- Trường hợp bên nhận thầu không hoàn thành công việc trong khoảng thời gian quy định trong hợp đồng do nguyên nhân chủ quan của nhà thầu thì việc điều chỉnh giá sẽ được thực hiện dựa tr[r]
(1)BỘ XÂY DỰNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc
Số: 08/2010/TT-BXD Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2010
THÔNG TƯ
Hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng;
Căn Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng,
Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Thông tư hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên
2 Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Khuyến khích tổ chức, cá nhân có liên quan đến điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng 30% vốn nhà nước áp dụng Thông tư
3 Đối với hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Thông tư thực theo quy định điều ước quốc tế
Điều Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thực theo Điều 34 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng, cụ thể sau:
1 Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng thời gian thực hợp đồng, bao gồm thời gian gia hạn theo thoả thuận hợp đồng
(2)3 Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hợp đồng theo thời gian
4 Đối với hợp đồng trọn gói hợp đồng theo tỷ lệ (%), điều chỉnh giá hợp đồng cho khối lượng công việc bổ sung ngồi phạm vi cơng việc phải thực theo hợp đồng ký kết
5 Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải bên thoả thuận quy định cụ thể hợp đồng trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng, trình tự, phạm vi, phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với loại giá hợp đồng, tính chất cơng việc hợp đồng
Điều Các trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
1 Đối với hợp đồng trọn gói hợp đồng theo tỷ lệ (%): Chỉ điều chỉnh giá hợp đồng cho khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi công việc phải thực theo hợp đồng ký kết, cụ thể:
a) Đối với hợp đồng tư vấn, khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng khối lượng nằm nhiệm vụ tư vấn phải thực
b) Đối với hợp đồng thi công xây dựng, khối lượng công việc bổ sung phạm vi hợp đồng khối lượng nằm ngồi phạm vi cơng việc phải thực theo thiết kế
c) Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị, khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng danh mục thiết bị bổ sung nằm danh mục thuộc phạm vi hợp đồng ký kết ban đầu
2 Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo thời gian:
a) Trường hợp khối lượng (hoặc thời gian) thực tế hồn thành nghiệm thu nhiều so với khối lượng (hoặc thời gian) hợp đồng ký tốn theo khối lượng thời gian hoàn thành thực tế nghiệm thu
b) Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định Pháp lệnh giá có biến động bất thường Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng điều chỉnh đơn giá phép cấp định đầu tư bên có thoả thuận hợp đồng
3 Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh:
a) Trường hợp khối lượng thực tế hoàn thành nghiệm thu nhiều so với khối lượng hợp đồng ký tốn theo khối lượng hoàn thành thực tế nghiệm thu
b) Tại thời điểm ký hợp đồng, bên thoả thuận điều chỉnh lại đơn giá cho khối lượng công việc điều chỉnh giá trượt giá sau khoảng thời gian định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực
(3)Chương II
PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Điều Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo tỷ lệ (%)
1 Đối với hợp đồng trọn gói: Khi có khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng ký bên phải lập phụ lục hợp đồng bổ sung, cần xác định rõ khối lượng công việc bổ sung đơn giá áp dụng
Nếu công việc bổ sung chưa có đơn giá hợp đồng, bên tham gia hợp đồng phải thống đơn giá để thực khối lượng công việc trước thực Đối với công việc phát sinh có đơn giá hợp đồng áp dụng đơn giá hợp đồng ký
Việc xác định đơn giá theo nguyên tắc thoả thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng công việc phát sinh Đơn giá xác định theo Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thoả thuận hợp đồng
2 Đối với hợp đồng theo tỷ lệ (%): Khi có khối lượng cơng việc bổ sung ngồi phạm vi hợp đồng ký bên phải lập phụ lục hợp đồng bổ sung, cần xác định rõ khối lượng công việc bổ sung đơn giá áp dụng
Giá trị hợp đồng bổ sung tỷ lệ (%) quy định hợp đồng nhân với giá trị khối lượng công việc bổ sung
Điều Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng hợp đồng theo đơn giá cố định
1 Khi khối lượng công việc phát sinh lớn 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng khối lượng cơng việc phát sinh chưa có đơn giá hợp đồng bên thống xác định đơn giá theo nguyên tắc thoả thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng công việc phát sinh Đơn giá xác định theo Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thoả thuận hợp đồng
2 Khi khối lượng công việc phát sinh nhỏ 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng áp dụng đơn giá hợp đồng, kể đơn giá điều chỉnh theo thoả thuận hợp đồng (nếu có )
3 Khi giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định Pháp lệnh giá có biến động bất thường Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng phép cấp định đầu tư bên có thoả thuận hợp đồng bên phải lập dự toán bổ sung phụ lục hợp đồng bổ sung Dự toán bổ sung lập theo Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng thoả thuận hợp đồng
Điều Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng hợp đồng theo thời gian
(4)thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng phép cấp định đầu tư, đồng thời bên có thoả thuận hợp đồng bên phải lập phụ lục hợp đồng bổ sung cần xác định rõ đơn giá sau điều chỉnh Việc xác định đơn giá thực theo nguyên tắc thoả thuận hợp đồng
Điều Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh
1 Điều chỉnh giá hợp đồng theo phương pháp dùng hệ số điều chỉnh giá Việc điều chỉnh giá hợp đồng thực theo công thức sau:
GTT = GHĐ x Pn (1)
Trong đó:
- GTT: Là giá tốn tương ứng với khối lượng cơng việc hồn thành
được nghiệm thu khoảng thời gian “n” “GTT” giá toán cho
cả hợp đồng, hạng mục cơng trình, loại cơng việc, yếu tố chi phí hợp đồng
- GHĐ : Là giá hợp đồng ký tương ứng với khối lượng cơng việc
hồn thành nghiệm thu khoảng thời gian “n” “GHĐ” giá trị
của hợp đồng, hạng mục cơng trình, loại cơng việc, yếu tố chi phí hợp đồng
- Pn: Là hệ số điều chỉnh giá (tăng giảm) áp dụng cho toán
hợp đồng khối lượng cơng việc hồn thành nghiệm thu khoảng thời gian “n”
“Pn” xác định tương ứng phù hợp với giá toán “GTT”, cụ thể:
+ Nếu “GTT” giá toán hợp đồng thời điểm “n”, “Pn”
hệ số điều chỉnh giá xác định cho hợp đồng tương ứng khoảng thời gian “n”
+ Nếu “GTT ” giá toán cho hạng mục cơng trình hợp đồng
thời điểm “n”, “Pn” hệ số điều chỉnh giá xác định cho hạng mục cơng
trình tương ứng hợp đồng khoảng thời gian “n”
+ Nếu “GTT” giá toán cho loại cơng việc yếu tố chi phí
hợp đồng thời điểm “n”, “Pn” hệ số điều chỉnh giá xác định cho
loại công việc yếu tố chi phí tương ứng hợp đồng khoảng thời gian “n”
Khi điều chỉnh giá hợp đồng theo cơng thức (1) sở liệu đầu vào để tính tốn điều chỉnh giá phải phù hợp với nội dung công việc hợp đồng Trong hợp đồng phải quy định việc sử dụng nguồn thông tin giá nguồn số giá quan nhà nước có thẩm quyền để điều chỉnh giá hợp đồng
“Pn” xác định áp dụng số trường hợp cụ thể sau:
a) Trường hợp điều chỉnh cho tất yếu tố chi phí (điều chỉnh vật liệu, nhân công, máy thi công), hệ số “Pn” xác định sau:
Pn=a+bLn Lo+c
En Eo+d
Mn
(5)Trong đó:
- a: Là hệ số cố định, xác định bảng số liệu điều chỉnh tương ứng hợp đồng, thể phần không điều chỉnh giá khoản toán theo hợp đồng (hoặc theo hạng mục, cơng việc, yếu tố chi phí hợp đồng)
- b, c, d… : Là hệ số biểu thị tỷ lệ (tỷ trọng) yếu tố chi phí liên quan đến việc thực cơng việc hợp đồng (chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng, chi phí vật liệu,…) nêu bảng số liệu điều chỉnh tương ứng
- Tuỳ trường hợp điều chỉnh (cho hợp đồng, hạng mục cơng trình, cơng việc) để xác định hệ số a, b, c, d…tương ứng cho phù hợp Các hệ số a, b, c, d… bên tính tốn, xác định thoả thuận hợp đồng
- Tổng hệ số: a+b+c+d+… =
- Ln, En, Mn,…: Là số giá giá hành tương ứng với loại chi phí (chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng, chi phí vật liệu,…) cho thời gian “n”, xác định khoảng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ toán quy định hợp đồng
- Lo, Eo, Mo,…: Là số giá giá gốc tương ứng với loại chi phí (chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng, chi phí vật liệu,…), xác định khoảng thời gian 28 ngày trước ngày đóng thầu
- Các hệ số a, b, c, d,… số Lo, Eo, Mo,… phải xác định hồ sơ hợp đồng
- Trường hợp mà tiền tệ số giá giá điều chỉnh (được nêu bảng) khơng phải tiền tệ tốn tương ứng, chuyển đổi sang tiền tệ toán tương ứng theo tỷ giá bán ngân hàng Nhà nước Việt Nam ấn định vào ngày mà số giá giá yêu cầu áp dụng
- Trường hợp bên nhận thầu khơng hồn thành cơng việc khoảng thời gian quy định hợp đồng nguyên nhân chủ quan nhà thầu việc điều chỉnh giá thực dựa số giá giá áp dụng khoảng thời gian 28 ngày trước ngày hết hạn nộp hồ sơ toán theo thời gian quy định hợp đồng thời điểm thực công việc bên giao thầu định
b) Trường hợp điều chỉnh cho yếu tố chi phí, hệ số “Pn” xác định sau:
- Điều chỉnh chi phí vật liệu nhân công:
Pn=a+bLn Lo+d
Mn
Mo (3)
+ Các đại lượng a, b, d, Ln, Lo, Mn, Mo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + b + d =1
- Điều chỉnh chi phí vật liệu máy:
Pn=a+cEn Eo +d
Mn
(6)+ Các đại lượng a, c, d, En, Eo, Mn, Mo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + c + d =1
- Điều chỉnh chi phí nhân cơng máy:
Pn=a+bLn Lo+c
En
Eo (5)
+ Các đại lượng a, b, c, Ln, Lo, En, Eo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + b + c =1
c) Trường hợp điều chỉnh cho yếu tố chi phí:
Khi điều chỉnh giá cho yếu tố chi phí hợp đồng (như điều chỉnh chi phí nhân cơng chi phí máy thi cơng chi phí vật liệu cho số loại vật liệu chủ yếu…), hệ số “Pn” xác định sau:
- Điều chỉnh chi phí nhân cơng:
Pn=a+bLn
Lo (6)
+ Các đại lượng a, b, Ln, Lo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + b =1
- Điều chỉnh chi phí máy thi cơng:
Pn=a+cEn
Eo (7)
+ Các đại lượng a, c, En, Eo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + c =1
- Điều chỉnh chi phí vật liệu:
Pn=a+dMn
Mo (8)
+ Các đại lượng a, d, Mn, Mo xác định công thức (2) + Tổng hệ số: a + d =1
- Trường hợp điều chỉnh giá cho số loại vật liệu chủ yếu:
Pn=a+d1Mn1
Mo1
+d2Mn2 Mo2
+d3Mn3 Mo3
+ (9)
+ Đại lượng “a” xác định công thức (2)
+ d1, d2, d3 … hệ số biểu thị tỷ lệ (tỷ trọng) chi phí loại vật liệu chủ
yếu điều chỉnh giá hợp đồng
+ Mn1, Mn2, Mn3, Mo1, Mo2, Mo3,… số giá giá loại
vật liệu điều chỉnh giá thời điểm “n “ thời điểm gốc + Tổng hệ số: a + d1 + d2 + d3 +… =
(7)đ) Đối với cơng trình đặc thù mà chưa có số giá xây dựng Bộ Xây dựng cơng bố chủ đầu tư xác định thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực xác định số giá xây dựng cho cơng trình theo phương pháp hướng dẫn Bộ Xây dựng để áp dụng điều chỉnh giá hợp đồng
2 Điều chỉnh giá hợp đồng theo phương pháp bù trừ trực tiếp:
Ngoài phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng nêu khoản Điều này, hợp đồng xây dựng đơn giản điều chỉnh giá hợp đồng theo phương pháp bù trừ trực tiếp
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Tổ chức thực hiện
1 Các hợp đồng xây dựng thực trước ngày Thơng tư có hiệu lực khơng bắt buộc thực theo quy định Thông tư Các hợp đồng trình đàm phán, chưa ký kết Người định đầu tư định việc áp dụng theo quy định Thông tư
2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị Tổng cơng ty Nhà nước, Tập đồn kinh tế chịu trách nhiệm thực Thông tư
Điều Hiệu lực thi hành
1 Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2010 thay Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng
2 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để xem xét, giải
Nơi nhận:
- Thủ tướng, PTT Chính phủ;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn QPPL – Bộ Tư pháp; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơng báo, Website Chính phủ;
- Bộ XD: Các Cục, Vụ, Viện, Văn phòng, Thanh tra XD; - Lưu: VP, PC, Viện KTXD, Vụ KTXD, Nh 300
KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)