c) Trường hợp cơ sở nhận được ý kiến bằng văn bản của Sở quản lý yêu cầu bổ sung, hiệu chỉnh, cơ sở phải thực hiện việc bổ sung, hiệu chỉnh kế hoạch và báo cáo thực hiện kế hoạch trên Tr[r]
(1)BỘ CÔNG THƯƠNG Số: 09/2012/TT-BCT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012
THÔNG TƯ
Quy định việc lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả; thực kiểm toán lượng
Căn Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ngày 17 tháng năm 2010;
Căn Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2011 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả;
Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương;
Căn Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương;
Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết khoản Điều 33, khoản Điều 34 Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu năm 2010; khoản Điều 10, khoản Điều 25 Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2011 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sau:
Mục 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định về:
1 Xây dựng kế hoạch báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng trọng điểm
(2)3 Trình tự, thủ tục thực kiểm tốn lượng
Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với:
1 Cơ sở sử dụng lượng trọng điểm (sau gọi sở)
2 Cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước (sau gọi quan, đơn vị)
3 Tổ chức kiểm toán lượng Tổ chức, cá nhân khác có liên quan
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Thơng tư này, thuật ngữ sau hiểu sau:
1 Cổng thông tin điện tử điểm truy cập người dùng trên môi trường mạng, liên kết, tích hợp kênh thơng tin, dịch vụ ứng dụng, qua người dùng khai thác, sử dụng cá nhân hóa việc hiển thị thông tin
2 Cơ sở liệu tập hợp liệu biên soạn, xếp có hệ thống theo phương pháp định để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử
3 Dữ liệu thông tin dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh dạng tương tự.
4 Hệ thống sở liệu lượng quốc gia hệ thống để truy cập, khai thác, quản lý cập nhập sở liệu sử dụng lượng quốc gia
5 Thông điệp liệu thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử
6 Trang thông tin điện tử (Website) trang thông tin tập hợp trang thông tin môi trường mạng, phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin.
8 Văn điện tử văn thể dạng thông điệp dữ liệu
Mục 2
LẬP KẾ HOẠCH VÀ BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ
(3)1 Cơ sở quan, đơn vị thực việc đăng ký kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch, báo cáo tình hình sử dụng lượng sau:
a) Cơ sở quan, đơn vị truy cập vào mạng Internet, đăng ký kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thông qua Trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia;
b) Trường hợp sở, quan, đơn vị không truy cập vào mạng Internet, việc đăng ký kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thực văn bản; sở, quan, đơn vị phải có cam kết đảm bảo tính xác thực chịu trách nhiệm liệu, có chữ ký người chịu trách nhiệm liệu văn bản, chữ ký người đứng đầu đóng dấu sở, quan, đơn vị
2 Việc đăng ký kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở, gửi đến Sở quản lý tương ứng địa phương (sau gọi Sở quản lý), sau:
a) Cơ sở hoạt động lĩnh vực sản xuất công nghiệp quan, đơn vị gửi đến Sở Công Thương;
b) Cơ sở hoạt động lĩnh vực xây dựng gửi đến Sở Xây dựng;
c) Cơ sở hoạt động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp gửi đến Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn;
d) Cơ sở hoạt động lĩnh vực giao thông vận tải gửi đến Sở Giao thông Vận tải
Điều Xây dựng kế hoạch năm báo cáo thực kế hoạch năm
về sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở
1 Hằng năm, sở phải xây dựng kế hoạch năm báo cáo thực kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở, đăng ký với Sở quản lý
2 Kế hoạch năm báo cáo thực kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở gồm nội dung quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư
3 Việc xây dựng đăng ký kế hoạch năm báo cáo thực kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở thực theo trình tự, thủ tục sau:
(4)b) Gửi thông báo văn theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư đến Sở quản lý quy định khoản Điều Thông tư này, thông báo kế hoạch báo cáo thực kế hoạch năm sở lưu Trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia;
c) Trường hợp sở nhận ý kiến văn Sở quản lý yêu cầu bổ sung, hiệu chỉnh, sở phải thực việc bổ sung, hiệu chỉnh kế hoạch báo cáo thực kế hoạch Trang thông tin điện tử
Cơ sở tiến hành gửi thông báo văn việc bổ sung, hiệu chỉnh đến Sở quản lý, đồng thời gửi Sở Công Thương địa phương để đăng ký kế hoạch báo cáo thực kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
4 Việc đăng ký kế hoạch năm báo cáo thực kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở phải hoàn thành chậm vào ngày 15 tháng 01 năm
5 Cơ sở có trách nhiệm tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sau đăng ký
Điều Xây dựng kế hoạch năm năm báo cáo thực kế hoạch năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở
1 Cơ sở phải xây dựng kế hoạch năm năm báo cáo thực kế hoạch năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở, đăng ký với Sở quản lý
2 Kế hoạch năm năm báo cáo thực kế hoạch năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở gồm nội dung quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư
3 Việc xây dựng, đăng ký kế hoạch năm năm báo cáo thực kế hoạch năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở thực theo trình tự, thủ tục sau:
a) Truy cập vào Trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia, thực nhập liệu theo bước trình tự hướng dẫn Trang thông tin điện tử;
b) Gửi thông báo văn theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư đến Sở quản lý, thông báo kế hoạch sở lưu trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia;
(5)Cơ sở tiến hành gửi thông báo văn việc bổ sung, hiệu chỉnh đến Sở quản lý, đồng thời gửi Sở Công Thương địa phương để đăng ký kế hoạch năm năm sở;
d) Báo cáo thực kế hoạch năm năm tự động tính tốn cập nhập thơng qua Hệ thống sở liệu lượng quốc gia dựa kết báo cáo thực kế hoạch năm sở
4 Việc đăng ký kế hoạch năm năm phải hoàn thành chậm vào ngày 15 tháng 01 năm chu kỳ kế hoạch năm năm
5 Cơ sở có trách nhiệm tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sau đăng ký
Điều Xây dựng kế hoạch năm báo cáo tình hình sử dụng năng lượng năm quan, đơn vị
1 Hằng năm, quan, đơn vị có trách nhiệm xây dựng, đăng ký kế hoạch báo cáo tình hình sử dụng lượng theo nội dung quy định Mẫu 1.7 Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư gửi đến Sở Công Thương Việc xây dựng, đăng ký kế hoạch năm báo cáo tình hình sử dụng lượng năm quan, đơn vị thực theo trình tự, thủ tục sau:
a) Truy cập vào Trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia, thực nhập liệu theo bước trình tự hướng dẫn Trang thơng tin điện tử;
b) Gửi thông báo văn theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư đến Sở Công Thương, thông báo kế hoạch báo cáo tình hình sử dụng lượng quan, đơn vị lưu trang thông tin điện tử Hệ thống sở liệu lượng quốc gia;
c) Trường hợp quan, đơn vị nhận ý kiến văn Sở Công Thương yêu cầu bổ sung, hiệu chỉnh sở phải thực việc bổ sung, hiệu chỉnh kế hoạch báo cáo tình hình sử dụng lượng trang thông tin điện tử
Cơ quan, đơn vị tiến hành gửi thông báo văn việc bổ sung, hiệu chỉnh đến Sở Công Thương địa phương để đăng ký kế hoạch năm báo cáo tình hình sử dụng lượng năm
(6)4 Cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm sau đã đăng ký; tuân thủ đầy đủ quy định Điều 30, 31 Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
Điều Trách nhiệm Sở quản lý việc lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu của cơ sở
1 Sở quản lý có trách nhiệm:
a) Xem xét, đánh giá kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sau nhận thông báo sở quy định Điều 5, Điều 6, Điều Thông tư này;
b) Có ý kiến văn nêu rõ yêu cầu hướng dẫn để sở chỉnh sửa nội dung kế hoạch báo cáo thực kế hoạch;
c) Gửi văn đến Sở Công Thương sau Sở quản lý chấp thuận nội dung kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở;
d) Trường hợp kế hoạch báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sở không thực mạng Internet Sở quản lý chịu trách nhiệm thực nhập liệu sở vào Hệ thống sở liệu lượng quốc gia
2 Phối hợp với Sở Công Thương định kỳ kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc, giúp đỡ sở tổ chức thực nội dung kế hoạch báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu đăng ký
3 Sở quản lý có trách nhiệm gửi thơng báo chấp thuận đến Sở Công Thương kế hoạch báo cáo thực kế hoạch hàng năm, năm năm sở chậm vào ngày 15 tháng 02 năm hàng năm
Điều Thời hạn xác nhận đăng ký kế hoạch, báo cáo thực hiện kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả
Sở Công Thương thực việc xác nhận trực tiếp văn điện tử theo hướng dẫn Hệ thống sở liệu lượng quốc gia không 15 ngày làm việc:
1 Sau chấp thuận kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sở thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp quan, đơn vị
(7)Mục 3
KIỂM TOÁN NĂNG LƯỢNG
Điều 10 Thực kiểm toán lượng
1 Thực khảo sát sơ nhằm phát đề xuất hội tiết kiệm lượng không cần đầu tư cần đầu tư nhỏ để sở sử dụng lượng ưu tiên thực hiện; xác định yêu cầu thực đo đạc khảo sát chi tiết phương tiện, thiết bị, dây chuyền công nghệ lựa chọn toàn sở
2 Kết kiểm toán lượng Báo cáo kiểm toán lượng trình lãnh đạo sở kiểm tốn lượng, bao gồm đầy đủ số liệu khảo sát đo lường, tính tốn cụ thể, phản ánh trạng công nghệ, trạng sử dụng lượng sở giải pháp tiết kiệm lượng đề xuất theo thứ tự ưu tiên, với đầy đủ phân tích chi phí, lợi ích đề xuất để sở lựa chọn triển khai áp dụng
Các bước thực kiểm toán lượng nội dung Báo cáo kiểm toán lượng quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư
4 Trong thời hạn 30 ngày, sau thực kiểm toán lượng sở có trách nhiệm gửi báo cáo kiểm tốn lượng đến Sở Cơng Thương
Mục 4
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11 Trách nhiệm Tổng cục Năng lượng
1 Tổ chức giám sát, kiểm tra tình hình sử dụng lượng sở quan, đơn vị
2 Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước lập Danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm tồn quốc, báo cáo Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ cơng bố năm
3 Phối hợp với Sở quản lý hướng dẫn, đôn đốc sở việc lập kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch năm, năm năm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; hướng dẫn thực quy định sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
(8)5 Hỗ trợ sở thực kiểm toán lượng nghĩa vụ khác quy định Thông tư
6 Thực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, phục vụ mục tiêu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, ứng dụng kỹ thuật thông dụng tiết kiệm lượng khẳng định có hiệu rõ rệt thực tế
Điều 12 Trách nhiệm Sở Công Thương
Ngoài trách nhiệm quy định điều khác Thơng tư này, Sở Cơng Thương cịn có trách nhiệm sau:
1 Phối hợp với Tổng cục Năng lượng hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
2 Đề xuất với Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh việc áp dụng chế sách nhằm thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu địa phương theo quy định pháp luật quy định Thông tư
3 Tổ chức đánh giá, góp ý kiến cho chương trình, dự án đầu tư mục tiêu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sản xuất địa phương đề xuất; báo cáo Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Bộ Công Thương đề nghị xem xét hỗ trợ phần kinh phí thực
4 Kiểm tra, giám sát, tra việc thực Thông tư phạm vi quản lý địa phương
5 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc tổ chức thông tin, tuyên truyền hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu địa phương; khuyến khích, khen thưởng kịp thời tổ chức cá nhân có thành tích xử lý kịp thời sai phạm hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
6 Chủ trì, phối hợp với Sở quản lý kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn sở sử dụng lượng trọng điểm thực đầy đủ nghĩa vụ quy định Thông tư
7 Hướng dẫn, đôn đốc quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trụ sở địa phương thực đầy đủ trách nhiệm lập kế hoạch năm báo cáo tình hình sử dụng lượng năm quy định Thông tư
(9)9 Thực nhiệm vụ khác hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Bộ Công Thương uỷ quyền
Điều 13 Trách nhiệm Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước
Các Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm:
1 Phổ biến, quán triệt nội dung đạo, đôn đốc, giúp đỡ sở thành viên Tập đồn, Tổng cơng ty thực đầy đủ quy định Thông tư
2 Phối hợp, hỗ trợ Sở quản lý việc triển khai hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
3 Xác định cụ thể mục tiêu tiết kiệm lượng phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh Tập đoàn, Tổng cơng ty
4 Xây dựng chương trình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu áp dụng tồn Tập đồn, Tổng cơng ty
5 Lựa chọn đạo đơn vị trực thuộc thực biện pháp quản lý, áp dụng công nghệ phù hợp để thường xuyên cải thiện tình hình sử dụng lượng, giảm cường độ lượng, hạ thấp tiêu tiêu hao lượng đơn vị sản phẩm
Điều 14 Báo cáo tình hình sử dụng lượng năm, thực hiện kiểm toán lượng sở không thuộc danh mục sở sử dụng năng lượng trọng điểm
1 Khuyến khích sở sản xuất lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, sở vận tải có mức sử dụng lượng thấp quy định Điều Nghị định số 21/2011/NĐ-CP lập báo cáo sử dụng lượng hàng năm theo quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này, gửi Sở Công Thương trước ngày 15 tháng 01 năm
2 Khuyến khích sở sản xuất công nghiệp, sản xuất lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng, sở vận tải không thuộc danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm định kiểm toán lượng theo chu kỳ từ năm đến năm lần nhằm xác định hội tiết kiệm lượng, lựa chọn áp dụng biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu
Điều 15 Điều khoản thi hành
(10)Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị địa phương, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Bộ Công Thương để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp
Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c); THỨ TRƯỞNG
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; (đã ký) - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- Cục Kiểm tra VB QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo, Website Chính phủ, Website Bộ Cơng Thương;