy phép tài nguyên nước thực theo quy định pháp luật tài nguyên nước
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều Khoanh định việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 1
1 Việc khoanh định Vùng hạn chế thực khu vực sau đây: a) Khu vực xảy cố sụt, lún đất, biến dạng địa hình (sau gọi tắt khu vực sụt, lún);
b) Khu vực có biên mặn, có hàm lượng tổng chất rắn hịa tan (TDS) từ 1.500 mg/l trở lên; c) Khu vực có bãi chôn lấp chất thải rắn tập trung theo quy định pháp luật quy hoạch, xây dựng bảo vệ mơi trường;
d) Khu vực có giếng khai thác nước đất bị ô nhiễm, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người sinh vật mà chưa có giải pháp cơng nghệ để xử lý để bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống, sinh hoạt;
đ) Khu vực có nghĩa trang tập trung khu vực có nguy gây nhiễm nguồn nước đất khác Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định
2 Phạm vi khoanh định khu vực hạn chế bao gồm phạm vi khu vực quy định khoản Điều phạm vi khu vực liền kề với khu vực quy định cụ thể khoản Điều
3 Căn phạm vi, tính chất, mức độ cố sụt, lún đất, xâm nhập mặn; trạng chất lượng nước đất nguy gây ô nhiễm, xâm nhập mặn nước đất, khu vực liền kề quy định sau:
a) Không vượt 500 m kể từ đường biên khu vực bị sụt, lún trường hợp quy định điểm a khoản Điều này;
(5)c) Không vượt 3.000 m kể từ đường biên bãi chôn, lấp chất thải rắn tập trung trường hợp quy định điểm c khoản Điều này;
d) Đối với trường hợp khu vực có giếng bị ô nhiễm quy định điểm d khoản Điều phạm vi khoanh định thực theo quy định khoản Điều Nghị định này;
đ) Đối với khu vực có nghĩa trang tập trung, khu vực có nguy gây ô nhiễm nguồn nước đất khác nguy cơ, mức độ gây ô nhiễm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể phạm vi khoanh định khu vực liền kề;
e) Đối với vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới, hải đảo, vùng khan nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phạm vi khoanh định khu vực liền kề quy định điểm a, b, c điểm d khoản
4 Các biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 1:
a) Đối với khu vực quy định khoản Điều dừng tồn hoạt động khai thác nước đất có (nếu có) thực xử lý, trám lấp giếng theo quy định; b) Đối với khu vực liền kề quy định khoản Điều khơng cấp phép thăm dị, khai thác để xây dựng thêm cơng trình khai thác nước đất thực biện pháp hạn chế khai thác quy định điểm c, điểm d điểm đ khoản cơng trình có;
c) Trường hợp cơng trình khơng có giấy phép, bên cạnh việc xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật phải dừng hoạt động khai thác thực việc xử lý, trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp quy định điểm d khoản này;
d) Cơng trình khai thác nước đất để cấp nước cho mục đích sử dụng quy định điểm c khoản Điều Nghị định này, thuộc trường hợp phải có giấy phép khai thác nước đất khơng có giấy phép cấp giấy phép đủ điều kiện để cấp giấy phép khai thác theo quy định pháp luật tài nguyên nước, sau chấp hành quy định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật; đ) Trường hợp công trình có giấy phép tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực giấy phép gia hạn, điều chỉnh, cấp lại công trình cấp nước theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định đủ điều kiện để gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định pháp luật tài nguyên nước
Điều Khoanh định việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 2
(6)a) Các tầng chứa nước lỗ hổng thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh địa phương thuộc khu vực đồng sông Hồng, đồng sông Cửu Long;
b) Đối với tầng chứa nước lỗ hổng địa phương không quy định điểm a khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy mô, mức độ khai thác nước đất, mức độ hạ thấp mực nước đất yêu cầu bảo vệ nguồn nước đất địa bàn định việc khoanh định;
c) Các tầng chứa nước đá bazan địa phương thuộc khu vực Tây Nguyên Căn mực nước động giếng khai thác nước đất có, khu vực có giếng khai thác bị suy giảm mực nước thuộc trường hợp sau khoanh định vào Vùng hạn chế 2:
a) Khu vực có mực nước động giếng khai thác vượt mực nước động quy định giấy phép liên tục từ 03 tháng trở lên, trường hợp giếng khoan khai thác thuộc cơng trình có giấy phép có quy định mực nước động cho phép giếng, trừ trường hợp giếng khoan khai thác bị suy thoái nghiêm trọng dẫn đến mực nước động bị hạ thấp mức;
b) Khu vực có mực nước động giếng khai thác vượt mực nước động cho phép quy định khoản Điều trường hợp giếng khoan khai thác thuộc cơng trình khơng có giấy phép giấy phép khơng quy định mực nước động cho phép giếng
3 Mực nước động cho phép giếng tính từ mặt đất khu vực xung quanh giếng đến nửa bề dày tầng chứa nước khơng áp đến mái tầng chứa nước có áp, không vượt quy định sau đây:
a) Trường hợp tầng chứa nước lỗ hổng địa phương thuộc khu vực đồng sông Hồng: Không vượt 35 m khu vực nội thành thành phố Hà Nội thành phố, thị xã khác; không vượt 30 m khu vực lại;
b) Trường hợp tầng chứa nước lỗ hổng thành phố Hồ Chí Minh địa phương thuộc khu vực đồng sông Cửu Long: Không vượt 40 m khu vực nội thành thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Cần Thơ; không vượt 35 m thành phố, thị xã khác; không vượt 30 m khu vực lại;
c) Trường hợp tầng chứa nước lỗ hổng vùng không quy định điểm a, điểm b khoản này: Không vượt 30 m;
d) Đối với tầng chứa nước đá bazan địa phương thuộc khu vực Tây Nguyên: Không vượt 50 m
(7)nhất quy định giấy phép xác định sở kết thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép, tối đa không vượt quy định khoản
4 Phạm vi khoanh định khu vực hạn chế bao gồm giếng khoan khai thác, phạm vi khu vực xung quanh giếng quy định sau:
a) Không vượt 200 m giếng khoan thuộc cơng trình khai thác nước đất có lưu lượng từ 10 m3/ngày đêm đến 200 m3/ngày đêm;
b) Không vượt 500 m giếng khoan thuộc cơng trình khai thác nước đất có lưu lượng từ 200 m3/ngày đêm đến 3.000 m3/ngày đêm;
c) Không vượt 1.000 m giếng khoan thuộc cơng trình khai thác nước đất có lưu lượng từ 3.000 m3/ngày đêm trở lên.
Ngoài việc khoanh định phạm vi xung quanh giếng, phải xác định tầng chứa nước khai thác giếng chiều sâu giếng khai thác để làm xác định tầng chứa nước khoảng chiều sâu cần hạn chế khai thác
Trường hợp khoanh định theo quy định khoản mà có khu vực hạn chế cách khơng q 500 m tầng chứa nước khoảng chiều sâu khai thác ghép chung thành khu vực hạn chế
5 Các biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 2:
a) Khơng cấp phép thăm dị, khai thác để xây dựng thêm cơng trình khai thác nước đất mới;
b) Trường hợp cơng trình khơng có giấy phép dừng khai thác thực việc trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp cơng trình khai thác để cấp nước cho mục đích sử dụng theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định thực theo quy định điểm d khoản Điều Nghị định này;
c) Trường hợp cơng trình có giấy phép tạm dừng khai thác theo quy định giếng có mực nước động vượt mực nước động cho phép điều chỉnh chế độ khai thác giảm lưu lượng khai thác giếng cho phù hợp
Việc điều chỉnh nội dung quy định điểm thực sau hoàn thành việc thực biện pháp quy định điểm b khoản Trường hợp mực nước động giếng hồi phục, khơng cịn vượt q mực nước động cho phép khơng thực việc điều chỉnh tiếp tục khai thác theo giấy phép cấp
(8)1 Căn trạng sơ đồ hệ thống cấp nước tập trung có, bao gồm điểm đấu nối, khu dân cư, khu công nghiệp tập trung thuộc trường hợp sau khoanh định vào Vùng hạn chế 3:
a) Đã đấu nối với hệ thống cấp nước tập trung, bảo đảm nhu cầu sử dụng nước thời gian, lưu lượng chất lượng nước phù hợp với mục đích sử dụng nước;
b) Chưa đấu nối có điểm đấu nối liền kề hệ thống cấp nước tập trung sẵn sàng để cung cấp nước sạch, bảo đảm nhu cầu sử dụng nước thời gian, lưu lượng chất lượng nước phù hợp với mục đích sử dụng nước
2 Phạm vi khoanh định khu vực hạn chế quy định khoản Điều bao gồm phạm vi khu dân cư, khu công nghiệp tập trung có phê duyệt quy hoạch Các biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 3:
a) Khơng cấp phép thăm dị, khai thác để xây dựng thêm cơng trình khai thác nước đất mới;
b) Đối với cơng trình khơng có giấy phép dừng khai thác thực việc xử lý, trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp cơng trình khai thác để cấp nước cho mục đích sử dụng theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định thực theo quy định điểm d khoản Điều Nghị định này;
c) Đối với công trình có giấy phép tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực giấy phép tiếp tục cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép đủ điều kiện cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định pháp luật tài nguyên nước
Điều Khoanh định việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 4
1 Trên sở kết khoanh định vùng hạn chế quy định khoản Điều Nghị định này, trường hợp khu dân cư, khu công nghiệp tập trung không thuộc Vùng hạn chế mà cách sông, suối, kênh, rạch, hồ chứa (sau gọi tắt nguồn nước mặt) không vượt 1.000 m nguồn nước mặt đáp ứng đủ điều kiện sau đây, khoanh định vào Vùng hạn chế 4:
a) Có chức cấp nước sinh hoạt quy hoạch để cấp nước sinh hoạt;
b) Có chế độ dịng chảy ổn định, dịng chảy tối thiểu từ 10 m3/s trở lên sông, suối, kênh, rạch tổng dung tích từ 10 triệu m3trở lên hồ chứa;
(9)2 Phạm vi khoanh định khu vực hạn chế bao gồm phạm vi khu dân cư, khu công nghiệp tập trung có phê duyệt quy hoạch mà đáp ứng đủ điều kiện theo quy định khoản Điều
3 Các biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế 4:
a) Khơng cấp phép thăm dị, khai thác để xây dựng thêm cơng trình khai thác nước đất có quy mơ khai thác từ 10.000 m3/ngày trở lên, trừ trường hợp cơng trình khai thác để cấp nước cho mục đích sử dụng theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định này;
b) Đối với cơng trình khơng có giấy phép dừng hoạt động khai thác, cấp giấy phép theo quy định khai thác cấp giấy phép;
c) Đối với cơng trình có giấy phép tiếp tục khai thác đến hết thời hạn hiệu lực giấy phép cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép đủ điều kiện cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định pháp luật tài nguyên nước
Điều 10 Khoanh định việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế hỗn hợp
1 Trên sở tổng hợp kết khoanh định vùng, khu vực hạn chế theo quy định Điều 6, Điều 7, Điều Điều Nghị định này, trường hợp có khu vực hạn chế bị chồng lấn nhau, phần diện tích chồng lấn khoanh định vào Vùng hạn chế hỗn hợp
2 Phạm vi khoanh định Vùng hạn chế hỗn hợp bao gồm phần diện tích chồng lấn khu vực hạn chế
3 Các biện pháp hạn chế khai thác Vùng hạn chế hỗn hợp:
Việc áp dụng biện pháp hạn chế Vùng hạn chế hỗn hợp định sở biện pháp hạn chế khai thác tương ứng với vùng quy định Điều 6, Điều 7, Điều Điều Nghị định theo thứ tự quy định khoản Điều Nghị định
(10)2 Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất phải bao gồm danh sách vùng, khu vực hạn chế vùng Mỗi vùng, khu vực hạn chế phải bao gồm nội dung chủ yếu sau đây:
a) Diện tích hạn chế khai thác;
b) Phạm vi hành hạn chế khai thác;
c) Phạm vi chiều sâu, tầng chứa nước hạn chế khai thác (nếu có); d) Các biện pháp hạn chế khai thác áp dụng
3 Trên sở Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất quy định khoản Điều này, lập Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất phải thể kết khoanh định khu vực, vùng hạn chế nội dung thông tin chủ yếu khu vực, vùng hạn chế thuộc Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất
Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất lập đồ hành địa hình theo hệ tọa độ VN2000, có tỷ lệ từ 1:100.000 đến 1:10.000 phù hợp với địa phương
4 Trường hợp phạm vi khu vực, vùng hạn chế có liên quan đến địa phương khác Sở Tài nguyên Môi trường quy định khoản Điều có trách nhiệm thơng báo tới Sở Tài ngun Mơi trường có liên quan để khoanh định, đồng thời gửi Bộ Tài nguyên Môi trường để đôn đốc, đạo
Điều 12 Phê duyệt, công bố Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất
1 Sở Tài nguyên Môi trường gửi lấy ý kiến văn kết khoanh định vùng hạn chế tới Sở: Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Y tế, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) đại diện cộng đồng dân cư, đại diện số tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nước đất có liên quan
Hồ sơ gửi lấy ý kiến bao gồm:
a) Dự thảo Quyết định phê duyệt vùng hạn chế khai thác nước đất kèm theo dự thảo Tờ trình;
(11)d) Báo cáo thuyết minh kết khoanh định vùng hạn chế khai thác nước đất Báo cáo thuyết minh kết khoanh định phải luận chứng, thuyết minh rõ để khoanh định, phạm vi khoanh định, việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác khu vực, vùng kèm theo thông tin, số liệu để chứng minh
2 Trên sở ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều này, Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp, tiếp thu, giải trình hồn thiện hồ sơ, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức hội đồng thẩm định với tham gia sở, ngành có liên quan chuyên gia, nhà khoa học tài nguyên nước
Trên sở kết thẩm định, Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục hoàn thiện hồ sơ lấy ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường Trong trường hợp cần thiết, Bộ Tài ngun Mơi trường gửi hồ sơ để xin ý kiến chuyên gia, tổ chức họp với quan, đơn vị liên quan, chuyên gia ý kiến góp ý Thời hạn Bộ Tài nguyên Môi trường trả lời không 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ
Hồ sơ gửi lấy ý kiến bao gồm:
a) Các tài liệu quy định khoản Điều sau hoàn chỉnh;
b) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý quan, đơn vị hội đồng thẩm định
3 Trên sở ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài ngun Mơi trường hồn thiện hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt
Hồ sơ trình bao gồm: Tờ trình kèm theo dự thảo Quyết định phê duyệt; dự thảo Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất; dự thảo Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất; văn góp ý Bộ Tài nguyên Mơi trường tài liệu khác có liên quan
Tờ trình phải bao gồm nội dung sau đây: Q trình tổ chức thực việc khoanh định khu vực, vùng hạn chế; thuyết minh cứ, kết khoanh định khu vực, vùng hạn chế; việc áp dụng biện pháp hạn chế khai thác khu vực việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý
4 Công bố Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất:
(12)b) Việc phê duyệt, công bố Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất phải hồn thành thời hạn khơng q 03 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành
5 Việc rà soát, điều chỉnh vùng hạn chế khai thác thực định kỳ 05 năm lần Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung vùng hạn chế khai thác có trường hợp sau:
a) Có thay đổi khoanh định vùng hạn chế theo quy định Nghị định làm thay đổi phạm vi khoanh định khu vực hạn chế khai thác;
b) Có biến động điều kiện tự nhiên làm thay đổi phạm vi vùng hạn chế xuất khu vực cần khoanh định vùng hạn chế cần đưa khỏi Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất
6 Trên sở Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất địa phương phê duyệt, Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp, công bố Vùng hạn chế vùng hạn chế khai thác khu vực Hà Nội, khu vực đồng sông Hồng, khu vực Tây Nguyên, khu vực thành phố Hồ Chí Minh đồng sông Cửu Long
Điều 13 Phương án tổ chức thực việc hạn chế khai thác nước đất
1 Căn Danh mục vùng hạn chế khai thác nước đất phê duyệt, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức điều tra, thống kê, cập nhật, bổ sung thông tin, số liệu lập danh sách cơng trình khai thác có thuộc vùng, khu vực hạn chế công bố; lập phương án tổ chức thực việc hạn chế khai thác nước đất (sau gọi tắt Phương án) theo quy định Nghị định
2 Phương án phải xây dựng cụ thể cho khu vực, vùng hạn chế bao gồm nội dung chủ yếu sau đây:
a) Danh sách cơng trình khai thác có (đã có giấy phép, khơng có giấy phép) thuộc khu vực, vùng;
b) Biện pháp hạn chế khai thác cụ thể cơng trình;
c) Kế hoạch, lộ trình thực biện pháp hạn chế khai thác cơng trình Trình tự phê duyệt Phương án:
(13)b) Trong thời hạn không 30 ngày làm việc, quan, tổ chức, cá nhân quy định điểm a khoản có trách nhiệm cho ý kiến văn biện pháp áp dụng kế hoạch, lộ trình thực gửi Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp;
c) Căn ý kiến quan, tổ chức, cá nhân quy định điểm b khoản này, Sở Tài ngun Mơi trường tổng hợp, hồn chỉnh Phương án sở bảo đảm tuân thủ quy định Nghị định này, quy định khác pháp luật có liên quan, đồng thời đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến việc cấp nước, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt
4 Trong thời hạn không 15 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm thơng báo tới tổ chức, cá nhân có liên quan, đồng thời gửi Phương án tới Ủy ban nhân dân cấp huyện Cục Quản lý tài nguyên nước, Bộ Tài nguyên Môi trường để tổ chức thực
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ
1 Bộ Tài nguyên Môi trường:
a) Chỉ đạo địa phương thực việc hạn chế khai thác nước đất theo quy định Nghị định này;
b) Hướng dẫn việc khoanh định vùng hạn chế khai thác, cho ý kiến Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất phương án hạn chế khai thác nước đất địa phương theo quy định Nghị định này;
c) Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật việc hạn chế khai thác nước đất Bộ, quan ngang có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thực quy định hạn chế khai thác theo quy định Nghị định Điều 15 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân khai thác nước đất
1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
(14)b) Phê duyệt Danh mục, Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất Phương án tổ chức thực việc hạn chế khai thác địa bàn đạo Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thực sau phê duyệt; c) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật việc hạn chế khai thác nước đất địa bàn;
d) Bố trí kinh phí để thực việc hạn chế khai thác địa bàn tỉnh dự toán ngân sách địa phương năm theo quy định pháp luật ngân sách
2 Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc khoanh định, công bố Danh mục Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước đất; giám sát tổ chức, cá nhân địa bàn việc thực biện pháp hạn chế khai thác theo Phương án phê duyệt
3 Các tổ chức, cá nhân khai thác nước đất:
a) Cung cấp thông tin, số liệu liên quan đến cơng trình khai thác hoạt động khai thác cơng trình theo u cầu Sở Tài ngun Môi trường để phục vụ việc khoanh định vùng hạn chế khai thác theo quy định Nghị định này;
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên Mơi trường việc xác định phương án, lộ trình thực biện pháp hạn chế khai thác nước đất (nếu có) cơng trình khai thác nước đất theo quy định Nghị định này;
c) Thực biện pháp hạn chế khai thác nước đất theo phương án phê duyệt
Điều 16 Điều khoản chuyển tiếp
1 Đối với vùng hạn chế phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà phù hợp với quy định Nghị định tiếp tục thực hiện; trường hợp khơng phù hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với quy định Nghị định trước ngày 31 tháng 12 năm 2020
2 Các tổ chức, cá nhân chưa thực thực biện pháp hạn chế khai thác nước đất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền mà đến ngày Nghị định có hiệu lực thi hành chưa hồn thành tiếp tục thực Trường hợp Nghị định quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ áp dụng theo quy định Nghị định
(15)Điều 17 Hiệu lực trách nhiệm thi hành
1 Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 02 năm 2019
2 Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan hướng dẫn thi hành Nghị định
3 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2b).PC 205
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG