Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)

Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại hành chính từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI ĐĂNG KHOA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI ĐĂNG KHOA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TUẤN KHANH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, thơng tin trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng khơng trùng lắp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả Thái Đăng Khoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH 1.1 Quan niệm, đặc điểm khiếu nại hành giải khiếu nại hành 1.2 Thẩm quyền, trình tự thủ tục giải khiếu nại hành 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giải khiếu nại hành 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 26 2.1 Các yếu tố tự nhiên, xã hội ảnh hưởng đến khiếu nại giải khiếu nại huyện An Lão, tỉnh Bình Định 26 2.2 Thực tiễn giải khiếu nại hành địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 28 2.3 Đánh giá chung giải khiếu nại hành địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 36 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 46 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu lực, hiệu giải khiếu nại hành 46 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu giải khiếu nại hành từ thực tiễn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 50 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khiếu nại quyền công dân quy định Điều 30 - Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khi cơng dân thực quyền khiếu nại góp phần công sức công tác quản lý nhà nước quản lý xã hội; đồng thời giám sát hoạt động quan nhà nước Nhằm tạo sở pháp lý vững cho hoạt động giải khiếu nại, nhà nước ta ban hành văn quy phạm để điều chỉnh Luật Khiếu nại năm 2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết một�, công chức tầng lớp nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại hành đảm bảo hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành giải khiếu nại; thực tốt hoạt động tiếp, tổ chức đối thoại công dân giải khiếu nại hành chính; tổ chức thi hành nghiêm định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng tác giải khiếu nại hành quan hành nhà nước 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Thị Thu An, Một số khó khăn, vướng mắc thực pháp luật tiếp công dân, Trang thông tin điện tử Viện khoa học Thanh tra, Địa website: http://giri.ac.vn Võ Ngọc Anh (2019), Đề án Khoa học Công nghệ Phát triển tổng thể kinh tế - xã hội huyện An Lão đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002), Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại tố cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2014), Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Bộ Chính trị (2008), Thơng báo số 130-TB/TW ngày 10/01/2008 tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo Chính phủ (2014), Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp cơng dân Chính phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Chủ tịch nước (2003), Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Trần Tiến Cường (2013), Giải khiếu nại hành từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội 11 Trịnh Anh Dũng (2013), Giải khiếu nại hành cơng dân qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Võ Khánh Vinh (2011), Quyền Con người, Nxb Khoa học xã hội 12 Hoàng Ngọc Dũng (2015), Giải khiếu nại hành cơng cải cách hành Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia 13 Bùi Thị Đào (2008), “Khiếu nại giải khiếu nại góc nhìn dân chủ”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 11) 14 Nguyễn Đức Giao, Nguyễn Văn Hoan, Nguyễn Đắc Bình (2000), Giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Bộ Tư pháp 15 Hoàng Ngọc Giao (2009), Cơ chế giải khiếu nại – thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân 16 Nguyễn Mạnh Hùng (2010), “Những bất cập pháp luật công tác giải khiếu nại hành đất đai”, Tạp chí Thanh tra (số 6) 17 Trần Minh Hương (2009), Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Công an nhân dân 18 Nguyễn Tuấn Khanh (2008), “Việc áp dụng pháp luật để giải khiếu nại đất đai”, Tạp chí Thanh tra (số 5) 19 Nguyễn Tuấn Khanh (2019), Tài liệu tập huấn Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018, Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 20 Đinh Văn Minh (2000),Tìm hiểu Luật khiếu nại, tố cáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (1998), Luật Khiếu nại, tố cáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp 23 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 24 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 25 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại 26 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật 27 Quốc hội (2012), Nghị số 39/2012/QH13 tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách pháp luật giải khiếu nại, tố cáo định hành đất đai 28 Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Luật Tố tụng hành 31 Quyết định số 3899/QĐ-BNN-XD ngày 29/9/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Định việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hồ chứa nước Đồng Mít, tỉnh Bình Định 32 Quyết định số 61/2019/QĐ- UBND ngày 16/12/2019 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà nhà cửa, vật kiến trúc, mồ mã Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 33 Quyết định số 1245/QĐ- UBND ngày 07/4/2020 UBND tỉnh Bình Định việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường, GPMB dự án Hồ chứa nước Đồng Mít huyện An Lão 34 Trần Văn Sơn (2006), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học 35 Phạm Hồng Thái (2003), Pháp luật khiếu nại tố cáo, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 36 Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2001), Tìm hiểu pháp luật hành Việt Nam, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 37 Nguyễn Văn Thanh Đinh Văn Minh (2004), Một số vấn đề đổi chế giải khiếu kiện hành Việt Nam, Nxb Tư pháp 38 Thanh tra Chính phủ (2012), Thơng tư số 02/2012/TT-TTCP ngày 29/7/2013 quy định thẩm quyền, nội dung tra trách nhiệm thực pháp luật khiếu nại 39 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải khiếu nại hành 40 Thanh tra Nhà nước (2003), Thực tiễn cơng tác giải khiếu nại hành đất đai, nhà Những vấn đề đặt giải pháp 41 Nguyễn Văn Thanh, Đinh Văn Minh (2004), Một số vấn đề vể đổi chế giải khiếu kiện hành Việt Nam, Nxb Bộ Tư pháp 42 Nguyễn Thế Thuấn (2001), Tăng cường hiệu pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học 43 Nguyễn Thị Thủy (2016), Hoạt động tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã, huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chỉ thị số 14/2012/CT-TTg ngày 18/5/2012, chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo 45 Thủ tướng Chính phủ (2013), Đề án 1-1133/QĐ-TTg, Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013-2016 46 Tỉnh ủy Bình Định (2014), Báo cáo kết thực Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị về, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo 47 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (1999), Nxb Công an nhân dân 48 Từ điển tiếng việt (2013), Nxb Bách khoa 49 Từ điển tiếng việt (1999), Nxb Văn hóa Thơng tin 50 Từ điển tiếng việt phổ thơng (2002), Nxb thành phố 51 Lê Bình Vọng (1991), Tìm hiểu pháp luật khiếu nại, tố cáo công dân, Nxb Pháp lý, Hà Nội 52 Võ khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội 53 UBND tỉnh huyện An Lão (2015), Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2015 nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2016 54 UBND huyện An Lão (2016), Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2016 nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2017 55 UBND huyện An Lão (2017), Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2017 nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2018 56 UBND huyện An Lão (2018), Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2019 57 UBND huyện An Lão (2019), Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2019 nhiệm vụ, giải pháp thực năm 2020 58 UBND huyện An Lão (2020), Báo cáo tình hình thực Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo Luật Tiếp công dân địa bàn huyện An Lão (từ năm 2015 đến 30/6/2020) 59 UBND huyện An Lão (2003), Nội quy tiếp công dân 60 UBND huyện An Lão (2018), Nội quy tiếp công dân 61 UBND huyện An Lão (2019), Quy chế phối hợp tiếp cơng dân 62 UBND tỉnh Bình Định (2012), Quyết định số 50/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012, việc ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định ... Lão, tỉnh Bình Định 26 2.2 Thực tiễn giải khiếu nại hành địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 28 2.3 Đánh giá chung giải khiếu nại hành địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định ... động giải khiếu nại hành 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 26 2.1 Các yếu tố tự nhiên, xã hội ảnh hưởng đến khiếu nại giải khiếu nại huyện An Lão, tỉnh. .. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 46 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu lực, hiệu giải khiếu nại hành