Huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới tại huyện ngân sơn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ NGỌC LAN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ NGỌC LAN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐÀO THANH VÂN THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Thị Ngọc Lan ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy, Cô giáo trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Đào Thanh Vân Người dành nhiều thời gian, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện, Ban đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn huyện, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Vân Tùng, Thuần Mang, Trung Hòa, cán liên quan người dân xã tiếp nhận nhiệt tình giúp cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, song khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Thị Ngọc Lan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU .vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn .3 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài .4 1.1.1 Khái niệm nông thôn, xây dựng nông thôn 1.1.2 Nguồn lực xây dựng nông thôn 1.1.3 Huy động nguồn lực 1.1.4 Tiêu chí nội dung xây dựng nơng thơn 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2.1 Kết triển khai thí điểm xây dựng nông thôn 11 xã điểm ban Bí thư BCH Trung ương Đảng xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 năm 2016, 2017 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước 16 1.3.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Hàn Quốc .16 1.3.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn số tỉnh nước 18 1.4 Đánh giá chung .19 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đặc điểm địa bàn 20 iv 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.3.2 Phương pháp phân tích, đánh giá xử lý 28 2.4 Các tiêu nghiên cứu 29 2.4.1 Nhóm tiêu nguồn lực tài .29 2.4.2 Nhóm tiêu nguồn vật lực (đất đai) 29 2.4.3 Nhóm tiêu nguồn nhân lực 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Thực trạng huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng Nông thôn huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 3.1.1 Thực trạng xây dựng Nông thôn huyện Ngân Sơn 29 3.1.2 Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 36 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Ngân Sơn 60 3.2.1 Ảnh hưởng từ việc đạo, điều hành lực Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn cấp xã .60 3.2.2 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 63 3.3 Các giải pháp tăng cường huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực xây dựng nơng thơn huyện Ngân Sơn thời gian tới 68 3.3.1 Giải pháp huy động, sử dụng nguồn lực tài 68 3.3.2 Giải pháp huy động nguồn lực từ nhân dân 69 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Khuyến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 75 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chú giải Nội dung BCĐ : Ban đạo BCH : Ban chấp hành CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa HTX : Hợp tác xã MTQG : Mục tiêu quốc gia NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn QĐ/TTg : Quyết định Thủ tướng TB&XH : Thương binh xã hội UBND : Ủy ban nhân dân vi Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 vii Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Bảng 3.16 Bảng 3.17 Bảng 3.18 Bảng 3.19 Bảng 3.20 Bảng 3.21 Bảng 3.22 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Cơ cấu kế hoạch tài xây dựng nơng thôn năm 2015 2017 70 thức tuyên truyền phổ biến thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức lớp tập huấn hình thức tuyên truyền miệng kết hợp với tổ chức quân giúp dân (đây hình thức tuyên truyền thực tiễn đánh giá có hiệu nhất) 3.3.3 Giải pháp chỉ đạo, điều hành nâng cao lực cho Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn xã - Huyện cần tăng cường kiểm tra cấp ủy, quyền cấp xã, xã chậm tiến độ việc đạo, điều hành thực xây dựng nông thôn - Chỉ đạo quan, ban ngành đoan thể phối xã tuyên truyền có hiệu nhằm chuyển biến nhận thức cộng đồng dân cư cho xây dựng nông thôn Hàng năm tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực cho cán tham mưu, Ban quản lý thực chương trình xây nơng thôn máy Hợp tác xã theo chuyên đề sâu vào việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sở - Khen thưởng, động viên kịp thời tập thể, cá nhân hộ gia đình có thành tích xuất sắc trọng xây dựng nơng thơn 71 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận * Về thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Ngân Sơn giúp người dân nơng thơn có sống tinh thầntốt Công tác tuyên truyền triển khai sâu rộng từ cán bộ, đảng viên tồn nhân dân phần làm thay đổi tích cực tư tưởng, nhận thức người Chương trình Tỷ lệ hộ nghèo sau năm theo chuẩn huyện giảm 8,59% (từ 50,96% năm 2015 giảm xuống cịn 42,37% năm 2017) Tính hết năm 2017, tồn huyện có 01 xã đạt 14 tiêu chí (xã Vân Tùng), có xã đạt từ đến 10 tiêu chí; 01 xã đạt số tiêu chí thấp 05 tiêu chí (xã Trung Hịa) Như thực trạng huyện Ngân Sơn hết năm 2017 toàn huyện có tiêu chí đạt (Tiêu chí - Quy hoạch; tiêu chí 12 -Lao động có việc làm ; tiêu chí 15 -Y tế), cịn 16 tiêu chí chưa đạt *Kết huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng chương trình nơng thơn huyện thực thực ba loại: Tài chính, đất đai, lao động - Huy động nguồn lực tài chính: Kế hoạch huy động tài huyện xây dựng cụ thể nguồn vốn, tỷ lệ loại vốn đảm bảo theo quy định Kết huy động tài ba năm 115.971,96/ 119.629,00 triệu đồng, đạt 96% kế hoạch (gồm nguồn vốn: ngân sách trực tiếp, lồng ghép; vốn tín dụng; vốn huy động người dân), góp phần xây dựng trị ổn định, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa phương; Nhân dân phát huy quyền làm chủ trực tiếp tham gia hưởng lợi từ Chương trình; Vốn huy động được, địa phương sử dụng mục đích Tuy nhiên, huyện chưa huy động tài từ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân… địa bàn Kế hoạch kết huy động có độ lệch chuẩn biến động cao Nguồn vốn hàng năm cấp phân bổ huyện chậm; huyện chưa đầu tư tập trung cho xã điểm (vốn xây dựng bản), sử dụng cho phát triển sản xuất chưa nhiều; Nguồn vốn lồng ghép sử dụng hiệu chưa cao nên địa phương 72 chậm chuyển biến Năng lực tham mưu xây dựng kế hoạch vốn cán chun mơn, Ban quản lý xã cịn hạn chế - Huy động vật lực (đất đai):Thông qua tổ chức đoàn thể, xã huy động cho làm đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa… 2 7.240m /7.633m kế hoạch với 109 hộ tham gia hiến đất góp phần hồn thành nội dung tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Tuy nhiên, số diện tích huy động cịn thấp, số hộ dân hiến đất chưa đạt kế hoạch đề Có thể nói, cơng tác tun truyền có nơi chưa hiệu - Huy động nhân lực (lao động): Thông qua tổ chức đồn thể Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Đồn niên, tồn huyện có tới 26.487 ngày công lao động xây dựng nông thôn mới, đạt tỷ lệ 100% Đây nguồn lực chủ yếu huyện miền núi có khả huy động cộng đồng người dân xây dựng nông thôn Đồng thời, tạo điều kiện người dân làm, giám sát, tự quản lý tốt cơng trình sau đưa vào sử dụng *Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Ảnh hưởng việc đạo, điều hành lực Ban quản lý sở hạn chế việc tham mưu, lập kế hoạch huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn Ảnh hưởng từ phía cộng đồng nhận thức phận nhân dân chậm chuyển biến nên cịn tâm lý trơng chờ ỷ lại Nhà nước Điều kiện kinh tế người dân nhiều khó khăn, dân cư sống khơng tập trung dẫn đến suất đầu tư lớn Ảnh hưởng từ thu nhập người dân cịn thấp nên việc góp vốn người dân chưa đạt kế hoạch Mặt khác huyện chưa cân đối khả dân góp nên xã có tỷ lệ hộ nghèo cao phần đối ứng dân chưa đạt kế hoạch * Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực có hiệu quả: Hàng năm Ban đạo, Ban quản lý huyện xã rà soát kế hoạch để chủ động thực nguồn lực huy động từ ngân sách Nhà nước, sức dân, tổ chức đoàn thể, chương trình phối hợp nguồn vốn lồng ghép; bổ sung kế hoạch huy động từ doanh nghiệp thành phần kinh tế; đồng thời cần sử dụng nguồn lực 73 hiệu hợp lý Tham mưu cho cấp ủy kịp thời để đạo, huy động hệ thống trị vào xây dựng nông thôn mới, thực tốt việc “dân bàn, dân biết, dân kiểm tra” để trao quyền cho nhân dân, cộng đồng dân cư định phần việc hỗ trợ từ Nhà nước nhằm phát huy trách nhiệm nhân dân xây dựng nông thôn Khuyến nghị 2.1 Đối với HĐND, UBND Tỉnh Hằng năm sớm phân bổ vốn cho địa phương để giao cho xã thực đảm bảo tiến độ, hiệu 2.2 Đối với địa phương Tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao lực cho cán tham mưu, Ban quản lý thực chương trình xây nơng thơn cấp xã để xây dựng kế hoạch sát thực, có tính khả thi cao, tập trung nguồn lực cho xã điểm giai đoạn 2020 để đạt tỷ lệ 30% xã đạt chuẩn nông thôn theo mục tiêu Nghị Huyện ủy định 1600 Chính phủ - Huy động vốn từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa bàn huyện, em làm việc ngồi huyện có điều kiện kinh tế… - Quan tâm phương pháp huy động, nội dung tuyên truyền có hiệu nhằm chuyển biến nhận thức cộng đồng dân cư cho xây dựng nông thôn thông qua việc hiến đất, làm phần việc khơng cần kinh phí nhà nước vệ sinh môi trường, chỉnh trang chuồng trại… - Đầu tư nguồn kinh phí cho phát triển sản xuất nơng nghiệp để tăng thu nhập, giảm nghèo, an sinh xã hội, phát huy nội lực người dân; sử dụng có hiệu quảnguồn vốn lồng ghép - Cơ quan, công chức chuyên môn tư vấn, hướng dẫnvề công tácquản lý cho Hợp tác xã thành lập; huyện kêu gọi doanh nghiệp đầu tư, liên kết với người dân sản xuất tiêu thụ đầu cho sản phẩm nông nghiệp địa phương nhằm nâng cao thu nhập cho người dân 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt: Ban chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị số 26- NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban chấp hành Đảng huyện Ngân Sơn (2016), Nghị số 10 - NQ/HU ngày 19/10/2016 thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Bộ Nông nghiệp PTNT (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn cấp xã, NXB lao động Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thơn, thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (Ban hành kèm Quyết định số 2614/QĐ/BNN - HTX ngày 8/9/2006) Bộ Nông nghiệp PTNT (2016), Báo cáo sơ kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 Bộ Nông nghiệp PTNT (2016, 2017), Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/08/2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Chính phủ (2016),Quyết định số 1980/QĐ-TTg, ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Chi cục thống kê huyện Ngân Sơn (2017), Niên giám thống kê huyện 10 Đoàn Thanh Niên huyện Ngân Sơn (các năm 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng nông thôn 11 Hội Nông dân huyện Ngân Sơn (2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng nông thôn 12 Hội liên hiệp Phụ nữ huyện Ngân Sơn (các năm 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng nông thôn 13 Phạm Văn Toàn (2015), Huy động nguồn lực sử dụng nguồn lực cho xây 75 dựng nông thôn mới,(http://www.lrc.tnu.edu.vn) 14 Phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện Ngân Sơn (2015, 2016, 2017), Báo cáo chương trình xây dựng nơng thơn huyện Ngân Sơn 15 Phịng Lao động thương binh xã hội huyện Ngân Sơn (2015, 2017), Báo cáo tổng hợp kết hộ nghèo huyện Ngân Sơn 16 UBND tỉnh Bắc Kạn (2016, 2017), Quyết định số 1239/QĐ- TTg, ngày 09/08/2016 UBND tỉnh Bắc Kạn việc phê duyệt danh mục lộ trình xã đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Quyết định 734/QĐ-UBND, ngày 29 tháng năm 2017 việc ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Bắc Kạn (quy định số tiêu chí theo QĐ 1980/QĐ-TTg phân cấp) 17 UBND tỉnh bắc Kạn (2015, 2016, 2017), Báo cáo đánh giá kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn 18 UBND huyện Ngân Sơn (2017), Kế hoạch số 17/ KH- HU ngày 20/02/2017 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2017 19 UBND huyện Ngân Sơn (2017), Kế hoạch số18/KH - UBND, ngày 20/02/2017 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2017 - 2020 20 UBND huyện Ngân Sơn (2016, 2017), Báo cáo sơ kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020; Báo cáo tổng kết chương trình xây dựng nông thôn năm 2017 21 UBND xã Vân Tùng, Thuần Mang, Trung Hòa huyện Ngân Sơn (2012), Đề án xây dựng nông thôn xã II Internet: Báo đầu tư điện tử (2017), Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Bài học từ Hàn Quốc(http://baodautu.vn, 08/5/2017) Báo đầu tư điện tử (2018), Xây nông thôn tỉnh Hà Tĩnh: Làng quê “thay áo” sau gần năm (http://baodautu.vn, 11/10/2018) PHỤ LỤC 76 PHIẾU ĐIỀU TRA Phần I Thông tin chung Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Nơi nay:…………………………………………………………………… Là Ban đạo (hoặc phịngchun mơn ) thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp: - Ban đạo cấp huyện  - Phịngchun mơn  - Vị trí đảm nhiệm công việc Là cán tổ chức đồn thể: - Hội Nơng dân  - Hội Phụ nữ  - Đoàn Thanh niên  Là hộdân xã: - Vân Tùng  - - Thuần Mang  - Trung Hịa  Tham gia cơng tác thơn, xã: Trình độ chun mơn nghiệp vụ(Chỉ đánh dấu với trình độ cao người điều tra): Tiểu học  Trung cấp  Trung học phổ thông  Trung học sở  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Trình độ lý luận trị? Trung cấp  Cao cấp  Số năm công tác………………………… năm Số năm giữ chức vụ tại……………… năm Phần II Nội dung điều tra Ơng/bà có đánh việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn xã thời gian qua? Chỉ tiêu Chủ động huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Kết huy động nguồn lực đáp ứng kế hoạch đề 77 Chỉ tiêu Xây dựng kế hoạch huy động hiệu quả, đáp ứng nhu cầu vốn cho xây dựng NTM Có phương pháp huy động hợp lý thu hút tham gia tổ chức cá nhân Huy động tinh thần tự nguyện Dân chủ công khai huy động nguồn lực Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nhiều hạn chế Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng nông thôn mới? Chỉ tiêu Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ muộn Định mức hỗ trợ cịn thấp so với nhu cầu thực tế Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn mới? Chỉ tiêu Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao Khó khăn việc thu vốn đối ứng Công tác thu vốn đối ứng cịn chậm Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất Chủ động tháo dỡ tường rào để làm đường Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng nơng thơn mới? Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/bà có đánh kết sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới? 78 Chỉ tiêu Sử dụng nguồn lực hiệu quả, hợp lý hạng mục đầu tư theo mục đích Có kế hoạch sử dụng chi tiết hợp lý Sử dụng tiết kiệm, không tràn lan, không để xẩy tình trạng thất thốt, lãng phí Dân chủ công khai khoản chi Việc sử dụng vốn mang tầm nhìn dài hạn Năng lực người quản lý việc quản lý sử dụng nguồn lực đáp ứng mục tiêu chương trình Chủ động, sáng tạo trình quản lý, sử dụng nguồn lực để phát huy hiệu cao Ơng/bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian qua? Chỉ tiêu Chính sách Nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách tồn xã hội Cơng tác tun truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng Nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Việc đạo thực huy động nguồn lực 79 đơn vị 10 Điều kiện kinh tế người dân 11 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư Nhà nước Ông/bà cho biết: Quá trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, địa phương thường gặp phải khó khăn gì? ……………………………………………………………………………………………………… Ngun nhân khó khăn gì? ……………………………………………………………………………………………………… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo Ông/bà cần tập trung vào nội dung nào? ……………………………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào  lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2018 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 80 Bảng 1: PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ ĐẾN NĂM 2017 HUYỆN NGÂN SƠN (Biểu 19 tiêu chí) TT Tên xã Quy Giao Thủy hoạch thông lợi Chưa Đạt Đạt Cốc Đán đạt Thượng Ân Đạt Chưa Đạt đạt Chưa Đạt đạt Chưa Đạt đạt Chưa Đạt Đạt Bằn Vân Đức Vân Vân Tùng Đạt Đạt đạt Đạt Thượng Quan Đạt Chưa đạt Thuần Mang Chưa Đạt đạt Chưa Đạt đạt Chưa Đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Đạt Hương Nê Đạt Lãng Đạt Ngâm Trung 10 Đạt Hòa Tổng 10 xã đạt ... lực xây dựng Nông thôn huy? ??n Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 29 3.1.1 Thực trạng xây dựng Nông thôn huy? ??n Ngân Sơn 29 3.1.2 Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn. .. trạng huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Ngân Sơn Xác định yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Ngân Sơn Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng. .. kết huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Ngân Sơn - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Ngân Sơn - Một số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng