1. Đầu mối đề xuất, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc xây dựng Danh mục các đề án, dự án thuộc lĩnh vực quản lý liên quan; tạo điều.. kiện cho các tổ chức chủ trì, chủ nhi[r]
(1)BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Số: 03/2012/TT-BKHCN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
Hà Nội, ngày 18 tháng 01 năm 2012
THÔNG TƯ Hướng dẫn quản lý
Chương trình đổi công nghệ quốc gia đến năm 2020
Căn Luật Chuyển giao công nghệ ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ;
Căn Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020;
Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn quản lý Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020 sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Thông tư hướng dẫn việc quản lý Chương trình đổi công nghệ quốc gia đến năm 2020 phê duyệt theo Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ (sau gọi tắt Chương trình)
2 Thơng tư áp dụng tổ chức, cá nhân, quan doanh nghiệp tham gia thực Chương trình
Điều Giải thích từ ngữ
(2)1 Đổi công nghệ việc thay phần hay tồn cơng nghệ đã, sử dụng công nghệ khác tiên tiến hơn, hiệu
2 Hoạt động chủ yếu đổi công nghệ nghiên cứu nhận dạng, đánh giá, định giá công nghệ thay công nghệ sử dụng cơng nghệ tiên tiến; nghiên cứu cải tiến, hồn thiện công nghệ nghiên cứu làm chủ sáng tạo công nghệ mới; áp dụng phương pháp sản xuất mới, phương pháp tiên tiến quản lý doanh nghiệp; phát triển tính năng, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, khả cạnh tranh sản phẩm
3 Bản đồ công nghệ tài liệu mơ tả, phân tích trạng khả sử dụng công nghệ thời điểm xác định; tương quan loại công nghệ với yêu cầu phát triển cơng nghệ phù hợp với mục đích sử dụng; xác định xu hướng phát triển công nghệ, công nghệ ưu tiên, dự báo nhu cầu công nghệ
4 Lộ trình cơng nghệ q trình phát triển cơng nghệ định từ trình độ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp
Lộ trình đổi cơng nghệ q trình xác định mục tiêu, nội dung đổi công nghệ; trình tự, phương án sử dụng nguồn lực để thực hoạt động đổi công nghệ khoảng thời gian xác định Lộ trình đổi cơng nghệ mô tả tài liệu làm sở thực hoạt động đổi thuộc lộ trình
5 Sản phẩm quốc gia sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm quốc gia, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010
6 Sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm sản phẩm Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Nhà nước, Bộ, ngành, địa phương
7 Mơ hình sản xuất nông nghiệp bền vững ứng dụng công nghệ tiên tiến mơ hình sản xuất tạo sản phẩm nơng nghiệp có giá trị gia tăng, tính cạnh tranh cao, phù hợp với vùng sinh thái; góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường
8 Văn phịng Điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia quan thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập ban hành quy chế tổ chức hoạt động
(3)Công nghệ tổ chức triển khai quản lý Chương trình, Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ định thành lập, ban hành quy chế tổ chức hoạt động 10 Tổ chức chủ trì đề án, dự án Chương trình (sau gọi tắt tổ chức chủ trì) tổ chức, quan, doanh nghiệp chủ trì xây dựng, triển khai đề án, dự án Chương trình
11 Chủ nhiệm đề án, dự án Chương trình (sau gọi tắt chủ nhiệm nhiệm vụ) cá nhân thuộc tổ chức, quan, doanh nghiệp trực tiếp đứng tên thực đề án, dự án Chương trình
Điều Nhiệm vụ Chương trình
Nhiệm vụ Chương trình bao gồm đề án, dự án hoạt động khác thuộc Chương trình:
1 Đề án đổi công nghệ nhằm đạt mục tiêu nâng cao trình độ, lực cơng nghệ phạm vi quốc gia, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; ngành, lĩnh vực tập đồn kinh tế, tổng cơng ty
Đề án đổi công nghệ bao gồm: đề án xây dựng đồ công nghệ quốc gia; đề án tìm kiếm, phát hiện, làm chủ (gồm nội dung quyền sở hữu quyền sử dụng) ứng dụng công nghệ nguồn, công nghệ cốt lõi; đề án đổi công nghệ cho ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng cơng ty; đề án xây dựng lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ cho ngành, lĩnh vực; đề án đào tạo quản lý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ
2 Dự án nghiên cứu, làm chủ, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm, sản phẩm quốc gia Dự án xây dựng đồng hệ thống phịng thí nghiệm hạ tầng gồm phân tích cơng nghệ; tích hợp cơng nghệ, chép, mơ sáng tạo cơng nghệ; kiểm tra, đánh giá, hồn thiện cơng nghệ; thử nghiệm chuẩn kiểm chuẩn công nghệ
3 Dự án hỗ trợ đổi công nghệ gồm: dự án xây dựng sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ; dự án ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học cơng nghệ; dự án tìm kiếm, phát hiện, hỗ trợ tổ chức, cá nhân, nhóm nghiên cứu tiềm có kết nghiên cứu xuất sắc trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu; dự án hỗ trợ xây dựng thực lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ
(4)5 Dự án tăng cường nguồn lực cho đổi công nghệ vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn gồm: dự án tăng cường tiềm lực nâng cao lực phổ biến, chuyển giao công nghệ mạng lưới Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa phương; dự án ứng dụng công nghệ tiên tiến nông nghiệp; dự án đổi công nghệ cho ngành nghề, làng nghề truyền thống
6 Hoạt động khác thuộc Chương trình đề tài, đề án, dự án nhằm thực mục tiêu, nội dung, giải pháp Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ chưa xác định đề án, dự án Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xác định, tổ chức thực hoạt động
Điều Nguyên tắc chung xét chọn đề án, dự án
1 Đề án, dự án xét chọn phải thuộc nhiệm vụ Chương trình quy định Điều Thông tư
2 Mục tiêu đề án, dự án phải rõ ràng định lượng, phải có tác động tích cực tới việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, khu vực, ngành, lĩnh vực
3 Ưu tiên đề án, dự án doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ nước; đề án, dự án thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; đề án, dự án chuyển giao, ứng dụng, làm chủ công nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao (Ban hành kèm theo Nghị định số 133/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ); đề án, dự án Bộ, ngành địa phương quan tâm hỗ trợ tài cam kết địa áp dụng
4 Đề án, dự án phải có tính khả thi, tổ chức chủ trì đề án, dự án phải có lực huy động nguồn lực từ bên để bảo đảm tài chính, quản lý, cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, pháp lý yếu tố quan trọng khác cho việc triển khai thực thành công đề án, dự án
Điều Mã số Chương trình, nhiệm vụ Chương trình
- Mã số Chương trình: ĐM;
- Mã số đề án đổi công nghệ: ĐM.XX.ĐA/YY;
- Mã số dự án nghiên cứu, làm chủ, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm, sản phẩm quốc gia: ĐM.XX.NC/YY;
(5)- Mã số dự án hỗ trợ đổi công nghệ: ĐM.XX.HT/YY;
- Mã số dự án hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ: ĐM.XX.DN/YY; - Mã số dự án tăng cường nguồn lực cho đổi công nghệ vùng nơng thơn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: ĐM.XX.NT/YY;
- Mã số hoạt động khác Chương trình: ĐM.XX.HĐK/YY Trong đó:
- XX số thứ tự nhiệm vụ Chương trình; - ĐA ký hiệu đề án đổi công nghệ;
- NC ký hiệu dự án nghiên cứu, làm chủ, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm, sản phẩm quốc gia;
- TN ký hiệu dự án xây dựng đồng hệ thống phịng thí nghiệm hạ tầng;
- HT ký hiệu dự án hỗ trợ đổi công nghệ;
- DN ký hiệu dự án hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ;
- NT ký hiệu dự án tăng cường nguồn lực cho đổi công nghệ vùng nơng thơn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
- HĐK ký hiệu hoạt động khác Chương trình;
- YY số biểu thị năm bắt đầu thực nhiệm vụ Chương trình
Chương II
TIÊU CHÍ ĐỀ ÁN, DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH Điều Tiêu chí đề án đổi công nghệ
1 Đề án xây dựng đồ công nghệ quốc gia cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Phải nêu trạng công nghệ chính, cơng nghệ cốt lõi cơng nghệ hỗ trợ theo công nghệ nền, công nghệ nguồn theo dòng, họ sản phẩm lớn so sánh trạng cơng nghệ với trình độ cơng nghệ giới;
b) Phục vụ công tác quản lý, hoạch định chiến lược phát triển cơng nghệ Chính phủ, Bộ, ngành, lĩnh vực cho giai đoạn trung hạn, dài hạn
(6)a) Xác định cơng nghệ cần tìm kiếm (sự cần thiết, tính cấp thiết, vai trò tác động lâu dài ….);
b) Xác định đối tượng nắm giữ công nghệ điều kiện để chuyển giao công nghệ;
c) Đề xuất phương án tìm kiếm, phát cơng nghệ theo yêu cầu; d) Chứng minh khả làm chủ, chuyển giao khai thác hiệu công nghệ tìm kiếm
3 Đề án đổi cơng nghệ cho ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Xác định dịng, họ sản phẩm theo chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Xác định cơng nghệ chính, cơng nghệ hỗ trợ trình tự phát triển cơng nghệ chính, cơng nghệ hỗ trợ cho việc sản xuất dòng, họ sản phẩm;
c) Đề xuất điều kiện, yêu cầu cho đổi công nghệ;
d) Đề xuất giải pháp cho đổi công nghệ, bao gồm giải pháp nguồn lực cho đổi công nghệ
4 Các đề án xây dựng lộ trình cơng nghệ lộ trình đổi cơng nghệ tập trung cho ngành, lĩnh vực sau:
a) Các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn;
b) Các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao (tài - ngân hàng, bưu - viễn thông công nghệ thông tin, hàng không …), xây dựng phát triển hạ tầng giao thông vận tải;
c) Phục vụ phát triển vùng kinh tế trọng điểm; cho tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn Nhà nước
5 Đề án đào tạo quản lý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Xây dựng tài liệu, giáo trình đào tạo phù hợp với mục đích, nhu cầu thực tiễn đối tượng đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận;
b) Phát triển đội ngũ chuyên gia đào tạo để đảm bảo tổ chức hiệu khóa đào tạo quản lý công nghệ, quản trị công nghệ cho kỹ sư, kỹ thuật viên cán quản lý doanh nghiệp;
(7)Điều Tiêu chí dự án nghiên cứu, làm chủ, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm, sản phẩm quốc gia
1 Sản phẩm tạo phải có tính năng, chất lượng, giá cạnh tranh so với sản phẩm loại sản xuất nước nhập
2 Nghiên cứu, làm chủ, ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất phải tăng 5% giá trị gia tăng sản phẩm
3 Chủ nhiệm dự án phải có năm kinh nghiệm lĩnh vực thực dự án
4 Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chủ lực, sản phẩm trọng điểm, sản phẩm quốc gia phải cam kết ứng dụng công nghệ nghiên cứu, làm chủ năm đầu sau kết thúc dự án
Điều Tiêu chí dự án xây dựng đồng hệ thống phịng thí nghiệm hạ tầng
1 Hệ thống phịng thí nghiệm hạ tầng phải xây dựng đồng bộ, đảm bảo thực hiệu hoạt động phân tích cơng nghệ; tích hợp công nghệ, chép, mô sáng tạo công nghệ; kiểm tra, đánh giá, hồn thiện cơng nghệ; thử nghiệm chuẩn kiểm chuẩn công nghệ
2 Các cơng nghệ sử dụng hệ thống phịng thí nghiệm phải thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao (Ban hành kèm theo Nghị định số 133/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ)
3 Ưu tiên cho dự án xây dựng hệ thống phịng thí nghiệm mở cho tổ chức, doanh nghiệp phối hợp khai thác, sử dụng; đặt khu công nghệ cao, khu công nghệ tập trung, khu nghiên cứu - phát triển quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
4 Lãnh đạo hệ thống phịng thí nghiệm phải nhà khoa học có uy tín lĩnh vực có liên quan, có thời gian nghiên cứu làm việc năm sở nghiên cứu - phát triển, sở sản xuất đại đạt trình độ quốc tế, có cơng trình nghiên cứu đăng tạp chí khoa học có uy tín giới ứng dụng vào thực tiễn sản xuất mang lại giá trị kinh tế cao
Điều Tiêu chí dự án hỗ trợ đổi công nghệ
(8)a) Phải có nghiên cứu khả thi, có kế hoạch hoạt động rõ ràng, có lộ trình trì phát triển; tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia môi trường lĩnh vực hoạt động dự án;
b) Hoạt động sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ phải bảo đảm việc tạo cơng nghệ, hình thành doanh nghiệp khoa học công nghệ cao để sản xuất sản phẩm khoa học công nghệ;
c) Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học cơng nghệ phải có vị trí thuận lợi cho hoạt động ươm tạo gần trường đại học, viện nghiên cứu; có quan hệ hợp tác tốt với mạng lưới sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học cơng nghệ nước nước ngồi; có khả liên kết với sở sản xuất, nghiên cứu, đào tạo phục vụ hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ;
d) Hạ tầng kỹ thuật đội ngũ quản lý đáp ứng yêu cầu ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học cơng nghệ;
đ) Có đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, đào tạo bồi dưỡng kiến thức sở đào tạo có uy tín; có đội ngũ chun gia tư vấn cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, pháp lý, tài chính, quản lý quản trị doanh nghiệp, marketing
2 Dự án ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Người chủ trì dự án có ý tưởng cơng nghệ, ý tưởng kinh doanh, kết nghiên cứu khoa học cơng nghệ có khả thương mại hóa;
b) Có đội ngũ chuyên gia công nghệ, lực hợp tác huy động đội ngũ chuyên gia quản lý, chuyên gia tư vấn cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, pháp lý, tài chính, quản lý quản trị doanh nghiệp, marketing
c) Có lực huy động 40% vốn tối thiểu ban đầu cho việc ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ;
d) Đảm bảo 50% nguồn nhân lực có trình độ đại học đại học tham gia nghiên cứu, ứng dụng sản xuất
3 Dự án tìm kiếm, phát tổ chức, cá nhân, nhóm nghiên cứu tiềm có kết nghiên cứu xuất sắc trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu cần đáp ứng điều kiện sau:
(9)b) Có lực nhận dạng tối thiểu 100 tổ chức, cá nhân, nhóm nghiên cứu; 40% có khả hình thành cơng nghệ, 50% có khả tiếp tục triển khai tạo công nghệ
4 Dự án hỗ trợ tổ chức, cá nhân, nhóm nghiên cứu tiềm có kết nghiên cứu xuất sắc trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu doanh nghiệp cần đáp ứng tối thiểu hai điều kiện sau:
a) Có ý tưởng cơng nghệ có ý tưởng kinh doanh cơng nghệ có;
b) Có chứng nhận kết nghiên cứu quan có thẩm quyền;
c) Chứng minh tính kế thừa kết nghiên cứu đạt dự án; ưu tiên dự án tạo cơng nghệ kết có khả thương mại hóa;
d) Có cam kết hỗ trợ trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu doanh nghiệp cho việc triển khai thực dự án;
đ) Ưu tiên chủ nhiệm dự án cán nghiên cứu, giảng viên trẻ (dưới 35 tuổi)
5 Dự án hỗ trợ xây dựng thực lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Mục tiêu đổi công nghệ phải phù hợp với kế hoạch phát triển doanh nghiệp chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực;
b) Việc thực lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi cơng nghệ phải góp phần tăng 5% giá trị gia tăng sản phẩm;
c) Huy động đủ nguồn lực để thực lộ trình cơng nghệ, lộ trình đổi công nghệ; ưu tiên đối ứng nguồn quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp;
d) Dự kiến quy mô ứng dụng, thị trường sản phẩm thực lộ trình cơng nghệ
Điều 10 Tiêu chí dự án hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ
1 Dự án ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống thông tin quản lý nguồn lực doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm cần đáp ứng điều kiện sau:
(10)b) Xác định nhu cầu cụ thể hiệu kinh tế - kỹ thuật việc ứng dụng hệ thống thông tin quản lý nguồn lực doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm;
c) Tổ chức chủ trì phải có cam kết huy động đủ nguồn vốn đối ứng sử dụng kết dự án; ưu tiên sử dụng nguồn vốn từ quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp
2 Dự án xây dựng sở liệu công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, chuyên gia công nghệ cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Có kế hoạch, phương pháp điều tra, khảo sát để thu thập liệu cơng nghệ, trình độ chuyên gia ngành, lĩnh vực; có phương án khai thác thông tin, sở liệu cơng nghệ, chun gia cơng nghệ từ nước ngồi;
b) Đảm bảo lực tổ chức thống kê định kỳ hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp;
c) Ưu tiên dự án xây dựng đồng sở liệu công nghệ chuyên gia công nghệ cho ngành, lĩnh vực
3 Dự án nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm, ứng dụng công nghệ tiên tiến, sản xuất sản phẩm mới, thay đổi quy trình công nghệ cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Có đủ lực thực nội dung dự án Riêng dự án nghiên cứu sản xuất thử nghiệm, tổ chức chủ trì phải đảm bảo 30% nhân lực tham gia có trình độ đại học;
b) Giải trình nguồn tài huy động ngồi kinh phí Chương trình để thực dự án;
c) Chứng minh hiệu dự án:
- Đối với dự án nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm, kết quả, sản phẩm dự kiến phải có địa ứng dụng chuyển giao;
- Dự án ứng dụng công nghệ tiên tiến phải tạo sản phẩm, dịch vụ triển khai tối thiểu quy mô tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sản phẩm tạo dự án sản xuất sản phẩm phải có tính năng, chất lượng, giá cạnh tranh so với sản phẩm loại sản xuất nước nhập khẩu;
- Việc thay đổi quy trình cơng nghệ góp phần tăng 5% giá trị gia tăng sản phẩm
(11)1 Dự án tăng cường tiềm lực nâng cao lực phổ biến, chuyển giao công nghệ mạng lưới Trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa phương cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Xác định cụ thể, mục tiêu, nội dung, giải pháp dự án;
b) Xác định nhu cầu, đối tác chuyển giao công nghệ;
c) Huy động nguồn lực để chuyển giao công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ cho doanh nghiệp, nông dân;
d) Có kế hoạch hoạt động địa phương cam kết hỗ trợ phát triển
2 Dự án ứng dụng công nghệ tiên tiến nông nghiệp cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Phải xác định thị trường, khả cạnh tranh, tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm;
b) Có khả huy động nguồn lực cam kết nhân rộng ứng dụng công nghệ;
c) Ưu tiên cho dự án hỗ trợ ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực sau thu hoạch chế biến sản phẩm nông nghiệp; cải tạo giống trồng, vật nuôi; kỹ thuật canh tác, ni trồng kiểm sốt dịch bệnh quy mô lớn
3 Dự án đổi công nghệ cho ngành nghề, làng nghề truyền thống cần đáp ứng điều kiện sau:
a) Mục tiêu, nội dung hỗ trợ đổi công nghệ phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế địa phương;
b) Xác định tiềm năng, mạnh sản phẩm vùng miền, làng nghề làng nghề truyền thống
c) Có khả phối hợp với chương trình khuyến cơng, khuyến nơng, khuyến ngư để xây dựng dự án nghiên cứu triển khai, ứng dụng công nghệ theo mạnh, đặc trưng vùng, miền;
d) Ưu tiên cho dự án góp phần hình thành mơ hình sản xuất nơng nghiệp bền vững ứng dụng công nghệ tiên tiến vùng sinh thái
Chương III
(12)1 Việc tổ chức thực Chương trình thực theo khoản IV, Điều Quyết định số 677/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020
2 Ban Chủ nhiệm Chương trình hoạt động theo quy chế Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Ban Chủ nhiệm Chương trình có máy giúp việc Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định
Ban Chủ nhiệm Chương trình máy giúp việc bảo đảm điều kiện kinh phí, phương tiện làm việc chế độ theo quy định hành
Điều 13 Trách nhiệm, quyền hạn Bộ Khoa học Công nghệ
1 Phê duyệt Danh mục đề án, dự án để tổ chức xét chọn tổ chức, quan, doanh nghiệp, cá nhân chủ trì thực hiện; định cơng nhận tổ chức, quan, doanh nghiệp, cá nhân xét chọn
2 Phê duyệt Thuyết minh đề án, dự án; điều chỉnh mục tiêu, nội dung, hạng mục kinh phí tiến độ thực đề án, dự án thuộc Chương trình phê duyệt; đình hủy bỏ Hợp đồng; phê duyệt nội dung kinh phí hoạt động chung Chương trình
3 Tổng hợp cân đối kinh phí thực Chương trình để bố trí vào kế hoạch ngân sách khoa học công nghệ hàng năm Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư việc bảo đảm tài cho hoạt động Chương trình Tổng hợp, phê duyệt tốn kinh phí hàng năm Chương trình gửi Bộ Tài
4 Phê duyệt kế hoạch kết đấu thầu mua sắm máy móc, trang thiết bị cho đề án, dự án
5 Giám sát, kiểm tra, tra hoạt động đề án, dự án gồm dự án đầu tư trình thực sau đánh giá nghiệm thu
6 Quyết định công nhận kết thực dự án Đánh giá kết quả, tổng kết hoạt động Chương trình
8 Thực nhiệm vụ khác theo ủy quyền Trưởng Ban Chỉ đạo Báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình kết thực Chương trình
Điều 14 Trách nhiệm, quyền hạn Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
(13)kiện cho tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ thực có kết nội dung nhiệm vụ giao
2 Chủ động việc huy động, sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn khác theo thẩm quyền quản lý để bảo đảm việc thực đề án, dự án cách đồng hiệu
3 Chủ trì đánh giá tình hình thực đề án, dự án địa bàn, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ kiểm tra, giám sát đôn đốc tổ chức chủ trì chủ nhiệm nhiệm vụ thực cam kết Hợp đồng
Trong trường hợp cần thiết, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xem xét điều chỉnh mục tiêu, nội dung, tiến độ thực đề án, dự án sở đề nghị tổ chức chủ trì
Điều 15 Trách nhiệm, quyền hạn Chủ nhiệm tổ chức chủ trì đề án, dự án
1 Chủ nhiệm đề án, dự án có trách nhiệm quyền hạn sau:
a) Ký kết Hợp đồng với Ban Chủ nhiệm Chương trình quan quản lý kinh phí tổ chức thực đề án, dự án theo nội dung Thuyết minh phê duyệt; chịu trách nhiệm kết quả, hiệu đề án, dự án;
b) Sử dụng kinh phí mục đích, chế độ, có hiệu theo nội dung Hợp đồng; thực tốn kinh phí theo quy định hành;
c) Được bảo đảm điều kiện để thực đề án, dự án theo thỏa thuận Hợp đồng đề xuất, kiến nghị điều chỉnh cần thiết;
d) Kiểm tra, đôn đốc tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp việc thực đề án, dự án theo Hợp đồng Thực báo cáo định kỳ (6 tháng lần) báo cáo đột xuất tình hình triển khai nhiệm vụ, sử dụng kinh phí đề án, dự án;
đ) Thực việc công bố, giao nộp, chuyển giao kết quả, sản phẩm đề án, dự án theo quy định hành
2 Tổ chức chủ trì thực đề án, dự án có trách nhiệm quyền hạn sau:
a) Chịu trách nhiệm nội dung, kết đề án, dự án phê duyệt; bảo đảm kết quả, sản phẩm đề án, dự án áp dụng, triển khai theo cam kết;
(14)thực đề án, dự án chủ nhiệm đề án, dự án thực đầy đủ, nghiêm chỉnh cam kết Hợp đồng;
c) Quản lý kinh phí cấp, huy động đủ cấp tiến độ kinh phí từ nguồn kinh phí cam kết Hợp đồng; tổ chức đấu thầu, mua sắm quản lý máy móc, trang thiết bị đề án, dự án theo quy định hành;
d) Phối hợp với Ban Chủ nhiệm Chương trình theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, giám sát trình thực đề án, dự án giải vấn đề nảy sinh thuộc thẩm quyền; theo dõi, tổng hợp việc huy động sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đề án, dự án; định kỳ tháng hàng năm phối hợp với đơn vị chức Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ, ngành, địa phương kiểm tra việc thực đề án, dự án; xác nhận khối lượng kết thực đề án, dự án để làm thanh, tốn cấp tiếp kinh phí;
đ) Thực chế độ báo cáo với Bộ Khoa học Công nghệ (thông qua Ban Chủ nhiệm Chương trình) theo quy định Tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin cho quan quản lý việc giám sát, kiểm tra, tra đề án, dự án trình thực sau đề án, dự án đánh giá nghiệm thu;
e) Tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao kết đề án, dự án, theo quy định pháp luật
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Điều 16 Xác định Danh mục đề án, dự án Chương trình
1 Các Bộ, ngành, địa phương, tổ chức doanh nghiệp đề xuất đề án, dự án gửi Ban Chủ nhiệm Chương trình Văn phịng Điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia
2 Trường hợp tổ chức, doanh nghiệp đề xuất nhóm đề án, dự án phận dự án đầu tư, đề xuất phải xác định rõ nhiệm vụ, kết cần đạt đề án, dự án trực thuộc kết chung dự án đầu tư Đồng thời, phải có văn cam kết huy động đủ nguồn kinh phí (ngồi nguồn kinh phí đề xuất từ ngân sách nhà nước) để bảo đảm thực dự án đầu tư
(15)Căn kết tư vấn Hội đồng khoa học cơng nghệ, Ban Chủ nhiệm Chương trình tổng hợp thành Danh mục đề xuất đề án, dự án thực kỳ kế hoạch trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, phê duyệt
Điều 17 Xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực đề án, dự án
Căn Quyết định phê duyệt Danh mục đề xuất đề án, dự án Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ, Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì, phối hợp quan chức tổ chức có liên quan tổ chức việc xét chọn
Việc xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực đề án, dự án thực theo văn quy định xét chọn tổ chức cá nhân chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ ban hành
Điều 18 Tổ chức thẩm định đề án, dự án
1 Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành liên quan thẩm định nội dung kinh phí đề án, dự án
Việc thẩm định đề án, dự án thực theo văn quy định thẩm định nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ ban hành
2 Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ tham khảo ý kiến tư vấn chuyên gia nước, nước kết thẩm định trước định
3 Cá nhân, tổ chức giao chủ trì thực đề án, dự án hồn thiện Thuyết minh sở kết thẩm định nội dung, kinh phí gửi Ban Chủ nhiệm Chương trình để trình Bộ Khoa học Cơng nghệ xem xét, phê duyệt
4 Trường hợp với nhóm dự án đề xuất thuộc dự án đầu tư:
Các nội dung kinh phí đề nghị hỗ trợ từ ngân sách nghiệp khoa học công nghệ Ban Chủ nhiệm chủ trì, phối hợp đơn vị chức thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, đại diện tổ chức có dự án đầu tư Bộ, ngành liên quan thẩm định Việc thẩm định thực theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ
Các nội dung khác quan, tổ chức có thẩm quyền thẩm định
Điều 19 Phê duyệt đề án, dự án tổ chức chủ trì thực
(16)2 Riêng dự án đầu tư, quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt sau có ý kiến hiệp y Bộ Khoa học Công nghệ nội dung, kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước
Quyết định phê duyệt Bộ Khoa học Công nghệ pháp lý cho việc ký kết Hợp đồng khoa học công nghệ triển khai thực đề án, dự án
Điều 20 Giao nhiệm vụ ký Hợp đồng
1 Ban Chủ nhiệm Chương trình với quan quản lý kinh phí ký Hợp đồng thực đề án, dự án với tổ chức, cá nhân chủ trì thực Mẫu Hợp đồng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành
2 Đối với dự án đầu tư, Ban Chủ nhiệm Chương trình, quan quản lý kinh phí ký Hợp đồng với tổ chức có dự án đầu tư
Đồng thời Ban Chủ nhiệm Chương trình, quan quản lý kinh phí tổ chức có dự án đầu tư ký Hợp đồng với tổ chức chủ trì chủ nhiệm dự án theo Mẫu Hợp đồng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành
3 Hàng năm, Bộ Khoa học Công nghệ giao nhiệm vụ hướng dẫn nội dung, kế hoạch Chương trình cho Ban Chủ nhiệm Chương trình, đồng thời thơng báo nội dung đến Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Điều 21 Kiểm tra, đánh giá trình thực nhiệm vụ Chương trình
1 Ban Chủ nhiệm Chương trình định kỳ tháng lần chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức thực việc kiểm tra, đánh giá tiến độ, nội dung khoa học sản phẩm đề án, dự án theo Hợp đồng ký
2 Bộ Khoa học Công nghệ định kỳ đột xuất kiểm tra tình hình kết thực đề án, dự án thuộc Chương trình
Điều 22 Điều chỉnh nội dung, kinh phí, tiến độ thực
1 Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề án, dự án theo yêu cầu công việc, chủ động điều chỉnh dự tốn kinh phí nội dung chi giao khoán phạm vi tổng dự tốn kinh phí giao khốn đề án, dự án
2 Bộ Khoa học Công nghệ, sở đề nghị văn cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thực đề án, dự án, Ban Chủ nhiệm Chương trình xem xét, định điều chỉnh tối đa hai lần nội dung sau:
a) Mục tiêu, sản phẩm, tiến độ thực đề án, dự án;
(17)3 Đối với dự án đầu tư, sở đề xuất văn tổ chức có dự án đầu tư, Cơ quan có thẩm quyền xem xét, định điều chỉnh mục tiêu, sản phẩm, tiến độ thực dự án đầu tư
Nội dung kinh phí điều chỉnh dự án đầu tư có liên quan đến nguồn vốn hỗ trợ từ Chương trình phải có ý kiến thống văn Bộ Khoa học Công nghệ trước định điều chỉnh Việc điều chỉnh nội dung, kinh phí từ Chương trình thực tối đa hai lần
Điều 23 Chấm dứt Hợp đồng
1 Trên sở đề nghị Ban Chủ nhiệm Chương trình, tổ chức chủ trì đề án, dự án, Bộ Khoa học Công nghệ xem xét định việc chấm dứt thực Hợp đồng trường hợp sau:
a) Đề án, dự án gặp trường hợp bất khả kháng dẫn đến khơng thể hồn thành nội dung mục tiêu phê duyệt;
b) Chủ nhiệm đề án, dự án tổ chức chủ trì đề án, dự án, không đủ lực tổ chức quản lý, thực đề án, dự án; hướng triển khai thực đề án, dự án bị bế tắc khơng cịn nhu cầu thực hiện;
c) Vi phạm Hợp đồng: điều kiện theo Hợp đồng không bảo đảm dẫn đến đề án, dự án khơng có khả hoàn thành; đề án, dự án thực không nội dung nghiên cứu theo Hợp đồng ký kết; kinh phí bị sử dụng sai mục đích
2 Căn định chấm dứt việc thực Hợp đồng, bên thực thủ tục lý Hợp đồng theo điều khoản Hợp đồng ký bên theo quy định pháp luật
Điều 24 Đánh giá đề án, dự án Chương trình
1 Đánh giá cấp sở đề án, dự án:
a) Tổ chức chủ trì đề án, dự án tổ chức đánh giá cấp sở đề án, dự án hoàn thành hồ sơ kết đánh giá gửi Ban Chủ nhiệm Chương trình, Văn phịng Điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia để tổ chức đánh giá nghiệm thu thức
b) Ban Chủ nhiệm Chương trình kiểm tra, giám sát trình tổ chức đánh giá cấp sở
2 Đánh giá, nghiệm thu thức đề án, dự án:
a) Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì tổ chức đánh giá, nghiệm thu thức đề án, dự án
(18)3 Đánh giá nghiệm thu dự án đầu tư:
a) Trên sở kết đánh giá nghiệm thu theo quy trình quy định khoản Điều dự án trực thuộc, tổ chức có dự án đầu tư xây dựng báo cáo tổng hợp kết thực gửi Ban Chủ nhiệm Chương trình Văn phịng Điều phối chương trình khoa học công nghệ quốc gia để tổ chức đánh giá nghiệm thu
b) Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì phối hợp với Bộ, ngành, địa phương tổ chức đánh giá, nghiệm thu tổng thể dự án đầu tư
c) Bộ Khoa học Công nghệ kiểm tra, giám sát trình tổ chức đánh giá, nghiệm thu dự án đầu tư
4 Việc đánh giá Chương trình thực qua ba giai đoạn: đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc đánh giá sau kết thúc Chương trình
a) Ban Chủ nhiệm Chương trình chủ trì đánh giá kết hoạt động Chương trình vào kỳ kế hoạch năm báo cáo Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ kết thực
b) Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì tổ chức đánh giá hoạt động Chương trình kết thúc kỳ kế hoạch năm sau Chương trình kết thúc, báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình
5 Trình tự, thủ tục đánh giá, nghiệm thu đề án, dự án Chương trình thực theo văn quy định đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Nhà nước
Điều 25 Công nhận kết đề án, dự án
1 Bộ Khoa học Công nghệ định công nhận kết đề án, dự án sở kết luận Hội đồng khoa học công nghệ đánh giá, nghiệm thu thức đề nghị Ban Chủ nhiệm Chương trình
2 Bộ Khoa học Công nghệ sở kiến nghị Ban Chủ nhiệm Chương trình xác định trách nhiệm bên liên quan, có hình thức xử lý phù hợp theo quy định đề án, dự án có kết đánh giá, nghiệm thu thức mức "không đạt"
3 Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định công nhận kết đề án, dự án sở kết luận đánh giá tổ chức tư vấn độc lập
Điều 26 Thanh lý Hợp đồng quản lý kết đề án, dự án
(19)2 Tổ chức, doanh nghiệp thực đề án, dự án chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao kết đề án, dự án theo quy định pháp luật
3 Việc đăng ký lưu giữ kết đề án, dự án thực theo Quy chế đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16/3/2007 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ; Thông tư số 04/2011/TT-BKHCN ngày 20/4/2011 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN văn khác có liên quan
Điều 27 Xử lý tài sản
Việc xử lý tài sản sau kết thúc nhiệm vụ Chương trình thực theo quy định hành
Điều 28 Kinh phí thực Chương trình
Kinh phí thực Chương trình gồm kinh phí thực đề án, dự án; kinh phí tổ chức, quản lý hoạt động chung Chương trình hoạt động khác nêu khoản 6, Điều Thơng tư
Kinh phí thực Chương trình cân đối dự tốn chi ngân sách cho khoa học công nghệ hàng năm giao Bộ Khoa học Công nghệ để cấp theo Hợp đồng cho Tổ chức chủ trì thực đề án, dự án chi cho hoạt động chung Chương trình bao gồm kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo, Văn phòng Điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia, Ban Chủ nhiệm Bộ máy giúp việc Ban Chủ nhiệm
Cơ chế tài thực Chương trình quy định cụ thể Thông tư liên tịch Bộ Tài Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn quản lý tài Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020
Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cân đối, bố trí hướng dẫn sử dụng nguồn vốn ngân sách thực Chương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
Điều 29 Thơng tin sở liệu Chương trình
(20)Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Hiệu lực trách nhiệm thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực Chương trình
3 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
Nơi nhận:
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể;
- HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Công báo;
- Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Website Bộ Khoa học Công nghệ; - Lưu: VT, ƯDPTCN
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)