Thực tiễn xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ THU TRANG THỰC TIỄN XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ THU TRANG THỰC TIỄN XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Đào Trí USc HÀ NỘI - 2013 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Thu Trang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI NIỆM CHUNG VỀ V BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÁC HÌNH THỨC NHIỆM PHÁP LÝ ĐỐI VỚI VI PHẠM PHÁ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm vi phạm pháp luật bảo 1.1.1 Khái niệm đặc trưng vi phạm xã hội 1.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật 1.1.3 Phân loại vi phạm pháp luật bảo hiể 1.2 Các hình thức trách nhiệm pháp lý đ bảo hiểm xã hội 1.2.1 Khái niệm phân loại trách nhiệm pháp luật Bảo hiểm xã hội 1.2.2 Các hình thức truy cứu trách nhiệm phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội Chương 2: THỰC TRẠNG VI PHẠM P XÃ HỘI VÀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI P LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA PHÚ THỌ 2.1 Thực trạng vi phạm pháp luật Bả tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Vi phạm việc trích nộp tiền Bả 2.1.2 Vi phạm việc đăng ký tiền lƣ bảo hiểm xã hội 2.1.3 Vi phạm việc đăng ký chức da 2.1.4 Nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội 2.1.5 Gửi đóng bảo hiểm xã hội 2.1.6 Vi phạm việc lập hồ sơ hưởng 2.2 Các biện pháp xử lý vi phạm pháp lu địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Biện pháp xử phạt vi phạm hành chí 2.2.2 Xét xử Tòa án vi ph xã hội 2.2.3 Các biện pháp xử lý khác 2.5.2 Vi phạm việc chi trả, lập hồ sơ Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƢ PHẠM PHÁP LUẬT BẢO H BÀN TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Tăng cường hiệu xử phạt vi phạ 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật v 3.3 Xử lý hình vi phạm p 3.4 Cải cách thủ tục hành cô bảo hiểm xã hội 3.5 Ứng dụng công nghệ tin học q phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế LĐTB&XH : Lao động, thương binh xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tổng hợp số liệu l động từ năm 2008 2.2 Thống kê số tiền n 2.3 Tổng hợp số liệu đ động gửi đóng BH 2.4 Số liệu tổng hợp c năm từ 2010-2012 2.5 Tổng hợp số đơn v lĩnh vực BHXH từ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ 2.1 Quy trình chi trả trợ cấp BHXH 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, vai trò an sinh xã hội ngày nâng cao điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn khơng Việt Nam mà nhiều quốc gia khác giới Trong đó, Nhà nước ln có biện pháp nhằm đảm bảo an sinh xã hội, để giữ vững trị nhằm phát triển kinh tế, đặc biệt lĩnh vực bảo hiểm xã hội Việt Nam đà phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước Phát triển an sinh xã hội nhằm đảm bảo cho đời sống người lao động, bảo hiểm xã hội (BHXH) phận an sinh xã hội, thúc đẩy an sinh xã hội phát triển Được tách vào hoạt động ngành riêng biệt từ năm 1995, BHXH hệ thống quy định Nhà nước nhằm đảm bảo mặt vật chất cho người lao động gia đình họ, khiến ho họ cảm thấy an toàn trường hợp bị nguy việc làm; bị gián đoạn khả lao động rủi ro khác sở đóng góp người lao động; người sử dụng lao động Nhà nước Sự gia tăng hành vi vi phạm pháp luật BHXH có chiều hướng gia tăng gây hệ mặt kinh tế xã hội, vấn đề xử lý vi phạm pháp luật BHXH cần phối kết hợp Bộ, ban, ngành để đạt hiệu cao Ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị Nghị số 21NQ/TW (QH 11) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Bảo hiểm Xã hội, Bảo hiểm Y tế giai đoạn 2012-2020”, qua thấy vai trị BHXH, BHYT sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước, định hướng phát triển ngành BHXH,BHYT biện pháp nhằm thực việc chế độ sách đảm bảo quyền lợi ích người lao động tham gia BHXH Cùng với hình thành kinh tế thị trường đồng thời hình thành quan hệ mà pháp luật BHXH cần điều chỉnh Các quy định BHXH giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền lợi người lao động tham gia BHXH Tuy nhiên, quy định bộc lộ nhiều nhược điểm mặt lý luận thực tiễn, văn trình tổ chức thực dẫn đến việc gia tăng hành vi vi phạm pháp luật BHXH chủ thể tham gia quan hệ pháp luật lao động không địa bàn tỉnh Phú Thọ mà cịn nước Vì hành vi vi phạm pháp luật BHXH lại diễn trở thành điểm nóng mà quyền lợi ích người lao động tham gia BHXH khơng đảm bảo, quy định pháp luật BHXH cần phải quy định lại để phù hợp với điều kiện kinh tế Đồng thời việc xử lý hành vi vi phạm có đủ mạnh hay không để răn đe đối tượng vi phạm pháp luật BHXH hay không hành vi vi phạm ngày gia tăng số lượng mức độ vi phạm Với lý trên, lựa chọn đề tài "Thực tiễn xử lý vi phạm pháp luật vÒ Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ" để mong muốn góp phần vào việc nhằm nghiên cứu hồn thiện pháp luật xử lý vi phạm pháp luật BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ toàn quốc Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo hiểm xã hội vấn đề Nhà nước quan tâm nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động tham gia BHXH, bảo hiểm y tế Với mục đích bù đắp thu nhập cho người lao động họ bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nghỉ hưu… BHXH vấn đề nghiên cứu rộng rãi với nhiều cách thức tiếp cận khác nhằm đánh giá ưu điểm mà BHXH mang lại cho người lao động, đồng thời qua phân tích quy định BHXH để thấy mặt tồn tại, bất cập Luật BHXH gây hạn chế việc thực Luật BHXH Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung cụ thể Luật BHXH như: - Nghiên cứu phần thu BHXH ví dụ như: tình trạng nợ đọng BHXH gây nhiều xúc dư luận, làm giảm tin tưởng người lao động BHXH, sách an sinh xã hội Nhà nước - Nghiên cứu phần chế độ sách chế độ ngắn hạn như: ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe… - Nghiên cứu chế độ, sách chế độ dài hạn: chế độ hưu trí, chế độ tử tuất Tuy nhiên, vấn đề vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội phương tiện thông tin đại chúng nhắc đến có vi phạm quy định Luật BHXH chủ sử dụng lao động không đảm bảo quyền lợi quyền lợi người lao động tham gia BHXH, mà chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vi phạm pháp luật biện pháp xử phạt vi phạm pháp luật BHXH Bởi vậy, việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá hình thức xử phạt qua làm rõ ưu điểm, nhược điểm để từ đễ xuất biện pháp xử lý vi phạm pháp luật BHXH cách có hiệu Qua thực tiễn thực cơng tác tra, kiểm tra việc thực quy định Luật BHXH, Luật BHYT địa bàn tỉnh Phú Thọ, hành vi vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội có xu hướng tăng số lượng mức độ vi phạm Dựa sở đó, người viết lựa chọn đề tài “Thực tiễn xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ” làm luận văn với suy nghĩ tìm hiểu rõ vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội, vấn đề pháp lý hành để xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội, vướng mắc, bất cập quy định pháp luật, đồng thời đưa đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật xử lý vi để phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội, đưa kiến nghị có liên quan 10 việc giải chế độ cho người lao động BHXH cấp hay sai mà thơi Với quy trình giải chế độ BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ vậy, giảm bớt nhiều thủ tục giấy tờ: giảm việc người lao động phải kê khai, giảm kê khai xác nhận đơn vị sử dụng lao động, giảm khâu thẩm định xét duyệt tờ khai quan BHXH Về thời gian xét duyệt rút ngắn gửi hồ sơ, lý lịch BHXH Việt Nam thẩm định lại, người lao động người sử dụng lao động chờ đợi lâu (theo quy định tháng); đồng thời mặt tổ chức, nhân mà giảm nhẹ 3.5 ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN LÝ NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI Công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH đặt phải chặt chẽ, xác thơng suốt đến người lao động tham gia đối tượng hưởng BHXH; đảm bảo thời gian dài Để thực nhiệm vụ cơng nghệ thơng tin có vai trị đặc biệt quan trọng + Trang bị máy vi tính cho tất huyện, thành, thị để đủ sức tổ chức quản lý theo nguyên tắc: thu BHXH đến đâu phải đưa liệu nộp người lao động vào máy tính đến + Từng bước đào tạo, bồi dưỡng cán nghiệp vụ máy tính theo phương thức vừa học vừa làm + Tổ chức phần mềm quản lý theo hướng hoàn thiện dần, trước mắt chủ yếu phục vụ công tác nhập liệu yêu cầu khai thác sử dụng đơn giản Trọng tâm xây dựng kho liệu trình tham gia BHXH người lao động + Xây dựng liên kết hệ thống máy tính phạm vi diện rộng toàn ngành BHXH Việt Nam Trước tiên thực nối mạng 92 quan BHXH từ cấp huyện, thị xã đến tỉnh, thành phố quản lý máy chủ BHXH tỉnh Phú Thọ + Tổ chức xây dựng trang Web BHXH tỉnh Phú Thọ, trang Web cần bổ sung thêm mục trả lời trực tuyến để từ giúp người sử dụng lao động người lao động khu vực kinh tế quốc doanh cập nhật thơng tin tình hình hoạt động thay đổi việc thực chế độ, sách BHXH + BHXH tỉnh Phú Thọ đề xuất BHXH Việt Nam hỗ trợ kinh phí có hướng đạo cụ thể lĩnh vực này, đảm bảo vừa giúp địa phương đưa công nghệ thông tin vào quản lư ngay, vừa tránh lãng phí đầu tư khơng phù hợp với định hướng phát triển lâu dài toàn ngành Với tốc độ phát triển khoa học công nghệ việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào việc quản lý BHXH nhu cầu tất yếu thiếu Vì vậy, Nhà nước BHXH Việt Nam cần quan tâm mục tiêu lâu dài ngành BHXH Việt Nam Tin học hóa quan Ban, Ngành quan tâm áp dụng cho việc quản lý lĩnh vực hoạt động Mặc dù việc áp dụng cơng nghệ thông tin quản lý BHXH tỉnh Phú Thọ nhiều mẻ, song hiệu đạt năm vừa qua chứng tỏ cho thấy so với phương thức quản lý cũ (mang tính thủ cơng) việc áp dụng cơng nghệ tin học đẩy công tác quản lý lên bước, không đảm bảo phương diện thống kê, lưu trữ mà cịn phục vụ cho việc tác nghiệp xử lý cơng việc thơng tin nhanh chóng, xác, giảm bớt thao tác không cần thiết, tạo thời gian cho cán chuyên tâm nghiên cứu nghiệp vụ Trong thời đại thông tin đại chúng, khoa học công nghệ phát triển, việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ đóng vai trị quan trọng Nhưng yêu cầu đặt 93 cần có phần mềm tích hợp nhằm liên kết phối hợp ngành với nhau, phần mềm liên ngành quan BHXH, Sở LĐTB&XH, Liên đoàn lao động, Sở Kế hoạch Đầu tư để giúp cho công tác thu BHXH thực tốt nhằm chống thất thu BHXH, bảo đảm quyền lợi cho người lao động như: Khi có đơn vị tham gia Sở kế hoạch cấp giấy phép kinh doanh bên quan BHXH thơng qua phần mềm liên ngành có địa đơn vị đưa vào danh sách khai thác thu BHXH mới, danh sách theo dõi tình hình thu, nộp BHXH Việc quản lý, lưu trữ, xử lý nghiệp vụ công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH nhiệm vụ quan trọng, sở để giải sách, chế độ cho người lao động người lao động có đủ điều kiện yêu cầu hưởng chế độ BHXH theo Luật định Vì vậy, cơng việc quản lý đòi hỏi phải cập nhật, lưu trữ khối lượng sở liệu lớn khoảng thời gian dài đơn vị sử dụng lao động người lao động, cung cấp đầy đủ lượng thông tin cần thiết công tác thu, nộp BHXH giải chế độ sách giúp lãnh đạo BHXH cấp kịp thời đạo công tác quản lý thu BHXH cung cấp cho Ban, phòng nghiệp vụ liên quan để giải sách chế độ cho người lao động có tham gia BHXH Trong thời gian 10 năm vừa qua kể từ hệ thống BHXH thức vào hoạt động theo Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 Chính phủ Cơng tác quản lý BHXH nói chung quản lý thu BHXH nói riêng chủ yếu phương pháp thủ công, việc xử lý nghiệp vụ gặp nhiều Khó khăn gây ảnh hưởng đến việc theo dõi, báo cáo giải vướng mắc công tác quản lý đối tượng Trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tỉnh, thành phố chủ yếu dừng lại mức độ thống kê số liệu chưa khai thác tính máy vi tính để áp dụng vào quản lý Do vậy, BHXH tỉnh Phú Thọ cần phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức giỏi tin học, phải thường 94 xuyên tham dự khóa huấn luyện tin học, lớp tập huấn ngắn hạn dài hạn Việc đưa công nghệ tin học vào quản lý nhằm quản lý toàn người lao động tham gia đóng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ BHXH theo Luật Quản lý mức lương, phụ cấp điều kiện làm việc người lao động toàn q trình tham gia đóng BHXH để làm sở để giải chế độ BHXH trường hợp Cung cấp số liệu làm để giải chế độ BHXH đề khác liên quan đến việc hoạch định phát triển cấu xã hội có tham gia người lao động Thực nhiệm vụ quản lý quỹ BHXH việc quản lý số tiền thu, nộp BHXH đơn vị sử dụng lao động người lao động trích nộp Tóm lại, việc nghiên cứu đưa cơng nghệ thơng tin vào quản lý cịn điều kiện quan trọng để ngành BHXH đẩy mạnh cải cách hành hoạt động ngành công tác quản lý thu BHXH giải chế độ sách BHXH nhằm đảm bảo yêu cầu, ngày tăng ngành tình hình Việc quản lý tốt tất công tác, nghiệp vụ ngành qua hệ thông công nghệ thông tin giúp cho việc hạn chế sai phạm, phát sai phạm xử lý sai phạm cách hiệu KẾT LUẬN CHƢƠNG Xử lý vi phạm pháp luật BHXH thông qua công tác kiểm tra, tra việc thực pháp luật BHXH đơn vị hoạt động hiệu việc đảm bảo cho việc thực chế độ sách BHXH Đảng, Nhà nước, quan BHXH an sinh xã hội, đặc biệt lĩnh vực BHXH Việc đưa giải pháp để hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm pháp luật BHXH yêu cầu xúc Kết đảm bảo cho tất đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tham gia BHXH tiến tới người lao động xã hội tham gia BHXH theo hình thức bắt buộc tự nguyện, đảm bảo xác q trình thời gian tham gia BHXH 95 người lao động, làm để giải chế độ BHXH cơng bằng, xác theo ngun tắc "có đóng, có hưởng" "đóng nhiều hưởng nhiều, đóng hưởng ít" Với việc thực đồng giải pháp: Tăng cường thẩm quyền xử phạt vi phạm pháp luật cho ngành BHXH; Tăng cường xử lý hình vi phạm pháp luật BHXH; cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ tin học việc quản lý nhằm hạn chế hành vi vi phạm; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH chắn đem lại hiệu cao việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH tỉnh Phú Thọ nói riêng việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH Việt Nam nói chung Có vậy, quy định chế độ BHXH, mức xử phạt vi phạm pháp luật BXHH đạt mục tiêu yên cầu đặt nhằm thực thắng lợi nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đưa sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống 96 KẾT LUẬN Ra đời phát triển phát triển kinh tế sản xuất hàng hóa, hình thức bảo hiểm, có hình thức BHXH BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH Hiện hình thức hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam phát triển đa dạng tổ chức thực loại chế độ trợ cấp cho người lao động Ở Việt Nam, năm vừa qua cúng ta đạt nhiểu thành tựu bật nghiệp phát triển kinh tế, ổn định xã hội, bước nâng cao đời sống người dân, đo có phần đóng gópp hệ thống BHXH Các quy định Luật BHXH năm 2006 ngày 29/6/2006 vừa động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội Tuy nhiên, qua trình thực pháp luật áp dụng pháp luật Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ nảy sinh quy định chưa phù hợp dẫn đến tượng vi phạm pháp luật BHXH người lao động, đơn vị sử dụng lao động thực Luật BHXH Đối với vi phạm pháp luật BHXH nêu chương luận văn biện pháp nhằm tăng cường hiệu xử lý vi phạm pháp luật BHXH địa bàn bao gồm: tăng cường hiệu hoạt động xử phạt vi phạm hành chính; xử lý hình vi phạm pháp luật BHXH; hoàn thiện quy định pháp luật BHXH; cải cách thủ tục hành việc thực chế độ sách BHXH, BHYT; ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý vi phạm pháp luật vè BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ Bắt nguồn từ nhu cầu thực tế cho việc quản lý thực Luật BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ việc thực nghiệp vụ ngành địa 97 bàn hoạt động tra, kiểm tra lại việc thực chế độ sách BHXH, BHYT BHXH huyện, thành thị thuộc BHXH tỉnh Phú Thọ đơn vị sử dụng lao động địa bàn nhằm nâng cao chất lượng phục vụ ngành BHXH theo tiêu chí ngành đề Qua việc đưa giải pháp xử lý vi phạm pháp luật BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ thông qua việc thống kê, so sánh để tìm nguyên nhân hành vi vi phạm pháp luật BHXH địa bàn công tác tra liên ngành, kiểm tra việc thực chế độ sách BHXH, BHYT đơn vị sử dụng lao động Tơi muốn đóng góp phần nhỏ bé việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ Trong trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, học viên khơng tránh khỏi sai sót định Do vậy, học viên mong muốn chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp, nhận xét thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2008), Báo cáo công tác kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2008, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo công tác kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2009, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo công tác kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2010, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo công tác kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2011, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2011, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo công tác kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo năm 2012, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2012, Phú Thọ Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định 1313/2011/QĐ-BHXH ngày 22/11 ban hành quy định công tác kiểm tra, Hà Nội 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2013), Công văn số 2871/BHXH-BT ngày 25 tháng năm 2013 v/v triển khai biện pháp xử lý nợ BHXH, BHYT 11 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01 hướng dẫn số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ, Hà Nội 12 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 28/2007/TTBLĐTBXH ngày 5/12 sửa đổi Thông tư số 13/2003/TT-BLDDTBXH 99 Thông tư số 14/2003/TT-BLĐTBXH ngày 30/5/2003 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 Thủ tướng Chính phủ tiền lương, Hà Nội 13 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2008), Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXHBTC-NHNN hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động để nộp tiền bảo hiểm xã hội chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh 14 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2008), Thông tư số 19/2008/TTLĐTBXH ngày 23/9/2008 sửa đổi số điều Thông tư 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01/2007, Hà Nội 15 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 68/2008/QĐBLĐTBXH ngày 29/12 việc ban hành Danh mục trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm nghề, cơng việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại, Hà Nội 16 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Thông tư số 29/2012/TBXH ngày 10/12 hướng dẫn thực mức lương tối thiểu vùng cho người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức thuê mướn lao động, Hà Nội 17 Bộ Y tế - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Thông tư liên tịch số 11/1999/TTLT-BYT-BHXH ngày 22/6 việc hướng dẫn sở khám chữa bệnh cấp Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội cho người bệnh tham gia bảo hiểm xã hội, Hà Nội 18 Bộ Tài (2007), Quyết định số 51/2007/QĐ-BTC ngày 22/6 ban hành, mẫu C65-HD cấp giấy nghỉ hưởng bảo hiểm xã hội, Hà Nội 19 Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 24/12 chế độ tiền lương cán công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 100 20 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12 hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội 21 Chính phủ (2007), Nghị định số 167/2007/NĐ-CP ngày 16/11 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc Công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động, Hà Nội 22 Chính phủ (2008), Nghị định số 92/2008/NĐ-CP ngày 22/8 việc cộng nối thời gian cơng tác qn cho người lao động có thời gian phục vụ quân đội, Hà Nội 23 Chính phủ (2008), Nghị định số 110/2008/NĐ-CP ngày 10/10 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc Công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động, Hà Nội 24 Chính phủ (2009), Nghị định số 97/2009/NĐ-CP ngày 30/10 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc Công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động, Hà Nội 25 Chính phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8 quy định hành vi vi phạm, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu quả, Hà Nội 26 Chính phủ (2010), Nghị định số 108/2010/NĐ-CP ngày 29/10 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động, Hà Nội 27 Chính phủ (2012), Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12 quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc Công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 101 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 30 Công an tỉnh Phú Thọ - Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ (2012), Quy chế 517/QCPH-CA-BHXH ngày 31/8 phối hợp việc phòng chống xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội góp phần bảo vệ trật tự quản lý kinh tế đảm bảo trật tự an toàn xã hội đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 31 Nguyễn Thị Hồi (2010), "Chương 14: Vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lý", Trong sách: Hướng dẫn ôn tập môn lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 33 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 34 Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm - Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quy chế số 1853/QCPH-TCCSPCTP-BHXHVN ngày 16/5 phối hợp phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, Hà Nội 102 ... pháp luật bảo hiểm xã hội, pháp luật xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng vi phạm pháp luật biện pháp xử lý vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương... Phú Thọ nói riêng 31 Chương THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT... + Trên sở nêu thực trạng xử lý vi phạm pháp luật BHXH từ tìm ngun nhân vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội phương pháp xử lý hiệu vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ 3.2 Nhiệm