Công tác dân vận chính quyền từ thực tiễn quận bình thạnh, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ HỒNG THU CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ THỊ HỒNG THU CƠNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS HOÀNG THẾ LIÊN HÀ NỘI, năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN 1.1 Khái niệm dân vận quyền 1.2 Đặc điểm dân vận quyền 1.3 Vai trò dân vận quyền 11 1.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta dân vận quyền .13 1.5 Cơ sở pháp lý dân vận quyền 21 1.6 Những yếu tố tác động đến dân vận quyền 25 Chương 2: THỰC TIỄN TRONG THỰC HIỆN DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN Ở QUẬN BÌNH THẠNH, TP.HCM 28 2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế - xã hội quận Bình Thạnh 28 2.2 Tình hình tổ chức cơng tác dân vận quyền địa bàn quận Bình Thạnh 35 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN 60 3.1 Định hướng đổi cơng tác dân vận chính quyền 60 3.2 Giải pháp đổi công tác dân vận quyền 64 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm toàn diện sâu sắc vấn đề cách mạng Việt Nam, có tư tưởng dân vận phận quan trọng tồn di sản vơ Người để lại cho Đảng Nhân dân dân tộc nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng dân to, việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” Có thể nói, tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh chứa đựng tinh thần trọng dân, thương dân, hết lịng chăm lo lợi ích Nhân dân, nhận rõ sức mạnh Nhân dân, mà nội dung phương thức vận động, tập hợp Nhân dân Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thành lập Đảng ta đặt lên hàng đầu ln ln xác định rõ vai trị, vị trí quan trọng cơng tác dân vận nghiệp cách mạng Bước vào thời đại mới, đất nước đứng trước nhiều thời thách thức lớn; thách thức bật âm mưu lực thù địch hòng chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam Do đó, cơng tác dân vận lúc cần phải đẩy mạnh tăng cường với nội dung phù hợp với tình hình đất nước giới nhằm phát huy cao độ sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi mục tiêu nghiệp đổi đất nước Trong năm vừa qua, công tác dân vận Đảng tổ chức, lãnh đạo tạo động lực lớn cho phong trào thi đua yêu nước, góp phần khơng nhỏ làm chuyển biến tình hình kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, chống lại có hiệu âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch, tạo lực cho đất nước; đồng thời góp phần mở rộng quyền dân chủ, cải thiện đời sống Nhân dân, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Dân vận nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên hệ thống trị Trong đó, dân vận quyền phận cấu thành thiếu phải coi nhiệm vụ thường xuyên, vô quan trọng hệ thống hành Nhà nước Hình dung cách khái qt nói, dân vận quyền dân chủ hóa hành chính, thể chất hành nhà nước dân, dân, dân, coi trọng đẩy mạnh dân vận quyền phương thức tốt để khắc phục tình trạng coi cơng tác dân vận nhiệm vụ hệ thống quan dân vận Đảng, đồn thể cịn hệ thống hành thực quản lý nhà nước theo pháp luật, cơng cụ hành mệnh lệnh Thực tiễn chứng minh dù chủ trương, pháp luật hay định hành có đến mà thiếu tun truyền, giải thích, vận động tốt thực thuận lợi, hiệu Công tác dân vận thời gian qua góp phần tạo đồng thuận xã hội, nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác dân vận quyền thời gian gần đây, Nhà nước ta ban hành số văn pháp luật nhằm đẩy mạnh công tác dân vận quyền, chẳng hạn như: Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 tăng cường công tác dân vận; Chỉ thị số 16/2016/CT-TTg ngày 16/5/2016 tăng cường đổi công tác dân vận quan hành nhà nước, quyền cấp tình hình mới; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Ngoài ra, Hội nghị tổng kết cơng tác dân vận tồn quốc năm 2017 triển khai nhiệm vụ năm 2018, Ban Dân vận Trung ương chọn chủ đề công tác "Năm dân vận quyền"… phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi cơng đổi mới, bảo đảm quốc phịng, an ninh, ổn định trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa – khoa học cơng nghệ nước có quy mơ phát triển tốc độ xây dựng nhanh, thu hút lực lượng lớn người lao động từ tỉnh, thành nước làm việc, sinh sống nguồn đầu tư tổ chức nước Nhằm giúp người dân, tổ chức doanh nghiệp hiểu rõ nhiệm vụ quan, giúp người dân tiếp cận hiểu rõ cơng việc quyền cấp Dân vận nhiệm vụ thường xuyên cấp ủy đảng, đồn thể, quyền, đó, cơng tác dân vận quyền có vai trị quan trọng Nhằm tăng cường cơng tác dân vận quyền, góp phần xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, phục vụ nhân dân Hệ thống dân vận quyền cấp tham gia tuyên truyền, vận động, giám sát sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp nâng cao trình độ nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức tiếp xúc với công dân Đồng thời, thực công khai, minh bạch quy định thủ tục hành để thuận lợi cho người dân; kịp thời giải dứt điểm việc khiếu nại tố cáo, vấn đề xúc công dân liên quan đến dân sinh từ sở để hạn chế điểm nóng Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác dân vận số yếu cần khắc phục Việc triển khai thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thiếu đồng bộ, nhiều nơi cịn làm hình thức, chiếu lệ Các cấp ủy đảng, cấp quyền, cán bộ, đảng viên số nơi chưa nhận thức vị trí tầm quan trọng cơng tác dân vận quyền, chí cịn xem nhẹ cơng tác Thực tiễn đòi hỏi cần phải tăng cường đổi cơng tác dân vận quyền, củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước, tăng cường mối liên hệ Đảng, Nhà nước với dân khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy vai trò dân chủ, phục vụ nhân dân hành quốc gia Việc định lựa chọn năm 2018 “Năm dân vận quyền” nhằm thúc đẩy, tăng cường công tác dân vận quyền, góp phần xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, phục vụ nhân dân thực có hiệu Nghị Trung ương cơng tác dân vận; góp phần thúc đẩy cơng tác dân vận quyền cấp, nêu cao trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành nhà nước mối quan hệ với nhân dân Đó khơng sách liên quan đến sống nhân dân; tổ chức thực thi có hiệu mà thực lòng lắng nghe, thực tâm giải kiến nghị, xúc người dân, xây dựng hình ảnh quyền dân, dân, dân Từ việc thực năm Dân vận quyền 2018 tiếp tục thực năm Dân vận quyền 2019, học viên chọn đề tài “Công tác dân vận quyền từ thực tiễn quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh” Tình hình nghiên cứu đề tài Dân vận quyền vấn đề lớn lý luận thực tiễn lớn, nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Do có nhiều cơng trình khoa học dân vận nói chung dân vận quyền nói riêng cơng bố Trong kể đến là: - Cuốn sách Tăng cường mối liên hệ Đảng với Nhân dân (1990), tác giả Vũ Oanh, Nhà xuất Sự thật - Tác phẩm Đổi công tác quần chúng (1991), tác giả Nguyễn Văn Linh - Tác phẩm Sơ thảo lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Ban Dân vận Trung ương phát hành Đây Cơng trình nghiên cứu lớn nhất, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, dựng lại q trình thực cơng tác dân vận Đảng qua thời kỳ cách mạng - Tác phẩm 75 năm công tác dân vận Đảng – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Trung tâm nghiên cứu Khoa học Dân vận thuộc Ban Dân vận Trung ương xuất bản; phác họa tranh tồn cảnh cơng tác dân vận, làm rõ quan điểm Đảng công tác dân vận, trao đổi kinh nghiệm phương pháp vận động giai cấp, tầng lớp nhân dân qua thời kỳ cách mạng giới thiệu thực tiễn công tác dân vận số địa phương tiêu biểu Ngoài ra, cịn số cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận như: Luận văn Tiến sĩ Lê Kim Việt Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Luận văn Tiến sĩ Hồng Mạnh Đồn Cơng tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta nay; Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Thị Ngọc Mai Công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam trình thực đường lối đổi 1986-1996; Luận văn Thạc sĩ Lê Quang Hịa Kinh nghiệm cơng tác quần chúng Đảng ta địa Tân Trào Cách mạng Tháng Tám; Luận văn Thạc sĩ Vũ Dũng Nâng cao chất lượng công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới; Luận văn Thạc sĩ Tạ Thị Minh Phú Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã tỉnh Hà Tây – thực trạng giải pháp; Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Thị Hương Công tác dân vận Đảng xã, thị trấn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn nay; viết Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Dân vận, Tạp chí Tổ chức Nhà tổ chức cơng đồn doanh nghiệp tổ chức lớp phổ biến kiến thức pháp luật; phát tờ bướm, tờ rơi Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nạn nhân bạo lực gia đình nội dung Luật Trẻ em; Luật Giáo dục; Luật Hơn nhân Gia đình; Pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Các đối tượng Hội viên Hội phụ nữ, Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện, cấp xã; nạn nhân bạo lực gia đình Bằng hình thức tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật Hội viên Hội phụ nữ, Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện, cấp xã; Các Hội đoàn thể cấp huyện, cấp xã tổ chức buổi tiếp xúc trực tiếp phát tờ bướm, tờ rơi cho nạn nhân bạo lực gia đình Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người khuyết tật nội dung Luật Người khuyết tật quy định khác pháp luật liên quan đến người khuyết tật cho đối tượng: Người khuyết tật sở ni dưỡng, chăm sóc người khuyết tật hình thức tổ chức lớp tuyên truyền cho người khuyết tật Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành hình phạt tù với nội dung Hiến pháp năm 2013 (các quy định quyền nghĩa vụ cơng dân); Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Luật Đặc xá năm 2018; Bộ luật Dân năm 2015; Luật Xử lý vi phạm hành cho đối tượng Người chấp hành hình phạt tù hình thức tổ chức lớp tuyên truyền, tiếp xúc trực tiếp; phát tờ bướm, tờ rơi Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo, cải tạo không giam giữ với nội dung Hiến pháp năm 2013 (các quy định quyền nghĩa vụ công dân); Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Bộ luật Dân năm 2015; Luật Xử lý vi phạm hành cho đối tượng Người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo, cải tạo khơng giam giữ hình thức tổ chức lớp tuyên truyền, tiếp xúc trực tiếp; phát tờ bướm, tờ rơi Tiếp tục triển khai công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 619/2017/QĐ-TTg ngày 8/5/2017 Thủ tướng Chính phủ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật văn hướng dẫn thi hành Quyết định số 619/2017/QĐ-TTg hình thức tổ chức tập huấn, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc thực Căn Luật hòa giải sở năm 2013, tập trung cơng tác hịa giải sở đánh giá tình hình triển khai thi hành Luật hòa giải sở; tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ hòa giải cho hòa giải viên sở; biên soạn tài liệu, phổ biến hệ thống truyền sở Giải hòa giải vụ việc nhỏ, mâu thuẩn khu dân cư giảm bớt tình trạng đơn thư, khiếu kiện gửi lên cấp Tiếp tục triển khai Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, thực hương ước, quy ước khu dân cư Rà sốt, kiểm tra tình hình xây dựng, khai thác quản lý Tủ sách pháp luật; hướng dẫn trang bị, bổ sung, hỗ trợ sách pháp luật cho quan, đơn vị, địa phương Tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá tình hình thực xét thi đua, khen thưởng cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật quan, đơn vị, địa phương định kỳ tháng, năm Bảy là, tăng cường phát huy công tác giải khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, Luật tố cáo; cần thực nghiêm trách nhiệm tiếp công dân định kỳ theo quy định Luật Tiếp công dân; tăng cường sở, địa bàn gặp dân, tổ chức đối thoại, có biện pháp giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo từ phát sinh, không để vụ việc trở thành "điểm nóng" gây phức tạp an ninh, trật tự xây dựng tiêu chí báo cáo, phân loại công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị… Việc thực Luật khiếu nại, Luật tố cáo nội dung, quyền công dân quy định Hiến pháp năm 2013, công cụ pháp lý để công dân bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm, biểu dân chủ xã hội chủ nghĩa; kênh thông tin khách quan phản ánh việc thực thi quyền lực máy nhà nước, phản ánh tình hình thực cơng vụ cán bộ, cơng chức Vì vậy, trước hết cần phải đề cao trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, trước hết nhờ vai trò lãnh đạo cấp ủy, quản lý điều hành quyền; phân cơng trách nhiệm cách rõ ràng, cụ thể để giải kịp thời, dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo Cần tăng cường củng cố chấn chỉnh công tác tiếp công dân, thực nghiêm túc chế độ tiếp dân, bố trí cán có đủ lực, trình độ, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm công tác tiếp dân Những vụ việc phức tạp đồng chí lãnh đạo phải đích thân tiếp dân, đối thoại với công dân trực tiếp đạo giải với tinh thần "giải để bảo đảm yên dân không giải xong việc" Khi xảy khiếu kiện đơng người quan nhà nước phải tăng cường phối hợp để tiếp dân vận động công dân trở địa phương, đồng thời, có biện pháp giải kịp thời, dứt điểm, không để kéo dài, tái khiếu kiện Các quan tra Nhà nước tăng cường tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo tập trung vào nơi có nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp, đông người, phức tạp; chất lượng, hiệu giải khiếu nại, tố cáo thấp; không chấp hành nghiêm túc đạo cấp để làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, kiến nghị chấn chỉnh tồn tại, yếu kém, xử lý công khai, nghiêm minh nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương, tăng cường hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu hệ thống pháp luật; chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực nhằm tạo mơi trường pháp lý lành mạnh, hài hịa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo Tám là, thực Pháp lệnh 34 thực dân chủ xã phường, thị trấn cần tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng việc thực quy chế dân chủ sở; tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng thực quy chế dân chủ sở Nâng cao chất lượng việc thực quy chế dân chủ sở Trong đó: tiếp tục kiện và nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo thực Quy chế dân chủ cấp; gắn trách nhiệm cá nhân phân công phụ trách với địa phương, đơn vị Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế, quy định quan, đơn vị cho phù hợp với quy định pháp luật Thực tốt quy chế dân chủ xây dựng nông thôn mới, thị văn minh, phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan, đơn vị sở Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động phận cửa, cửa liên thông đại, nâng cao ý thức phục vụ nhân dân, không gây phiền hà cho dân; công khai minh bạch thủ tục hành chính, quy định chế độ sách, liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân Đặc biệt tập trung thực Nghị định số 04/NĐ-CP ….như Khoản Điều Nghị định số 04 yêu cầu thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị “phải gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo tổ chức đảng quan, đơn vị” Tăng cường lãnh đạo Đảng việc thực dân chủ quan, đơn vị đảm bảo công tác dân chủ thực định hướng, mục tiêu, hạn chế biểu xa rời dân chủ, lạm quyền, lộng quyền…Thường xun góp ý nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật quyền khiếu nại, quyền tố cáo; quyền ứng cử, bầu cử công dân, quyền lập hội, quyền tự ngôn luận, tự báo chí quyền tiếp cận thơng tin cơng dân… quy định Hiến pháp năm 2013; Phân công, phân cấp tổ chức thực quyền lực nhà nước, từ bảo đảm cho máy nhà nước hoạt động thông suốt, không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ quan đùn đẩy trách nhiệm có hậu xảy ra; Cần phải xây dựng quy định quy chế phát ngôn, quy chế chi tiêu nội bộ, quy định tra nhân dân, quy định quyền tham gia… người lao động quan, đơn vị; cần xác định rõ tiêu chí đánh giá thực thi công vụ, coi kết hiệu cơng việc hài lịng người dân doanh nghiệp số quan trọng Đồng thời, áp dụng vị trí việc làm quản lý cơng vụ Tiểu kết chương Nhìn lại kết đạt được, lãnh đạo Đảng, cơng tác dân vận hệ thống trị có nhiều chuyển biến tích cực nhận thức hành động Những yêu cầu công tác dân vận, học kinh nghiệm quan hệ Đảng với nhân dân, quyền hệ thống trị với nhân dân câu trả lời quan trọng cho việc tăng cường củng cố lòng tin nhân dân Đảng Trọng tâm tiếp tục triển khai thực “Năm dân vận quyền” 2019; đó, cần tập trung liệt, hiệu giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân, vụ việc khiếu kiện phức tạp, đông người, kéo dài Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất nhận thức hành động hệ thống trị, người đứng đầu Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành gắn với tinh giảm biên chế, xếp, kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường mở rộng dân chủ, thực tốt quy chế dân chủ sở, thực nghiêm Luật tiếp cơng dân người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp; tăng cường đối thoại với nhân dân Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông; đẩy mạnh công tác dân vận lực lượng công an quân đội; thường xuyên sơ kết, kiểm tra đôn đốc việc thực công tác dân vận Đảng… KẾT LUẬN Việc định lựa chọn năm 2018 “Năm dân vận quyền” góp phần thúc đẩy cơng tác dân vận quyền cấp, nêu cao trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước mối quan hệ với nhân dân Đó khơng sách liên quan đến sống nhân dân; tổ chức thực thi có hiệu mà thực lòng lắng nghe, thực tâm giải kiến nghị, xúc người dân, xây dựng hình ảnh quyền dân, dân, dân “Năm dân vận quyền” 2018 ghi nhận vào cấp ủy, quyền địa phương, quan, đơn vị toàn quốc với lãnh đạo, đạo, thơng qua chương trình, nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể Theo đó, bộ, ngành, địa phương tập trung vào trọng tâm: nâng cao lực quản lý nhà nước; góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; cải cách thủ tục hành chính; nâng cao đạo đức cơng vụ; giải vấn đề xúc nhân dân; tăng cường phối hợp MTTQ, huy động hệ thống trị vào đồng tham gia cơng tác dân vận… Hướng mạnh vào nhiệm vụ cải cách hành chính, với mục tiêu u cầu đội ngũ cơng bộc dân “trọng dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với nhân dân”, phát huy quyền làm chủ nhân dân nội lực phát triển kinh tế, xã hội Đã có nhiều kiểm tra tình hình thực nhiệm vụ dân vận quyền nhiều địa phương, bộ, ngành toàn quốc Triển khai chủ trương Trung ương, địa phương, bộ, ngành có chương trình hành động cụ thể, sáng tạo Nhiều quận, huyện nói riêng Tỉnh, thành phố nói chung triển khai “Tháng dân vận quyền”; tăng cường đối thoại cấp ủy, quyền với người dân theo hình thức mới, theo đó, bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND tỉnh, huyện đối thoại với dân, yêu cầu ngành trả lời TP Hồ Chí Minh coi trọng nâng cao đạo đức cơng vụ; quan thực giám sát, phát cán phạm khuyết điểm, chưa làm chức trách, u cầu cơng khai xin lỗi dân Từ thúc đẩy cải cách hành chính, tinh thần phục vụ nhân dân quan công quyền địa bàn Những kết quan trọng góp phần tạo đồng thuận, động viên nhân dân tích cực tham gia thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh to lớn nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, góp phần củng cố lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, hệ thống trị, xây dựng quan hệ mật thiết Đảng nhân dân Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội tăng cường; cơng tác cải cách hành nhà nước, xếp, kiện toàn tổ chức máy, tinh giản biên chế cấp ủy, quyền thực nghiêm túc Dân chủ, cơng khai minh bạch phịng chống tham nhũng, lãng phí quán triệt thực hệ thống trị; kỷ luật, kỷ cương, đạo đức cơng vụ thực tốt đạt kết thiết thực Thực tốt cơng tác dân vận quyền góp phần tiếp tục nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện thể chế xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Cơng tác dân vận, dân chủ ln gắn chặt với thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị triển khai vận động, phong trào thi đua Trung ương phát động Trong năm tới, hành trang lớn không số, số đạt năm 2018 mà sâu sắc niềm tin, kỳ vọng nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, hệ thống trị Sức mạnh lớn sức mạnh ý Đảng, lòng dân, sức mạnh chung sức, đồng lòng đồng tư với hành động, Chính phủ với bộ, ngành Trung ương địa phương, địa phương với tồn hệ thống trị Qua “Năm dân vận quyền” 2018, cơng tác dân vận Đảng có sức lan tỏa, đạt chiều sâu, tầm cao hiệu Các bộ, ngành, địa phương tạo chuyển biến tích cực nhận thức cán đảng viên, hệ thống trị nhân dân vị trí, vai trị cơng tác dân vận nói chung, cơng tác dân vận quan nhà nước, quyền địa phương nói riêng Cấp ủy, quyền cấp có thêm nhiều cách làm mới, sáng tạo cơng tác dân vận; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, quan nhà nước cấp Nơi cấp ủy, người đứng đầu vào đồng bộ, phát huy tốt vai trò MTTQ, thúc đẩy vào tích cực hệ thống trị, nơi cơng tác dân vận quyền đạt hiệu quả, tạo niềm tin khơi dậy khí quần chúng Nhân dân thêm hiểu rõ chất tốt đẹp Nhà nước dân, dân, dân, củng cố niềm tin cấp ủy đảng, quyền cấp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2010 - 2015), Nghị số 25- NQ/TW ngày 3/6/2013 “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới” Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 tăng cường công tác dân vận Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 16/2016/CT-TTg ngày 16/5/2016 tăng cường đổi công tác dân vận quan hành nhà nước, quyền cấp tình hình Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 11, Pháp lệnh số 34/2007/PL- UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Ban Dân vận Trung ương, Hội nghị tổng kết cơng tác dân vận tồn quốc năm 2017 triển khai nhiệm vụ năm 2018 Vũ Oanh (1990), Tăng cường mối liên hệ Đảng với Nhân dân, Nhà xuất Sự thật Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi công tác quần chúng Ban Dân vận Trung ương (1999), Sơ thảo lịch sử công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam Trung tâm nghiên cứu Khoa học Dân vận thuộc Ban Dân vận Trung ương, 75 năm công tác dân vận Đảng – Một số vấn đề lý luận thực tiễn 10 Lê Kim Việt, Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 11 Hồng Mạnh Đồn, Cơng tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta 12 Nguyễn Thị Ngọc Mai, Công tác dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam trình thực đường lối đổi 1986-1996 13 Lê Quang Hịa, Kinh nghiệm cơng tác quần chúng Đảng ta địa Tân Trào Cách mạng Tháng Tám 14 Vũ Dũng, Nâng cao chất lượng công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ 15 Tạ Thị Minh Phú, Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã tỉnh Hà Tây – thực trạng giải pháp 16 Nguyễn Thị Hương, Công tác dân vận Đảng xã, thị trấn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giai đoạn 17 Các viết Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Dân vận, Tạp chí Tổ chức Nhà nước… cơng trình góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác dân vận Đảng thời kỳ cách mạng 18 Đảng Bộ quận Bình Thạnh (2008), Lịch sử đấu tranh, xây dựng Đảng Nhân dân quận Bình Thạnh (1930-2015), Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2008 19 Quận ủy Bình Thạnh, Báo cáo số 305-BC/QU ngày 09/11/2018 kết thực “Năm Dân vận quyền - 2018” 20 Nguyễn Thị Lan, Tăng cường cơng tác dân vận quyền nhằm xây dựng đồng thuận xã hội, Tạp chí Cộng sản 21 La Hồng Diệp, Mấy khía cạnh lý luận dân vận, cơng tác dân vận, La Hồng Diệp, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 22 Những nội dung Hội nghị tổng kết công tác dân vận đánh giá kết thực “Năm dân vận quyền” 2018, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2019 Trung ương thành phố Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Định Lộc, Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân, dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia 24 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại 25 Quốc hội (2012), Luật Phổ biến giáo dục pháp luật năm 2012 26 Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 27 Quốc hội (2015), Luật tiếp cận thông tin năm 2015 28 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 29 Quốc hội (2018), Luật Tố cáo ... chung dân vận quyền Chương Thực tiễn thực dân vận quyền quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Chương Định hướng giải pháp đổi cơng tác dân vận quyền Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN... thực cơng tác dân vận quyền địa bàn quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 : Phạm vi nghiên cứu Không gian: giải pháp, kết thực cơng tác dân vận quyền địa bàn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ. .. CHUNG VỀ DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN 1.1 Khái niệm dân vận quyền 1.2 Đặc điểm dân vận quyền 1.3 Vai trò dân vận quyền 11 1.4 Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta dân vận quyền .13