thực hiện quyết định số 1393qđttg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến lược

1. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở xác định hiện trạng phát triển đô thị làm cơ sở để so sánh, đánh giá xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trong các báo cáo tiếp theo, [r]

(1)

BỘ XÂY DỰNG -

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-

Số: 01/2018/TT-BXD Hà Nội, ngày 05 tháng 01 năm 2018

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ CHỈ TIÊU XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn Luật Thống kê năm 2015;

Căn Nghị định số 94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thống kê;

Căn Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng;

Thực Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh;

Thực Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020;

Theo đề nghị Cục trưởng Cục Phát triển đô thị;

Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư Quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.

Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng

1 Phạm vi điều chỉnh:

Thông tư quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hướng dẫn lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo tiêu thành phố trực thuộc Trung ương, đô thị loại I, loại II, loại III, loại IV loại V

2 Đối tượng áp dụng:

Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng thị tăng trưởng xanh

Điều Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau:

(2)

2 Xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hoạt động xây dựng, quy hoạch đô thị; lập thực chương trình phát triển thị; đầu tư phát triển đô thị hướng tới đô thị tăng trưởng xanh

3 Các tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh tiêu áp dụng để đánh giá thực trạng phát triển đô thị tăng trưởng xanh hàng năm giai đoạn so sánh với trạng phát triển đô thị năm sở nhằm đề xuất, phê duyệt thúc đẩy thực sách, hoạt động xây dựng thị tăng trưởng xanh

4 Năm sở năm 2015, chọn để lập báo cáo lần theo tiêu hướng dẫn Thông tư

5 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm sở báo cáo xây dựng áp dụng toàn tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho năm sở

6 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm báo cáo xây dựng áp dụng số tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh lập cho năm đánh giá

7 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn báo cáo lập áp dụng tồn tiêu xây dựng thị tăng trưởng xanh cho giai đoạn kỳ với giai đoạn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương hoàn thành trước cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương cho giai đoạn

8 Phương án phát triển thông thường việc phát triển đô thị chưa áp dụng sách hoạt động xây dựng thị tăng trưởng xanh

Điều Các tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

Các tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh gồm 24 tiêu chia thành nhóm Danh mục nội dung tiêu quy định chi tiết Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư này:

1 Nhóm tiêu kinh tế gồm tiêu nhằm đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế sử dụng lượng tài nguyên thiên nhiên đầu tư xây dựng phát triển thị

2 Nhóm tiêu mơi trường gồm 10 tiêu nhằm đánh giá chất lượng môi trường cảnh quan đô thị, mức độ áp dụng giải pháp sử dụng tiết kiệm, hiệu lượng, sử dụng lượng tái tạo, bảo vệ môi trường giảm thiểu ô nhiễm, xả thải, phát thải khí nhà kính phát triển thị

3 Nhóm tiêu xã hội gồm tiêu nhằm đánh giá hiệu nâng cao chất lượng điều kiện sống người dân đô thị

4 Nhóm tiêu thể chế gồm tiêu nhằm đánh giá công tác quản lý, đạo, điều hành quyền thị cơng tác xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

Điều Mục đích nguyên tắc lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

1 Mục đích:

a) Đề xuất hoạt động ưu tiên thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh;

b) Đánh giá thẩm định chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng nguồn vốn phục vụ mục tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh;

(3)

d) Kiểm tra, giám sát chương trình, kế hoạch thị triển khai thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, giảm cường độ phát thải khí nhà kính tăng tỷ lệ sử dụng lượng tái tạo, giảm tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên đô thị

2 Nguyên tắc:

a) Đảm bảo tính xác, đầy đủ, kịp thời việc thu thập số liệu tiêu lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh;

b) Việc thu thập số liệu tiêu lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu

Điều Thu thập xử lý số liệu tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

1 Nguồn số liệu cho tiêu thu thập sở báo cáo quan có thẩm quyền cung cấp quy định Điều Thông tư

2 Khái niệm, phương pháp tính hướng dẫn tiêu quy định Phụ lục Thông tư thực thống lần lập báo cáo

3 Số liệu tính tốn tiêu thu thập theo kỳ công bố tiêu quy định Phụ lục Thông tư Kỳ công bố theo năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm

4 Số liệu tính tốn tiêu cho báo cáo xây dựng thị tăng trưởng xanh năm sở tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm sở Báo cáo áp dụng 24 tiêu quy định Phụ lục Thơng tư

5 Số liệu tính tốn tiêu cho báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm đánh giá áp dụng 18 tiêu không bao gồm tiêu mã số: 0201; 0206; 0301; 0302; 0304 0401 Phụ lục Thông tư

6 Số liệu tính tốn tiêu cho báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn tính năm cuối giai đoạn Báo cáo áp dụng 24 tiêu quy định Phụ lục Thông tư

Điều Nội dung báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

1 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm sở xác định trạng phát triển đô thị làm sở để so sánh, đánh giá xây dựng đô thị tăng trưởng xanh báo cáo tiếp theo, xác định bên liên quan đề xuất, kiến nghị vấn đề cần ưu tiên thực

2 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm so sánh đối chiếu tiêu năm đánh giá so với năm sở, tập trung phân tích tiêu có thay đổi, điểm mạnh cần tiếp tục phát huy, vấn đề tồn cần cải thiện, đề xuất số kiến nghị cụ thể, huy động tham gia có hiệu bên liên quan xác định

3 Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn đánh giá toàn diện kết thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh giai đoạn báo cáo, tổng hợp báo cáo hàng năm, rà soát đạo, định hướng, quy hoạch, chương trình phát triển thị đề xuất kiến nghị cho giai đoạn

4 Đề cương báo cáo hướng dẫn Phụ lục Thông tư

(4)

1 Rà sốt, điều chỉnh tiêu quy hoạch thị, lồng ghép mơ hình phát triển thị phù hợp với định hướng phát triển đô thị tăng trưởng xanh đô thị xanh, đô thị kinh tế - sinh thái, đô thị thông minh, đô thị bon thấp giải pháp thuộc lĩnh vực ưu tiên nêu khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Điều

2 Phát triển giao thông đô thị xanh, giao thông công cộng hình thức giao thơng phát thải thấp, hạn chế sử dụng nhiên liệu hóa thạch

3 Phát triển cơng trình xanh, thân thiện mơi trường

4 Sử dụng tiết kiệm chống thất thoát, thất thu nước

5 Xử lý rác thải, chất thải theo hướng giảm xả thải, phát thải, tiết kiệm lượng, tái sử dụng tái chế rác thải

6 Phát triển, ứng dụng vật liệu xây dựng công nghệ xây dựng xanh, sử dụng tiết kiệm hiệu lượng, khuyến khích sử dụng lượng

7 Phát triển khu đô thị xanh, sinh thái

8 Tăng cường lực chống chịu biến đổi khí hậu thị

9 Phát triển đô thị thông minh

10 Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cán quản lý, chuyên môn cấp xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

11 Ban hành chế sách, ưu tiên, ưu đãi, khuyến khích việc thực lĩnh vực ưu tiên nêu khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Điều

Điều Tổ chức lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

1 Đối với thành phố trực thuộc Trung ương

a) Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương phân công Sở Xây dựng chủ trì làm đầu mối, định kỳ kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực Sở Xây dựng lập kế hoạch xây dựng báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh tổ chức thực kế hoạch sau Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; tổng hợp tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh quy định Phụ lục 1, Thông tư này, lập ban hành báo cáo;

b) Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương phân công cụ thể quan có liên quan Ủy ban nhân dân đô thị trực thuộc cung cấp chịu trách nhiệm số liệu, liệu có liên quan kỳ hạn cho quan đầu mối;

c) Mẫu đề cương nội dung báo cáo thực theo quy định Điều Thông tư này;

d) Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đến Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Quy hoạch - Kiến trúc (đối với thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh) để làm sở triển khai hoạt động quy định khoản Điều gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, tổng hợp trước ngày 31 tháng hàng năm

2 Đối với đô thị trực thuộc tỉnh đô thị trực thuộc huyện tỉnh

(5)

trưởng xanh cho đô thị loại V từ năm 2020 Đơn vị đầu mối lập kế hoạch xây dựng báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho đô thị tổ chức thực kế hoạch sau Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, tổng hợp tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh quy định Phụ lục 1, Thơng tư này, lập trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành báo cáo;

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phân cơng cụ thể đơn vị có liên quan Ủy ban nhân dân đô thị trực thuộc huyện cung cấp chịu trách nhiệm số liệu, liệu có liên quan kỳ hạn cho quan đầu mối;

c) Mẫu đề cương nội dung báo cáo thực theo quy định Điều Thông tư này;

d) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đến Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng để làm sở triển khai hoạt động quy định khoản Điều gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, tổng hợp trước ngày 31 tháng hàng năm

Điều Kinh phí tổ chức thực lập báo cáo xây dựng thị tăng trưởng xanh

1 Kinh phí cho việc thu thập số liệu, tính tốn, phân tích lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm sở, báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách địa phương nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật

2 Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, tốn kinh phí thực theo quy định pháp luật có liên quan Dự tốn chi phí xác định phê duyệt sở nội dung, khối lượng công việc phải thực khả chi trả địa phương

Điều 10 Tổ chức thực

1 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo Ủy ban nhân dân thị trực thuộc đơn vị có liên quan tổ chức xây dựng báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh làm triển khai hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đô thị trực thuộc

2 Sở Xây dựng quan đầu mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh địa bàn

3 Sở Xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh; xác định rõ nhiệm vụ công việc cụ thể lập báo cáo, tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn (nếu có) lập báo cáo xây dựng thị tăng trưởng xanh năm sở theo giai đoạn theo quy định pháp luật hành

4 Các đô thị chủ động đề xuất, hợp tác với tổ chức, đơn vị, quan nước quốc tế để hỗ trợ, tài trợ cho công tác đánh giá trạng, lập báo cáo, theo dõi giám sát thực tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

5 Bộ Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện vận động nguồn vốn tài trợ, hỗ trợ để hướng dẫn, phổ biến triển khai thí điểm xây dựng thị tăng trưởng xanh đô thị

6 Bộ Xây dựng chủ trì, tổ chức triển khai, hướng dẫn, giám sát đánh giá tình hình thực báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh nhằm thúc đẩy thực chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia đô thị

Điều 11 Điều khoản thi hành

(6)

2 Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải quyết./

Nơi nhận:

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội;

- Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương tổ chức trị-xã hội; - Cục kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;

- Cơng báo; Website Chính phủ: Cơ sở liệu quốc gia văn quy phạm pháp luật;

- Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh;

- Bộ Xây dựng: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ;

- Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng; - Lưu: VT, PC, PTĐT

KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG

Phan Thị Mỹ Linh

PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỈ TIÊU XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh)

STT Mã số Nhóm, tên tiêu

01 Kinh tế

1 0101 Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi tiêu hộ

2 0102 Tỷ lệ thất thoát nước

3 0103 Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên

4 0104 Tỷ lệ đầu tư dự án thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

5 0105 Tỷ lệ cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng cơng trình xanh

02 Mơi trường

6 0201 Diện tích đất xanh cơng cộng bình qn đầu người khu vực nội thành, nội thị

7 0202 Diện tích mặt nước tự nhiên thị suy giảm

8 0203 Tỷ lệ đường đô thị sử dụng thiết bị công nghệ tiết kiệm lượng sử dụng lượng tái tạo để chiếu sáng

9 0204 Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng

(7)

11 0206 Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho xe đạp

12 0207 Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

13 0208 Tỷ lệ nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

14 0209 Số đơn vị hành cấp phường, xã chịu thiệt hại trực tiếp biến đổi khí hậu

15 0210 Số khu vực bị ô nhiễm môi trường nặng cần xử lý

03 Xã hội

16 0301 Tỷ lệ tăng dân số tồn thị so với tỷ lệ tăng diện tích đất phi nơng nghiệp

17 0302 Tỷ lệ hộ có nhà kiên cố

18 0303 Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước

19 0304 Số lượng không gian công cộng

04 Thể chế

20 0401 Quy hoạch chung đô thị lồng ghép mục tiêu tăng trưởng xanh biến đổi khí hậu

21 0402 Chiến lược, kế hoạch hành động, sách cụ thể ban hành hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh ứng phó biến đổi khí hậu

22 0403 Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến

23 0404 Tỷ lệ cán quản lý đô thị cấp đào tạo bồi dưỡng tăng trưởng xanh

24 0405 Các chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng tăng trưởng xanh biến đổi khí hậu

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CHỈ TIÊU VỀ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh)

01 Kinh tế

0101 Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi tiêu hộ

1 Khái niệm, phương pháp tính

Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi tiêu hộ số tiền giá trị vật mà hộ dân cư chi cho dịch vụ điện so với tổng chi tiêu hộ thời gian định

Cơng thức tính:

Tỷ lệ chi sử dụng điện so

(8)

(%) Tổng chi tiêu họ

2 Phân tổ chủ yếu

3 Kỳ công bố: năm

4 Nguồn số liệu: Báo cáo

5 Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:

- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây dựng

- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện

0102 Tỷ lệ thất thoát nước

Nước nước máy sản xuất từ nhà máy xử lý nước cung cấp cho người dân, đạt tiêu chuẩn quy định Bộ Xây dựng

Tỷ lệ thất thoát nước tỷ lệ nước hao hụt trình vận hành, phân phối đến hộ tiêu thụ

Công thức tính:

Tỷ lệ thất nước

(%) =

Tổng lượng nước thiết bị đầu - Tổng lượng nước thiết bị

cuối x 100

Tổng lượng nước cấp nhà máy 2 Phân tổ chủ yếu

3 Kỳ công bố:

- Năm;

- năm

0103 Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên

(9)

Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên tiêu cho biết tổng giá trị thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên chiếm phần trăm tổng thu ngân sách nhà nước thời kỳ địa bàn tồn thị, tính đơn vị %

Thu ngân sách nhà nước địa bàn tồn khoản thu mà quyền địa phương huy động vào quỹ ngân sách thời kỳ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhà nước, không bao gồm khoản thu bị ràng buộc trách nhiệm hoàn trả cho đối tượng nộp

Thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên tổng giá trị khoản thu thuế tài nguyên khoản thu từ đất gồm nguồn thu quy định điểm a, c, d, đ, e, g, s khoản điều 37 Luật Ngân sách nhà nước năm 2013, theo nhiệm vụ thu ngân sách phân cấp cho đô thị

Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn tồn thị tổng thu ngân sách theo nhiệm vụ thu ngân sách phân cấp cho đô thị

Cơng thức tính:

Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên (%) =

Tổng thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên x 100 Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn tồn thị

2 Phân tổ chủ yếu:

- Năm;

- năm

0104 Tỷ lệ đầu tư dự án thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

Các dự án đầu tư thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh dự án thực nhiều hoạt động ưu tiên, bao gồm:

1 Phát triển giao thông đô thị xanh, giao thông công cộng hình thức giao thơng phát thải thấp, hạn chế sử dụng nhiên liệu hóa thạch

2 Phát triển cơng trình xanh, thân thiện mơi trường

3 Sử dụng tiết kiệm chống thất thoát, thất thu nước

(10)

5 Phát triển, ứng dụng vật liệu xây dựng công nghệ xây dựng xanh, sử dụng tiết kiệm hiệu lượng, khuyến khích sử dụng lượng

6 Phát triển khu đô thị xanh, sinh thái

7 Tăng cường lực chống chịu biến đổi khí hậu đô thị

8 Phát triển đô thị thông minh

Tỷ lệ đầu tư dự án thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh tiêu biểu tỷ lệ so sánh tổng vốn đầu tư dự án đầu tư thực xây dựng đô thị tăng trưởng xanh tổng vốn dự án đầu tư địa bàn toàn đô thị thời gian định

Dự án đầu tư bao gồm dự án đăng ký đầu tư dự án đăng ký tăng thêm vốn đầu tư

Cơng thức tính:

Tỷ lệ đầu tư dự án thực xây dựng đô thị

tăng trưởng xanh (%) =

Tổng vốn đầu tư dự án đầu tư thực xây dựng đô

thị tăng trưởng xanh x 100

Tổng vốn dự án đầu tư địa bàn tồn thị 2 Phân tổ chủ yếu:

- Năm;

- năm

0105 Tỷ lệ cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng cơng trình xanh

Tỷ lệ cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng cơng trình xanh tỷ lệ số cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng cơng trình xanh so với tổng số cơng trình xây dựng nghiệm thu địa bàn tồn thị khoảng thời gian định

Cơng trình xây dựng nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc đối tượng quy định Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng

(11)

Tỷ lệ cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng cơng trình xanh

(%)

=

Số cơng trình xây dựng nghiệm thu cấp chứng

cơng trình xanh x 100

Tổng số cơng trình xây dựng nghiệm thu

- Năm;

- năm

02 Mơi trường

0201 Diện tích đất xanh cơng cộng bình qn đầu người khu vực nội thành, nội thị

Diện tích đất xanh cơng cộng diện tích đất xanh sử dụng cơng cộng ngồi đơn vị khu vực nội thành, nội thị đô thị bao gồm: công viên, vườn hoa phục vụ hay nhiều đơn vị ở, tồn thị cấp vùng (bao gồm cơng viên chun đề); diện tích mặt nước nằm khn viên cơng viên, vườn hoa, tiêu mặt nước quy đổi tiêu đất xanh/người không chiếm 50% so với tổng tiêu diện tích đất xanh sử dụng cơng cộng ngồi đơn vị

Diện tích đất xanh cơng cộng bình qn đầu người khu vực nội thành, nội thị tỷ lệ tổng diện tích đất xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị so với tổng dân số khu vực nội thành, nội thị thời gian định

Công thức tính:

Diện tích đất xanh cơng cộng bình quân đầu người khu vực nội thành,

nội thị (m2/người)

=

Tổng diện tích đất xanh công cộng khu vực nội thành, nội

thị x 100

Tổng dân số khu vực nội thành, nội thị

4 Nguồn số liệu: Điều tra thống kê

(12)

0202 Diện tích mặt nước tự nhiên đô thị suy giảm

Diện tích mặt nước tự nhiên thị suy giảm diện tích mặt nước tự nhiên đô thị bao gồm mặt nước ao, hồ, kênh mương, sông, suối, rạch ranh giới hành thị bị suy giảm thời gian định nguyên nhân thay đổi chức sử dụng, đầu tư xây dựng cơng trình, lấn chiếm trái phép, sạt lở thiên tai, biến đổi khí hậu

Cơng thức tính:

Diện tích mặt nước tự nhiên đô thị suy giảm (m2) =

Tổng số diện tích mặt nước tự nhiên đô thị năm trước năm đánh giá (m2) -

Tổng số diện tích mặt nước tự nhiên đô thị năm đánh giá

(m2)

- Năm;

- năm

0203 Tỷ lệ đường đô thị sử dụng thiết bị công nghệ tiết kiệm lượng sử dụng lượng tái tạo để chiếu sáng

Là tỷ lệ chiều dài tuyến đường áp dụng thiết bị công nghệ chiếu sáng tiết kiệm lượng sử dụng lượng tái tạo tổng chiều dài đường thị (tính từ đường khu vực trở lên) chiếu sáng ranh giới phường, thị trấn

Cơng thức tính:

Tỷ lệ đường đô thị sử dụng thiết bị công nghệ tiết kiệm lượng sử dụng lượng tái tạo để chiếu sáng (%)

=

Tổng chiều dài tuyến đường đô thị sử dụng thiết bị công nghệ tiết kiệm lượng sử dụng

(13)

- Năm;

- năm

0204 Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng

Tỷ lệ vận tải hành khách cơng cộng tỷ lệ số lượng khách sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng địa bàn thị so với tổng nhu cầu lại bình quân người dân Chỉ tiêu áp dụng đô thị loại II trở lên

Công thức tính:

Tỷ lệ vận tải hành khách cơng cộng (%) =

Tổng số lượt khách sử dụng phương tiện vận tải hành khách

công cộng x 100

Tổng số nhu cầu lại bình quân năm Trong đó,

Nhu cầu lại bình

qn (lượt) = Dân số tồn thị x Hệ số lại bình quân 2 Phân tổ chủ yếu:

- Năm;

- năm

(14)

0205 Tỷ lệ phương tiện giao thông cá nhân hạn chế phát thải

Phương tiện giao thơng cá nhân hạn chế phát thải bao gồm xe ô tô hybrid, xe ô tô sử dụng nhiên liệu khí tự nhiên (CNG), xe ô tô điện, xe máy điện, xe đạp điện xe đạp phương tiện giao thông cá nhân khác hạn chế phát thải

Tỷ lệ phương tiện giao thông cá nhân hạn chế phát thải tỷ số phần trăm số lượng phương tiện giao thông cá nhân hạn chế phát thải so với tổng số phương tiện cá nhân địa bàn đô thị

Cơng thức tính:

Tỷ lệ phương tiện giao thơng cá nhân hạn chế

phát thải (%) =

Số lượng phương tiện giao thông cá nhân hạn chế phát thải x 100 Tổng số phương tiện cá nhân

- Năm;

- năm

0206 Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho xe đạp

Tỷ lệ đường giao thơng dành riêng cho xe đạp tỷ lệ tổng chiều dài đường giao thông dành riêng cho xe đạp tổng chiều dài đường giao thông đô thị Chỉ tiêu áp dụng đô thị loại II trở lên

Cơng thức tính:

Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho xe đạp (%) =

Tổng chiều dài đường xe đạp

x 100 Tổng chiều dài đường đô thị

(15)

0207 Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng tỷ lệ tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật so với tổng lượng chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thị hàng ngày

Cơng thức tính:

Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy

chuẩn kỹ thuật (%) =

Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom, vận chuyển xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

x 100 Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị

- Năm;

- năm

0208 Tỷ lệ nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

Nước thải nước qua sử dụng xả thải môi trường xung quanh Xử lý nước thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại nước thải, đảm bảo nước thải môi trường đạt quy chuẩn kỹ thuật chất lượng môi trường

Tỷ lệ nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Tổng lượng nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định 80% tổng công suất cấp nước đô thị

(16)

Tỷ lệ nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật

(%)

=

Tổng lượng nước thải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn,

quy chuẩn kỹ thuật x 100

80% tổng công suất cấp nước đô thị

3 Kỳ công bố

- Năm;

- năm

0209 Số đơn vị hành cấp phường, xã chịu thiệt hại trực tiếp biến đổi khí hậu

Là tổng số đơn vị hành cấp phường, xã đô thị chịu thiệt hại trực tiếp tác động biến đổi khí hậu, thiên tai ngập lụt, triều cường, lũ quét, sạt lở đất, xâm nhập mặn xảy năm

- Năm;

- năm

0210 Số khu vực bị ô nhiễm môi trường nặng cần xử lý

(17)

- Năm;

- năm

03 Xã hội

0301 Tỷ lệ tăng dân số tồn thị so với tỷ lệ tăng diện tích đất phi nông nghiệp đô thị

Đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất quy định Khoản Điều 10 Luật đất đai năm 2013

Tỷ lệ tăng dân số tồn thị so với tỷ lệ tăng diện tích đất phi nơng nghiệp thị cho biết tương quan dân số việc chuyển đổi đất phi nông nghiệp đô thị khoảng thời gian định

Cơng thức tính:

Tỷ lệ tăng dân số tồn thị so với tỷ lệ tăng diện tích đất phi nơng

nghiệp thị

=

Tỷ lệ tăng dân số tồn thị

Tỷ lệ tăng diện tích đất phi nơng nghiệp thị

Trong đó:

Tỷ lệ tăng dân số tồn thị = Dân số tồn thị năm cuối giai đoạn Dân số tồn thị năm đầu giai đoạn

Tỷ lệ tăng diện tích đất phi nơng

nghiệp thị =

Diện tích đất phi nơng nghiệp thị năm cuối giai đoạn Diện tích đất phi nơng nghiệp thị năm đầu giai đoạn 2 Phân tổ chủ yếu

(18)

0302 Tỷ lệ hộ có nhà kiên cố

Nhà kiên cố nhà có ba kết cấu chính: cột, mái, tường làm vật liệu bền

Cơng thức tính:

Tỷ lệ hộ có nhà kiên cố

(%) =

Số hộ có nhà kiên cố

x 100 Tổng số hộ gia đình

0303 Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước

Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước phần trăm dân số đô thị cung cấp nước qua hệ thống cấp thống cấp nước tập trung tổng dân số đô thị

Công thức tính:

Tỷ lệ dân số cung cấp nước (%) =

Tổng dân số đô thị cung cấp nước

x 100 Tổng dân số đô thị

- Năm;

- năm

(19)

0304 Số lượng không gian công cộng

Khơng gian cơng cộng thị bao gồm: không gian sinh hoạt cộng đồng, công viên, vườn hoa, quảng trường khu vực (được tổ chức khơng gian mở, có điểm vui chơi, giải trí phục vụ đời sống tinh thần dân cư đô thị)

04 Thể chế

04Ọ1 Quy hoạch chung đô thị lồng ghép mục tiêu tăng trưởng xanh biến đổi khí hậu

Là Quy hoạch chung thị mà mục tiêu tăng trưởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu lồng ghép mục tiêu, tiêu giải pháp quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt

0402 Chiến lược, kế hoạch hành động, sách cụ thể ban hành hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh ứng phó biến đổi khí hậu

(20)

hoạch hành động, sách ưu tiên khuyến khích quy định điều chỉnh hành động hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh ứng phó biến đổi khí hậu

- Năm;

- năm

0403 Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến

Dịch vụ cơng trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng

a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ thơng tin thủ tục hành văn có liên quan quy định thủ tục hành

b) Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 2: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ

c) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực mơi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ

d) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tốn lệ phí (nếu có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến, gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến người sử dụng

Chỉ tiêu cho biết mức độ thực theo chủ trương xây dựng Chính phủ điện tử quan Nhà nước quản lý thị quyền địa phương

Cơng thức tính:

Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến (%) =

Tổng số dịch vụ công trực tuyến mức độ

x 100 Tổng số dịch vụ công đô thị

(21)

- Năm;

- năm

0404 Tỷ lệ cán quản lý đô thị cấp đào tạo bồi dưỡng tăng trưởng xanh

Đào tạo bồi dưỡng tăng trưởng xanh khóa đào tạo ngắn hạn hay định kỳ chương trình nâng cao lực cho cán quản lý, chun mơn có liên quan đến tăng trưởng xanh đô thị

Công thức tính:

Tỷ lệ cán quản lý thị đào tạo tăng

trưởng xanh (%) =

Số lượt cán quản lý đô thị cấp đào tạo tăng

trưởng xanh x 100

Tổng số cán quản lý đô thị 2 Phân tổ chủ yếu

- Năm;

- năm

0405 Các chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng tăng trưởng xanh biến đổi khí hậu

(22)

Đối với báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn, tiêu tính lũy kế từ đầu giai đoạn

- Năm;

- năm

PHỤ LỤC

MẪU ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh )

PHỤ LỤC 3A MẪU ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH NĂM CƠ SỞ

1 Phần mở đầu

- Phạm vi lập Báo cáo

- Tóm tắt, khái quát vấn đề Báo cáo

2 Tổng hợp tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh:

a) Giới thiệu chung đô thị:

- Tên đô thị; Tỉnh/TP trực thuộc Trung ương; Loại thị

- Diện tích tồn thị (km2); Diện tích nội thành/nội thị (km2)

- Cơ cấu kinh tế (Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch vụ); Mức tăng trưởng kinh tế trung bình (%/năm); Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng/người/năm)

- Dân số tồn thị, Dân số nội thành/nội thị (khơng áp dụng thị trấn), Tỷ lệ đô thị hóa (%)

(23)

b) Hiện trạng số liệu tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đô thị năm sở

3 Phân tích đánh giá xây dựng thị tăng trưởng xanh

a) Đánh giá trạng phát triển đô thị:

Đánh giá theo nhóm tiêu 24 tiêu cụ thể hướng dẫn Điều Thơng tư này, làm rõ:

- Xu hướng tăng trưởng kinh tế đô thị so với định hướng tăng trưởng xanh: đánh giá tổng hợp tình hình thực vấn đề ưu tiên tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc sử dụng, khai thác tài nguyên đô thị, mức tiêu thụ lượng tiêu thụ nước để đạt kết tăng trưởng kinh tế, tình hình chất lượng đầu tư xây dựng theo hướng tăng trưởng xanh;

- Môi trường đô thị hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh: xem xét đánh giá tác động tăng trưởng kinh tế môi trường đô thị, tình hình chất lượng mơi trường cảnh quan thị, giá trị tài nguyên, diễn biến rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu nước biển dâng biện pháp bảo vệ môi trường, phát huy sử dụng nguồn lượng các-bon thấp, phát thải thấp, khả ứng dụng công nghệ vật liệu tiên tiến

- Xã hội đô thị hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh: xem xét đánh giá tác động tăng trưởng kinh tế chất lượng điều kiện sống dân cư đô thị, dịch vụ tiện ích thị khả tiếp cận dịch vụ phục vụ dân cư đô thị

- Năng lực đáp ứng thể chế đô thị hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh: xác định vấn đề cần thực sở so sánh phát triển đô thị theo phương án phát triển thông thường phát triển đô thị tăng trưởng xanh, (ví dụ như: quy định quản lý công nghệ áp dụng, giảm phát thải khí nhà kính, chế ưu đãi thu hút đầu tư tăng trưởng xanh, chế khuyến khích áp dụng công nghệ, vật liệu tiên tiến)

b) Phân tích:

Các nội dung phân tích cần tập trung vào số nội dung sau:

- Thách thức hội việc thực mục tiêu tăng trưởng xanh đô thị

- Xác định đánh giá hoạt động có liên quan tới thị tăng trưởng xanh phù hợp với địa phương

- Xác định nguồn lực có tính khả thi cao

- Xác định vai trò, nhiệm vụ cụ thể bên liên quan xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương

4 Kết luận, kiến nghị

a) Kết luận:

b) Kiến nghị: Đề xuất danh mục hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương

5 Phụ lục kèm theo báo cáo:

(24)

- Danh mục hoạt động ưu tiên xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

- Các tài liệu, văn số liệu liên quan

PHỤ LỤC 3B MẪU ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH HÀNG NĂM

- Phạm vi lập Báo cáo

2 Phân tích đánh giá xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

So sánh đối chiếu tiêu năm đánh giá so với năm sở, báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm cần ngắn gọn, tập trung nêu rõ:

- Phân tích tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, lưu ý tiêu có thay đổi so với năm trước xây dựng báo cáo

- Đánh giá kết chủ yếu đạt năm xây dựng thị tăng trưởng xanh, xác định điểm mạnh, thách thức hội

3 Kết luận, kiến nghị, đề xuất

Các đề xuất, kiến nghị cụ thể, huy động tham gia có hiệu bên liên quan tiếp tục triển khai hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

4 Phụ lục kèm theo báo cáo:

- Số liệu tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

- Tổng hợp danh mục đề xuất bổ sung (nếu có) hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương

- Các tài liệu văn số liệu liên quan

PHỤ LỤC 3C MẪU ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH THEO GIAI ĐOẠN

(25)

2 Tổng hợp Bộ số xây dựng đô thị tăng trưởng xanh

a) Giới thiệu chung đô thị:

- Tên đô thị; ………; Loại đô thị;

- Diện tích tồn thị (km2); Diện tích nội thành/nội thị (km2);

- Cơ cấu kinh tế (Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch vụ); Mức tăng trưởng kinh tế trung bình (%/năm); Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng/người/năm);

- Dân số tồn thị, Dân số nội thành/nội thị (không áp dụng thị trấn), Tỷ lệ thị hóa (%);

- Tổng số hộ dân cư (tồn thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ hộ nghèo (tồn thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ hộ cận nghèo (tồn thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo (tồn thị)

b) Tổng hợp số liệu tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đô thị theo giai đoạn

3 Phân tích đánh giá xây dựng thị tăng trưởng xanh

Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn cần tập trung vào số nội dung sau:

- Phân tích kết thực tiêu, tổng hợp báo cáo hàng năm báo cáo năm sở;

- Đánh giá toàn diện xu hướng tăng trưởng xanh thị: Phân tích thay đổi xây dựng đô thị tăng trưởng xanh thông qua tiêu quy định Thông tư này, đánh giá tăng trưởng thị theo nhóm kinh tế, xã hội, môi trường thể chế để thấy xu phát triển đô thị, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng thị giai đoạn năm;

- Rà soát đạo, định hướng, quy hoạch, chương trình phát triển thị

4 Kết luận, kiến nghị, đề xuất

Các đề xuất, kiến nghị cho giai đoạn tiếp theo, bao gồm:

a) Đề xuất tiêu cần đạt giai đoạn tới; Đề xuất nội dung cần điều chỉnh, bổ sung tiếp tục triển khai thực năm tiếp theo;

b) Đề xuất chế sách nâng cao hiệu thực tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm tiếp theo;

c) Đề xuất chương trình, kế hoạch hành động, thực mục tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho hàng năm, năm ưu tiên huy động, bố trí nguồn lực thực xây dựng thị tăng trưởng xanh

5 Các phụ lục kèm theo báo cáo:

(26)

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	522,87 KB